Chun đề VĂN HĨA CƠNG SỞ, LỄ TÂN VÀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ Khái niệm văn hóa cơng sở Tổng giám đốc UNESCO Federico Mayor định nghĩa: “Văn hóa tổng thể sống động hoạt động sáng tạo (của cá nhân cộng đồng) khứ Qua kỷ, hoạt động sáng tạo hình thành nên giá trị, truyền thống thị hiếu - yếu tố xác định đặc tính riêng dân tộc” Từ quan niệm chung văn hóa có nhiều quan niệm khác văn hóa cơng sở Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn hóa thành văn hóa cá nhân văn hóa cộng đồng Cộng đồng tập hợp người có quan hệ mật thiết với sinh hoạt vật chất tinh thần Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp Nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật nhà nước điều chỉnh để tiến hành quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích công Công sở phân biệt với tổ chức xã hội khác xét nội dung công việc, hình thức tổ chức Vậy văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất giá trị tinh thần thành viên tổ chức bảo tồn, trì phát huy từ khứ đến tại, thành trí tuệ sáng tạo người trải qua văn minh khác nhau, với hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, thể chất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử định Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở a) Cấu trúc văn hóa Giá trị giá trị biểu mối quan hệ bên tổ chức công sở: quan hệ cấp - cấp dưới, quan hệ thành viên - thành viên quan hệ tổ chức công sở với xã hội, công dân - Quan hệ cấp cấp dưới: nước ta, quan hệ cấp cấp xây dựng dân chủ, bình đẳng, tơn trọng lẫn Những giá trị biểu việc lựa chọn cấp việc tín nhiệm bầu cử Luật pháp nước ta thể sở pháp lý vững bảo vệ 75 giá trị tốt đẹp Ngồi quan điểm sức mạnh dư luận điều kiện bảo vệ trì giá trị - Quan hệ thành viên - thành viên công sở: Quan hệ bao gồm ứng xử thành viên với thành viên khác phận khác công sở phận Trong xã hội đại giá trị đích thực mà trân trọng lưu giữ mang tính truyền thống thương yêu, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau, tinh thần xây dựng tập thể đồn kết vững mạnh, tơn trọng nhân cách nhau, “làm theo lực, hưởng theo lao động”, đánh giá cao vai trò phụ nữ công vụ - Quan hệ tổ chức công sở với xã hội công dân: Quan hệ biến đổi theo hình thái kinh tế - xã hội định Ngày giá trị tính phục vụ cộng đồng, phục vụ cho lợi ích nhân dân thể qua ứng xử tốt đẹp cán bộ, công chức với nhân dân - Về qui mô tổ chức: Giá trị cấu trúc văn hóa cơng sở biểu quy mô tổ chức công sở, số lượng mối quan hệ hình thái tổ chức vai trò thành viên hình thái Đó hình thái cấu trúc tổ chức cơng sở theo thể chế độ xã hội b) Những thành tố nội dung văn hóa cơng sở Hệ thống giá trị văn hóa công sở cấu thành thành tố nội dung sau: truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh Tất hướng tới giá trị chân, thiện, mỹ Văn hóa nói chung, văn hóa cơng sở nói riêng kết nối hệ thống giá trị từ truyền thống đến đại, vừa mang đậm sắc riêng, “dân tộc” vừa tuân thủ chuẩn mực chung, chuẩn mực “thời đại” Trình độ học vấn điều kiện để mở cánh cửa sổ trí tuệ tâm hồn người bước vào văn hóa tiên tiến Trình độ văn minh đánh dấu bước phát triển giai đoạn lịch sử định với nấc thang giá trị ngày cao Suy cho cùng, dù yếu tố truyền thống hay đại; trình độ học vấn hay trình độ văn minh phải hướng tới ba đỉnh tam giác giá trị chân, thiện, mỹ Yếu tố dân tộc, đại thấm nhuần thành viên công sở, chắt lọc, kế thừa phát triển, phát huy theo trình lên quan, đơn vị, vật chất hóa cấu trúc thiết chế hành cơng nghệ hành 76 Đổi hoạt động công sở thành tựu văn hóa Thành tựu văn hóa giúp cho việc đại hóa hành nhà nước Việt Nam, giúp cho quan, công sở nhà nước Việt Nam vươn tới tầm cao phát triển đại “Chân” biểu giá trị “cái thật” hoạt động cơng sở, là: giá trị đúng, chân lý; giá trị tri thức khoa học, hiểu biết, trí tuệ; giá trị qui phạm pháp lý, qui phạm đạo đức, hướng cội nguồn cán bộ, công chức Văn hóa nơi ni dưỡng giá trị “thiện” hoạt động công sở với hệ thống giá trị tốt, lương tâm, đạo đức tâm hồn cao đẹp cán bộ, công chức thực thi công vụ “Mỹ” thường gắn với giá trị vật chất hành động cụ thể thực tiễn hoạt động công sở Cùng với nhu cầu hiểu biết ngày cao, “mỹ” nhu cầu hướng tới đẹp “Mỹ” biểu “cái đẹp”, văn hóa đem lại sức sống mãnh liệt cho cơng sở, nhu cầu hướng tới “cái đẹp”, cảm nhận thưởng thức đẹp giúp cho việc giải phóng người, giải phóng sức lao động, thủ tiêu xấu xa, kìm hãm phát triển c) Sự cần thiết việc xây dựng nâng cao văn hóa cơng sở Yếu tố văn hóa xuất cơng sở xuất phát từ vai trò cơng sở đời sống xã hội hoạt động máy hành mà phận cấu thành Một cơng sở làm tròn nhiệm vụ chức tạo dựng mối quan hệ tốt cán bộ, công chức công việc, chuẩn mực xử sự, nghi thức tiếp xúc hành chính, phương pháp giải bất đồng quan, cách lãnh đạo, quản lý ý thức chấp hành kỷ luật ngồi cơng sở cán bộ, cơng chức Đây vai trò nếp sống văn hóa cơng sở Văn hóa có vai trò to lớn việc xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Nó đòi hỏi thành viên cơng sở phải quan tâm đến hiệu công việc chung cơng sở, giúp cho cán cơng chức tự nhìn lại mình, đánh giá mình, chống lại biểu thiếu văn hóa tham ơ, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, hội Bên cạnh yếu tố văn hóa giúp cho thành viên công sở phải tôn trọng ý thức kỷ luật, danh dự công sở, quan hệ thân ái, đồn kết, hợp tác nghiệp chung quan, đơn vị 77 Vai trò văn hóa thể định hướng giải đắn vấn đề thời kỳ mối quan hệ đại hóa cơng sở với việc thực công cho thành viên cơng sở Chỉ có phát huy biện pháp hành chống tham nhũng, hối lộ, quan liêu, đặc quyền đặc lợi công sở Vai trò văn hóa hoạt động cơng sở thể quan niệm bình đẳng thực bình đẳng Theo ý nghĩa văn hóa, bình đẳng thành viên cơng sở có hội học tập, đào tạo, việc làm, chế độ, sách Những quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước bao gồm nội dung sau: a) Các quy định trụ sở làm việc - Biển tên quan: Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan; - Phòng làm việc: Phòng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, cơng chức, viên chức; Việc xếp, trí phòng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý; Không lập bàn thờ, thắp hương, khơng đun, nấu phòng làm việc; - Khu vực để phương tiện giao thơng: Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi phương tiện giao thông người đến giao dịch, làm việc b) Các quy định văn hóa giao tiếp, ứng xử cán công chức công sở - Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật; - Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt; 78 - Giao tiếp ứng xử với nhân dân: phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc; - Cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ; - Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác; - Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột II LỄ TÂN VÀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC Một số qui định lễ tân a) Khái niệm lễ tân hành Lễ tân hành tổng hợp qui định nghi thức, thủ tục việc đón, tiễn, giao tiếp với khách nhằm giải cơng việc có liên quan đến quan hệ nội bộ, quan hệ hành nhà nước, nhà nước nhà nước với công dân b) Vai trò lễ tân hành hoạt động quan, tổ chức Lễ tân hành nội dung tác nghiệp quan trọng, giúp cho việc mở rộng, củng cố, thúc đẩy việc giải mối quan hệ có liên quan đến chức quản lý quan, tổ chức, Nhà nước Lễ tân hành hoạt động quan nhà nước xuất phát từ nhu cầu Nhà nước, thể phục vụ sách, pháp luật Nhà nước Cho dù lễ tân hành nội dung chủ yếu hoạt động hành lại cơng việc cần thiết để tạo điều kiện cho hoạt động hành tiến hành thuận lợi Lễ tân hành phận cấu thành hoạt động hành để thực chức hoạt động hành nhà nước Lễ tân vừa cơng cụ trị hoạt động hành Nhà nước, vừa phương tiện thực cụ thể hoá nguyên tắc hoạt động hành Lễ tân giao tiếp vừa thể trọng thị đối tượng vừa đảm bảo thực đường lối, sách nhà nước nghi thức lễ tân nhà nước 79 c) Một số kỹ giao tiếp lễ tân hành * Kỹ nghe Trong giao tiếp hành chính, nghe đem lại lợi ích sau đây: - Giúp giải có hiệu công việc thực thi công vụ - Nghe giúp nắm bắt tính cách quan điểm người nói, hiểu thơng điệp qua ẩn ý khơng nói lời - Giúp thỏa mãn nhu cầu đối tượng tham gia giao tiếp, tạo mối quan hệ tốt đẹp với người khác - Chú ý nghe người khác nói thể văn hóa giao tiếp, tôn trọng đồng cảm với người khác Khi nghe cần tránh lỗi sau: - Tỏ khơng nhiệt tình nghe; hay nhìn, đảo mắt chỗ khác - Nghe chưa hết lời, hiểu chưa người nói; khơng người khác nói hết đáp lại, cắt ngang lời người nói; vội vã đến kết luận hay đoán già đoán non ý người nói - Nghe khơng rút điểm - Chỉ nghe lời mà không ý quan sát cử chỉ, thái độ người nói - Chỉ ý đến đặc điểm hình dáng, phong cách người nói - Khơng hướng mặt thể phía người nói; khơng nhìn vào người nói - Bị phân tán, thiếu tập trung nghe: Quá dễ dãi yếu tố bên tác động; làm việc riêng nghe * Kỹ nói: Nói hình thức giao tiếp trực tiếp sử dụng nhiều sống nói chung hoạt động quản lý nói riêng Cán bộ, cơng chức, viên chức muốn giao tiếp có hiệu cần phải rèn luyện cho kỹ nói d) Khi nói cần tránh lỗi sau: - Khơng xác định rõ nội dung định nói; khơng biết phải nói gì, bắt đầu - Độc thoại chiều - Nói dằn giọng nói giọng đều 80 - Nói theo kiểu lệnh; khoe khoang; khơng khiêm tốn, khơng coi - Nói lời khích bác, miệt thị, xúc phạm người khác - Sử dụng ngôn ngữ không phù hợp; thơng tin thiếu xác, sai số liệu; khơng biết kết hợp cách linh hoạt với phương tiện hỗ trợ khác… * Kỹ hỏi - đáp: - Khi hỏi điều cần phải hỏi lịch trả lời phải trả lời lịch sự, trả lời tất câu hỏi mà khách đề cập - Khi họ khen ta nên nói lời cảm ơn, làm phật ý người phải biết xin lỗi - Khi mời khách ăn tiệc, phải ý đến vị khách, nên chọn ăn mà khách thích * Kỹ trao, nhận danh thiếp: - Để danh thiếp nơi dễ lấy (túi áo trên), rút danh thiếp gặp khách hàng, trao trước mặt, phía tay phải khách - Nên dùng hai tay để trao danh thiếp; Vừa trao danh thiếp, vừa nói câu tạo ý làm khách vui vẻ nhân danh thiếp - Tỏ thái độ vui vẻ nhận danh thiếp nói lời cảm ơn người trao danh thiếp cho Sau nhận danh thiếp, bạn nên bỏ danh thiếp vào túi áo sổ tay Không nên cho danh thiếp vào túi quần xem đi, xem lại danh thiếp nhiều lần * Kỹ chào hỏi, bắt tay: - Khi chào hỏi giới thiệu giới thiệu người có chức vụ thấp với người có chức vụ cao; người tuổi với người lớn tuổi; giới thiệu đàn ông với phụ nữ Sau giới thiệu tự giới thiệu, hai bắt tay chào (người có chức vụ cao chủ động bắt tay người có chức vụ thấp) nói: “Rất hân hạnh quen biết ơng/bà/anh/chị” - Khi bắt tay, người nghiêng phía trước, nhìn vào mắt khách, nở nụ cười, siết nhẹ tay buông ra, vừa bắt tay vừa chào hỏi làm cho khách cảm thấy ấm áp lòng chân thành Khi giao tiếp hành chính, cán bộ, cơng chức, viên chức cần ý đến hình thức giao tiếp cử chỉ, ánh mắt, nét mặt, nụ cười, tư đứng, ngồi (giao tiếp phi ngôn từ) 81 Một số qui định nghi thức nhà nước a) Khái niệm nghi thức nhà nước Nghi thức nhà nước lễ nghi phương thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước quy định văn pháp luật Nhà nước tập quán truyền thống dân tộc quốc tế mà bên quan hệ phải tham gia thực b) Nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước Việc tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước theo nghi thức nhà nước cần phải tuân thủ theo qui định nghi thức nhà nước phải có biểu tượng quốc gia Biểu tượng quốc gia khái niệm dùng để yếu tố cấu thành mang tính chất tượng trưng cho quốc gia bao gồm: Quốc kỳ, Quốc ca, Quốc hiệu, Quốc huy * Treo Quốc huy Quốc huy huy hiệu nước hình tượng trưng cho nước Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình tròn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, chung quanh có bơng lúa, có nửa bánh xe cưa dòng chữ: “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (Điều 142, Hiến pháp 1992) Quốc huy treo trang trọng phía cổng tòa nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng * Treo Quốc kỳ Quốc kỳ cờ tượng trưng cho quốc gia, cờ Tổ quốc, biểu trưng cách rõ ràng quyền lực nhân dân ta, chủ quyền lãnh thổ Quốc kỳ treo phòng họp cấp quyền đồn thể họp buổi long trọng Quốc kỳ treo bên vào ngày lễ lớn như: Tết dương lịch âm lịch, ngày bầu cử, ngày Quốc tế lao động, Sinh nhật Bác, ngày Cách mạng tháng Quốc khánh 02/9 Quốc kỳ treo mang nơi có tổ chức mít tinh, động viên quần chúng làm cơng trình tập thể đắp đê, thi đua sản xuất Các quan nhà nước, trường học, đơn vị 82 vũ trang, cửa biên giới, Hải cảng quốc tế phải có cột cờ treo Quốc kỳ trước cơng sở nơi trang trọng trước quan Trụ sở Phủ chủ tịch, Trụ sở Quốc hội, Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Bộ Ngoại giao, Đại sứ quán Việt Nam nước, cột cờ Hà Nội, Trụ sở Ủy ban Nhân dân cấp (trừ Ủy ban nhân dân phường thành phố, thị xã), cửa cảng quốc tế treo Quốc kỳ 24/24 hàng ngày Trụ sở Bộ, quan ngang Bộ, đơn vị lực lượng vũ trang, nhà trường treo cờ từ đến 18 hàng ngày Tùy theo nhu cầu thực tế, có loại quốc kỳ treo ngang có loại treo dọc Nhưng treo Quốc kỳ phải ý đỉnh sao: Một cánh hướng lên trên, bốn cánh lại đối xứng * Hát Quốc ca Quốc ca hát lời cử nhạc trường hợp sau: - Làm lễ chào cờ; - Khai mạc bế mạc buổi mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu Nhà nước tổ chức long trọng quyền đoàn thể tổ chức; CÂU HỎI THẢO LUẬN Văn hóa cơng sở gì? Phân tích yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở? Tại phải xây dựng nâng cao văn hóa cơng sở? Anh/Chị phân tích quy định Nhà nước văn hóa giao tiếp, ứng xử cán bộ, cơng chức cơng sở? Anh/Chị phân tích kỹ giao tiếp lễ tân hành chính? Anh/Chị trình bày số quy định nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng, nhận danh hiệu Nhà nước? 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức, năm 2008 Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 Chính phủ nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua Chính phủ, khen Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25/9/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý công sở Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Học viện Hành Quốc gia Giáo trình Hành văn phòng quan nhà nước NXBGD, H.2005 TS Đào Thị Ái Thi Văn hóa cơng sở NXB Chính trị - Hành 2012 TS Lưu Kiếm Thanh Nghi thức nhà nước NXB Thanh niên, Hà Nội 2001 84 ... LUẬN Văn hóa cơng sở gì? Phân tích yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở? Tại phải xây dựng nâng cao văn hóa cơng sở? Anh/Chị phân tích quy định Nhà nước văn hóa giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức công. .. tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột II LỄ TÂN VÀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC Một số qui định lễ tân a) Khái niệm lễ tân hành Lễ tân hành tổng hợp qui định nghi thức, thủ tục... hình thức giao tiếp cử chỉ, ánh mắt, nét mặt, nụ cười, tư ứng, ngồi (giao tiếp phi ngôn từ) 81 Một số qui định nghi thức nhà nước a) Khái niệm nghi thức nhà nước Nghi thức nhà nước lễ nghi