Đang tải... (xem toàn văn)
Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DIVISAY SIDTHISAY CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành : HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trần Trí Trinh Phản biện 1: TS Trần Trọng Đức Phản biện 2: TS Hoàng Thị Ngọc Loan Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số 10, đường 3/2- Quận 10- thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 15 00 phút ngày 22/7/2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Công chức nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương, nguồn lực có giá trị nhất, định thành bại chủ trương, sách, kế hoạch cơng tác Chất lượng cơng chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị Với vai trò ý nghĩa quan trọng vậy, phát triển nguồn nhân lực ln Chính phủ nước quan tâm với chiến lược, chủ trương, chương trình khác Huyện Paksế huyện có tốc độ phát triển tương đối nhanh tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào; biết đến trungtâm văn hóa, trị, kinh tế, xã hội tỉnh Champasack; huyện phát triển tỉnh Nam Lào Theo kế hoạch tỉnh Champasack nâng lên thành Thành phố Paksế trực thuộc tỉnhtrong thời gian gần đây, đặt yêu cầu ngày cao công chức Tuy vậy, chất lượng cơng chức phòng ban chun mơn huyện Paksế nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Một số phận khơng nhỏ CB, CC có biểu sa sút phẩm chất trị, tác phong làm việc quan liêu; số khác thối hóa, biến chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém; số CB, CC lười học tập, rèn luyện, bộc lộ yếu so với yêu cầu nhiệm vụ giao, giải cơng việc lúng túng, thiếu chủ động Thực trạng đòi hỏi cần thiết phải nâng cao chất lượng CB, CC để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ phục vụ tốt cho người dân HCNN có phát triển theo xu hướng tiến tích cực (chuyển từ hành cai trị sang hành phục vụ) Xuất phát từ lý thực trạng công chức UBND huyện Paksế nay, học viên chọn đề tài:“Chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBNDhuyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào” với mong muốn góp phần nhỏ vào công tác xây dựng phát triển đội ngũ công chức địa phương công đổi đất nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn + Cơng trình nghiên cứu chất lượng công chức: - Bài viết “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Trịnh Quốc Việt, Học viện Chính trị đăng cổng thơng tin điện tử Lý luận trị ngày 24/11/2014 nêu lên quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Nguyễn Tiến Trung: “Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011-2020” Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 4/2011 - U Bon Mạ Ha Xay (2010), Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức, Tạp chí Lý luận Chính trị - Hành quốc gia Lào (số – 2010) - Khăm Phăn Vông Pha Chăn (2011), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo hệ thống trị nước CHDCND Lào điều kiện mới, Tạp chí Giáo dục lý luận, (số 10-2011) + Cơng trình nghiên cứu chất lượng công chức cấp tỉnh, cấp huyện: - Bouphalavanh Tingkeo (2010), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra tỉnh Ch m a c (CHDCND Lào) giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia - Phommalath Sommai (2011), ng cao n ng lực lãnh đạo cho đội ngũ cán công chức ch chốt cấp tỉnh i ng Ch n nước Cộng h a D n ch h n d n ào, uận văn Thạc s Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia - Paliya Thongsavath (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Thanh tra cấp tỉnh tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào, uận văn Thạc s Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận chất lượng cơng chức, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, từ đề xuất giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng công chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận văn tập trung vào số nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng cơng chức phòng ban chun mơn thuộc UBND cấp huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượngcơng chứccác phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu chất lượng công chức phòng chuyện mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào - Từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác- ênin, tư tưởng Chủ tịch Cay Xỏn PHÔM VI HẲN; đồng thời dựa vào quan điểm đường lối Đảng NDCM ào, Nhà nướcCHDCND Lào nâng cao chất lượng cơng chức q trình xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Lào 5.2.Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp: đọc tài liệu; quan sát cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksếkhi thực thi công vụ; thu thập thông tin, số liệu từ văn bản, báo cáo UBND huyện Paksế, hỏi phận phụ trách công tác tổ chức cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện như: Phòng Nội vụ huyện, Ban Tổ chức Huyện ủy để có số liệu, thơng tin liên quan đến cơng chức huyện Luận văn sử dụng phương pháp điều tra bảng hỏi khảo sát 120 người dân 100 cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế để có thêm liệu phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Góp phần làm rõ lý luận chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu góp phần nâng cao chất lượng cơng chứccác phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng công chức phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện, nước CHDCND Chương 2: Thực trạng chất lượng cơng chức phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Chƣơng 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND CẤP HUYỆN, NƢỚC CHDCND LÀO 1.1 Cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức Sau ngày thống đất nước năm 1975 nước CHDCND thực chế độ cơng chức phạm vi nước theo đó, tất người làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước, nông trường, lâm trường lực lượng vũ trang gọi chung cụm từ “cán bộ, công nhân viên nhà nước ” Chuyển sang thời kỳ đổi nước CHDCND Lào, khái niệm công chức quy định theo Luật Cán bộ, Công chức số 74/QH ngày 18/12/2015 cán bộ, công chức nước CHDCND Lào Luật rõ “Công dân tuyển dụng bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên công sở Nhà nước Trung ương hay địa phương, nước hay nước xếp vào ngạch, hưởng lương ngân sách nhà nước cấp gọi công chức nhà nước” [34] Theo quy định pháp luật hành nước CHDCND Lào “cán bộ”, “công chức” dùng để người công dân Lào biên chế quan nhà nước nói chung Và tiêu chí để phân định “cán bộ” “công chức” dựa vào chế hình thành “cán bộ” bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ, “cơng chức” tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh 1.1.2 Các phòng chun mơn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệm phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện Cũng nước giới, thành lập hệ thống quan hành HCNN từ Trung ương đến địa phương để thực chức quản lý HCNN Chính phủ quan chấp thành Quốc hội, quan HCNN cao thực quyền hành pháp UBND cấp quan chấp hành hội đồng nhân dân, quan HCNN địa phương Theo quy định pháp luật, UBND cấp lập quan giúp việc như: sở, ban (ở cấp tỉnh); phòng, ban (ở cấp huyện); chức danh chuyên môn (cấp bản) Các quan chuyên môn thuộc UBND cấp giúp UBND thực nhiệm vụ chấp hành HCNN địa phương Phòng quan thuộc UBND cấp huyện, thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền UBND cấp huyện, chủ tịch UBND cấp huyện Phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện máy giúp UBND - h ng ao động – Thương binh Xã hội: - h ng n hóa thơng tin Du lịch: - Phòng Khoa học Cơng nghệ: - Phòng Giáo dục Thể thao: - Phòng Y tế: - Thanh tra huyện: - n phòng UBND: 1.2 Chất lượng công chức quan hành nhà nước 1.2.1 Khái niệm chất lượng cơng chức Chất lượng công chức khái niệm dùng để cách tổng qt thể lực trí lực trình độ chuy n môn nghiệp vụ khả n ng thực thi hoạt động công vụ phẩm chất đạo đức t m huyết công việc tinh thần thái độ phục vụ nh n d n c a người cơng chức; hay hiểu chất lượng công chức khả n ng giải vấn đề giao hoạt động công vụ khả n ng thỏa mãn y u cầu c a tổ chức cơng tác giao 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức 1.2.2.1 Tiêu chí sức khỏe, thể lực Sức khỏe, thể lực yếu tố quan trọng hàng đầu công chức chuyên môn cấp huyện Dù cơng chức chun mơn cấp huyện 10 có lực, trình độ chun mơn tốt đến không đảm bảo sức khỏe, thể lực giảm sút nhiều khả làm việc, khả thực thi cơng vụ Cơng chức có sức khỏe, thể lực tốt đảm bảo cho cơng chức hồn thành nhiệm vụ với cường độ làm việc cao, khối lượng lớn, chất lượng, hiệu tốt ngược lại 1.2.2.2 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức cách mạng Phẩm chất trị tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức Chất lượng cơng chức phòng chun môn thuộc UBND cấp huyện tốt hay xấu phụ thuộc nhiều vào cơng chức có nhiệt tình cách mạng hay khơng, có tin tưởng tuyệt đối trung thành với lý tượng Đảng NDCM ào, với chủ nghĩa Mác – ênin tư tưởng Chủ tịch Cay xỏn Phơm vi hẳn, có phấn đấu lợi ích quốc gia, dân tộc hay không Phẩm chất đạo đức tảng, “gốc” chi phối hành vi người Chủ tịch Cay xỏn Phôm vi hẳn khẳng định: “ gười cách mạng phải có đạo đức khơng có đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân cách mạng làm tảng, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang ” “cũng sơngthì có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc c y héo gười cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức cách mạng dù tài giỏi đến khơng lãnh đạo nhân dân” [25] 11 1.2.2.3 Tiêu chí lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước Trình độ chun mơn, nghiệp vụ yêu cầu hàng đầu đáp ứng yêu cầu công tác, đảm bảo lực, k thực thi công vụ công chức chuyên môn cấp huyện Công tác đòi hỏi cơng chức phải có trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với u cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm Do tổ chức phải bố trí, phân cơng nhiệm vụ phù hợp với lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ theo lĩnh vực, loại công việc định Sự yếu, thiếu chuyên môn, nghiệp vụ làm cho chất lượng, hiệu công tác công chức chuyên môn cấp huyện; làm ảnh hưởng, giảm sút hiệu lực, hiệu cơng tác tổ chức 1.2.2.4 Tiêu chí thực nhiệm vụ giao Kết thực nhiệm vụ giao việc cơng chức hồn thành công việc giao tiến độ theo yêu cầu đặt ra, đạt chất lượng hiệu công tác thực tế, ln phấn đấu thực có kết đường lối Đảng NDCM ào, sách pháp luật Nhà nước CHDCND Nội dung thường đánh giá hội nghị đánh giá công chức hàng năm quan, đơn vị Luật Cán bộ, Công chức nước CHDCND Lào số 74/QH ngày 18/12/2015 quy định nội dung đánh giá công chức gồm nội dung sau đây: “Chấp hành đường lối, ch trương sách c a Đảng Pháp luật c a hà nước; 12 Phẩm chất trị đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; ng lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Tiến độ kết thực nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; Thái độ phục vụ nhân dân 1.2.2.5 Tiêu chí k giải công việc K giải công việc tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng cơng chức, phản ánh tính chun nghiệp công chức công tác Công chức cần có k giải cơng việc tương ứng với nhiệm vụ giao để thể nhiệm vụ, trách nhiệm cơng chức Có thể chia thành nhóm k sau đây: - Nhóm 1: k k thuật, liên quan đến khả nắm vững phương pháp sử dụng phương tiện, công cụ kiến thức lĩnh vực cụ thể Đó tổng hợp khả công chức việc sử dụng công cụ, phương tiện làm việc để hoàn thành nhiệm vụ giao cách thành thạo, dễ dàng, kéo léo, linh hoạt, sáng tạo đưa phương án giải công việc hiệu Đó k cơng tác như: k phân tích, xử lý tình huống, k soạn thảo văn bản, k sử dụng ngoại ngữ, tin học… 13 - Nhóm 2: Các k quan hệ, liên quan đến khả giao tiếp, phối hợp, chia sẻ động viên, thu hút người khác với tư cách cá nhân nhóm - Nhóm 3: K tổng hợp, tư chiến lược Công chức phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện cần có khả tổng hợp tư cơng việc cách linh họat để vận dụng vào thực tiễn Điều liên quan đến khả nhìn nhận tổ chức thể thống phát triển lĩnh vực, hiểu mối liên hệ phụ thuộc phận bên tổ chức, lĩnh vực, dự đoán thay đổi phận ảnh hưởng tới phận, lĩnh vực khác 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng chất lƣợng công chức 1.2.3.1 Tuyển dụng công chức 1.2.3.2 Sử dụng, quản lý công chức 1.2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 1.2.3.4 Chế độ, sách tiền lương công chức 1.2.3.5 Khen thưởng kỷ luật công chức 1.2.3.6 Đánh giá công chức Chương 14 THỰC TRẠNG CHẤT ƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CHDCND LÀO 2.1 Thực trạng đội ngũ cơng chức phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào 2.1.1 Khái quát huyện Paksế, tỉnh Champasack 2.1.2 Đội ngũ cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế 2.1.2.1 Về số lượng Bảng 2.1 Số lƣợng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm 2012 - 2016 Đơn vị: người Lĩnh vực Năm 2012 2013 2014 2015 2016 430 438 440 450 442 môn huyện 350 363 359 370 361 Tỷ lệ (%) 81,40 82,88 81,59 82,22 81,67 Tổng số CB, CC tồn huyện Cơng chức phòng chun 15 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Paksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) 2.1.1.1 Về độ tuổi Bảng 2.2 Thống kê theo độ tuổi cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016) Đơn vị: người Năm Độ tuổi Tỷ lệ (%) 2012 2013 2014 2015 Dưới 30 135 132 119 115 Tỷ lệ (%) 38,57 36,36 33,15 31,08 Từ 30 đến 50 185 190 200 209 Tỷ lệ (%) 52,86 52,34 55,71 56,49 Trên 50 đến 60 30 41 40 46 Tỷ lệ (%) 8,57 11,29 11,14 12,43 guồn: h ng ội vụ huyện aksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) 2.1.1.2 Về trình độ - Trình độ chun mơn Bảng 2.3 Thống kê theo trình độ cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 – 2016) Đơn vị: người 16 Trình độ chuyện Năm 2012 2013 2014 2015 2016 0 Đại học 104 117 122 130 126 Cao đẳng 120 128 123 124 123 Trung cấp 87 93 89 80 78 Còn lại 39 22 25 36 29 Tổng cộng 350 363 359 370 361 mơn Trên đại học Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Paksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) - Trình độ Lý luận trị Bảng 2.4 Thống kê trình độ LLCT cơng chức phòng chun mơn thuộc huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016) Đơn vị: người Năm Trình độ LLCT 2012 2013 2014 2015 2016 Thạc sĩ 0 1 Đại học 0 0 Cao đẳng 17 Trung cấp Cơ sở Chưa qua đào tạo 11 14 15 17 20 35 41 49 62 76 301 304 289 283 255 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Paksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) - Trình độ tin học Bảng 2.5 Thống kê trình độ tin học cơng chức phòng chum mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 đến 2016) Đơn vị: người Năm Trình độ tin học 2012 2013 2014 2015 2016 Cử nhân 17 23 22 25 30 Cơ sở 333 340 337 345 331 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Paksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) - Trình độ ngoại ngữ 18 Bảng 2.6 Thống kê trình độ ngoại ngữ cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 đến 2016) Đơn vị: người Năm Trình độ anh văn 2012 2013 2014 2015 2016 Cử nhân 7 169 170 189 192 201 Chíng (A, B, C) Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Paksế - Báo cáo chất lượng công chức n m (2012 – 2016) 2.2 hảo sát chất lượng đội ngũ công chức ph ng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack 2.2.1 ết khảo sát chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế Kết khảo sát chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế thể mặt sau: 2.2.1.1 Mức độ hồn thành cơng việc Kết cho thấy hầu hết phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế hồn thành tốt nhiệm vụ giao trở lên Số công 19 chức hồn thành tốt, xuất s c cơng việc chiếm: năm 2012: 98,3%; năm 2013: 98,1%; năm 2014: 97,9%; năm 2015: 100%; năm 2016: 100%) Tuy nhiên, vãn cơng chức hồn thành nhiệm vụ hạn chế n ng lực (năm 2012: 1,7%; năm 2013: 1,9%; năm 2014: 2,1%, năm 2015: 0%) 2.2.1.2 Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ, khả giao tiếp Qua kết khảo sát ý kiến người dân cho thấy tồn số cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế chưa nhiệt tình tiếp xúc, giải công việc, hướng dẫn thủ tục yêu cầu giải hồ sơ cho người dân, thiếu thành thạo công việc dẫn đến q trình giải cơng việc cho người dân sai sót, chậm chạp; chưa có phương pháp làm việc khoa học, chưa có cách giải quyết, ứng xử phù hợp với đối tượng điều kiện cụ thể 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế 2.2.2.1 Công tác tuyển dụng thu hút tạo nguồn công chức huyện Paksế 2.2.2.2 Công tác sử dụng, quản lý công chức huyện Paksế 2.2.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức huyện Paksế 20 2.2.2.4 Công tác đánh giá công chức huyện Paksế 2.2.2.5 Công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật công chức huyện Paksế 21 Chƣơng 3GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƢỚC CHDCND LÀO 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng công chức huyện Paksế, tỉnh Champasack 3.1.1 Quan điểm đạo Đảng NDCM Lào Nhà nước CHDCND Lào 3.1.2 Mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng công chức tỉnh Champasack 3.1.2.1 Mục tiêu Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị huyện Paksế nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tỉnh Champasack giai đoạn 2016 – 2020 xác định sau: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, công chức đủ lực, trình độ, nắm vững chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước có lực giải vấn đề thực tiễn thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, thực hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ tỉnh 2 Định hướng tỉnh Champasack Định hướng nâng cao chất lượng công chức tỉnh Champasack từ đến 2020 năm UBND tỉnh Champasack xác định: “Nâng cao chất lượng công chức gắn với việc triển khai thực nghiêm túc việc tinh giảm biên chế theo 22 đạo Bộ Chính trị, gắn với xây dựng đội ngũ cơng chức có cấu hợp lý, có phẩm chất đạo đức tốt, có tư sáng tạo, có lực, trình độ đáp ứng tốt nhu cầu, nhiệm vụ đặt Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, nghị cấp k xử lý tình cơng chức 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế 3.2.1 Hồn thiện đề án vị trí việc làm huyện, xây dựng khung lực cho vị trí cơng tác 3.2.2 Hồn thiện tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức huyện 3.2.3 Nâng cao tính chun nghiệp cho đội ngũ công 3.2.4 N ng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ công chức chức 23 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 3.2.6 Lấy tiêu chuẩn chất lượng công chức làm chủ yếu cho cơng tác bố trí sử dụng, đề bạt, ln chuyển cơng chức 3.2.7 Hồn thiện công tác quy hoạch, tuyển dụng, thu hút tạo nguồn công chức 3.3 Một số kiến nghị nâng cao chất lượng công chức 24 ... luận chất lượng cơng chức phòng ban chun mơn thuộc UBND cấp huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượngcơng chứccác phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào. .. môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu chất lượng cơng chức phòng chuyện mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào. .. luận chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND cấp huyện, nước CHDCND Chương 2: Thực trạng chất lượng cơng chức phòng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào Chương