Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU BHXH là một chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nước ta, được quy định trong Hiến pháp, trong các văn kiện của Đảng và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện nhằm từng bước mở rộng và nâng cao việc bảo đảm vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ trong các trường hợp luật định. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH càng trở nên quan trọng trong việc góp phần đảm bảo công bằng xã hội và phát triển xã hội một cách bền vững. Thực hiện tốt BHXH là quyền cũng như trách nhiệm của mỗi doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện BHXH đã bộc lộ nhiều yếu kém. Các đơn vị, doanh nghiệp tham gia chưa có sự hiểu biết rõ ràng về BHXH. Họ chưa coi việc BHXH là quyền lợi và nghĩa vụ của chính họ và người lao động của họ. Do vậy họ tham gia chưa tự giác và chưa đầy đủ, thực hiện BHXH còn chưa phổ biến, đồng đều nên kết quả còn nhiều hạn chế. Là một trong những huyện lớn, chủ chốt của BHXH tỉnh hải Dương, BHXH huyện Cẩm Giàng luôn thực hiện tốt chính sách BHXH trong các năm qua. Tuy nhiên, trong quá trính thực hiện còn nhiều vướng mắc cũng như còn tồn tại nhiều hạn chế, vì vậy trong quá trình thực tập của mình, nhận thức được tình hình này nên em đã chọn đề tài: “ Tình hình thực hiện BHXH tại BHXH huỵen Cẩm Giàng giai đoạn 20142016” làm đề tài báo cáo cho bài thực tập của mình. Ngoài lời mở đầu, mục lục, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu và tài liệu tham khảo, bài báo thực tập gồm 3 chương: Phần I: Tổng quan về BHXH huyện Cẩm Giàng. Phần II: Tình hình thực hiện BHXH tại huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142016. Phần III: Một số nhận xét và khuyến nghị về tình hình thực hiện BHXH tại BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142016.
MỤC LỤC MỤC LỤC .i BẢNG KÍ HIỆU VIẾT TẮT .iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .iv LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM TẠI BHXH HUYỆN CẨM GIÀNG Khái quát đặc trưng, tình hình chung BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1 Đặc điểm, tình hình BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1.1 Sơ lược hình thành phát triển BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1.3 Đội ngũ cán công chức, viên chức lao động BHXH huyện Cẩm Giàng .5 1.1.6 Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH huyện Cẩm Giàng 1.2 Những thuận lợi khó khăn BHXH huyện Cẩm Giàng 1.2.1 Những thuận lợi 1.2.2 Những khó khăn vướng mắc .9 PHẦN II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH HUYỆN CẨM GIÀNG GIAI ĐOẠN 2014-2016 10 2.1 Công tác tuyên truyển thông tin phổ biến sách BHXH 10 2.2 Tình hình tham gia BHXHBB, BHYT, BHTN 12 2.3 Công tác cấp sổ, chốt BHXH, thẻ BHYT 20 2.4 Tình hình thu nộp BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng 23 2.5 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ sách 30 2.6 Công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động 32 2.7 Công tác quản lý quỹ sử dụng quỹ 38 2.8 Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ 39 2.9 Cơng tác tra, kiểm tra, thực sách .40 2.10 Các giải quyết, khiếu nại, tố cáo tình hình thực BHXH 40 PHẦN III: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KHUYẾN NGHỊ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN CẨM GIÀNG GIAI ĐOẠN 2014-2016 40 i 3.1 Những kết đạt .40 3.2 Những điểm hạn chế .41 3.3 Một số khuyến nghị 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 ii BẢNG KÍ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt BHXH BHYT BHTN BHXHTN TNLĐ-BNN DSPHSK ĐV SDLĐ NLĐ Nghĩa từ viết tắt Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tự nguyện Tai nạn lao động- Bệnh nghề nghiệp Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Đơn vị sử dụng lao động Người lao động SLĐ SLHS UBND HĐND DNNN DNNQD DN có vỗn DTNN HTX Số lao động Số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp ngồi quốc doanh Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hợp tác xã iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Cẩm Giàng Bảng 1.1: Cơ cấu cán BHXH huyện Cẩm Giàng năm 2017 .6 Bảng 1.2: Trang thiết bị kỹ thuật BHXH huyện Cẩm Giàng Bảng 2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014 – 2016 12 Bảng 2.2: Số liệu thống kê số lượng tham gia BHYT giai đoạn 2014 – 2016 15 Bảng 2.3: Số liệu thống kê số lượng tham gia BHTN giai đoạn 2014 – 2016 17 Bảng 2.4: Số liệu thống kê số lượng tham gia BHXHTN giai đoạn 2014 – 2016 19 Bảng 2.6: Số liệu thống kê số lượng chốt sổ BHXH giai đoạn 2014 – 2016 22 Bảng 2.6: Số liệu thống kê số lượng cấp thẻ BHYT giai đoạn 2014 – 2016 23 Bảng 2.7 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 .24 Đơn vị: triệu đồng 24 (Nguồn: BHXH huyện Cẩm Giàng) 24 Bảng 2.8: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 .26 Đơn vị: triệu đồng 26 Bảng 2.9: Tình hình nợ đọng BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 28 Bảng 2.10: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 31 Bảng 2.11: Tình hình chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142016 33 Bảng 2.12: Tình hình chi trả chế độ TNLĐ-BNN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142016 35 Bảng 2.13: Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 .36 Bảng 2.14 Tình hình chi trả chế độ tử tuất BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 37 iv LỜI MỞ ĐẦU BHXH sách xã hội lớn Đảng Nhà nước ta, quy định Hiến pháp, văn kiện Đảng không ngừng bổ sung, hoàn thiện nhằm bước mở rộng nâng cao việc bảo đảm vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trường hợp luật định Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH trở nên quan trọng việc góp phần đảm bảo cơng xã hội phát triển xã hội cách bền vững Thực tốt BHXH quyền trách nhiệm doanh nghiệp Tuy nhiên, trình thực BHXH bộc lộ nhiều yếu Các đơn vị, doanh nghiệp tham gia chưa có hiểu biết rõ ràng BHXH Họ chưa coi việc BHXH quyền lợi nghĩa vụ họ người lao động họ Do họ tham gia chưa tự giác chưa đầy đủ, thực BHXH chưa phổ biến, đồng nên kết nhiều hạn chế Là huyện lớn, chủ chốt BHXH tỉnh hải Dương, BHXH huyện Cẩm Giàng thực tốt sách BHXH năm qua Tuy nhiên, q trính thực nhiều vướng mắc tồn nhiều hạn chế, trình thực tập mình, nhận thức tình hình nên em chọn đề tài: “ Tình hình thực BHXH BHXH huỵen Cẩm Giàng giai đoạn 20142016” làm đề tài báo cáo cho thực tập Ngồi lời mở đầu, mục lục, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu tài liệu tham khảo, báo thực tập gồm chương: Phần I: Tổng quan BHXH huyện Cẩm Giàng Phần II: Tình hình thực BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142016 Phần III: Một số nhận xét khuyến nghị tình hình thực BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình giáo Ths.Nguyễn Thị Vàn cán bộ, công chức,viên chức BHXH huỵen Cẩm Giàng giúp em hoàn thành báo cáo Tuy cố gắng thiếu khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp thầy bạn đề báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn PHẦN I: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM TẠI BHXH HUYỆN CẨM GIÀNG Khái quát đặc trưng, tình hình chung BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1 Đặc điểm, tình hình BHXH huyện Cẩm Giàng 1.1.1 Sơ lược hình thành phát triển BHXH huyện Cẩm Giàng BHXH tỉnh Hải Hưng thành lập bắt đầu hoạt động từ ngày 15/06/1995 theo định số 20/QĐ-TCCB BHXH Việt Nam Cùng với việc thành lập BHXH tỉnh Hải Hưng, BHXH huyện Cẩm Bình thành lập, có trụ sở Thị trấn Lai Cách, huyện Cẩm Bình, tỉnh Hải Hưng (Nay thuộc huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương) Cẩm Giàng có trục đường giao thông chiến lược chạy qua như: Quốc lộ 5A, quốc lộ 38, đường 394, có hai sơng lớn bao bọc sơng Thái Bình sông Kim Sơn (sông Sặt), nằm trục đường sắt Hà Nội - Hải Phòng Khi kinh tế đất nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, Đảng Nhà nước ta không ngừng tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Theo xu hướng đó, kết hợp với đặc điểm địa lý dân cư thuận tiện cho việc phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, huyện Cẩm Giàng nhanh chóng nắm bắt tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước đến đầu tư Đến thu hút nhiều doanh nghiệp nước vào đầu tư với nhiều ngành nghề khác Hiện nay, địa bàn huyện có khu cơng nghiệp lớn như: Tân Trường, Phúc Điền, Lai Cách, Đại An… Ngày 01/01/1997 theo nghị việc chia điều chỉnh địa giới hành số tỉnh có tỉnh Hải Hưng, tỉnh Hải Hưng tách thành tỉnh Hải Dương tỉnh Hưng Yên Theo ý kiến thủ tướng Chính phủ cơng văn số 4045/CCHC ngày 13/08/1997 văn phòng Chính phủ việc chia tách BHXH tỉnh tách, tháng 10/1997 BHXH tỉnh Hải Dương thành lập theo Quyết định số 1599/QĐ- TCCB ngày 16/09/1997của BHXH Việt Nam sở tách BHXH tỉnh Hải Hưng thành BHXH tỉnh Hải Dương BHXH tỉnh Hưng Yên Cùng với phân chia địa giới tỉnh, địa giới huyện Cẩm Bình chia tách thành huyện Cẩm Giàng huyện Bình Giang BHXH huyện Cẩm Giàng thành lập vào hoạt động theo định số 375/BHXH-QĐ/TCCB ngày 01/03/1997 tổng giám đốc BHXH Việt Nam sở chia tách BHXH huyện Cẩm Bình đến 20 năm Trong suốt thời gian qua BHXH huyện Cẩm Giàng nhận quan tâm lãnh đạo, đạo BHXH tỉnh, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Cẩm Giàng phối hợp ban, ngành, đoàn thể tổ chức trị xã hội huyện Qua 20 năm hoạt động, năm BHXH huyện Cẩm Giàng hoàn thành kế hoạch BHXH tỉnh giao, đảm bảo năm sau cao năm trước Là huyện đứng đầu tỉnh số lượng khu cơng nghiệp số lượng doanh nghiệp nước ngồi đến đầu tư sản xuất kinh doanh, đối tượng đơn vị tham gia không ngừng tăng theo năm Bám sát tình hình thực tế địa phương nhiệm vụ giao, BHXH huyện chủ động xây dựng kế hoạch, tham mưu cho BHXH tỉnh, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, phối hợp tốt với quan, đơn vị địa bàn, thực triệt để cơng tác cải cách thủ tục hành chính, đồn kết sáng tạo chủ động khắc phục khó khăn, hồn thành tốt cơng tác thực BHXH, BHYT cho nhân dân người lao động địa bàn 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Cẩm Giàng a Chức BHXH huyện Cẩm Giàng quan trực thuộc BHXH tỉnh Hải Dương, có chức giúp BHXH tỉnh Hải Dương tổ chức thực chế độ, sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (sau gọi chung BHXH), BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện (Sau gọi chung BHYT), quản lý quỹ BHXH, BHYT địa bàn huyện Cẩm Giàng theo quy định BHXH tỉnh Hải Dương quy định pháp luật BHXH huyện Cẩm Giàng chịu quản lý trực tiếp, toàn diện tổng giám đốc chịu quản lý hành nhà nước địa bàn lãnh thổ UBND huyện Cẩm Giàng BHXH huyện Cẩm Giàng có tư cách pháp nhân, có dấu,tài khoản trụ sở riêng b Nhiệm vụ Xây dựng chương trình, kế hoạch năm trình Giám đốc BHXH tỉnh phê duyệt tổ chức thực Hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách tham gia BHXH, đôn đốc theo dõi việc thu nộp BHXH, BHYT đơn vị địa bàn huyện trực thu BHXH theo phân cấp BHXH tỉnh BHXH Việt Nam Tiếp nhận hồ sơ, danh sách, kinh phí, giải chế độ BHXH, BHYT; tổ chức chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH BHXH tỉnh chuyển đến theo phân cấp Theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách tăng giảm đối tượng hưởng chế độ trình chi trả; tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chế độ sách BHXH để giải theo thẩm quyền báo cáo với BHXH tỉnh để xem xét giải Tổ chức cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho đối tượng tham gia theo phân cấp; tổ chức thực chương trình kế hoạch cải cách theo đạo BHXH tỉnh, tiếp nhận trả kết giải theo chế cửa; tổ chức ký hợp đồng trách nhiệm quản lý mạng lưới đại lý chi trả BHXH cấp xã, thị trấn Quản lý đối tượng tham gia BHYT tự nguyện BHYT bắt buộc theo quy định BHXH sở khám chữa bệnh; thực công tác thông tin tuyên truyền, giải thích sách, chế độ, pháp luật BHXH, BHYT cho người lao động địa bàn c Sơ đồ máy tổ chức Cùng với lên không ngừng kinh tế - xã hội huyện Cẩm Giàng, BHXH huyện Cẩm Giàng quan HCSN khác xây dựng củng cố máy hoạt động phù hợp, đảm bảo đủ lực thực nhiệm vụ giao phó Hiện nay, tồn đơn vị có 25 đồng chí, giao nhiệm vụ với trọng trách riêng cho phận Mỗi cán chuyên trách, đảm nhiệm nhiệm vụ như: chuyên thực công tác thu, giải chế độ, tiếp nhận hồ sơ… Đứng đầu ban giám đốc bao gồm Giám đốc – ông Nguyễn Quốc Minh phó Giám đốc - Ơng Nguyễn Xn Bắc Nguyễn Quốc Tuấn Anh chịu trách nhiệm quản lý điều hành chung Tiếp theo phòng nghiệp vụ có chức giúp giám đốc BHXH huyện Cẩm Giàng thực công tác chuyên môn quản lý đơn vị địa bàn giao theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức BHXH huyện thể rõ sơ đồ sau: Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Cẩm Giàng Giám đốc Phó giám đốc Bộ phận quản lý thu Bộ phận giám định bhyt Phó giám đốc Bộ phận cấp in sổ BHXH, in thẻ BHYT Bộ phận tài Bộ phận sách Bộ phận cửa ( Nguồn: BHXH huyện Cẩm Giàng) Cơ quan BHXH huyện phân thành phòng ban chức riêng biệt, phận đặt đạo trực tiếp giám đốc, phó giám đốc, phân cơng cơng việc tiến hành vào chức năng, nhiệm vụ phận lực cán Cụ thể: Bộ phận quản lý thu: Có trách nhiệm hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách lao động, tiền lương đăng ký nộp BHXH, BHYT Tổ chức phối hợp với ngành, cấp địa phương thực thu đúng, đủ, kịp thời theo Luật BHXH, Luật BHYT Quản lý danh sách lao động, tiền lương theo dõi biến động tăng giảm Hàng quý tiến hành đối chiếu công nợ với đơn vị, xác nhập kịp thời sổ BHXH có thay đổi chức danh, địa điểm mức đóng BHXH - BHYT Bộ phận cấp in sổ thẻ: Phụ trách công nghệ thông tin quan; theo dõi chi trả xã In sổ BHXH, in thẻ BHYT; thực nhiệm vụ Quy trình phối hợp nội Tổng hợp chung việc cấp sổ BHXH; cấp mới, cấp lại sổ BHXH cho đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Bộ phận cửa: Tiếp nhận hồ sơ cấp sổ BHXH, chốt sổ BHXH; tư vấn chế độ BHXH, BHTN, BHYT; phụ trách, theo dõi chi trả xã; theo dõi, tổng hợp chung việc tăng, giảm đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng (quản lý đối tượng) Phân lọc hồ sơ, chuyển hồ sơ cho phận nghiệp vụ BHXH huyện BHXH tỉnh theo quy định Bộ phận tài chính: Có chức thực tổ chức hạch tốn, kế toán hệ thống BHXH huyện Cẩm Giàng theo quy định pháp luật Tiếp nhận hồ sơ danh sách chi trả nguồn kinh phí BHXH tỉnh lập chuyển về, tổ chức chi trả cho người hưởng, kiểm tra giám sát việc chi trả toán với cấp trên, sở y tế Bộ phận sách: Giải chế độ BHXH lần, chế độ ngắn hạn ốm đau, thai sản, dưỡng sức… Thực nhiệm vụ quy trình phối hợp nội Phụ trách theo dõi chi trả chế độ cho xã Bộ phận giám định BHYT: Giám định, kiểm tra, thẩm định toán tổng hợp báo cáo chi phí KCB - BHYT Bệnh viện Đa khoa huyện Cẩm Giàng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải Dương 1.1.3 Đội ngũ cán công chức, viên chức lao động BHXH huyện Cẩm Giàng Từ ngày đầu BHXH huyện vào hoạt động với 05 cán bộ, trụ sở làm việc nhà cấp 4, việc thực nhiệm vụ giao gặp nhiều khó khăn Sau 18 năm hoạt động, BHXH huyện có trụ sở khang trang, khn viên nhà tầng cao rộng rãi Tính đến tháng năm 2017 BHXH huyện Cẩm Giàng có 25 cán bộ, viên chức lao động hợp đồng, có 19 đồng chí có trình độ đại học (5 đồng chí đại học quy), đồng chí trình độ cao đẳng, đồng chí trình độ trung cấp lao động hợp đồng Cụ thể: cán quản lý đơn vị gồm đồng chí giám đốc đồng chí phó giám đốc; viên chức tổ Tiếp nhận – Trả hồ sơ ( Bộ phận cửa); viên chức thuộc phận Tài chính; viên chức thuộc phận Giám định y tế; viên chức thuộc phận thu; viên chức thuộc phận in sổ, thẻ; viên chức thuộc phận giải chế độ BHXH; viên chức thuộc phận hành chính; lao động hợp đồng theo NĐ 68 Bảng 1.1: Cơ cấu cán BHXH huyện Cẩm Giàng năm 2017 Đơn vị: Người Nam 09 Tỷ lệ (%) 36 Nữ Đại học 16 21 64 84 Cao đẳng 02 Trung cấp Trung cấp Chưa học Đã kết nạp Đảng Đã học cảm tình Đảng 02 15 10 60 40 Làm quan 20 05 22 80 20 88 Làm bệnh viện 03 12 Chỉ tiêu Giới tính Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị Số đảng viên Cơ cấu cán Số lượng (Nguồn: BHXH huyện Cẩm Giàng) Đội ngũ cán công chức, viên chức quan BHXH huyện phần lớn cán trẻ, nhiệt huyết với nghề Sẵn sàng nhận nhiệm vụ hoàn thành suất sắc nhiệm vụ giao Với phương thức, mô hình tổ chức cán BHXH huyện Cẩm Giàng khoa học, phù hợp, người đảm nhận nhiều cơng việc mà cán hồn thành cơng việc vượt tiêu Và thực tế BHXH huyện Cẩm Giàng thiếu nhiều nhân lực để san sẻ công việc, cán nhiệm vụ tập trung không áp lực Để đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán mà ngành yêu cầu, năm qua BHXH huyện Cẩm Giàng tạo điều kiện cho cán tham gia BHXH lạm dụng tiền người lao động để dùng vào việc đầu tư riêng cho cơng ty Ngồi ra, việc thiếu hiểu biết pháp luật chưa quan tâm mức đến BHXH người lao động đơi vơ tình tiếp tay cho hành động sai trái doanh nghiệp Tuy nhiên, tỷ lệ nợ đọng qua năm giảm dần Luật BHXH sửa đổi, bổ sung năm 2016 tăng thêm nhiều chế tài “đủ mạnh” để giải tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH Khối HS, Đảng, Đồn; khối HTX; khối xã, phường, thị trấn tỷ lệ nợ đọng thấp, khơng có tương ứng với số tiền nợ đọng thấp Nguyên nhân khối ngành số lượng lao động ít, thu nhập tương đối ổn định nên việc nợ đọng thấp Khối khác (bao gồm khối tạm dừng, hộ SXKD cá thể) Ở khối ngành này, số tiền nợ đọng khơng nhiều, song tình hình thu nợ khó khăn nên tỷ lệ nợ đọng giảm khơng đáng kể Năm 2014, tỷ lệ nợ đọng 100%, đến năm 2016, tỷ lệ nợ đọng 49,60% Nguyên nhân khối ngành tạm dừng hầu hết nợ xấu, khó đòi việc sản xuất kinh doanh họ dừng lại nên họ khơng thể có tiền để trả hết số nợ đọng Thậm chí, nhiều chủ sử dụng lẩn trốn sang tên công ty cho đơn vị khác mà khơng thơng báo Khối ngành hộ SXKD đa phần gặp khó khăn việc kinh doanh, doanh thu thấp nên chậm đóng BHXH Đây bất cập tình hình tham gia BHXH huyện Cẩm Giàng Cần phải báo cáo với cấp để giải triệt để 2.5 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ sách Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ sách nhiệm vụ quan trọng mà BHXH huyện Cẩm Giàng trọng thực tốt Với phương châm xét duyệt, giải nhanh chóng, kịp thời cho người lao động để giúp họ trang trải kinh tế gặp rủi ro, phân cửa phận sách ln phối hợp với nhịp nhàng, xác, tạo cơng suất hiệu làm việc cao Cụ thể: 30 Bảng 2.10: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 2014 Năm SLHS SLHS yêu cầu duyệt Ốm đau 6.003 5.866 Thai sản 2.634 Chỉ tiêu Chế độ 2015 Tỷ lệ SLHS SLHS yêu cầu duyệt 97.72 7.309 7.114 2.582 98.03 3.385 duyệt (%) 2016 Tỷ lệ SLHS SLHS Tỷ lệ yêu cầu duyệt duyệt (%) 97.33 8.105 7.958 99,24 3.287 97.10 3.707 3.707 100 duyệt (%) ngắn TNLĐ- Hàng tháng 0 1 100 6 100 hạn BNN lần 0 1 100 2 100 DSPHSK 647 647 100 918 918 100 1.137 1.137 100 Hưu trí 65 65 100 162 162 100 46 46 100 Tuất hàng tháng 3 100 5 100 0 Tuất lần 6 100 13 13 100 13 13 100 BHXH 1lần Chế độ dài hạn Tử tuất ( Nguồn: BHXH huyện Cẩm Giàng) 31 Nhìn vào bảng số liệu 2.10 ta thấy tình hình xét duyệt hồ sơ hưởng qua năm chế độ BHXH Cụ thể: Chế độ BHXH ngắn hạn: Số lượng hồ sơ chế độ ốm đau, thai sản, TNLĐ, DSPHSK tăng qua năm Điều dễ lý giải huyện Cẩm Giàng huyện tập trung nhiều khu cơng nghiệp, nhà máy, xí nghiệp lớn, số lượng lao động từ tỉnh lẻ lân cận có xu hướng gia tăng qua năm, nữ giới chiếm nhiều nam giới Do số lượng người hưởng chế độ BHXH ngắn hạn có xu hướng tăng thêm, đặc biệt chế độ ốm đau thai sản Chế độ BHXH dài hạn: Vì số lượng hồ sơ tham gia xét hưởng chế độ dài hạn it Với phương châm giải đến đâu gọn đến đấy, hạn chế tối đa tình trạng tồn đọng từ năm qua năm khác nên với số lượng hồ sơ yêu cầu ít, cán BHXH hồn thành tốt cơng tác xét duyệt chế độ dài hạn này, gần tuyệt đối 2.6 Công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động a Chi trả chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK Công tác chi trrả chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK cán BHXH huyện Cẩm Giàng thực nghiêm túc, nhanh chóng, kịp thời…để người lao động kịp thời hưởng quyền lợi họ tham BHXH Tình hình chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng thể cụ thể qua bảng sau: 32 Bảng 2.11: Tình hình chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 Năm 2014 2015 2016 Số lượt người hưởng (lượt) Số ngày hưởng (ngày) Số tiền chi trả (trđ) Số người Số ngày hưởng hưởng (người) (ngày) Số tiền chi trả (trđ) Số người hưởng (người) Số ngày Số tiền chi hưởng trả (ngày) (trđ) Ốm đau 5.866 26.485 2.393 7.114 33.762 3.393 7.958 37.199 4.522 Thai sản 2.582 327.548 35.998 3.287 431.779 50.832 3.707 376.532 48.953 DSPHSK 647 3.673 1.057 918 5.274 1.518 1.137 6.260 2.183 Chế độ ( Nguồn BHXH huyện Cẩm Giàng) 33 Nhìn vào số liệu bảng 2.11 ta thấy, với số lượng hồ sơ xét duyệt hưởng BHXH giảm số lượng người hưởng chế độ BHXH giảm số ngày nghỉ hưởng, tiền trợ cấp chi trả tăng, giảm tùy theo Chế độ ốm đau Từ năm 2014-2016: Số lượt người hưởng chế độ ốm đau ngày tăng lên Từ 5.866 lượt người (năm 2014) lên đến 7.958 lượt người (năm 2016) tăng 2.092 lượt người, tăng gấp 1,3 lần Cùng với lượt người hưởng tăng số ngày nghỉ hưởng tăng theo số tiền chi trả tăng lên Năm 2014, số ngày nghỉ chế độ 26.485 ngày tương ứng với số tiền chi trả 2.393trđ; năm 2016, số tăng lên khoảng 1,4 lần so với năm 2014 (tức 37.199 ngày) tương ứng với 4.522trđ Lý giải cho tăng trên, ta thấy từ thực tế: số lượng người tham gia BHXH ngày tăng lên qua năm dẫn đến số lượng người hưởng chế độ chắn tăng theo Cùng với mơi trường ngày ô nhiễm, môi trường làm việc cho người lao động không cải thiện mặt sở vật chất dẫn đến tình trạng sức khỏe khơng đảm bảo Qua cho thấy vai trò quan trọng BHXH huyện Cẩm Giàng công tác tra, kiểm tra đơn vị vấn đề sở kỹ thuật hạ tầng, môi trường làm việc người lao động, kịp thời phát đơn vị vi phạm để báo cáo với quan chức có thẩm quyền giải Qua đó, đảm bảo quyền lợi cho người lao động, tạo niềm tin cho người lao động vào BHXH Chế độ thai sản Năm 2014, số lượt người hưởng chế độ thai sản 2.582 lượt người, nhiên đến năm 2016, số lên đến 3.707 lượt người; tăng 1,4 lần so với năm 2014 Vì vậy, số ngày nghỉ hưởng số tiền chi trả tăng theo, nhìn chung tăng trung bình khoảng 1,2 lần so với năm trước.Cụ thể: năm 2014 số ngày nghỉ hưởng chế độ thai sản 327.548 ngày tương ứng với 35.998trđ; năm 2016 376.532ngày tương ứng với 48.953trđ Nguyên nhân tăng mạnh do: Số lượng người tham gia BHXH nhìn chung giai đoạn từ 2014-2016 tăng qua năm Đặc biệt, theo Luật BHXH sửa đổi, bổ sung năm 2016 có hiệu lực từ 01/01/2016 có quy định: mở rộng thêm đối tượng hưởng chế độ thai sản Vì vậy, việc tăng số lượt người nghỉ hưởng điều hiển nhiên Chế độ DS-PHSK Nhìn chung, giai đoạn 2014-2016, số lượt người hưởng chế độ DSPHSK có xu hướng tăng Cụ thể: 34 Năm 2014, số lượt người hưởng 647 lượt, số ngày nghỉ hưởng 3.573 ngày tương ứng với số tiền chi trả 1.056trđ Năm 2016, số tăng lên với số lượt người hưởng 1.137lượt người, số ngày nghỉ hưởng 6.260 ngày tương ứng với 2.182trđ Trên thực tế huyện BHXH huyện Cẩm Giàng, đối tượng hưởng chế độ địa bàn huyện đa phần thuộc dưỡng sức sau ốm đau sau thai sản Vì vậy, số lượng lượt người tham gia nghỉ hưởng chế độ tăng lên hiển nhiên kéo theo số lượt người hưởng vhế độ tăng lên Nhìn chung, công tác chi trả chế độ BHXH ngắn hạn, với số lượng lượt người hưởng lớn, nhiên BHXH huyện Cẩm Giàng thực nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người lao động công tác hưởng chế độ b Chi trả chế độ TNLĐ-BNN Trong năm qua, BHXH huyện Cẩm Giàng ln hồn thành tốt công tác giao công tác chi trả chế độ BHXH việc Kết thực chi trả chế độ TNLĐ-BNN thể qua bảng sau: Bảng 2.12: Tình hình chi trả chế độ TNLĐ-BNN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 2014 2015 2016 Số Số Số Số Số tiền Số tiền Năm người người người tiền chi trả chi trả hưởng hưởng hưởng chi trả (trđ) (Trđ) (người) (người) (người) (trđ) lần 0 0 0 TNLĐNSNN Hàng BNN 0 0 tháng lần 0 10.5 33.5 Quỹ TNLĐHàng BHXH BNN 0 3.3 0.481 tháng (Nguồn:BHXH huyện Cẩm Giàng) Nhìn vào bảng số liệu 2.12 ta thấy: số lượng người hưởng chế độ TNLĐ-BNN huyện Cẩm Giàng qua năm vơ ít, chí năm 2014 khơng có trường hợp TNLĐ-BNN xảy Về NSNN trả cho trường hợp năm 2016 với số tiền 0.250trđ Đây số nhỏ Về quỹ BHXH trả năm 2015 2016 Đối với TNLĐ-BNN hưởng lần có trường hợp vào năm 2015 với số tiền chi 35 trả 10.5trđ tổng số 44trđ quỹ BHXH chi trả Năm 2016 có trường hợp với số tiền chi trả 33.5trđ Đối với hưởng hàng tháng, năm 2015 có trường hợp với số tiền 3.3trđ/tháng Năm 2016, số lượng người hưởng nhiều có trường hợp với số tiền 0.481trđ/tháng Điều chứng minh rằng, công tác thực kết hợp với tra, kiểm tra an toàn lao động công ty địa bàn huyện Cẩm Giàng thực vô tốt c Chi trả chế độ hưu trí Hưu trí vấn đề mà người lao động đặc biệt quan tâm tham gia đóng BHXH bắt buộc nơi làm việc, chế độ đảm bảo thu nhập cho người hết tuổi lao động, không tham gia lao động họ tham gia BHXH.Tử tuất chế độ đảm bảo cho thân nhân người lao động gặp rủi ro xảy ra, chế độ nhận nhiều quan tâm người lao động Hiểu vấn đề nên BHXH huyện Cẩm Giàng thực tốt việc chi trả chế độ dài hạn Chi trả đúng, đủ, kịp thời đến tay người lao động có rủi ro xảy Bảng 2.13: Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014-2016 2014 2015 2016 Số Số Số Số tiền Số tiền Số tiền người người người Năm chi trả chi trả chi trả hưởng hưởng hưởng (trđ) (Trđ) (trđ) (người) (người) (người) Hưu Bắt buộc 19 145.3 13 126.2 12 111.6 NSNN Tự nguyện 0 0 0 trí Quỹ Hưu Bắt buộc 61 1.225 134 2.327 45 724 Tự nguyện 5.8 28 28.8 1.8 BHXH trí (Nguồn BHXH huyện Cẩm Giàng) Nhìn vào bảng số liệu 2.13 ta thấy số lượng người NSNN quỹ BHXH chi trả có chênh lệch lớn, mặt số người hưởng số tiền chi trả Cụ thể: Về NSNN: Năm 2014, NSNN chi trả cho 19 người hưởng với số tiền 145.3trđ Đến năm 2016, số giảm xuống 12 người hưởng với số tiền 111.6trđ Nguyên nhân NSNN chi trả cho đối tượng nghỉ hưu trước năm 1995 nên số lượng người hưởng tồn địa bàn huyện khơng nhiều Hơn nữa, số lượng ngày giảm tính đến năm 2016, độ tuổi 36 đối tượng hưởng nhóm tương đối cao, trải qua quy luật sinh lão bệnh tử điểu họ tránh khỏi nên việc giảm số lượng người hưởng điều dễ hiểu Về quỹ BHXH: Số lượng đối tượng hưởng quỹ BHXH chi trả lớn nhiều Xét riêng đối tượng hưởng chế độ hưu BHXHBB năm 2014 61 người, tương đương với 1.230trđ Năm 2015, số tăng mạnh lên đến 134 người, tương đương với 2.327trđ Năm 2016, số lượng người hưởng chế độ hưu trí bắt buộc lại giảm 46 người void 724trđ Nguyên nhân tăng nhiều vào năm 2015 do: Đây khoảng thời gian có nhiều thay đổi luật pháp quy định cụ thể chế độ dài hạn này, nên tranh thủ tìm cho “bãi đỗ an tồn” cách nghỉ hưu trước tuổi nên số lượng người hưởng chế độ tăng vọt Tuy nhiên, số lượng người nghỉ hưu so với tồn huyện khơng cao nên việc hồn thành tiêu đặt khơng phải chuyện khó Đối với hưu trí tự nguyện số lượng năm 2014 có người hưởng chế độ với số tiền 5.8trđ Năm 2015, số người hưởng 28 người với số tiền 28.8trđ Năm 2016, số người hưởng hưu trí tự nguyện có người với số tiền 1.8trđ Nguyên nhân BHXH tự nguyện đưa vào thực thời gian ngắn Đa phần số người hưởng chế độ hưu trí tự nguyện người tham gia BHXHBB chưa đủ số thời gian quy định nên họ tham gia BHXH tự nguyện để hưởng hưu trí thay hưởng BHXH lần Vì vậy, số người có đủ thời gian hưởng chế độ hưu trí tự nguyện thời gian d Chi trả chế độ tử tuất Chế độ tử tuất chế độ đảm bảo cho người sống phụ thuộc vào thu nhập người lao động người hưởng lương hưu (khi sống) có mức thu nhập tối thiểu họ lao động, tạo thu nhập để trì sống, đứa nhỏ học có khoản kinh phí để trang trải sống chi phí học tập Điều khẳng định tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc sách bảo hiểm xã hội người lao động tham gia bảo hiểm xã hội người hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội Hiểu tầm quan trọng ý nghĩa chế độ này, BHXH huyện Cẩm Giàng ln hồn thành tốt công tác chi trả chế độ này, kịp thời, nhanh chóng Và thực tế thể qua bảng số liệu sau: Bảng 2.14 Tình hình chi trả chế độ tử tuất BHXH huyện Cẩm Giàng 37 Năm Tử NSNN tuất lần Hàng Quỹ Tử tháng lần Hàng BHXH tuất tháng giai đoạn 2014-2016 2014 2015 Số Số Số tiền Số tiền người người chi trả chi trả hưởng hưởng (trđ) (Trđ) (người) (người) 58.2 72.5 2016 Số người Số tiền hưởng chi trả (người) (trđ) 16.3 0 0 0 269 13 406 13 642 13 55 0 (Nguồn: BHXH huyện Cẩm Giàng) Nhìn vào bảng số liệu 2.13 ta thấy: NSNN chi trả năm 2014 người với số tiền 58.2trđ Năm 2015, NSNN chi trả cho người với số tiền 72.5trđ năm 2016, số người hưởng chế độ có người thuộc diện chi trả NSNN với số tiền 16.3trđ Quỹ BHXH chi trả nhiều có tử tuất hàng tháng tử tuất lần Xét tử tuất hàng tháng ta thấy số lượng người hưởng không nhiều Năm 2014, có người hưởng với số tiền 13trđ Năm 2015, quỹ BHXH trả cho người với số tiền 55trđ Đến năm 2016, quỹ BHXH chi trả cho đối tượng Về tử tuất lần ta thấy số lượng người hưởng nhiều Năm 2014, số lượng người hưởng người với số tiền 269trđ Năm 2015, số người hưởng 13 người với số tiền 402trđ Năm 2016, quỹ BHXH tiếp tục trả cho 13 người hưởng với số tiền 642trđ Nhìn chung chế độ này, số lượng người qua năm có xu hướng tăng lên khơng nhiều Sinh lão bệnh tử điều tránh khỏi việc không nằm tầm kiểm sốt người Vì vậy, có đối tượng hưởng chế độ này, BHXH huyện Cẩm Giàng cố gắng giúp đỡ, tạo điều kiện cho đối tượng mặt thủ tục, hồ sơ để nhanh chóng giải quyết, để giúp đỡ phần thân nhân người 2.7 Công tác quản lý quỹ sử dụng quỹ Công tác quản lý tài BHXH huyện Cẩm Giàng dựa nguyên tắc đảm bảo chi đúng, chi đủ, an toàn cho đối tượng hưởng BHXH Hướng dẫn 38 đơn vị SDLĐ, đại lý chi trả lương toàn quận toán toán chế độ đảm bảo kịp thời quy định pháp luật Mọi giao dịch thu nộp BHXH thực thông qua tài khoản chuyên thu quan BHXH huyện Kho bạc Nhà nước huyện Cẩm Giàng tài khoản khác mở Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thơn chi nhánh huyện Cẩm Giàng Tiền đóng BHXH đơn vị SDLĐ nộp lên BHXH huyện tốn gửi lên BHXH tỉnh thơng qua giao dịch ngân hàng vào ngày mùng 10 25 hàng tháng Riêng tháng cuối năm BHXH chuyển toàn số tiền thu BHXH huyện BHXH tỉnh ngày 31/12, thực chế độ báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc định kỳ hàng tháng, quý, năm Đặc biệt, BHXH tỉnh Hải Dương vừa ban hành Công văn số 48/BHXHQLT hướng dẫn quan, đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh thực việc trích nộp 2% quỹ ốm đau, thai sản theo Luật BHXH (sửa đổi) Theo đó, từ ngày 1/1/2016, đơn vị sử dụng lao động đóng đủ 3% quỹ tiền lương đóng BHXH vào quỹ ốm đau, thai sản (không giữ lại 2% trước đây) để quan BHXH quản lý cấp toán chế độ ốm đau, thai sản theo quy định Hàng tháng, người lao động có phát sinh chế độ ốm đau, thai sản đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm làm thủ tục hồ sơ, biểu mẫu theo quy định Điều 100, 101, 102 103 Luật BHXH (sửa đổi), đồng thời nộp cho quan BHXH để xét duyệt cấp kinh phí chi trả kịp thời cho người lao động Riêng phần kinh phí 2% quỹ ốm đau, thai sản năm 2015 đơn vị giữ lại khơng phát sinh chế độ ốm đau, thai sản có số tiền chi trả chế độ quan BHXH tốn nhỏ số tiền giữ lại đơn vị chuyển nộp số tiền chưa sử dụng thừa cho quan BHXH theo quy định Luật BHXH số 71/2006/QH11 Ngồi ra, quỹ BHXH dùng để chi trả cho máy hoạt động quan, chế độ phúc lợi, chế độ BHXH… 2.8 Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ Xuất phát từ thực tế, số lượng hồ sơ tham gia, hồ sơ hưởng BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng lớn Vì kho lưu trữ hồ sơ phòn rộng,có dảy tủ lớn để đựng hồ sơ chia thành khu vực riêng biệt; có chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, thuốc chống ẩm mốc, thuốc chuột, gián để công tác bảo quản hồ sơ thực cách tốt Tại BHXH huyện Cẩm Giàng, phòng ban cung cấp tủ đựng cá nhân riêng để lưu trữ hồ sơ ngày Cuối tuần, cán phòng 39 hành tập hợp hồ sơ lưu vào kho lưu trữ Từng phận có tủ đựng riêng, phục vụ cho cơng tác tìm kiêm, quản lý, tra, kiểm tra dễ dàng 2.9 Cơng tác tra, kiểm tra, thực sách Cơng tác tra, kiểm tra, thực sách quan BHXH đặc biệt trọng Việc thanh, kiểm tra giúp cán BHXH sớm phát sai phạm, hành vi gian lận doanh nghiệp để từ có biện pháp xử phạt nghiêm minh, bảo vệ quyền lợi người lao động Đồng thời giúp cho doanh nghiệp, người lao động gỡ rối khó khăn trình thực BHXH Trong giai đoạn 2014- 2016 vừa qua, BHXH huyện Cẩm Giàng tổ chức 26 đợt kiểm tra, với số lượng 38 doanh nghiệp địa bàn Phát doanh nghiệp sai phạm, cố tình khơng khai báo tăng lao động để trốn đóng BHXH Ngồi ra, có doanh nghiệp không thực công văn, văn mà quan BHXH gửi xuống Đa phần doanh nghiệp quan tra kiểm tra doanh nghiệp nợ đọng BHXH, nên thông qua công tác dịp để nhắc nhở doanh nghiệp hoàn thành đúng, đủ nghĩa vụ trách nhiệm với xã hội với người lao động 2.10 Các giải quyết, khiếu nại, tố cáo tình hình thực BHXH Trong năm gần đây, tình trạng khiếu nại quan BHXH Cẩm Giàng khơng có Nguyên nhân Giám đốc BHXH huyện Cẩm Giàng trực tiếp đứng giải đáp thắc mắc người dân thơng qua đường dây nóng (gọi trực tiếp cho Giám đốc có búc xúc hay khó hiểu sách BHXH) Bộ phận tiếp dân chuẩn bị phòng riêng biệt, rộng rãi thống mát; cán tiếp dân có am hiểu sâu rộng BHXH để kịp thời giải đáp thắc mắc, khuyến nghị dân với thái độ tích cực Vì vậy, người tham gia BHXH địa bàn huyện hầu hết hài lòng với chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức- viên chức nên nhiều năm qua không xảy tranh chấp tố cáo khiếu nại PHẦN III: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KHUYẾN NGHỊ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN CẨM GIÀNG GIAI ĐOẠN 2014-2016 3.1 Những kết đạt 40 Dưới đạo nghiệp vụ BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Hải Dương, quan tâm thành ủy, HĐND, UBND huyện Cẩm Giàng với đoàn kết nỗ lực tập thể cán nhân viên đơn vị giúp đỡ quan ban ngành có liên quan; nhiều năm qua, BHXH huyện Cẩm Giàng liên tục hồn thành tiêu tỉnh giao phó Đồng thời công tác chi trả chế độ BHXH thành phố coi trọng, tiến hành nghiêm túc, chu đáo, tận tình Cơng tác thơng tin tun truyền, phổ biến sách pháp luật đảng, nhà nước BHXH, BHYT, BHTN trọng hơn; đa dạng hóa hình thức tun truyền phối kết hợp với quan, ban ngành, phường xã mở rộng số lượng đơn vị tham gia BHXH Công tác thu nộp BHXH xây dựng kế hoạch, triển khai biện pháp thu để đảm bảo tiến độ thu, nắm sát tình hình đơn vị, số lao động làm việc đơn vị Đặc biệt, số lượng doanh nghiệp nợ đọng giảm hẳn năm gần Công tác cấp thẻ, chốt sổ, xét duyệt hồ sơ hưởng thực nhanh chóng, đảm bảo người tham gia, đảm bảo quyền lợi cho nhân dân Công tác chi trả chế độ BHXH cán nhân viên BHXH thực với phương châm đảm bảo tuyệt đối an tồn, khơng để xảy nhầm lẫn, mát Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia thực tốt, hồ sơ xếp hợp lí, khoa học nên tránh tượng mát, hỏng hồ sơ, thuận lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm thơng tin Cơng tác tự kiểm tra thực thường xuyên, tập trung vào kiểm tra công tác thu- chi, công tác quản lý tài hợp đồng với sở khám chữa bệnh Từ đó, kịp thời đạo mặt yếu kém, phát huy điểm mạnh 3.2 Những điểm hạn chế Trong năm vừa qua, số lượng người tham gia BHXH tăng nhanh chưa tương xứng với tiềm lực dân số địa bàn huyện, Tình hình tham gia BHXH tự nguyện nhiều yếu kém, cần có biện pháp tích cực để người dân hiểu lợi ích việc tham gia BHXH để từ nâng cao số lượng đối tượng tham gia năm tới Vẫn nhiều tình trạng doanh nghiệp báo cáo tăng, giảm chậm, không thời gian quy định làm ảnh hưởng đến công tác báo cáo lên cấp Tuy cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH làm tốt song nội dung sơ sài, cần làm phong phú, đặc sắc, gây ấn tượng với người dân 41 3.3 Một số khuyến nghị • Khuyến nghị quan BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn sở quy định Nhà nước, nhằm tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi công tác tổ chức thu BHXH Công tác tra, kiểm tra chuyên ngành BHXH cần trọng tất tỉnh, thành phố địa phương nước Nâng cao lực đội ngũ tuyên truyền viên cán BHXH từ trung ương đến địa phương BHXH Việt Nam thường xuyên cử cán địa phương nắm bắt tình hình thực nhằm xử lý giải kịp thời vướng mắc nảy sinh địa phương, kịp thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định Ngành • Khuyến nghị BHXH tỉnh Hải Dương BHXH Tỉnh Hải Dương bổ sung kinh phí hoạt động cho quan để BHXH Cẩm Giàng trang bị thêm hệ thống máy móc (máy tính, máy photocopy, máy in) phục vụ công tác quản lý thu Đồng thời xây dựng khoản kinh phí riêng để khen thưởng cho cá nhân, tập thể BHXH tỉnh thực tốt cơng tác chun mơn nhằm khích lệ tinh thần làm việc đơn vị Bên cạnh hình thức xử phạt hành vi sai trái cơng việc, chưa nhận thức vai trò, trách nhiệm Khi tiếp nhận nghị định, thông tư thực BHXH từ BHXH Việt Nam , BHXH tỉnh nên gửi thông báo hướng dẫn thực cụ thể kèm theo nghị định, thông tư để BHXH huyện thực nghiệp vụ, chuyên môn cách dễ dàng hơn, nắm bắt kịp thời thay đổi • Khuyến nghị UBND cấp Vai trò Huyện ủy, UBND huyện ban ngành liên quan quan trọng công tác quản lý thu BHXH huyện Cẩm Giàng nói riêng lĩnh vực nói chung Do đó, Huyện ủy phải ln tăng cường cơng tác đạo với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia, đưa BHXH vào sống NLĐ đặc biệt phối hợp chặt chẽ với quan báo, đài, tổ chức thông tin tuyên truyền sách BHXH, đưa nội dung sách BHXH vào nội dung tin phát thường xuyên Huyện, Hơn Huyện Ủy, UBND huyện tạo điều kiện cho việc triển khai nghiệp vụ BHXH dễ dàng như: xây dựng hành lang thủ tục thơng thống để chủ đầu tư dễ dàng tiếp cận đầu tư vào địa bàn huyện,đồng thời phòng Lao Động huyện thường xuyên tổ chức đợt tra kiểm tra giám sát việc thực sách BHXHcuar đơn vị địa bàn, cung cấp 42 thông tin liên quan đến lao động địa bànhuyện để BHXH dễ nắm bắt từ có hướng triển khai phù hợp 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Tiệp; Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB Lao Động - Xã Hội, Năm 2013 TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia; Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, NXB Lao Động Xã Hội, Năm 2013 Luật Bảo Hiểm Xã Hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quyết định 959/QĐ – BHXH ngày 29 tháng 09 năm 2014 quy định quản lý thu BHXH,BHYT Quyết định 1018/QĐ – BHXH ngày 10 tháng 10 năm 2014 sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH,BHYT BHXH huyện Cẩm Giàng, Báo cáo tổng kết công tác BHXH giai đoạn 2014 – 2016 BHXH huyện Cẩm Giàng, Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH, BHYT giai đoạn 2014 - 2016 BHXH huyện Cẩm Giàng, Báo cáo công tác chi trả Bảo hiểm xã hộị giai đoạn 2014 – 2016 Một số trang web: 10 http:// www.tapchibaohiemxahoi.org.vn 11 http:// www.baohiemxahoi.vn 12 http://www.bhxhcamgiang.gov.com 44 ... Tổng quan BHXH huyện Cẩm Giàng Phần II: Tình hình thực BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142 016 Phần III: Một số nhận xét khuyến nghị tình hình thực BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014- 2016 Em... thẻ BHXH huyện Cẩm Giàng 2.4 Tình hình thu nộp BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng a Tình hình thu BHXH • Kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2014- 2016 Khi nhận kế hoạch, BHXH. .. độ BHXH BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142 016 33 Bảng 2.12: Tình hình chi trả chế độ TNLĐ-BNN BHXH huyện Cẩm Giàng giai đoạn 20142 016 35 Bảng 2.13: Tình hình