MỤC LỤC Trang PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Nội dung nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.6.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 1.6.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp (phương pháp điều tra tổng hợp thống kê) .4 1.6.3 Phương Pháp chuyên gia 1.6.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 1.6.5 Phương pháp hệ thống 1.7 Ý nghĩa khoa học đề tài .5 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .6 CƠ SỞ LÝ LUẬN .6 1.1 Khái niệm rác thải rắn (RTR) 1.1.1 Khái niệm RTR 1.1.2 Rác thải sinh hoạt 1.1.3 Quản lý chất thải 1.2 Nguồn gốc, phân loại, thành phần rác thải 1.2.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải 1.2.2 Phân loại rác thải 1.2.3 Thành phần rác thải 1.2.4 Tính chất rác thải 1.3 Tác hại rác thải đến môi trường 1.3.1 Rác thải gây ô nhiễm môi trường đất .9 1.3.2 Rác thải rắn gây ô nhiễm nguồn nước – cản trở dòng chảy 1.3.3 Rác thải gây ô nhiễm môi trường không khí 1.3.4 Rác thải làm giảm mỹ quan đô thị 10 1.3.5 Rác thải gây ảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng 10 1.4 Các phương pháp xử lý tiêu huỷ rác thải 10 1.4.1 Phương pháp chôn lấp 10 1.4.2 Phương pháp đốt rác .11 1.4.3 Phương pháp ủ sinh học .12 1.4.5 Phương pháp xử lý rác công nghệ ép kiện 12 1.4.6 Phương pháp xử lý rác công nghệ Hydrome 13 1.4.7 Xử lý rác công nghệ Seraphi 13 1.5 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu kết quản lý rác thải 14 1.5.1 Công tác thu gom rác thải 15 1.5.2 Cơng tác phí dịch vụ 16 1.5.3 Chỉ tiêu bền vững mơ hình .16 CƠ SỞ THỰC TIỄN 17 1.6 Tình hình quản lý rác Việt Nam Hà Tĩnh: 17 1.6.1 Tình hình quản lý rác Việt Nam 17 1.6.1.1 Phát sinh rác thải Việt Nam 17 1.6.1.2 Quản lý, xử lý rác thải Việt Nam 20 1.6.1.2.1 Quản lý rác thải Việt Nam 20 1.6.1.2.2 Xử lý rác thải Việt Nam 21 1.6.2 Tình hình quản lý rác Hà Tĩnh 22 1.6.2.1 Thực trạng công tác quản lý rác thải địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .22 1.6.2.2 Hiện trạng quản lý rác Hà Tĩnh 26 1.6.3 Đánh giá hệ thống quản lý rác Hà Tĩnh 29 1.6.4 Phương hướng xây dựng chế quản lý rác thải từ đến 2020 .31 1.6.5 Những mơ hình thành cơng kinh nghiệm quản lý RTR sinh hoạt 35 1.6.5.1 Những mơ hình thành công 35 1.6.5.2 Những kinh nghiệm quản lý rác thải sinh hoạt 38 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI RẮN Ở THỊ TRẤN NGHÈN, HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH .39 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh .39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 2.1.2.1 Điều kiện kinh tế .42 2.1.2.2 Điều kiện xã hội 42 2.1.2.3 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội 44 2.1.2.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật .45 2.2 Công tác quản lý RTR sinh hoạt Thị Trấn Nghèn 45 2.2.1 Thành phần khối lượng RTR sinh hoạt 45 2.2.1.1 Nguồn phát sinh thành phần RTR sinh hoạt 45 2.2.1.2 Khối lượng RTR sinh hoạt thị trấn 49 2.3 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Nghèn 52 2.3.1 Thực trạng quản lý rác thải khối 52 2.3.2 Thực trạng quản lý rác khối điều tra 52 2.3.3 Hiện trạng thu gom xử lý rác thị trấn Nghèn 53 2.3.3.1 Khả đáp ứng công tác thu gom 53 2.3.3.2 Các hình thức xử lý rác địa bàn thị trấn Nghèn 55 2.4 Quy trình thu gom 57 2.5 Đánh giá hiệu công tác thu gom, vận chuyển rác thải rắn thị trấn Nghèn 59 2.5.1 Thái độ nhà quản lý 60 2.5.2 Thái độ người thu gom: 60 2.5.3 Thái độ hộ gia đình 61 2.6 Hạn chế thuận lợi công tác quản lý rác thải thị trấn Nghèn 63 2.6.2 Hạn chế .63 2.6.2 Thuận lợi 64 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ RÁC THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH NÓI CHUNG VÀ THỊ TRẤN NGHÈN NÓI RIÊNG 65 3.1 Sử dụng công cụ kinh tế 65 3.2 Các giải pháp chủ yếu 66 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức công đồng 66 3.2.2 Tập trung quy hoạch quản lý RTR địa bàn thị trấn nói riêng Hà Tĩnh nói chung 67 3.2.3 Xây dựng chế sách thúc đẩy nhanh việc xã hội hóa cơng tác thu gom, xử lý, chế biến rác thải .68 3.2.4 Cơ chế sách hỗ trợ 69 3.2.5 Nguồn lực tài để thực quản lý rác thải địa bàn thị trấn 70 3.2.6 Xây dựng mơ hình quản lý, thu gom, xử lý rác thải 70 3.2.7 Công nghệ áp dụng 70 3.2.8 Tăng cường quản lý nhà nước với hoạt động thu gom, xử lý RTR địa bàn 71 3.2.9 Khen thưởng xử phạt 71 3.3 Biện pháp xử lý .72 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 KẾT LUẬN .73 KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đất nước ta đà phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Cùng với phát triển trên, q trình thị hóa Việt Nam phát triển không ngừng tốc độ lẫn quy mô, số lượng lẫn chất lượng Bên cạnh mặt tích cực, tiến vượt bậc nêu tồn mặt tiêu cực, hạn chế mà nước phát triển phải đối mặt, tình trạng mơi trường ngày bị ô nhiễm hàng loạt vấn đề môi trường khác cần giải quyết, đòi hỏi cần quan tâm sâu sắc kịp thời giải cách nghiêm túc, triệt để Mặt khác, trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn thị trấn Nghèn hình thành khu, cụm cơng nghiệp, làng nghề, khu du lịch lượng rác thải phát sinh ngày nhiều đa dạng Tuy nhiên, điều đáng quan tâm là: - Chưa có giải pháp cụ thể việc xử lý nguồn rác thải phát sinh Việc xử lý rác thải sinh hoạt chưa có quy hoạch tổng thể, cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt chưa quy định quy trình kỹ thuật - Do ý thức người dân chưa cao, rác đổ bừa bãi Không giờ, không nơi quy định Một số hộ dân thị trấn Nghèn có diện tích vườn rộng đào hố, tự xử lý rác không quy trình vườn nhà làm nhiễm môi trường xung quanh - Mạng lưới thu gom rác thải chưa triệt để Một số tuyến đường chưa có thùng rác cơng cộng số thùng rác cơng cộng q ít, cơng nhân vệ sinh thu gom rác thiếu, thiết bị phương tiện thu gom thơ sơ, thiếu nhiều - Hệ thống thu gom rác thải chưa khoa học Một số thùng rác đặt địa điểm chưa phù hợp, chưa phát huy hết lực - Chính quyền địa phương chưa quan tâm mức - Việc nghiên cứu đề tài “Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn - Huyện Can Lộc - Tỉnh Hà Tĩnh” nhằm tìm giải pháp khắc phục bất cập việc làm có ý nghĩa - Mục tiêu nghiên cứu: + Điều tra số lượng, thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn + Điều tra công tác quản lý, vận chuyển, thu gom, công tác tuyên truyền vệ sinh môi trường nhận thức người dân rác thải sinh hoạt + Đề xuất số biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt nhằm góp phần giảm thiểu nhiễm môi trường - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp + Phương Pháp chuyên gia + Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu + Phương pháp hệ thống - Kết nghiên cứu: + Nghiên cứu sở lý thuyết rác thải sinh hoạt Việt Nam + Quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn * Thực trạng phát sinh rác thải sinh hoạt thị trấn: thành phần rác thải sinh hoạt, lượng bình quân… * Lượng rác thải hộ gia đình (kg/người/ngày ) * Điều tra công tác quản lý xử lý rác thải địa bàn thị trấn: Hoạt động quản lý, thu gom, thái độ nhà quản lý, công nhân thu gom, hộ gia đình… * Những vấn đề tồn cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn + Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn ngun nhân việc quản lý rác địa bàn đạt hiệu chưa cao từ đề xuất giải pháp cho phù hợp + Đề xuất số biện pháp quản lý, xử lý rác thải phù hợp với tình hình thực tế thị trấn PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII "phát triển kinh tế nhanh bền vững; huy động đồng nguồn lực đầu tư phát triển công nghiệp, phát triển tồn diện nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; thực tốt sách xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; mở rộng quan hệ đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập quốc tế; đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định trị - xã hội; phấn đấu đến năm 2015, Hà Tĩnh trở thành tỉnh có cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ phát triển" Đất nước ta đà phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Cùng với phát triển trên, q trình thị hóa Việt Nam phát triển không ngừng tốc độ lẫn quy mô, số lượng lẫn chất lượng Bên cạnh mặt tích cực, tiến vượt bậc nêu tồn mặt tiêu cực, hạn chế mà nước phát triển phải đối mặt, tình trạng mơi trường ngày bị nhiễm hàng loạt vấn đề môi trường khác cần giải quyết, khống chế không chỉ thành phố trọng điểm mà vấn đề trở nên trầm trọng thị trấn, đòi hỏi cần quan tâm sâu sắc kịp thời giải cách nghiêm túc, triệt để Mặt khác, trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nói chung thị trấn Nghèn nói riêng hình thành khu, cụm công nghiệp, làng nghề, khu du lịch tiến trình thị hóa ngày nhanh với tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh Đặc biệt thị trấn Nghèn, lượng rác thải phát sinh ngày nhiều đa dạng Thị trấn Nghèn nằm trung tâm huyện Can Lộc nơi có đường giao thơng thuận lợi, lại tiếp giáp với thành phố nên sở sản xuất, khu công nghiệp ngày mở rộng thu hút lượng lớn lao động tỉnh, huyện khác Dân số thị trấn tăng lên dẫn đến nhu cầu tiêu dùng người dân tăng theo Các chợ, quán xá, dịch vụ phục vụ người dân ngày phong phú đa dạng dẫn đến lượng rác thải tăng lên nhiều Tuy nhiên, điều đáng quan tâm chưa có giải pháp cụ thể việc xử lý nguồn rác thải phát sinh Việc xử lý rác thải sinh hoạt chưa có quy hoạch tổng thể, công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt chưa quy định quy trình kỹ thuật Ngoài ra, với phát triển kinh tế, đời sống người dân cải thiện Mức sống người dân nâng cao nhu cầu tiêu dùng sản phẩm xã hội cao, điều đồng nghĩa với việc gia tăng lượng rác thải sinh hoạt dẫn đến mơi trường bị nhiễm Ơ nhiễm môi trường không chỉ làm cảnh quan gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người, ảnh hưởng đến an tồn vệ sinh, thực phẩm mà nguyên nhân làm cho tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp gây thiệt hại kinh tế, sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn bao gồm quy hoạch, thu gom, xử lý thời gian qua chưa quan tâm mức, bộc lộ nhiều yếu quản lý tổ chức thực Bảo vệ môi trường, quản lý rác thải sinh hoạt trở nên cấp thiết, cần có chủ trương, giải pháp đồng để góp phần vào q trình phát triển kinh tế nhanh bền vững hoàn thành mục tiêu mà Đại hội Đảng tỉnh đề Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm tìm biện pháp quản lý, xử lý phù hợp góp phần giảm thiểu nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt thị trấn Nghèn Vì thế, tơi tiến hành thực đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” 1.2 Mục đích nghiên cứu + Điều tra số lượng, thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn + Điều tra công tác quản lý, vận chuyển, thu gom, công tác tuyên truyền vệ sinh môi trường nhận thức người dân rác thải sinh hoạt + Đề xuất số biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt nhằm góp phần giảm thiểu nhiễm mơi trường 1.3 u cầu + Xác định khối lượng thành phần rác thải sinh hoạt hộ gia đình, lượng rác thải bình quân đầu người (kg/người/ngày) địa bàn thị trấn Nghèn + Thống kê lượng rác thải sinh hoạt trung bình theo ngày (tấn/ngày) tổ dân cư địa bàn thị trấn + Đề xuất biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt để đạt hiệu tốt 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu trạng rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn (nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng rác) trạng quản lý rác thải (tình hình thu gom, vận chuyển, xử lý…) - Phạm vi nghiên cứu: Thị trấn Nghèn + Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt Đề tài không đề cập đến chất thải mang tính độc hại nguy hiểm + Phạm vi không gian Nghiên cứu chỉ thực địa bàn thị trấn Nghèn - tỉnh Hà Tĩnh + Phạm vi thời gian Nghiên cứu thực từ tháng 12 năm 2010 đến tháng năm 2011 1.5 Nội dung nghiên cứu - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Nghèn + Đặc điểm điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý; địa hình, địa mạo; khí hậu, thủy văn, nguồn tài nguyên + Đặc điểm kinh tế, xã hội: Tốc độ tăng trưởng kinh tế; dân số, lao động, việc làm; sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn: + Thực trạng phát sinh rác thải sinh hoạt thị trấn: Thành phần rác thải sinh hoạt, lượng bình quân… + Lượng rác thải hộ gia đình (kg/người/ngày) + Điều tra cơng tác quản lý xử lý rác thải địa bàn thị trấn: Hoạt động quản lý, thu gom, thái độ nhà quản lý, công nhân thu gom, hộ gia đình… + Những vấn đề tồn công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn - Đề xuất số biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp với tình hình thực tế thị trấn 1.6 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng làm tiền đề lý luận nhằm xem xét đánh giá thực tiễn trạng việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh 1.6.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp + Thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan như: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương; thu thập số liệu công bố trạng rác thải sinh hoạt, công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Các số liệu thu thập qua tài liệu UBND thị trấn Nghèn Tham khảo quy trình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt mà ĐVSMT, TVSMT HTXMT thực + Các số liệu thu thập thông qua quan UBND thị trấn Nghèn +Tìm hiểu qua sách báo, mạng internet 1.6.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp (phương pháp điều tra tổng hợp thống kê) + Phương pháp khảo sát thực địa để thấy tình hình chung thực trạng xả rác thải sinh hoạt hộ gia đình địa bàn nghiên cứu cụ thể thị trấn Nghèn tình hình thu gom rác ĐVSMT hệ thống hóa tài liệu + Phỏng vấn phiếu điều tra nhằm thu thập ý kiến hộ gia đình tình hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn + Điều tra thu thập số liệu mới: Chọn mẫu điều tra: Để tiến hành đánh giá thực trạng tình hình thu gom rác thải sinh hoạt thị trấn Nghèn, chọn ngẫu nhiên 60 hộ gia đình thị trấn để tiến hành điều tra Phương pháp điều tra: Việc thu thập số liệu thực cách vấn trực tiếp thành viên gia đình với bảng hỏi thiết kế chuẩn bị sẵn cho mục đích nghiên cứu 1.6.3 Phương Pháp chun gia Hình thức thực phương pháp thơng qua buổi gặp gỡ, trao đổi thảo luận với cán địa phương giáo viên hướng dẫn nhằm tháo gỡ thắc mắc 1.6.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu + Phương pháp phân tích thống kê, xử lý số liệu để phân tích nhân tố ảnh hưởng, đánh giá thực trạng thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh + Tổng hợp tất số liệu thu thập từ phương pháp + Xử lý số liệu Excel 1.6.5 Phương pháp hệ thống + Phương pháp hệ thống nhằm khái quát định hướng mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm mục đích nâng cao hiệu quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt 1.7 Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài cung cấp số sở khoa học phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt cho thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn Tìm giải pháp thích hợp cho công tác quản lý xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh, sở đề xuất giải pháp quản lý phù hợp thị trấn đề xuất biện pháp phân loại rác thải nguồn xử lý rác làm phân compost nâng cao nhận thức người dân - Thu gom hiệu quả, triệt để lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày, đồng thời phân loại, tái sử dụng rác thải - Nâng cao hiệu quản lý xử lý rác thải sinh hoạt, góp phần giảm chi phí vận chuyển xử lý, cải thiện môi trường sức khoẻ cộng đồng ... trường rác thải sinh hoạt thị trấn Nghèn Vì thế, tiến hành thực đề tài: Đánh giá trạng đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh ... tác quản lý xử lý rác thải địa bàn thị trấn: Hoạt động quản lý, thu gom, thái độ nhà quản lý, cơng nhân thu gom, hộ gia đình… + Những vấn đề tồn cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn. .. loại xử lý rác thải sinh hoạt cho thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn Tìm giải pháp thích hợp cho cơng tác quản lý xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn - Tỉnh Hà Tĩnh, sở đề xuất