Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính. Tình huống: Giải quyết khiếu nại trong tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức. Tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công chức là hoạt động của quản lý hành chính Nhà nước, nhằm lựa chọn những người có đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào những vị trí nhất định của bộ máy hành chính. Song trong hoạt động thực tế của mỗi cơ quan, đơn vị, vẫn xảy ra những tình huống sai phạm trong khâu tổ chức cán bộ và quản lý đội ngũ viên chức. Là một viên chức làm công tác quản lý nhân sự, được tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính, học viên mạnh dạn áp dụng kiến thức tiếp thu trong quá trình học tập vào xử lý tình huống “giải quyết khiếu nại trong tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức của Trung tâm X, Cục YYY” để làm tiểu luận cuối khóa.
TRƯỜNG CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH Tình huống: “giải khiếu nại tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức Trung tâm X, Cục YYY” Học viên : Cơ quan : Lớp : CVC K13 TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG 8-2014 MỤC LỤC Phần mở đầu Phần I - NỘI DUNG .2 I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG II XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT .4 III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 3.1 Nguyên nhân 3.2 Hậu IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 4.1 Phương án .8 4.2 Phương án .9 V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 11 Phần II - KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH Phần mở đầu Tuyển dụng, bổ nhiệm cán công chức hoạt động quản lý hành Nhà nước, nhằm lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào vị trí định máy hành Yếu tố người yếu tố quan trọng định tác động đến mặt hoạt động kinh tế, xã hội, việc tuyển dụng cán công chức chủ trương Đảng Nhà nước, có vai trị quan trọng việc xây dựng cán cơng chức có đủ phẩm chất lực Xác định rõ vai trò quan trọng nhân tố người hoạt động máy hành chính, Đảng Nhà nước nghiên cứu, xây dựng ban hành hệ thống pháp luật chặt chẽ công tác tuyển dụng, nhiệm cán công chức Việc thực quy định chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm đạt thành công bước đầu, góp phần lựa chọn cá nhân có đầy đủ lực, phẩm chất đạo đức đảm nhiệm công việc hoạt động máy hành nhà nước Song hoạt động thực tế quan, đơn vị, xảy tình sai phạm khâu tổ chức cán quản lý đội ngũ viên chức Là viên chức làm công tác quản lý nhân sự, tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính, học viên mạnh dạn áp dụng kiến thức tiếp thu trình học tập vào xử lý tình “giải khiếu nại tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức Trung tâm X, Cục YYY” để làm tiểu luận cuối khóa Mặc dù nỗ lực, song tiểu luận tránh khỏi hạn chế, học viên kính mong nhận góp ý, sửa chữa quý Thầy/Cô, nhằm trau dồi thêm kiến thức ứng dụng vào công tác đơn vị Học viên xin trân trọng cảm ơn./ TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH Phần II NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trung tâm X đơn vị nghiệp thuộc Cục YYY, hoạt động theo chế thủ trưởng Theo tiêu biên chế giao, Trung tâm X cần tuyển thêm 05 cử nhân bậc đại học cho chức danh Lưu trữ viên Thực việc tuyển dụng nhân cho 05 chức danh trên, tháng 10 năm 2011, Trung tâm X lập kế hoạch tuyển dụng, trình Cục YYY phê duyệt Sau kế hoạch phê duyệt, Trung tâm đăng thông báo tuyển dụng rộng rãi báo chí phương tiện thơng tin đại chúng Kết quả, tháng 11-2011, Trung tâm nhận hồ sơ 20 ứng viên đáp ứng đầy đủ tiêu chí trình độ chun mơn nghiệp vụ, Anh văn, tin học độ tuổi Từ kết đó, tháng 12-2011, Giám đốc Trung tâm, đạo Cục YYY, ban hành định thành lập hội đồng thi tuyển công chức Ngày 10-12-2011, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề nguyên tắc thi tuyển chọn lựa thí sinh trúng tuyển Theo đó, thi sinh phải thi 03 môn: chuyên ngành, Anh văn, tin học trải qua phần vấn trực tiếp Thí sinh trúng tuyển người đạt từ 50/100 điểm trở lên lấy từ thí sinh có tổng số điểm cao trở xuống hết tiêu cân tuyển Ngày 25-12-2011, Hội đồng thi tuyển công chức Trung tâm X tổ chức cho thi sinh thi tuyển Sau kỳ thi, Trung tâm X lựa chọn 05 thí sinh đỗ đầu theo tiêu đề Trên sở kết này, ngày 15-1-2012, Giám đốc Trung tâm X ban hành Quyết định số xxx/TTX-HCTC việc công nhận kết thi tuyển tiếp nhận, phân công tập cho viên chức trúng tuyển Tháng 1-2013, 4/5 viên chức hoàn thành tập nhận định bổ nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên theo quy định pháp TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH luật Riêng trường hợp chị Nguyễn Thị H, bận công tác đột xuất nên không thực báo cáo tập nằm danh sách xét tập đợt tháng 12013 Đến tháng 6-2013, lực làm việc tốt chị Nguyễn Thị H, nhằm tạo nguồn cán cho Trung tâm, Ban Giám đốc tiếp tục cử chị H tham gia lớp đào tạo ngắn hạn chuyên môn nghiệp vụ với thời hạn tháng Trong trình tham gia lớp đào tạo, chị H chưa xét hết tập để nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên quy định Tháng 2-2014, sau hoàn thành khóa đào tạo, chị H trở đơn vị, nhận thấy chưa trở thành viên chức thức Trung tâm hướng 85% mức lương bậc Lưu trữ viên, nên làm đơn gửi Ban Giám đốc, đề nghị bổ nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên hưởng chế độ tương ứng với ngạch nhiệm kể từ tháng 1-2013 (tức với thời gian xét hết tập viên chức trúng tuyển với chị) Tuy nhiên, ngày 20-2-2014, tham mưu phịng Hành – Tổ chức, Giám đốc Trung tâm X ban hành công văn trả lời đơn chị H với nội dung không chấp nhận đề nghị chị mà yêu cầu chị làm báo cáo tập để quan có xét hết tập bổ nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên kể từ thời điểm tháng 2-2014 Khơng đồng tình với cách giải trên, ngày 20-32014, chị H gửi đơn tới Phòng Tổ chức Cán lãnh đạo Cục YYY Ngày 25-4-2014, lãnh đạo Cục YYY ban hành định số xxx/QĐTTr, thành lập đoàn tra Cục, nhằm xem xét phối hợp giải đơn chị H Ngày 3-5-2014, đoàn tra Cục YYY đến, làm việc với Ban Giám đốc, phịng Hành – Tổ chức Trung tâm X cá nhân chị H Qua xem xét hồ sơ có liên quan đến vụ việc chị H, bao gồm: - Hồ sơ cán công chức - Những định liên quan đến việc thi tuyển, thi, kết thi tuyển, biên họp Hội đồng thi tuyển - Quyết định tiếp nhận TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH - Một số giấy tờ liên quan Đồn tra đưa kết luật sau: - Trung tâm X tổ chức thi tuyển công chức theo quy định đề - Chị H thi đậu cơng chức có q trình làm việc tốt Trung tâm X kể từ sau tiếp nhận - Tuy nhiên, sau chị H hoàn thành năm tập sự, Trung tâm chưa thông báo để chị H làm báo cáo tập tổ chức xét hết tập sự, bổ nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên cho chị H sai với quy định Vì vậy, khiếu nại chị H hồn tồn có sở Đồn tra kiến nghị, Trung tâm X vào Luật lao động, Luật cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010 nghị định, thơng tư Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức… tiến hành giải khiếu nại chị H theo quy định II XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT Qua tình giả định thấy mục tiêu cần giải quyết: Một là, tăng cường lực, nhận thức cán làm công tác quản lý nhân Trung tâm X tổ chức thi tuyển tuyển dụng 05 viên nhu cầu đáng phù hợp với chủ trương, kế hoạch tuyển chọn công chức Cục đề ra, nằm tiêu biên chế giao nhu cầu công tác cần, với quy định pháp luật Sau tuyển dụng, Trung tâm thực phân công công việc theo phù hợp với lực nhu cầu vị trí cơng việc Q trình tập viên chức Trung tâm triển khai thực quy định pháp luật Tuy nhiên, thời gian tập viên chức tuyển dụng, Trung tâm chưa thực theo quy định pháp luật Bộ phận tham mưu giúp việc cho Ban Giám đốc Trung tâm quản lý nhân chưa nhận thức đầy đủ TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH vấn đề, chưa hồn thành trách nhiệm dẫn đến để việc kéo dài, gây ảnh hưởng đến quyền lợi đáng viên chức uy tín lãnh đạo Hai là, Trung tâm cần giải quy định, thỏa đáng yêu cầu đáng viên chức Trong trình làm việc, chị H tuân thủ quy định pháp luật, nội quy, quy chế đơn vị đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ quan (minh chứng cụ thể chị quan cử đào tạo) Điều chứng tỏ chị H hồn toàn xứng đáng để trở thành Lưu trữ viên Trung tâm Đồng thời, việc chậm xét tập để nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên cho chị H có phần trách nhiệm lớn Trung tâm Vì vậy, Trung tâm cần phải xem xét giải bổ nhiệm chi trả thỏa đáng chế độ cho chị H III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 3.1 Nguyên nhân: Ngun nhân khách quan: Qua mơ tả tình thấy nguyên nhân khách quan để xảy tình trạng kéo dài thời gian tập chị H: Trước hết, bắt nguồn từ thiếu quan tâm, lãnh đạo Ban Giám đốc Trung tâm X công tác quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức Mặc dù ban hành định công nhận kết thi tuyển, định tuyển dụng thời gian tập sự, Ban Giám đốc Trung tâm khơng giám sát, đơn đốc cán phịng Hành – Tổ chức, cá nhân chị H việc xét hết tập chuyển ngạch thức Thứ hai, có nhiều văn quy phạm pháp luật quy định chế độ công chức, viên chức thường xuyên có thay đổi gây khó khăn cho cán làm công tác quản lý tổ chức nhân việc cập nhật, “lúng túng” áp dụng Cụ thể với trường hợp chị H, ngồi Luật lao động năm 2012, Luật cơng chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010 (hiệu lực thi hành ngày 1-1-2012) quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH cơng chức, viên chức cịn nhiều nghị định, thơng tư Chính phủ Bộ Nội vụ, như: Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/3/2010); Nghị định số 93/2010/NĐ- CP ngày 31/8/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư số 13/2010/TT- BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức; Quyết định số 12/2006/QĐ- BNV ngày 05/10/2006 Thông tư số 07/2008/TT- BNV ngày 04/9/2008 thi tuyển, thi nâng ngạch cán bộ, công chức, hiệu lực áp dụng viên chức;… Nguyên nhân chủ quan: Về chủ quan, trách nhiệm trước hết thuộc viên chức phịng Hành – Tổ chức Trung tâm viên chức phụ trách phòng – nơi chị H phân công công tác, không làm tốt vai trò tham mưu cho Ban Giám đốc quản lý nhân Cụ thể, cán phụ trách quản lý tổ chức nhân không thông báo làm báo cáo tập lập kế hoạch xét tập cho chị H trình Ban Giám đốc chị H có cơng tác đột xuất đợt xét tập Trung tâm vào tháng 1-2013 Một nguyên nhân khác xuất phát từ phía chị H, khơng nắm rõ quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, nên phản hồi kịp thời đến lãnh đạo đơn vị, dẫn đến để sử việc kéo dài 3.2 Hậu quả: Tình (giả định) khơng giải kịp thời, thỏa đáng dẫn đến hậu sau: Một là, sai phạm pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Sài phạm Trung tâm việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức nêu rõ kết luận đồn tra Cục Nếu khơng giải kịp thời, thấu đáo tạo tiền đề không tốt, TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUN VIÊN CHÍNH khơng nâng cao nhận thức lãnh đạo cán quản lý tổ chức nhân công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Hai là, ảnh hưởng đến quyền lợi đáng viên chức Việc ảnh hưởng đến quyền lợi đáng chị H rõ ràng Trước hết, theo quy định, chưa xét hết tập nhiệm vào ngạch thức nên chị H chưa phải viên chức thức Trung tâm Đồng nghĩa với việc gặp trở ngại việc phấn đấu, thăng tiến mặt chức vụ, chức danh chị H tương lai Về kinh tế, chị H bị thiệt thòi việc hưởng chế độ lương thưởng, phụ cấp (lương hưởng 85%) Ba là, gây ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo, đoàn kết nội Tắc trách quản lý nhân phịng Hành – Tổ chức làm giảm uy tín lãnh đạo đơn vị gây đoàn kết nội điều dễ nhận thấy Nếu không giải kịp thời, thỏa đáng làm giảm lòng tin, gây bất mãn viên chức với phụ trách phòng lãnh đạo Trung tâm Từ gây ảnh hưởng tới mối quan hệ đồng nghiệp, công tác lãnh đạo, triển khai nhiệm vụ Trung tâm tương lai IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Tuyển dụng cán công chức hoạt động cơng tác tổ chức, hoạch định sách chiến lược hồn thiện hệ thống trị trình đổi đất nước Đối với quan, đơn vị, thực tuyển tốt dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức nhân tốc quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đổi tư quản lý Để giải việc kéo dài tập người trúng tuyển thời kỳ thi tuyển công chức, viên chức cần cần Điều 40, Mục 2, Chương IV, Luật Công chức năm 2008, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ; TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH Điều 27, Mục 2, Chương III, Luật viên chức năm 2010 Mục 6, Chương 2, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ Căn quy định trên, trường hợp chị H giải theo hai phương án: 4.1 Phương án 1: Do chị H tuyển dụng vào cuối năm 2011, thời điểm Luật viên chức chưa có hiệu lực thi hành, việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức áp dụng theo Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998, 2000, 2003 Nên áp dụng giải trường hợp chị H theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ Cụ thể, theo Điểm a, Khoản 1, Điều 12 Thông tư số 12/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ, giải trường hợp chị H theo diện miễn chế độ tập có “thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập quy định khoản Điều 20 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP” Theo đó, Ban Giám đốc Trung tâm X ban hành định chuyển ngạch thức cho chị H với thời gian tính từ tháng năm 2012 Ưu điểm: Phương án có ưu điểm giải kịp thời, thỏa đáng đảm bảo quyền lợi đáng viên chức Theo đó, chị H đưởc tuyển dụng viên chức thức Trung tâm hưởng đầy đủ chế độ viên chức kể từ tháng năm 2012 viên chức tuyển dụng đợt với chị Việc giải đảm bảo uy tín lãnh đạo tạo dựng thêm đồn kết nội Trung tâm Hạn chế: Về mặt pháp lý, chị H tuyển dụng vào vị trí viên chức, việc áp dụng văn quy phạm pháp luật quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức chưa thật phù hợp Đặc biệt, thời điểm xét tập cho chị H trùng với thời điểm Luật Viên chức bắt đầu có hiệu lực thi hành 10 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUN VIÊN CHÍNH Về chế độ sách, giải theo phương án dẫn tới hàng loạt vấn đề liên quan đến thu tục thay đổi chế độ lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp,… 4.2 Phương án 2: Phịng Hành – Tổ chức theo Điều 27, Mục 2, Chương III, Luật viên chức năm 2010 Mục 6, Chương 2, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ, để tham mưu cho Ban Giám đốc giải trường hợp chị H theo trình tự: Trung tâm X đề nghị chị H làm báo cáo tập sự, trình bày trước tập thể đơn vị chị H công tác để xét hết tập cho chị H Sau đó, vào nhận xét tập cán hướng dẫn đơn vị chị H công tác để ban hành định với hai trường hợp: Trường hợp thứ nhất, nhận xét tốt cán hướng dẫn đơn vị, Ban Giám đốc ban hành định chuyển ngạch viên chức thức cho chị H với thời gian tính từ thời điểm xét tập Trường hợp thứ hai, nguyên nhân đó, chị H khơng cán hướng dẫn đơn vị đánh giá tốt trình tập sự, Ban Giám đốc ban hành định không tuyển dụng viên chức thức chị H Ưu điểm: Phương án có ưu điểm giải trường hợp chị H tuân thủ quy định pháp luật viên chức Nhược điểm: Giải chưa thấu tình, đạt lý, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích đáng viên chức Vì hai trường hợp, chị H người bị thiệt thòi Ở trường hợp thứ nhất, tuyển dụng làm viên chức thức, thời gian tính từ thời điểm xét tập sự, quyền lợi chị H năm kể từ hết thời gian tập xét hết tập khơng giải Cịn trường hợp thứ hai, chị H khơng 11 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH tuyển dụng, trở thành người thất nghiệp Như vậy, quyền lợi người lao động bị xâm phạm nghiêm trọng Điều dẫn tới hệ lụy gây khiếu kiện kéo dài, gây uy tín lãnh đạo Trung tâm giảm lịng tin người lao động vào sách, pháp luật Đảng Nhà nước Tóm lại: Qua phân tích hai phương án giải tình (giả định) nêu, thấy rõ tính phức tạp việc xử lý vụ việc Cả hai phương án có ưu điểm có hạn chế định Do đó, để lựa chọn phương án tối ưu đòi hỏi cá nhân quan có thẩm quyền phải cân nhắc kỹ lưỡng, ý đầy đủ đến yếu tố, tình tiết phức tạp việc ưu điểm, hạn chế phương án Vì vậy, cấp có thẩm quyền, ngồi việc dựa vào pháp luật cần phải bình tĩnh, thấu suốt tình lý để tìm phương án tối ưu Trên sở phân tích ba phương án nêu trên, thấy phương án có tính khả thi Giải theo phương án hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp viên chức, tính nghiêm minh, nhân văn pháp luật, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Do đó, học viên chọn phương án làm phương án giải tình (giả định) nêu 12 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN a Biểu đồ thực hiên công việc theo thời gian: Thời gian Từ ngày Nội dung công việc - Thơng báo kết luận đồn tra tới tồn thể Trung tâm 01/6/2014 họp phê bình, rút kinh nghiệm cá nhân, tập thể có liên đến ngày quan 15/6/2014 - Phịng Hành Tổ chức xem xét văn quy phạm pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, Từ ngày viên chức đề xuất giải pháp giải - Ban Giám đốc triệu tập phụ trách đơn vị, thống 16/6/2014 phương án giải làm tờ trình gửi Cục YYY phê duyệt đến ngày - Sau nhận phê duyệt Cục, Giám đốc ban hành 30/6/2014 định bổ nhiệm viên chức thức cho chị H - Ban Giám đốc giao phịng Hành Tổ chức, Kế tồn Tài quy định pháp luật, làm thủ tục cần thiết để chi trả bổ sung chế độ mà chị H hưởng Trong trình thực phương án, Ban Giám đốc, tra nhân dân, cơng đồn phụ trách đơn vị nơi chị H cơng tác tổ chức giám sát, đảm bảo q trình thực với quy định b Căn pháp lý Để giải tình giả định theo phương án chọn, phải vào văn luật văn luật sau: Luật Công chức năm 2008; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị 13 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Luật viên chức năm 2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức c Tổ chức thực - Ban Giám đốc đề chủ trương ban hành văn cần thiết - Phịng Hành Tổ chức xem xét pháp luật đề xuất, tổ chức thực - Phịng Kế tốn Tài quy định pháp luật giải chế độ sách phù hợp cho chị H - Thanh tra nhân dân, cơng đồn giám sát q trình thực hiện, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng viên chức d Báo cáo Trung tâm X lập báo cáo giải khiếu nại chị H gửi Cục YYY 14 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUN VIÊN CHÍNH Phần III KẾT LUẬN Cơng tác đổi cán đặt từ đại hội Đảng lần thứ VI bổ sung Đại hội lần thứ VII, VIII thể chế hóa sách Nhà nước Từ việc ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 sửa đổi bổ sung vào năm 2000, 2003 ban hành Luật công chức, viên chức năm 2010, thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng đổi cơng tác cán Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức xác lập ngày chặt chẽ, nghiêm minh minh bạch đánh dấu giai đoạn nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ - thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn liền với tư lựa chọn nhân tài vào vị trí xứng đáng, phát huy tài cá nhân Qua đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tăng cường ngày có lực, hiểu biết pháp luật, am hiểu thực tiễn vận dụng vào thực tiễn để giải công việc cách linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén Tuy nhiên, hệ thống pháp luật Nhà nước ta chưa đồng bộ, chồng chéo, làm cho việc vận dụng pháp luật vào đời sống cịn khó khăn Bên cạnh cịn cán bộ, cơng chức thừa hành công vụ chưa quán triệt tinh thần văn quy phạm pháp luật đề ra, cịn cửa quyền, tùy tiện Vì vậy, số quan, tổ chức Nhà nước xảy sai phạm, tiêu cực công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Mà tình giả định trường hợp xảy thực tiễn, đòi hỏi cán quản lý phải giải kịp thời, thỏa đáng nhằm đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lợi ích đáng viên chức Qua áp dụng kiến thức tiếp thu từ khóa bồi dưỡng quản lý nhà nước vào giải tình giả định, cho thấy, công tác quản lý, trước tình có tính chất phức tạp, có nhiều biện pháp, phương án 15 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH xử lý, giải khơng có phương án hồn tồn tối ưu mà khơng có khiếm khuyết, hạn chế Do đó, q trình lựa chọn phương án giải cần phải vào quy định pháp luật, xem xét thấu đáo, hợp tình, hợp lý vấn đề liên quan, có tác động đến quan, tổ chức xã hội Và hết, phải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu quản lý Khi có phương án giải quyết, cần lên kế hoạch thực phương án cách chặt chẽ, triệt để Đồng thời, cử cán xuống kiểm tra, giám sát việc thực thi phương án; báo cáo kết quả; tổng kết, rút kinh nghiệm Tình giả định học cần rút kinh nghiệm cho quan, tổ chức vấn đề quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Trong việc cải tiến, đổi tư công tác tổ chức cán cần đặc biệt coi trọng Lãnh đạo đơn vị thường xuyên phải có kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức để có kế hoạch tuyển dụng, sử dụng đào tào bồi dưỡng phù hợp, sớm phát hiện tượng sai phạm, tiêu cực để sử lý kịp thời, thỏa đáng Phải tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy, quyền, đồn thể,… cơng tác quản lý chiến lược phát triển cán bộ, công chức, viên chức 16 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (chương trình chun viên chính), Trường Cán Tp Hồ Chí Minh năm 2014 Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998, sửa đổi bổ sung năm 2000 2003 Luật Cán bộ, công chức ngày 13-11-2008 Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người công chức Nghị định số 24/2010/NĐ- CP ngày 15-3-2010 Nghị định số 93/2010/NĐ- CP ngày 31/8/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 13/2010/TT- BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức theo quy định Nghị định số 24/2010/NĐ- CP ngày 15/3/2010 Nghị định số 93/2010/NĐ- CP ngày 31/8/2010 Chính phủ Luật Viên chức năm 2010 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 17 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA ... 11 Phần II - KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH Phần mở đầu Tuyển dụng, bổ nhiệm cán công chức hoạt động quản lý hành Nhà... tác đơn vị Học viên xin trân trọng cảm ơn./ TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH Phần II NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trung tâm X đơn vị nghiệp thuộc Cục YYY,... nhiệm vào ngạch Lưu trữ viên theo quy định pháp TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA TRƯỜNG CÁN BỘ TP HỒ CHÍ MINH – QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH luật Riêng trường hợp chị Nguyễn Thị H, bận công tác đột xuất nên không thực