Đang tải... (xem toàn văn)
Thủ tục rút gọn là một chế định tiến bộ trong pháp luật hình sự. Quy định về thủ tục rút gọn có trong pháp luật tố tụng hình sự của nhiều nước trên thế giới, và ở Việt Nam hình thức tổ chức này cũng được quy định khác sớm, và đã được quy định tại BLTTHS năm 2003. Áp dụng thủ tục rút gọn giúp cho vụ án được giải quyết nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả, công bằng, đúng người, đúng tội, đồng thời giảm bớt công việc cho các cơ quan tiến hành tố tụng. Hiện nay BLTTHS năm 2015 đã được ban hành và sắp có hiệu lực thi hành đã có sự bổ xung hoàn thiện hơn cho quy định về thủ tục rút gọn. Để tìm hiểu rõ về vấn đề này, em xin chọn đề tài số 07: “Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về thủ tục rút gọn So sánh với quy định về thủ tục rút gọn trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015” . NỘI DUNG I. Khái niệm, mục đích của thủ tục rút gọn Khái niệm: Thủ tục rút gọn (TTRG) là thủ tục đặc biệt được áp dụng trong một số trường hợp nhất định nhằm giải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời, khách quan. Mục đích: Quy định về thủ tục rút gọn sẽ giúp các cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết nhanh chóng một số lượng lớn những vụ án ít nghiêm trọng mà theo thủ tục tố tụng hiện hành vẫn giải quyết theo thủ tục thông thường. Bên cạnh đó thủ tục rút gọn sẽ góp phần vào việc giải quyết án tồn đọng, nâng cao tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan tiến hành tố tụng khi giải quyết các vụ án hình sự, đáp ứng được một phần nội dung của cải cách tư pháp hiện nay.
MỤC LỤC Trang Mở đầu………………………………………………………………………… Nội dung……………………………………………………………………… I Khái niệm, mục đích thủ tục rút gọn…………………………… II Quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 1 Phạm vi điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn………………………… Thẩm quyền định áp dụng thủ tục rút gọn……………………… 3 Quy định điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn……………… Áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thủ tục rút gọn…………………… III So sánh quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015………………………… Phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn………………………………………… Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn……………………………………… Quyết định áp dụng thủ tục rút gọn…………………………………… Việc tạm giữ, tạm giam thời hạn để điều tra, truy tố, xét xử………… Hoạt động điều tra, truy tố theo thủ tục rút gọn………………………… Hoạt động xét xử theo thủ tục rút gọn………………………………… Kết luận………………………………………………………………………… 10 Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………………………… 11 MỞ ĐẦU Thủ tục rút gọn chế định tiến pháp luật hình Quy định thủ tục rút gọn có pháp luật tố tụng hình nhiều nước giới, Việt Nam hình thức tổ chức quy định khác sớm, quy định BLTTHS năm 2003 Áp dụng thủ tục rút gọn giúp cho vụ án giải nhanh chóng đảm bảo hiệu quả, công bằng, người, tội, đồng thời giảm bớt công việc cho quan tiến hành tố tụng Hiện BLTTHS năm 2015 ban hành có hiệu lực thi hành có bổ xung hoàn thiện cho quy định thủ tục rút gọn Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài số 07: “Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thủ tục rút gọn- So sánh với quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2015” NỘI DUNG I Khái niệm, mục đích thủ tục rút gọn Khái niệm: Thủ tục rút gọn (TTRG) thủ tục đặc biệt áp dụng số trường hợp định nhằm giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, khách quan Mục đích: Quy định thủ tục rút gọn giúp quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng số lượng lớn vụ án nghiêm trọng mà theo thủ tục tố tụng hành giải theo thủ tục thơng thường Bên cạnh thủ tục rút gọn góp phần vào việc giải án tồn đọng, nâng cao tính chủ động, sáng tạo quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình sự, đáp ứng phần nội dung cải cách tư pháp II Quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Phạm vi điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn Theo điều 318 BLTTHS năm 2003, xét xử vụ án có điều kiện quy định Điều 319 việc điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm áp dụng theo quy định chương này, đồng thời theo quy định khác Bộ luật không trái với quy định chương XXXIV Điều 319: Thủ tục rút gọn áp dụng có đủ điều kiện sau đây: - Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang Sự kiện phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng Tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng Người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng Các điều kiện có mối liên hệ mật thiết với để đảm bảo cho vụ án dù giải nhanh chóng đảm bảo xác Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang người bị bắt người thực tội phạm sau thực tội phạm bị đuổi bắt Trong trường hợp phạm tội tang xác định hành vi phạm tội cần bắt để ngăn chặn hành vi phạm tội trốn tránh pháp luật, đồng thời xác định chứng Đối với điều kiện việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng, tội phạm nghiêm trọng, người phạm tội thường khơng có chuẩn bị kỹ công cụ, phương tiện phạm tội, cách thức phạm tội đơn giản, mức độ nguy hiểm cho xã hội mức thấp Vấn đề cước, lai lịch bị can, bị cáo phải rõ ràng ảnh hưởng lớn đến việc giải vụ án việc xác định lực trách nhiệm hình sự, xác định hình phạt cho phù hợp, để Tòa án đưa án cho người, tội Khi giải vụ án theo thủ tục rút gọn cần phải đảm bảo đầy đủ điều kiện trên, thiếu điều kiện Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án khó giải vụ án nhanh chóng, xác Các điều kiện thể thận trọng Nhà nước áp dụng quyền người, quyền cơng dân, tránh tình trạng quan tiến hành tố tụng làm bừa, làm ẩu Thẩm quyền định áp dụng thủ tục rút gọn Được quy định Điều 320 BLTTHS năm 2003 Theo quy định này, có VKSND cấp với CQĐT thụ lí vụ án quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền định áp dụng thủ tục rút gọn Theo khoản Điều 110 BLTTHS năm 2003 thẩm quyền điều tra khoản Điều 170 BLTTHS năm 2003 vụ án nghiêm trọng thuộc thẩm quyền điều tra quan điều tra cấp huyện Theo Điều 36 BLTTHS năm 2003 quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng VKS định tiến hành hoạt động tố tụng khác thuộc thẩm quyền VKS Như vậy, người có thẩm quyền kí định áp dụng TTRG Viện trưởng VKSND cấp huyện Khi đó, VKS định áp dung TTRG hai trường hợp: Một là, theo đề nghị CQĐT Trong q trình thụ lí vụ án, xét thấy đủ điều kiện áp dụng TTRG CQĐT đề nghị VKS định Hai là, VKS tự định áp dụng TTRG Chức VKS thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nên trình thực kiếm sát hoạt động khởi tố vụ án, xét thấy đủ điều kiện VKS tự định áp dụng TTRG Cả hai trường hợp VKS áp dụng TTRG sau khởi tố vụ án định áp dung TTRG phải gửi đến CQĐT bị can người đại diện họ thời hạn 24 giờ, kể từ thời điểm định áp dụng TTRG Quyết định bị khiếu nại Quy định III.1 Điều tra điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn Khoản Điều 321 quy định thời hạn điều tra theo TTRG mười hai ngày, kể từ ngày khởi tố vụ án Như vậy, thời gian ngắn CQĐT phải tiến hành hoạt động cần thiết để xác định tội phạm người phạm tội Việc rút ngắn thời gian điều tính chất đơn giản, rõ ràng vụ án nhằm đảm bảo cho việc điều tra CQĐT tiến hành nhanh chóng, đảm bảo lợi ích bị can người tham gia tố tụng khác Khoản Điều 321: “Khi kết thúc điều tra, CQĐT làm kết luận điều tra mà định đề nghị truy tố gửi hồ sơ vụ án cho VKS” Bản kết luận điều tra, đề nghị VKS truy tố văn pháp lí thể kết điều tra CQĐT giai đoạn điều tra Căn vào nội dung kết luận điều tra mà CQĐT định đề nghị VKS truy tố bị can Tức nội dung kết luận điều tra sở để VKS định truy tố hay không Tuy nhiên, phải làm kết luận điều tra nhiều thời gian CQĐT, nữa, tiến hành điều tra nội dung cần thiết thể rõ hồ sơ vụ án Chính thế, để rút gọn thủ tục tố tụng BLTTHS lược bỏ thủ tục làm kết luận điều tra III.2 Truy tố Quy định Điều 323 BLTTHS năm 2003 Trong thời hạn bốn ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải định sau đây: - Truy tố bị can trước Tòa án định truy tố; - Trả hồ sơ để điều tra bổ sung; - Tạm đình vụ án; - Đình vụ án Trong trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung tạm đình vụ án định điểm b điểm c khoản Điều này, Viện kiểm sát phải định huỷ bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn vụ án giải theo thủ tục chung Các để VKS định tuân thủ theo quy định thủ tục chung, khác chỗ thay định truy tố cho cáo trạng trường hợp VKS định truy tố bị can trước Tòa án Quyết định truy tố bị can phần cuối cáo trạng, tức VKS cần trình bày phần cuối cáo trạng khơng trình bày toàn áp dụng, nội dung vụ án Quy định vừa giúp cho VKS thực quyền truy tố bị can trước Tòa án, vừa đảm bảo rút gọn thủ tục không cần thiết, đảm bảo thủ tục tiến hành nhanh chóng, mà phù hợp III.3 Xét xử sơ thẩm Khoản Điều 324 quy định: Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa phải định sau đây: đưa vụ án xét xử theo TTRG; trả hồ sơ để điều bổ sung; tạm đình điều tra bổ sung; đình vụ án Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án, xét thấy có đầy đủ chứng xác định tội phạm, người phạm tội khơng có khoản khoản Điều 107 BLTTHS Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa định đưa vụ án xét xử theo TTRG giống thủ tục thông thường Điều 178 BLTTHS Khi đó, thời hạn Tòa án phải mở phiên tòa xét xử vụ án bảy ngày, việc xét xử tiến hành theo thủ tục chung Trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung, tạm đình vụ án, Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa định trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định Điều 179 BLTTHS, định nêu rõ vấn đề cần phải điều tra bổ sung Thẩm phán định tạm đình vụ án có Điều 160 BLTTHS Sau định trả hồ sơ để điều tra bổ sung định tạm đình vụ án, Tòa án chuyển hồ sơ cho VKS vụ án giải theo thủ tục chung Trường hợp định đình vụ án phải vào Điều 180 BLTTHS, nội dung định đình vụ án phải tuân thủ theo quy định Khoản Điều 164 BLTTHS Phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình áp dụng TTRG phải tuân thủ quy định chung Phiên tòa tiến hành theo trình tự: thủ tục bắt đầu phiên tòa, thủ tục xét hỏi, tranh tụng tòa, nghị án tun án Vì khơng có cáo trạng để truy tố bị can nên phiên tòa đại diện VKS đọc định truy tố bị can trước Tòa án bắt đầu xét hỏi Việc xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái phẩm vụ án xét xử sơ thẩm theo TTRG tiến hành theo thủ tục chung Áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thủ tục rút gọn Việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo TTRG quy định Điều 322 BLTTHS năm 2003: - Căn cứ, thẩm quyền thủ tục tạm giữ, tạm giam áp dụng theo quy định Bộ luật - Thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ ngày Cơ quan điều tra nhận người bị bắt - Thời hạn tạm giam để điều tra, truy tố không mười sáu ngày Về cứ, thẩm quyền thủ tục tạm giữ, tạm giam để điều tra, truy tố áp dụng theo thủ tục chung Tuy nhiên để phù hợp với thời hạn điều tra, truy tố tính chất TTRG, thời hạn tạm giữ không ba ngày, thời hạn tạm giam không mười sáu ngày Đối với biện pháp ngăn chặn khác bắt người, cấm khỏi nơi cú trú,bảo lĩnh hay đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm theo theo TTRG áp dụng theo thủ tục chung BLTTHS III So sánh quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn Nếu BLTTHS năm 2003, thủ tục rút gọn áp dụng từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sở thẩm BLTTHS năm 2015 mở rộng phạm vi đến giai đoạn xét xử phúc thẩm Điều 455 Sở dĩ thêm quy định theo thực tiễn sau xét xử sơ thẩm theo TTRG mà bị cáo có kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt, giảm bồi thường, xin hưởng án treo việc xét xử áp dụng theo thủ tục chung trường hợp vụ án giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm giải theo thủ tục chung sau bị cáo kháng cáo xin giảm án, giảm bồi thường,… nội dụng vụ án chứng minh rõ ràng, phải áp dụng theo thủ tục chung Điều làm cho thời gian xử lí vụ án dài thêm cách khơng cần thiết, gây lãng phí thời gian, cơng sức Khi đó, trường hợp tiến hành theo TTRG hồn tồn hợp lí, thúc đẩy nhanh trình giải án phúc thẩm, khắc phục tình trạng tồn án, hạn cấp phúc thẩm Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn So với điều kiện áp dụng TTRG Điều 319 BLTTHS năm 2003 Điều 456 BLTTHS năm 2015 giữ nguyên điều kiện cũ Tuy nhiên có số thay đổi theo hướng mở rộng điều kiện áp dụng Tại điểm a khoản điều 456 BLTTHS năm 2015 “Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang người tự thú”, người tự thú hành vi phạm tội mà họ có đủ điều kiện chất áp dụng TTRG đối người bị bắt tang, việc quy định người phạm tội tang hay người tự thú có ý nghĩa khoanh vùng, hạn chế vụ án áp dụng theo TTRG Nhưng thực tiễn cho thấy quy định người phạm tội tang bị bó hẹp bổ sung thêm quy định cho người tự thú áp dụng TTRG hồn tồn hợp lí Đồng thời, quy định khoản điều 319 BLTTHS năm 2003 sửa đổi chút mặt thuật ngữ Theo đó, “người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng” nội hàm hai từ ngữ “căn cước” “lai lịch” phản ánh đặc điểm nhân thân người phạm tội, lại chưa phản ánh thông tin nơi cư trú Đây điều kiện để đảm bảo cho việc giải vụ án rút gọn nhanh chóng, đồng thời sở để xem xét áp dụng miễn chấp hành hình phạt cho hưởng án treo Vì điểm d Khoản Điều 456 BLTTHS năm 2015 sửa đổi: “người phạm tội có nơi cư trú, lí lịch rõ ràng” Do phạm vi TTRG áp dụng giai đoạn xét xử phúc thẩm nên BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm điều kiện áp dụng TTRG giai đoạn là: - Vụ án áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hưởng án treo; - Vụ án chưa áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có đủ điều kiện quy định khoản Điều có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hưởng án treo Trong trường hợp áp dụng TTRG giai đoạn xét xử phúc thẩm phải đáp ứng điều kiện điều kiện chung điều kiện riêng cho giai đoạn này, thực đảm bảo áp dụng TTRG quy định, khách quan, xác Quyết định áp dụng thủ tục rút gọn Trước đây, thẩm quyền định áp dụng TTRG thuộc Viện kiểm sát, theo BLTTHS năm 2015, thẩm quyền thuộc ba quan: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Quy định tạo chủ động tăng cường trách nhiệm cho Cơ quan điều tra, Tòa án tùy vào giai đoạn tố tụng cụ thể, quan phải định việc áp dụng TTRG có đủ điều kiện Thời điểm áp dụng TTRG sau khởi tố vụ án mà sau 24 kể từ vụ án có đủ điều kiện Điều có nghĩa giai đoạn tố tụng: điều tra, truy tố, xét xử thời điểm nào, vụ án có đủ điều kiện quan có thẩm quyền giai đoạn phải có trách nhiệm áp dụng TTRG để giải vụ án nhanh chóng Hiệu lực định áp dụng TTRG thực từ ban hành định đến giai đoạn xét xử phúc thẩm, trừ trường hợp bị hủy bỏ theo quy định Điều 458 BLTTHS năm 2015 Việc tạm giữ, tạm giam thời hạn để điều tra, truy tố, xét xử BLTTHS năm 2015 có thay đổi thời hạn theo hướng tăng thời hạn điều tra, truy tố, xét xử, theo mà thời hạn tạm giam tăng theo.Thực tiễn thi hành, theo thời hạn quy định BLTTHS năm 2003 việc áp dụng TTRG gặp phải khó khan thời hạn tiến hành ngắn Việc tăng thời hạn tạm giam giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử nhằm đảm bảo đủ thời hạn để quan tiến hành tố tụng có thời gian giải vụ án cách xác, phù hợp với thực tế, sở để quan tố tụng tích cức tiến hành áp dụng TTRG thực tiễn Hoạt động điều tra, truy tố theo thủ tục rút gọn So với quy định Điều 321,323 BLTTHS năm 2003 quy định Điều 460, 461 BLTTHS năm 2015 hoạt động điều tra định truy tố khơng có nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung cho VKS có thẩm quyền khơng truy tố định đình vụ án Quy định rõ định truy tố phải có nội dung theo khoản Điều 461 BLTTHS năm 2015 Hoạt động xét xử theo thủ tục rút gọn So với quy định Điều 324 BLTTHS năm 2003 BLTTHS 2015 có nhiều điểm Điều 463,464,465 sau: - Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, Tòa án phải gửi, giao định đưa vụ án xét xử cho Viện kiểm sát cấp, bị cáo, luật sư… - Phiên tòa sơ thẩm theo thủ tục rút gọn trước áp dụng theo thủ tục chung cần thẩm phán hai hội thẩm nhân dân (điều 185 BLTTHS năm 2003) cần Thẩm phán tiến hành (khơng có Hội thẩm) Sau phần thủ tục bắt đầu phiên tòa KSV cơng bố định truy tố, hoạt động khác thực theo thủ tục chung, đặc biệt khơng có phần nghị án (vì có 01 Thẩm phán) - Trong giai đoạn xét xử phúc thẩm, thời hạn nghiên cứu hồ sơ VKS 05 ngày; thời hạn 15 kể từ ngày thụ lý vụ án, Tòa án phải định đưa vụ án xét xử định đình vụ án Nếu định đưa vụ án xét xử thời hạn 07 ngày, Tòa án cấp phúc thẩm phải mở phiên tòa; thời hạn 24 kể từ định đưa vụ án xét xử, Tòa án phải gửi, giao định cho VKS, bị cáo, luật sư… Việc xét xử cấp phúc thẩm thực 01 Thẩm phán KẾT LUẬN 10 Các quy định thủ tục rút gọn BLTTHS tạo sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng giải cách nhanh chóng số lượng lớn vụ án tội phạm nghiêm trọng, phạm tội tang, chứng đơn giản, rõ ràng; rút ngắn điều tra, truy tố xét xử thời gian, góp phần hạn chế lượng án tồn đọng hàng năm quan tiến hành tố tụng địa phương BLTTHS năm 2003 có số quy định chưa hợp lí TTRG BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Với quy định tiến ý nghĩa thủ tục rút gọn hy vọng việc áp dụng TTRG áp dụng triệt để thường xuyên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội, 2016 PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb CTQG, 2016, tr.373-380 Ths Đỗ Thị Phượng, Một số vấn đề thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội, 2013 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, 2015 Trang web: 11 • http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-mot-so-van-de-ve-thu-tuc-rut-gon- trong-bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2003-29118/ • http://www.vksbacgiang.gov.vn/baiviet/71/5261 • https://wikiluat.com/2016/09/04/quy-dinh-cua-bo-luat-to-tung-hinh-su-nam2015-ve-thu-tuc-rut-gon/ • https://conganquangbinh.gov.vn/quy-dinh-cua-bo-luat-tung-hinh-su-nam2015-ve-thu-tuc-rut-gon-vuong-mac-bat-cap-va-huong-hoan-thien/ 12 ... niệm, mục đích thủ tục rút gọn Khái niệm: Thủ tục rút gọn (TTRG) thủ tục đặc biệt áp dụng số trường hợp định nhằm giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, khách quan Mục đích: Quy định thủ tục rút gọn... dụng theo thủ tục chung BLTTHS III So sánh quy định thủ tục rút gọn Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn Nếu BLTTHS năm 2003, thủ tục rút... Điều này, Viện kiểm sát phải định huỷ bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn vụ án giải theo thủ tục chung Các để VKS định tuân thủ theo quy định thủ tục chung, khác chỗ thay định truy tố cho cáo trạng