Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DANH NGỌC BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hƣờng Phản biện 1: TS Tạ Thị Thanh Tâm Phản biện 2: TS Lê Văn In Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 – Đường 3/2-Quận 10-Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 13 30 ngày 25 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Việt Nam trình tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH – HĐH) đất nước Để thực thành cơng q trình này, nguồn nhân lực qua đào tạo đặc biệt quan trọng Chính vậy, năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng công tác đào tạo nghề cho người lao động nói chung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) nói riêng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nghiệp CNH –HĐH đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, nước ta tồn nhiều yếu bất cập, đặc biệt cân đối lớn đào tạo với nhu cầu nhân lực thực tế cần cho trình CNH – HĐH đất nước Sự bất cập thể rõ tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”, thiếu lao động kỹ thuật có tay nghề Ở nhiều ngành kinh tế trọng điểm thiếu trầm trọng lao động qua đào tạo, đặc biệt khả cạnh tranh lao động Việt Nam so với nước khu vực giới thấp Những tồn tại, hạn chế bất cập nêu có nhiều nguyên nhân khách quan có nhiều ngun nhân chủ quan từ phía cơng tác quản lý nhà nước Trong thời gian dài, trước Luật Dạy nghề ban hành năm 2006, hoạt động tổ chức dạy nghề, học nghề thường làm theo phong trào, mang tính cục nhỏ lẻ địa phương, sách, pháp luật nhà nước thiếu đồng bộ; nguồn ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực hạn chế…đã gây khơng khó khăn hoạt động đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước nói chung tỉnh Kiên Giang nói riêng Trong năm tới nhằm giải tình trạng nêu trên: Vấn đề đặt cấp bách phải đào tạo đội ngũ lao động có tay nghề, có chun mơn hướng theo nhu cầu thực tế đòi hỏi xã hội Cùng với hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân, đào tạo nghề có đóng góp to lớn việc đào tạo NNL có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ chun mơn Đây lực lượng lao động thiếu q trình CNH – HĐH đất nước Chính ngày 27 tháng 11 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” với tổng kinh phí khoảng 26 nghìn tỉ đồng, đến trình độ tay nghề lao động Việt Nam thấp Tỉnh Kiên Giang nhiều địa phương khác nước chuyển dịch mạnh mẽ cấu ngành kinh tế, phát triển không ngừng ngành công nghiệp dịch vụ… đặt yêu cầu cấp thiết việc đào tạo nghề cho lao động tỉnh, phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH địa phương Ở người DTTS khó khăn trực tiếp trình độ dân trí trình độ học vấn người lao động thấp, đối tượng độ tuổi lao động phần lớn lao động phổ thông, chưa đào tạo bồi dưỡng, chưa có tay nghề, trình độ sản xuất nhiều hạn chế, tồn số tập tục lạc hậu chi phối đời sống, tập quán sản xuất mang nặng tính tự nhiên; thiếu vốn để làm ăn có vốn sử dụng không hiệu Để hoạt động đào tạo nghề địa bàn tỉnh đạt kết tốt nhất, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS Từ lý trên, tác giả chọn đề tài luận văn: “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tinh Kiên Giang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Từ giúp tác giả thấy tầm quan trọng công tác đào tạo nghề cho người DTTS, tạo nguồn nhân lực có chất lượng đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang Tình hình nghiên cứu đề tài: Đã có số cơng trình nghiên cứu đào tạo phát triển nguồn nhân lực, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS nói riêng cơng bố, như: ( nêu trang 6-7 phần mở đầu luận văn chính) Ngồi ra, có số cơng trình nghiên cứu, báo, đề tài nghiên cứu khác nêu danh mục tài liệu tham khảo luận văn Những nghiên cứu có cách tiếp cận khác dạy nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Do vậy, đề tài: “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang” đề tài mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống Việt Nam Trong trình thực đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc thành tựu nghiên cứu có, tác giả tham khảo, kết hợp việc khảo sát vấn đề nảy sinh, lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề Từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang thời gian tới Những câu hỏi nghiên cứu mà đề tài đặt là: Cơ sở khoa học công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2000 - 2015, công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS diễn nào? Có tồn khơng? Ngun nhân cách khắc phục tồn đó? Đề tài luận văn “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang” kế thừa phát triển công tác quản lý đào tạo nghề theo hướng phù hợp với địa bàn tỉnh Kiên Giang, không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học trước lĩnh vực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho người DTTS - Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang thời gian qua - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang từ năm 2000 đến - Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: : Luận văn tiến hành dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, đồng thời quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối, sách Đảng nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp: thu thập số liệu (số liệu điều tra thực tế từ ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang, số liệu từ niên giám thống kê tỉnh Kiên Giang số từ trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú tỉnh Kiên Giang, HĐND - UBND tỉnh Kiên Giang); phương pháp khảo sát, điều tra xã hội học, thống kê mô tả, phương pháp so sánh phân tích tổng hợp; phương pháp tham khảo tài liệu nghiên cứu nước, địa phương, ngành lĩnh vực Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: - Ý nghĩa mặt lý luận:Đề tài mong muốn cung cấp nhìn tổng quát việc đào tạo nghề cho người DTTS, từ đó: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang - Ý nghĩa mặt thực tiển: Vận dụng thực tế để đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho người DTTS: độ tuổi lao động, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề, sức khỏe bất cập việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng lao động người DTTS; đề xuất mục tiêu giải pháp thúc đẩy phát triển đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Kiên Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục bảng, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Chương 3: Mục tiêu giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Một số vấn đề chung đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số 1.1.1 Khái lược dân tộc thiểu số 1.1.1.1 Khái niệm người dân tộc thiểu số Người dân tộc thiểu số người có khác biệt phương diện với cộng đồng người chung xã hội Họ khác biệt với người đa số phương diện ngơn ngữ văn hố Khác biệt nhận thức tơn giáo, hồn cảnh kinh tế, điều kiện sống thu nhập v.v kèm theo khác biệt phương thức ứng xử cộng đồng họ Người dân tộc thiểu số người làm cho người ta dễ nhận thấy khác biệt so với cộng đồng, nghĩa họ mang nét mà nhìn vào giao tiếp với họ, người ta nhận thấy phân biệt so với thành viên khác cộng đồng 1.1.1.2 Đặc điểm người dân tộc thiểu số 10 Người dân tộc thiểu số (DTTS) có truyền thống đồn kết; có văn hóa đặc sắc hấp dẫn; tập quán sản xuất mang tính tự cung tự cấp, phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện tự nhiên, đơng Trình độ văn hóa chun mơn lao động người DTTS hạn chế Đa số người DTTS sống nghề nơng nghiệp, làm th, làm mướn; số có tính tự ti mặc cảm, số khác trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước Thu nhập người DTTS thấp, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cao, đặc biệt vùng ven biển, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.1.2.1 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số (DTTS) tạo lực lượng lao động có trình độ, thành thạo chun mơn nghiệp vụ, kỹ thuật sản xuất, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, nhằm giải tốt nhu cầu việc làm, tự tạo việc làm cho người DTTS, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống cho người DTTS 1.1.3 Đặc điểm đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.1.4 Ý nghĩa vai trò đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.1.4.1 Ý nghĩa đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 11 1.1.4.2 Vai trò đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.2 Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS dạng quản lý quan máy nhà nước làm chủ thể, định hướng điều hành, chi phối hoạt động liên quan đến đào tạo nghề cho người DTTS như: chiến lược, quy hoạch, sách, tổ chức hoạt động sở dạy nghề, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý nhằm đảm bảo trật tự, kỷ cương hoạt động dạy nghề cho người DTTS, thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực người DTTS trực tiếp đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, phù hợp với phát triển kinh tế tiến trình hội nhập khu vực quốc tế; đảm bảo tính kinh tế, hiệu lực, hiệu hoạt động dạy nghề cho người DTTS 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.2.4 Phân cấp quản lý nhà nước chủ thể hoạt động quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh 12 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.2.5.1 Mục đích, ý nghĩa 1.2.5.2 Tính chất 1.2.5.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số 1.3.1 Về khách quan 1.3.2 Về chủ quan 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số số địa phƣơng học cho tỉnh Kiên Giang 1.4.1 Mơ hình quản lý đào tạo nghề số tỉnh Việt Nam 1.4.1.1 Mơ hình quản lý đào tạo nghề tỉnh Ninh Bình 1.4.1.2 Mơ hình quản lý đào tạo nghề tỉnh Nam Định 1.4.1.3 Kinh nghiệm đào tạo nghề tỉnh Quảng Trị 1.4.1.4 Kinh nghiệm đào tạo nghề tỉnh Thanh Hóa 13 1.4.2 Bài học rút quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang Từ kết đào tạo nghề số địa phương ta đưa số vấn đề cần thực triển khai công tác đào nghề nâng cao chất lượng lao động người DTTS thời gian tới: Một là: Cần thực theo sát đề án mà cấp quyền từ Trung ương đến địa phương đề ra, đồng thời phải có sách phát triển cơng tác đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề cho người DTTS nói riêng phù hợp với thực tế định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hai là: Tăng cường công tác tuyên truyền sâu, rộng công tác đào tạo nghề cho người DTTS đến toàn thể lực lượng lao động địa phương Ba là: Tăng cường đầu tư xây dựng sở, trang thiết bị dạy nghề, tăng cường nâng cao lực cán bộ, giáo viên tham gia công tác đào tạo nghề Tập trung đào tạo nghề theo nhu cầu người học nhu cầu doanh nghiệp, quan tâm đào tạo nghề cho đối tượng người DTTS Bốn là: Cần có sách tạo việc làm cho người DTTS sau tham gia hoàn thành lớp đào tạo nghề 14 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 2.1 Giới thiệu dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên dân số Kiên Giang tỉnh nằm phía Tây Nam tổ quốc, thuộc đồng sơng Cửu Long, diện tích tự nhiên 6.346 km2, có đường biên giới dài 56,8 km giáp với tỉnh Cam Pốt Tà Keo– Campuchia; bờ biển dài gần 200 km, có vùng biển rộng 60.000 km2, với 145 đảo lớn nhỏ (45 đảo có dân), đảo lớn Phú Quốc có diện tích tự nhiên 567 km2 Tồn tỉnh có 15 huyện, thị xã, thành phố (13 huyện, 01 thị xã 01 thành phố), 145 xã, phường, thị trấn; vào năm 2010 tỉnh có 53 đơn vị hành thuộc vùng khó khăn, có 28 xã thuộc diện Chương trình 135 giai đoạn II; đến 26 đơn vị hành thuộc vùng khó khăn, 09 xã 11 ấp thuộc diện đầu tư Chương trình 135 Dân số tồn tỉnh có 1.726.200 người, đồng bào DTTS có 265.125 người chiếm 15,04 % so với dân số tồn tỉnh 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 15 2.1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội 2.2 Khái quát hoạt động đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang 2.2.1 Lực lượng lao động người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang 2.2.2 Mạng lưới sở đào tạo tỉnh Kiên Giang 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tào nghề 2.2.3.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị sở đào tạo 2.2.3.2 Đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 2.2.3.3 Nhận thức người học xã hội đào tạo 2.2.3.4 Ảnh hưởng văn hóa đến cơng tác đào tạo 2.2.3.5 Các sách Nhà nước liên quan đến công tác đào tạo 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang 2.3.1 Xây dựng, tổ chức thực chương trình, đề án đào tạo nghề địa bàn tỉnh 16 2.3.2 Những tồn công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số - Hiệu quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung thấp, dẫn đến việc nguồn lực sử dụng lãng phí, hai ngành (Giáo dục – Đào tạo Lao động – Thương binh xã hội) làm công việc quản lý Ban Dân tộc tỉnh chưa xây dựng đề án đào tạo nghề riêng cho lao động người dân tộc thiểu số để có quan tâm ưu tiên đặc biệt đối tượng - Trách nhiệm Nhà nước quản lý đào tạo nghề có nguy giảm sút Tổ chức hoạt động dạy nghề vùng, huyện tỉnh cân đối, phối hợp sở dạy nghề chưa thực toàn diện Trong xây dựng nội dung, chương trình đào tạo lý thuyết thực tiễn tồn khoảng cách Công tác dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động quản lý nhà nước tỉnh hiệu 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Những thành tựu đạt công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề 2.4.2 Những tồn hạn chế công tác quản lý đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 17 2.4.3.1 Nguyên nhân chủ quan 2.4.3.2 Nguyên nhân khách quan Chƣơng MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 3.1 Một số quan điểm chủ đạo 3.1.1 Quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề Trong quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS cần thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Thực đổi quản lý nhà nước đào tạo nghề, chuyển đổi từ quản lý kiểu hành chính, vụ theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu truyền thống sang quản lý chất lượng theo chế thị trường 3.1.2 Cơng tác đào tạo nghề phải có tính kế thừa Công tác quản lý nhà nước giáo dục nói chung quản lý nhà nước đào tạo nghề nói riêng cần khơng ngừng đổi nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý Do đó, giải pháp nhằm 18 hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề phải thực sở kế thừa thành tựu đạt đồng thời phải biết chọn lọc mới, phù hợp để đổi bước Đề tài xây dựng sở kế thừa phát triển thành tựu nhiệm vụ quản lý nhà nước đào tạo nghề nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang từ đến năm 2020 năm 3.1.3 Công tác đào tạo nghề phải có tính khả thi quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Các giải pháp quản lý nhà nước công tác đào tạo nghề cho người DTTS tỉnh Kiên Giang đề xuất phải có khả áp dụng vào thực tiễn để đổi quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo sở dạy nghề tỉnh cách thuận lợi, trở thành thực có kết Để bảo đảm tính khả thi, giải pháp đề xuất phải vào khả điều kiện cụ thể tỉnh để thực giải pháp cách có hiệu 3.2 Mục tiêu đào tạo 3.2.1 Mục tiêu tổng quát Từ đến năm 2020 năm tiếp theo, công tác đào tạo nghề phải tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đáp ứng nhu cầu thị trường lao động số lượng chất 19 lượng, góp phần thực chuyển dịch cấu lao động, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội 3.2.2 Mục tiêu cụ thể Giai đoạn 2016 - 2020, đào tạo lao động người dân tộc thiểu số 24.300 người, bình quân hàng năm đào tạo 4.860 người/năm; đưa tỷ lệ lao động người DTTS qua đào tạo chung từ 32,40% năm 2015 lên 50-55% vào năm 2020 Trong đó, đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2016-2020 9.734 người (bình quân 1.946 người/năm), gồm hai lĩnh vực: + Lao động đào tạo nghề thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp: 5.620 người; + Lao động đào tạo nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp: 4.114 người; Sau đào tạo tỷ lệ lao động người DTTS có việc làm việc làm cũ có thu nhập cao đạt từ 72-80% 3.3 Những giải pháp nhằm hoàn thiện 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành xã hội đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang 3.3.2 Tiếp tục hồn thiện thể chế sách đào tạo nghề địa bàn tỉnh Kiên Giang 20 3.3.3 Đánh giá, dự báo, lập quy hoạch, kế hoạch nghiên cứu đào tạo nghề gắn với thực tiễn tỉnh Kiên Giang 3.3.4 Đào tạo nâng cao lực cho cán công chức làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề địa bàn tỉnh Kiên Giang 3.3.5 Đổi phát triển chương trình dạy nghề sở dạy nghề tỉnh 3.3.6 Đa dạng tăng cường nguồn lực đầu tư, đổi chế sách, tài cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang 3.3.7 Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề tỉnh Kiên Giang 3.3.8 Kiểm tra, kiểm định chất lượng sở dạy nghề địa bàn tỉnh Kiên Giang 3.3.9 Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nghề KẾT LUẬN 21 KẾT LUẬN Trong năm qua, kinh tế- xã hội tỉnh Kiên Giang có nhiều chuyển biến tích cực, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, ổn định; đào tạo tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn nói chung lao động người DTTS nói riêng, góp phần nâng cao thu nhập nâng cao mức sống người dân, bước xóa hộ đói, giảm hộ nghèo tồn tỉnh Tuy nhiên, trình độ lao động người DTTS địa bàn thấp, vấn đề đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động DTTS, tạo việc làm cho họ vấn đề xúc Để triển khai thực công tác đào tạo lao động người DTTS, trước mắt hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm cho người DTTS Đẩy mạnh việc đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; ưu tiên việc dạy nghề, đào tạo lao động chỗ, tạo điều kiện cho lao động người DTTS có nghề, có việc làm ổn định Chỉ người dân tộc thiểu số có trình độ học vấn, trình độ dân trí cao họ có đủ điều kiện vượt qua nghèo nàn, lạc hậu góp phần vào nghiệp chung tỉnh Với đặc điểm tỉnh, nên hiểu để thực thành công công đổi vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải đào tạo đội ngũ lao động người DTTS đủ số lượng, đảm bảo chất lượng có việc làm ổn định 22 Tạo nguồn lực người DTTS chủ trương lớn Đảng Nhà nước, cần có quan tâm đặc biệt, tạo cơng bằng, bình đẳng, tạo hội, điều kiện cho DTTS tiếp cận với tri thức khoa học, nâng cao trình độ, làm chủ thân, làm chủ bn làng, phum sóc, làm chủ đất nước Những vấn đề đặt đề tài rộng, phần nhờ vào kết tiếp thu giảng Thầy, Cô giáo, từ tư liệu tham khảo sách, báo, Nghị Đảng, nghị HĐND tỉnh, Kế hoạch UBND tỉnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2001-2005, 2006-2010, 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020; thơng tin, báo cáo sở ngành có liên quan, dựa vào thực tế công tác thân, đặc biệt nhờ hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Thị Hường suốt thời gian qua Những kết luận rút từ đề tài hy vọng góp phần tạo thêm giải pháp đào tạo cho lao động người DTTS, giúp thực thắng lợi mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, để người dân tỉnh Kiên Giang nói chung người DTTS nói riêng thật làm giàu, làm đẹp cho quê hương trí lực Do trình độ, kiến thức thân hạn chế thời gian nghiên cứu chưa nhiều, nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp Q Thầy Cơ giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 23 ... quản lý nhà nước đào nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kiên Giang Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Một số vấn đề chung đào tạo nghề. .. tỉnh Kiên Giang 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS dạng quản lý. .. tộc thiểu số 1.1.4.1 Ý nghĩa đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 11 1.1.4.2 Vai trò đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.2 Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn