Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài BHXH đóng vai trò rất quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội ở mỗi quốc gia, BHXH góp phần tạo lưới an toàn chung cho người lao động khi họ gặp rủi ro về ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cũng như khi về già không còn khả năng lao động. BHXH không chỉ có ý nghĩa về kinh tế đối với người lao động mà còn có ý nghĩa nhân văn, nhân đạo sâu sắc; thể hiện sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng thông qua nguyên tắc số đông bù số ít, qua đó cũng thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước tới các tầng lớp lao động trong xã hội. Với những vai trò to lớn này nên ngay từ khi hệ thống BHXH ở nước ta được thành lập, Đảng và Nhà nước luôn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho chính sách BHXH được hoàn thiện và phát triển nhanh chóng. Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, hệ thống BHXH Việt Nam từ trung ương tới địa phương có những bước phát triển đáng kể, hoạt động BHXH được triển khai rộng khắp và đã thu được những kết quả đáng ghi nhận, từng bước đáp ứng được các yêu cầu của nhân dân trong việc đảm bảo ổn định, nâng cao chất lượng cuộc sống và nâng cao hiệu quả của hệ thống an sinh xã hội. Để các chế độ BHXH hoạt động thông suốt, đảm bảo quyền lợi cho người lao động thì việc thực hiện công tác thu, chi, sử dụng quỹ BHXH phải được chú trọng. Trong đó thì công tác thu BHXH là trọng tâm hàng đầu, quyết định sự tồn tại và phát triển của sự nghiệp BHXH và đây cũng là thách thức không nhỏ với các cơ quan BXHH các cấp. BHXH huyện Tiên Lữ dưới sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Hưng Yên trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện các chính sách BHXH trên địa bàn huyện. Công tác thu BHXH bắt buộc ở BHXH huyện đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận như số người tham gia BHXH tăng, số tiền thu cũng tăng nhanh đảm bảo cho quỹ BHXH được tăng trưởng ổn định và đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cao. Tuy nhiên, trên thực tế công tác thu BHXH bắt buộc trên địa bàn huyện thời gian qua vẫn còn tồn tại những hạn chế như số đối tượng thuộc diện chưa tham gia BHXH lớn, nợ đọng BHXH còn nhiều… Để nghiên cứu rõ hơn về công tác thu BHXH bắt buộc trên địa huyện Tiên Lữ trong những năm gần đây và qua đó đưa ra những đề xuất giúp cơ quan BHXH huyện có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH bắt buộc, em xin chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 – 2016” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc của BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 – 2016 và đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH trên địa bàn huyện. 3. Đối tượng nghiên cứu Công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 – 2016. 4. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: tập trung nghiên cứu công tác thu BHXH bắt buộc của người lao động và đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Tiên Lữ của cơ quan BHXH huyện Tiên Lữ. Về thời gian: giai đoạn 2012 2016. 5. Phương pháp nghiên cứu Khóa luận được thực hiện dựa trên các phương pháp nghiên cứu: thu thập thông tin, thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu,… 6. Kết cấu của khóa luận Ngoài lời mở đầu, mục lục, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, bài khóa luận bao gồm 03 chương: Chương 1: Lý luận chung về bảo hiểm xã hội và công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên giai đoạn 20122016 Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề chung bảo hiểm xã hội .3 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Bản chất bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội .4 1.1.3.1 Đối với người lao động 1.1.3.2 Đối với người sử dụng lao động .5 1.1.3.3 Đối với Nhà nước xã hội 1.1.4 Quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.4.1 Khái niệm quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.4.2 Đặc điểm quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.4.3 Nguồn hình thành quỹ BHXH 1.1.4.4 Mục đích sử dụng quỹ BHXH 1.2 Những vấn đề công tác thu bảo hiểm xã hội 10 1.2.1 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội 10 1.2.2 Vai trị cơng tác thu bảo hiểm xã hội 10 1.2.2.1 Trong việc tạo lập quỹ BHXH 10 1.2.2.2 Trong việc tạo lập mối quan hệ bên tham gia BHXH 11 1.2.2.3 Nắm nguồn thu BHXH 11 1.2.2.4 Trong việc đảm bảo công BHXH .12 1.2.3 Nội dung công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.2.3.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 12 1.2.3.2 Căn cứ, phương thức mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc .14 1.2.3.3 Tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc 22 1.3.1 Các sách pháp luật thu BHXH bắt buộc 22 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 22 1.3.3 Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành cán thực công tác thu BHXH bắt buộc 23 1.3.4 Nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia BHXH 23 1.3.5 Chính sách tiền lương Nhà nước 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TIÊN LỮ – TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2012-2016 25 2.1 Khái quát huyện tiên lữ BHXH Huyện Tiên Lữ - Tỉnh Hưng Yên .25 2.1.1 Giới thiệu chung huyện Tiên Lữ 25 2.1.2 Giới thiệu chung bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ .26 2.1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Tiên Lữ .26 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 26 2.1.2.3 Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Tiên Lữ 28 2.1.2.4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động BHXH huyện Tiên Lữ 30 2.1.2.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH huyện Tiên Lữ .31 2.2 Thực trạng công tác thu bhxh bắt buộc BHXH Huyện Tiên Lữ Tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012-2016 32 2.2.1 Thực trạng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 32 2.2.2 Phương thức thu mức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 39 2.2.2.1 Phương thức thu 39 2.2.2.2 Mức thu 40 2.2.3 Thực trạng tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 43 2.2.3.1 Phân cấp quản lý thu 43 2.2.3.2 Lập giao kế hoạch thu .44 2.2.3.3 Quản lý tiền thu 45 2.2.3.4 Thông tin báo cáo thu 46 2.2.3.5 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu 46 2.2.4 Kết thu BHXH bắt buộc 47 2.2.5 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc 50 2.3 Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 53 2.3.1 Những thành tựu đạt 53 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 54 2.3.2.1 Hạn chế 54 2.3.2.2 Nguyên nhân 55 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TIÊN LỮ – TỈNH HƯNG YÊN 57 3.1 Định hướng nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 57 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 58 3.2.1 Tích cực đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tuyên truyền bảo hiểm xã hội 58 3.2.2 Quản lý chặt chẽ khai thác triệt để đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 59 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội .60 3.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH .61 3.2.5 Giải tình trạng nợ đọng BHXH .62 3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra đơn vị tham gia BHXH giải khiếu nại, tố cáo .63 3.2.7 Phối hợp chắt chẽ với ban ngành có liên quan trình thu BHXH 64 3.3 Một số khún nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Lữ .65 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước 65 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hưng Yên 66 3.3.2.1 Khuyến nghị BHXH Việt Nam 66 3.3.2.2 Khuyến nghị với BHXH tỉnh Hưng Yên 66 3.3.3 Khuyến nghị UBND huyện Tiên Lữ quan chức có liên quan 67 3.3.3.1 Khuyến nghị với UBND huyện Tiên Lữ 67 3.3.3.2 Khuyến nghị với quan chức có liên quan 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt / kí hiệu Cụm từ đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DN DNNN DN NQD ĐTNN Đầu tư nước ngồi 10 HCSN Hành nghiệp 11 HĐLĐ Hợp đồng lao động 12 HTX Hợp tác xã 13 NLĐ Người lao động 14 NSDLĐ 15 SDLĐ Sử dụng lao động 16 TLBQ Tiền lương bình quân 17 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 18 TNLĐ Tai nạn lao động 19 UBND Ủy ban nhân dân Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Người sử dụng lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Tiên Lữ 28 Bảng 1.1: Mức đóng BHXH bắt buộc NLĐ NSDLĐ qua năm 16 Bảng 2.1: Đội ngũ cán công chức, viên chức BHXH huyện Tiên Lữ năm 2016 30 Bảng 2.2 Trang thiết bị quan BHXH huyện Tiên Lữ 31 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 32 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ NLĐ theo khối ngành địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 .35 Bảng 2.5: Tổng quỹ lương tiền lương bình qn làm đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 .41 Bảng 2.6: Tiền lương tối thiểu chung Nhà nước điều chỉnh từ năm 2012 đến năm 43 Bảng 2.7: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 - 2016 .44 Bảng 2.8: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 47 Bảng 2.9: Tình hình thu BHXH bắt buộc theo khối ngành địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 48 Bảng 2.10: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 51 Biểu đồ 2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 .35 Biểu đồ 2.2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 36 Biểu đồ 2.3: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH 45 huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 – 2016 .45 Biểu đồ 2.4: Số tiền thu BHXH bắt buộc theo khối ngành địa bàn huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012-2016 49 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài BHXH đóng vai trò quan trọng hệ thống an sinh xã hội ở mỡi quốc gia, BHXH góp phần tạo lưới an toàn chung cho người lao động họ gặp rủi ro ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp già không còn khả lao động BHXH khơng có ý nghĩa kinh tế người lao động mà còn có ý nghĩa nhân văn, nhân đạo sâu sắc; thể tương trợ, giúp đỡ lẫn cộng đồng thông qua nguyên tắc số đông bù số ít, qua thể quan tâm Đảng Nhà nước tới tầng lớp lao động xã hội Với vai trò to lớn nên từ hệ thống BHXH ở nước ta thành lập, Đảng Nhà nước quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho sách BHXH hồn thiện phát triển nhanh chóng Trong năm qua, đạo Chính phủ, hệ thống BHXH Việt Nam từ trung ương tới địa phương có bước phát triển đáng kể, hoạt động BHXH triển khai rộng khắp thu kết đáng ghi nhận, bước đáp ứng yêu cầu nhân dân việc đảm bảo ổn định, nâng cao chất lượng sống nâng cao hiệu hệ thống an sinh xã hội Để chế độ BHXH hoạt động thông suốt, đảm bảo quyền lợi cho người lao động việc thực công tác thu, chi, sử dụng quỹ BHXH phải trọng Trong cơng tác thu BHXH trọng tâm hàng đầu, quyết định tồn phát triển nghiệp BHXH thách thức không nhỏ với quan BXHH cấp BHXH huyện Tiên Lữ đạo BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hưng Yên năm qua đạt nhiều thành tựu việc thực sách BHXH địa bàn huyện Công tác thu BHXH bắt buộc ở BHXH huyện đạt kết đáng ghi nhận số người tham gia BHXH tăng, số tiền thu tăng nhanh đảm bảo cho quỹ BHXH tăng trưởng ổn định đem lại hiệu kinh tế -xã hội cao Tuy nhiên, thực tế công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện thời gian qua còn tồn hạn chế số đối tượng thuộc diện chưa tham gia BHXH lớn, nợ đọng BHXH còn nhiều… Để nghiên cứu rõ công tác thu BHXH bắt buộc địa huyện Tiên Lữ năm gần qua đưa đề xuất giúp quan BHXH huyện có giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu BHXH bắt buộc, em xin chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 – 2016” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 – 2016 đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH địa bàn huyện Đối tượng nghiên cứu Công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2012 – 2016 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: tập trung nghiên cứu công tác thu BHXH bắt buộc người lao động đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện Tiên Lữ quan BHXH huyện Tiên Lữ - Về thời gian: giai đoạn 2012 - 2016 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận thực dựa phương pháp nghiên cứu: thu thập thơng tin, thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu,… Kết cấu khóa luận Ngồi lời mở đầu, mục lục, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, khóa luận bao gồm 03 chương: Chương 1: Lý luận chung bảo hiểm xã hội công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012-2016 Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề chung bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội BHXH coi trụ cột hệ thống an sinh xã hội ở hầu hết quốc gia thế giới Ở mỗi quốc gia lại đưa khái niệm khác BHXH dựa đăc điểm chung Khái niệm BHXH hiểu theo nghĩa rộng nghĩa hẹp: Theo nghĩa rộng: “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ gia đình họ NLĐ tham gia BHXH bị giảm thu nhập từ lao động kiện bảo hiểm xảy trợ giúp dịch vụ việc làm, chăm sóc y tế cho họ sở quỹ BHXH bên tham gia đóng góp, nhằm ổn định đời sống cho NLĐ gia đình họ, đảm bảo an sinh xã hội” (Khái niệm chung An sinh xã hội tổ chức Lao động quốc tế ILO, 1952) Theo nghĩa hẹp: “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ gia đình họ từ quỹ BHXH bên tham gia đóng góp NLĐ tham gia BHXH bị giảm thu nhập từ lao động kiện bảo hiểm xảy ra, nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho gia đình NLĐ đảm bảo an sinh xã hội.” Ở nước ta, khái niệm BHXH hiểu theo nghĩa hẹp nêu Khoản 1, Điều 3, Luật BHXH Quốc hội thông qua ngày 29/06/2006: “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, TNLĐ - BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội.” Như vậy, khái niệm BHXH hiểu từ góc độ khác xem xét BHXH hình thức bảo hiểm mang tính xã hội, chủ yếu nhằm mục đích đảm bảo thu nhập cho NLĐ an toàn xã hội Đối tượng BHXH phần thu nhập NLĐ bị giảm hoặc giảm hoặc khả lao động, việc làm 1.1.2 Bản chất bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội nhu cầu khách quan, đa dạng, phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển tới mức độ Kinh tế phát triển bảo hiểm xã hội đa dạng hoàn thiện BHXH vừa để thực mục đích xã hội, vừa để thực mục đích kinh tế cộng đồng, quốc gia Trong đó, mục đích kinh tế mục đích xã hội ln thực đồng thời, đan xen lẫn nhau, hai mặt tách rời BHXH Khi đề cập đến lợi ích kinh tế BHXH người lao động xã hội bao hàm mục đích xã hội Ngược lại, mục đích xã hội BHXH đạt đồng thời mang lại lợi ích kinh tế thiết thực cho người tham gia - Về phương diện xã hội: BHXH chia sẻ rủi ro, bảo đảm an toàn xã hội - Về phương diện kinh tế: BHXH trình phân phối lại thu nhập người tham gia bảo hiểm thông qua trình hình thành quỹ tiền tệ chuyên dùng để đáp ứng nhu cầu chi trả bảo hiểm cho người lao động gia đình họ gặp rủi ro thu nhập lao động sản xuất hoặc nguồn ni dưỡng,… - Về phương diện trị, pháp lý: Nhà nước chỉnh pháp luật, BHXH trở thành quyền NLĐ, xét bình diện quốc gia quốc tế Đồng thời, trách nhiệm NLĐ NSDLĐ phải tham gia BHXH Vì vậy, BHXH sách xã hội quan trọng, phận để đảm bảo an sinh xã hội quốc gia 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.3.1 Đối với người lao động Mục đích chủ yếu BHXH đảm bảo thu nhập cho NLĐ gia đình họ họ gặp khó khăn sống làm giảm hoặc thu nhập Vì thế, tham gia BHXH tạo điều kiện cho NLĐ cộng đồng tương trợ ốm đau, tai nạn Đồng thời, BHXH hội để mỗi CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TIÊN LỮ – TỈNH HƯNG YÊN 3.1 Đinh hướng nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ Định hướng phát triển chung Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tập trung hoàn thành tiêu Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH tỉnh Hưng Yên giao năm 2016 Về việc thực công tác thu, BHXH huyện Tiên Lữ có định hướng sau: Thứ nhất, thực tốt công tác thu nộp BHXH, thu đối tượng, thu đủ số lượng đảm bảo thu thời gian quy định Đồng thời, hàng tháng thơng báo tình hình thu nộp BHXH cho đơn vị sử dụng lao động biết Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực sách BHXH nhằm đảm bảo quy định có liên quan thực đúng, đủ kịp thời Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chế độ sách BHXH, BHYT Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế để tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia BHXH (đặc biệt đơn vị thuộc khối Doanh nghiệp quốc doanh, Doanh nghiệp Nhà nước khối Ngồi cơng lập) Thứ ba, nâng cao ý thức q trình thực BHXH nói chung cơng tác thu BHXH nói riêng, giảm thiểu nợ đọng BHXH đôn đốc thu hồi triệt để nợ đọng BHXH, xử lý nghiêm đơn vị cố tình trốn đóng, chây ỳ, tiếp tục rà sốt để khởi kiện tòa đơn vị nợ tiền BHXH kéo dài với số tiền lớn Thứ tư, tăng cường phân công cán bộ, công chức, viên chức đến sở để đôn đốc đơn vị thu nộp BHXH bắt buộc, thường xuyên kiểm tra hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động thực trích nộp BHXH đầy đủ, kịp thời vào quỹ BHXH, phấn đấu ln hồn thành kế hoạch thu BHXH cấp giao cho, thu BHXH bắt buộc đạt 100% kế hoạch giảm số tiền nợ đọng BHXH 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 3.2.1 Tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bảo hiểm xã hội Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách BHXH đến với người lao động đơn vị sử dụng lao động có vai trò quan trọng, bởi nguyên nhân dẫn đến tình trạng số người tham gia BHXH còn ít, số tiền nợ đọng đóng bảo hiểm xã hội nhiều nhận thức, hiểu biết người lao động chủ sử dụng lao động còn hạn chế Việc xác định rõ nội dung sách BHXH cần thiết Việc giúp cho người lao động làm việc thành phần kinh tế nhận thức đầy đủ mục tiêu, ý nghĩa tầm quan trọng sách BHXH đời sống họ yêu cầu an sinh xã hội; hiểu chất nhân đạo, nhân văn BHXH, hiểu quyền lợi mà họ nhận tham gia tích cực BHXH Trong năm qua, BHXH huyện chủ động tiến hành công tác thông tin, tuyên truyền bảo hiểm xã hội; nhiên kinh phí tuyên truyền còn thấp nội dung, hình thức tuyên truyền chưa đổi nên công tác tuyên truyền chưa thực đem lại hiệu cao Vì thế quan BHXH huyện Tiên Lữ cần trọng tích cực đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nội dung hình thức Đồng thời kinh phí tuyên truyền cần bổ sung để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Nội dung tuyên truyền phải đầy đủ, xác sách pháp luật chế độ BHXH, tuyên truyền mục đích tính nhân văn BHXH để người lao động hiểu có ý thức tự giác, tự nguyện tham gia BHXH Tuy nhiên, nội dung tuyên truyền phải ngắn gọn, xúc tích, gây ý người Hình thức tuyên truyền cần đổi để tăng cường mở rộng phạm vi tuyên truyền, ví dụ: qua loa phát thanh; chương trình truyền hình; lập trang thơng tin điện tử BHXH huyện cập nhật thông tin, quy định để người dân thuận tiện việc tra cứu; thường xuyên tổ chức chương trình hỏi - đáp BHXH giúp giải đáp thắc mắc cho đối tượng tham gia BHXH; in tờ rơi, pano, áp phích,… để tuyên truyền ở địa điểm công cộng, đơn vị sử dụng lao động khu, xóm địa bàn huyện Ngoài ra, việc tổ chức giải đáp vướng mắc NLĐ trình thực chế độ BHXH, việc phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị nhằm bổ sung, sửa đổi bất hợp lý chế độ BHXH hết sức cần thiết 3.2.2 Quản lý chặt chẽ khai thác triệt để đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Mở rộng đối tượng tham gia BHXH xác định nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên lâu dài ngành BHXH Việt Nam Việc mở rộng đối tượng tham gia nhân tố bản, quyết định tăng thu BHXH Tăng số người tham gia BHXH phải mở rộng đối tượng, mở rộng điều kiện để người lao động tham gia BHXH Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tức nhằm đảm bảo khai thác triệt để số người lao động thuộc diện tham gia BHXH chưa tham gia BHXH, doanh nghiệp quốc doanh, sở ngồi cơng lập, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể,… Trong năm qua, số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ có tăng tỷ lệ đối tượng chưa tham gia còn cao Vì thế, quan BHXH huyện Tiên Lữ phải coi mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia BHXH mục tiêu hàng đầu nghiệp hoạt động ngành nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động tăng thu, đảm bảo cho quỹ BHXH đạt hiệu Để làm điều này, BHXH huyện cần phải: - Tập trung khai thác đối tượng tham gia ở khối doanh nghiệp Ngoài quốc doanh, khối Ngồi cơng lập, Doanh nghiệp nhà nước hộ sản xuất kinh doanh bởi thực tế việc tham gia thực BHXH bắt buộc ở khối còn tồn nhiều điểm hạn chế như: số đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc chưa tương xứng với tiềm năng; tổng quỹ lương tiền lương, tiền cơng bình qn tháng làm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ghi hợp đồng còn không với thực tế;… - Thường xuyên phân công cán theo dõi, kiểm tra, bám sát đơn vị sử dụng lao động có đăng kí tham gia BHXH địa bàn huyện Nắm bắt đầy đủ xác danh sách đơn vị sử dụng lao động đăng kí tham gia BHXH bắt buộc đơn vị chưa tham gia, đặc biệt doanh nghiệp thành lập, có giấy phép đăng ký kinh doanh Phân cơng cán thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động đơn vị, tình hình biến động số lao động để có điều chỉnh kịp thời cơng tác thu BHXH - Làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt với đơn vị đăng kí mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia BHXH giải quyết chế độ BHXH nhanh chóng để đơn vị sử dụng lao động khơng cảm thấy khó khăn, phiền phức tham gia BHXH 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội Trong năm qua, cán nhân viên ở BHXH huyện bước trưởng thành Tuy nhiên, đội ngũ cán công chức, viên chức BHXH huyện làm việc còn mang tính thụ động thế khơng chủ động nắm bắt biến động ở quan, doanh nghiệp đơn vị SDLĐ Vì thế quan BHXH huyện Tiên Lữ cần: - Trước hết, cần phải trọng bồi dưỡng cho cán tư tưởng trị, quan điểm kiên định, vững vàng trước khó khăn, thử thách, đạo đức nghề nghiệp, bồi dưỡng trí thức nghiệp vụ tài chính, nghiệp vụ nghề nghiệp, trình độ ngoại ngữ, tin học, khả nắm bắt biến động bên ngoài,… Đặc biệt cần phải bồi dưỡng thường xuyên cập nhật kiến thức BHXH, kiến thức quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình xã hội - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hồ sơ, giấy tờ nhằm tạo thuận lợi cho người tham gia BHXH Chuyển đổi phong cách làm việc từ hành sang phong cách phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia bảo hiểm xã hội Phân công cán trực tiếp làm công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt với đơn vị đăng kí mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia BHXH giải quyết chế độ BHXH nhanh chóng để đơn vị sử dụng lao động khơng cảm thấy khó khăn, phiền phức tham gia bảo hiểm xã hội - Nâng cao trình độ nghiệp vụ tác phong làm việc, đặc biệt trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán quản lý cán chuyên môn thông qua biện pháp tổ chức đào tạo đào tạo lại với hình thức nội dung đào tạo sát thực, tập trung vào nghiệp vụ BHXH, kỹ lực quản lý; cử cán quan học hỏi kinh nghiệm ở địa phương khác nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH huyện - Tăng cường sách khuyến khích cán đạt kết cao công tác thực sách BHXH thơng qua biện pháp kinh tế có khen thưởng kịp thời Các cán phải thường xuyên kiểm điểm tự kiểm điểm nhằm kịp thời phát mặt hạn chế, yếu để đưa biện pháp, phương hướng thực nhằm khắc phục yếu - Cần phải có phân cơng, bố trí cán ở phòng cho phù hợp, hợp lý, đảm bảo đủ số lượng cán nhằm giúp cho công tác thu quản lý thu ở địa phương thực cách đồng bộ, nhanh chóng, xác, tạo điều kiện nâng cao hiệu công tác thu địa bàn huyện - Cử cán quan học hỏi kinh nghiệm địa phương khác nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH huyện - Bổ sung, kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý cán bộ, tiếp tục xây dựng sách phù hợp để thường xuyên thay thế, đưa khỏi ngành số cán cơng chức khơng đủ lực, trình độ bất cập với yêu cầu, nhiệm vụ, người vi phạm đạo đức nghề nghiệp, thoái hoá, biến chất… 3.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH Trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nay, việc phát triển khoa học công nghệ ngày tăng cao mang đến nhiều lợi ích mặt đời sống, kinh tế, xã hội Tin học hóa quan ban, ngành quan tâm áp dụng cho việc quản lý lĩnh vực Cơng nghệ thơng tin có vai trò đặc biệt quan trọng q trình làm việc, đặc biệt cơng tác thu BHXH Ứng dụng công nghệ thông tin giúp yêu cầu đặt công việc thực nhanh chóng, xác lưu trữ dễ dàng Ứng dụng công nghệ thông tin giúp giảm bớt thao tác không cần thiết, tạo thời gian cho cán đầu tư nhiều vào nghiên cứu nghiệp vụ Đối với công tác thu BHXH, ứng dụng công nghệ thơng tin giúp quản lý tồn người lao động tham gia đóng góp BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ BHXH theo quy định pháp luật; quản lý mức lương, loại phụ cấp điều kiện làm việc người lao động để giải quyết chế độ BHXH cho họ cách xác, cơng hợp lý Vì thế BHXH huyện Tiên Lữ cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH bắt buộc nói riêng cơng tác khác BHXH nói chung, cụ thể: - Đào tạo, bồi dưỡng cán việc ứng dụng công nghệ thông tin trình thực nghiệp vụ, chủ yếu theo phương thức vừa học vừa làm - Quan tâm đầu tư trang thiết bị đại, đảm bảo mỗi cán trang bị máy vi tính riêng, đồng thời đảm bảo phần mềm quản lý nghiệp vụ hoạt động bình thường, nhanh chóng khắc phục lỗi hoặc cố nếu xảy Từ đó, nhập hồn thiện liệu q trình tham gia, thu nộp BHXH, thụ hưởng sách NLĐ, đơn vị SDLĐ - Tổ chức phần mềm quản lý theo hướng hoàn thiện dần, trước mắt chủ yếu phục vụ công tác nhập liệu yêu cầu khai thác sử dụng đơn giản Trọng tâm xây dựng kho liệu trình tham gia BHXH người lao động - Tổ chức xây dựng trang Web BHXH huyện Tiên Lữ với đầy đủ nội dung sách BHXH, giới thiệu phòng ban quan BHXH huyện, quy trình tham gia giải quyết số chế độ BHXH,… để người dân dễ dàng tra cứu cần Trên trang web cần bổ sung thêm mục trả lời trực tuyến để từ giúp người lao động người sử dụng lao động ở khu vực kinh tế cập nhật thơng tin tình hình hoạt động thay đổi việc thực chế độ, sách BHXH bắt buộc - Đề xuất với BHXH tỉnh Hưng n hỡ trợ kinh phí có hướng đạo cụ thể lĩnh vực này, đảm bảo vừa giúp địa phương đưa công nghệ thông tin vào quản lý ngay, vừa tránh lãng phí đầu tư khơng phù hợp 3.2.5 Giải tình trạng nợ đọng BHXH Nợ đọng BHXH vấn đề nan giải kéo dài, không vấn đề riêng BHXH huyện Tiên Lữ mà còn vấn đề tồn hệ thống BHXH Việt Nam Giải quyết dứt điểm vấn đề nợ BHXH việc làm cần thiết không cần cố gắng ngành BHXH mà còn cần quan tâm, vào ngành, cấp, quan doanh nghiệp liên quan Để làm điều này, quan BHXH huyện cần thường xuyên phối hợp với ban ngành có liên quan Phòng lao động – Thương binh xã hội, Phòng Kế hoạch đầu tư,… để kiểm tra, theo dõi việc tham gia bảo hiểm xã hội doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; biến động số lao động tham gia BHXH tổng quỹ lương làm đóng BHXH Từ phát làm rõ sai phạm đơn vị, đưa biện pháp xử lý cụ thể, phù hợp; đồng thời cách để đảm bảo quyền lợi cho cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội Đối với tình trạng nợ đóng BHXH cán thu cần tìm hiểu ngun nhân đơn vị nợ đóng thường doanh nghiệp có tình hình sản xuất kinh doanh gặp khó khăn hay trình chuyển đổi cấu hay phá sản, từ lập danh sách, phân loại, lên kế hoạch thu dần hoặc đưa quan có thẩm quyền giải quyết, xử phạt Thực thông báo công khai đơn vị trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT với số lượng lớn, kéo dài phương tiện thông tin đại chúng 3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra đơn vị tham gia BHXH giải khiếu nại, tố cáo Công tác tra, kiểm tra nội dung quan trọng khơng thể thiếu quản lý tài quỹ BHXH nhân tố quan trọng đảm bảo tăng thu an tồn quỹ BHXH Vì vậy, cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quy định Nhà nước BHXH đơn vị vi phạm pháp luật BHXH Qua công tác tra, kiểm tra nếu phát đơn vị nộp chậm, nộp thiếu tiền BHXH xem xét tình hình cụ thể đơn vị Nếu đơn vị thực khó khăn đề nghị quan chức tạo điều kiện thuận lợi giúp họ nhanh chóng khỏi tình trạng khó khăn Nếu đơn vị cố tình nợ đọng dây dưa kéo dài hoặc có dấu hiệu vi phạm hành BHXH phải có biện pháp xử phạt nghiêm khắc - BHXH huyện Tiên Lữ cần tích cực, chủ động tiến hành biện pháp tra, kiểm tra cụ thể sau: + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà soát đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH, không để trường hợp người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc mà không tham gia + BHXH huyện phải trực tiếp đối chiếu để thu đơn vị có dấu hiệu nợ đọng kéo dài, đơn vị cố tình vi phạm cần nhanh chóng chuyển danh sách lên tra lao động để có biện pháp xử lý kịp thời + Phân công cán thường xuyên theo dõi sát sao, bám sát đơn vị SDLĐ để theo dõi biến động số lao động, tổng quỹ lương lương thực tế người lao động nhằm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời số tiền đóng BHXH mỡi đơn vị - Đối với khiếu nại, tố cáo công tác thu BHXH: + Cơ quan BHXH cần phải có phương án giải quyết khiếu nại, tố cáo cụ thể; phải giải quyết khiếu nại, tố cáo từ sở nơi phát khiếu nại thật xác hợp lý nhanh chóng Việc tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư khâu quan trọng quy trình giải qút khiếu nại, tố cáo Do việc xử lý đơn thư phải thực theo quy định + Tăng cường học tập nghiên cứu tài liệu văn quy phạm pháp luật, nắm vững chun mơn, nghiệp vụ chế độ sách BHXH nhằm giải quyết khiếu nại, tố cáo chế độ, quy định, đầy đủ nhanh chóng + Thực chế cửa khâu tiếp nhận giải quyết vấn đề liên quan BHXH, cần có đổi phương pháp, cơng cụ quản lý công tác thu BHXH 3.2.7 Phối hợp chắt chẽ với ban ngành có liên quan trình thu BHXH Cơ quan BHXH huyện Tiên Lữ cần thống với Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lữ xây dựng chương trình, kế hoạch thực sách BHXH cụ thể để thường xuyên phối hợp làm tốt công tác khảo sát, điều tra nắm bắt tình hình thành lập, giải thể, chuyển đến, chuyển đi; tình hình hoạt động, tình hình sử dụng lao động ở mỗi đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện nhằm quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia để từ triển khai cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đem lại hiệu cao Bên cạnh đó, BHXH huyện cần thường xuyên phối hợp với quan, ban ngành, đồn thể có liên quan để triển khai cơng tác thu ngày hiệu thông qua việc sử dụng biện pháp khuyến khích khen thưởng, kỷ luật việc điều tra nắm bắt đối tượng vận động đối tượng tham gia nộp BHXH; có biện pháp tích cực xử lý điểm còn tồn đọng, vướng mắc đơn vị sử dụng lao động người lao động không tham gia BHXH 3.3 Một số khuyến nghi nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Lữ 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước Nhà nước cần tăng cường quản lý Nhà nước sách BHXH nói chung sách thu BHXH nói riêng cách kịp thời, phù hợp với thay đổi tình hình kinh tế, xã hội đất nước Đặc biệt văn điều chỉnh lương tối thiểu chung, lương tối thiểu vùng cho phù hợp với giá thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức thu BHXH bắt buộc Bên cạnh đó, Nhà nước cần tăng cường hướng dẫn, đạo quan, ban ngành liên quan Bộ lao động - thương binh xã hội, vụ BHXH việc ban hành văn hướng dẫn thực BHXH cách chi tiết, cụ thể, kịp thời, không để xảy tình trạng thơng tin chậm, thiếu xác Xây dựng sách đầu tư quỹ BHXH phù hợp quỹ BHXH quỹ tài lớn dùng để chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, quyết định tồn hệ thống BHXH Vì việc bảo tồn giá trị tăng nguồn quỹ quan trọng Để giá trị quỹ tăng trưởng an tồn Nhà nước cần có định hướng hướng dẫn đầu tư rõ ràng, đầu tư có hiệu Nhà nước cần có sách ưu đãi dành cho cán cơng chức, viên chức ngành sở phân phối thu nhập hợp lý, công bằng, tạo động lực cho họ yên tâm công tác phát huy lực phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển chung đất nước Đưa quy định BHXH vào đào tạo hệ thống trường Đại học, Cao đẳng, trường dạy nghề để học sinh, sinh viên sớm tiếp cận với sách BHXH có nhận thức định BHXH, để làm việc lĩnh vực lao động nào, hay Nhà nước, người lao động ý thức quyền nghĩa vụ thân việc thực sách BHXH 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hưng Yên 3.3.2.1 Khuyến nghị BHXH Việt Nam Hiện nay, tổ chức quản lý máy hoạt động BHXH Việt Nam còn phức tạp, chưa có chun mơn hóa cao Do vậy, nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đồng thời phù hợp với xu thế phát triển BHXH khu vực thế giới, BHXH Việt Nam cần tiếp tục kiện toàn máy tổ chức BHXH Việt Nam từ trung ương đến địa phương theo hướng xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cấp, tổ chức, cá nhân; đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu đơn vị, chế phối hợp với quan khác việc thực thi pháp luật; cách thức tổ chức cơng tác thu BHXH bắt buộc nói riêng cơng tác thực sách BHXH nói chung BHXH Việt Nam cần kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn sở quy định Nhà nước, nhằm tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi công tác tổ chức thu BHXH BHXH Việt Nam cần trực tiếp đạo hoạt động BHXH tỉnh, huyện cách cụ thể thông qua hoạt động đạo, giám sát, tra, kiểm tra Thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác thu BHXH để đảm bảo cho số tiền thu BHXH chuyển tài khoản BHXH Việt Nam thời hạn không để xảy tiêu cực trình thu BHXH 3.3.2.2 Khuyến nghị với BHXH tỉnh Hưng Yên BHXH tỉnh Hưng Yên cần trực tiếp đạo hoạt động BHXH huyện Tiên Lữ cách cụ thể Thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác thu BHXH để đảm bảo không để xảy tiêu cực trình thu BHXH Đồng thời, BHXH tỉnh cần thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành Tổ chức thi, buổi giao lưu văn nghệ quan BHXH huyện thành phố tỉnh để cán bộ, nhân viên ngành có điều kiện giao lưu, trao đổi kinh nghiệm phấn đấu nâng cao hiệu công việc 3.3.3 Khuyến nghị UBND huyện Tiên Lữ quan chức có liên quan 3.3.3.1 Khuyến nghị với UBND huyện Tiên Lữ Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lữ cần tăng cường lãnh đạo, giám sát, tạo điều kiện tối đa phối kết hợp với quan BHXH huyện Tiên Lữ trình tuyên truyền BHXH thực sách BHXH Uỷ ban nhân dân huyện cần đạo cấp quyền cấp sở phát huy vai trò lãnh đạo địa phương, giúp quan bảo hiểm xã hội thực tốt cơng tác tun truyền sách bảo hiểm xã hội, giúp người lao động người sử dụng lao động nhận thức tầm quan trọng bảo hiểm xã hội để họ tích cực tham gia đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội 3.3.3.2 Khuyến nghị với quan chức có liên quan Các quan chức có liên quan tới hoạt động BHXH phòng kế hoạch đầu tư, phòng Lao động thương binh – xã hội, ngân hàng, kho bạc,… cần: - Chủ động phối hợp với BHXH huyện trình thực thu BHXH bắt buộc nói riêng thực sách BHXH nói chung - Cung cấp thơng tin tình hình thành lập, giải thể, chuyển đến, chuyển đi; tình hình hoạt động, tình hình sử dụng lao động ở mỡi đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện nhằm giúp BHXH huyện quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia để từ triển khai cơng tác thu BHXH bắt buộc hiệu - Vào để xử lý đơn vị vi phạm pháp luật đóng BHXH, từ tạo thống quan điểm thực sách BHXH người lao động địa bàn huyện KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng Nhà nước ta, quy định Hiến pháp, văn kiện Đảng không ngừng bổ sung, hoàn thiện, đổi nhằm bước mở rộng nâng cao vai trò to lớn bảo hiểm xã hội ổn định phát triển kinh tế - xã hội Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế nay, sách bảo hiểm xã hội cần nhà nước toàn xã hội chủ động quan tâm thực để bảo hiểm xã hội phát huy hết vai trò trụ cột hệ thống An sinh xã hội Việt Nam Nhìn lại chặng đường thành lập, xây dựng phát triển khẳng định bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ quan ln hồn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp phần tích cực đảm bảo cơng tác an sinh xã hội địa bàn huyện Việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012 – 2016” nêu lên thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ giai đoạn năm gần đây; khẳng định thành tựu to lớn mà quan BHXH huyện đạt được, đồng thời hạn chế còn tồn đưa số giải pháp, khuyến nghị để thực tốt công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện thời gian tới Hy vọng với kết nghiên cứu đây, đề tài góp phần hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Tiên Lữ, để hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện ngày có hiệu bảo hiểm xã hội thực lưới an toàn chung cho người lao động xã hội, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 BHXH huyện Tiên Lữ Cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên: www.hungyen.gov.vn Giáo trình BHXH Nhà xuất Lao động – Xã hội Luật BHXH Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH Quyết định 902/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam ban hành ngày 26/6/2007 Quyết định 959/QĐ-BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành ngày 09/09/2015 Trang thông tin điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam: www.baohiemxahoi.gov.vn Trang thông tin điện tử Bộ lao động - thương binh xã hội Việt Nam: www.molisa.gov.vn 10 PHỤ LỤC Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH, BHYT (mẫu B02b-TS) Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ - tỉnh Hưng Yên năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 ... bảo hiểm xã hội công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2012- 2016 Chương 3: Một số giải pháp. .. làm;… CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TIÊN LỮ – TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2012- 2016 2.1 Khái quát huyện tiên lữ BHXH Huyện Tiên Lữ - Tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Giới... pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ – tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số