Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƢU VĂN QUANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Phó Giáo sư, Tiến Sĩ : Vũ Trọng Hách Phản biện 1:…………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10, Đường tháng 2, Quận 10, TP Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nhiệm vụ quan trọng định thành bại công tác tôn giáo tình hình Các văn Đảng cơng tác tơn giáo nhấn mạnh đến vai trò cơng tác Đối với Tỉnh Kiên Giang có 10 tơn giáo, với số lượng tín đồ chiếm khoảng 30% dân số tỉnh Riêng Phật giáo, có 03 hệ phái: Bắc tông, Nam tông (Kinh, Khmer) Khất sỹ Từ tháng 11 năm 1981 (thời điểm thành lập Giáo hội Phật giáo Việt Nam) đến thể tinh thần đồn kết gắn, bó nội bộ, góp phần làm ổn định xã hội địa phương Tuy nhiên, năm gần hoạt động tăng, ni Phật giáo Việt Nam tỉnh Kiên Giang xuất vấn đề đáng quan tâm, như: Thứ nhất, phía Giáo hội hoạt động lãnh đạo, đạo chưa có thống cao chức sắc lãnh đạo giáo hội Thứ hai, xuất hiện tượng tranh giành quyền lực lãnh đạo giáo hội, mâu thuẫn nội tăng, ni Thứ ba, sư sãi Phật tử Phật giáo Nam tơng Khmer có mối quan hệ với sư sãi Campuchia, thường xuyên qua lại biên giới trái pháp luật Trong hoạt động sư sãi, ln lấy danh nghĩa Hội Đồn kết sư sãi u nước, không lấy danh nghĩa Giáo hội Thứ tứ, Một số phần tử xấu lợi dụng hoạt động Phật giáo để hoạt động mê tín dị đoan, trục lợi cá nhân, xảy tượng biến gia đình thành sở thờ tự, xây tượng, đặt tượng trái pháp luật, khiếu kiện, kích động tín đồ phá hoại sách đại đồn kết tồn dân tộc Cơng tác quản lý Nhà nước, hoạt động Phật giáo Kiên Giang đạt nhiều thành tựu quan trọng; Tuy nhiên, nhiều bất cập, nhận thức phận đảng viên, cán bộ, công chức cơng tác tơn giáo hạn chế, việc giải u cầu tơn giáo nhiều quan điểm cách làm khác nhau, công tác tham mưu cho cấp uỷ chưa kịp thời; đội ngũ làm công tác tôn giáo vừa thiếu lại vừa yếu; phối hợp ban ngành, đoàn thể vùng đồng bào có đạo chưa đồng bộ, sở Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, chọn đề tài v t Phật tr t luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công u làm Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2.1 Các tác phẩm lý luận tôn giáo kiến thức chung tôn giáo: - Lý luận tơn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam GS Đặng Nghiêm Vạn Nxb Chính trị Quốc gia - 2003 Tơn giáo học nhập môn TS Đổ Minh Hợp, Nxb Tôn giáo, HN 2006 - Một số tôn giáo Việt Nam PGS.TS Nguyễn Thanh Xuân, Nxb Tôn giáo - 2005 nhiều tác phẩm khác 2.2 Các tác phẩm Phật giá - Việt Nam Phật giáo sử luận, tập I, II, III Nguyễn Lang, Nxb Văn học - 2008; Phật giáo Nam Bộ từ kỷ 17 đến 1975 Trần Hồng Liên, NXB thành phố Hồ Chí Minh 1996; Đạo Phật cộng đồng người Việt Nam Bộ - Việt Nam từ kỷ 17 đến 1975 Trần Hồng Liên, NXB Khoa học Xã hội 2000 Góp phần tìm hiểu Phật giáo Nam PGS.TS Trần Hồng Liên, Nxb Khoa học xã hội - 2004 - Phật học Khái luận Thích Chơn Thiện, Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Ban Giáo dục tăng ni - 1993; 2.3 Các tác phẩm, luậ vă ến Phật giáo ứu trực tiếp vấ ề liên quan - Công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Thực trạng giải pháp, luận văn Thạc sĩ tôn giáo học Trần Hữu Thành, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 - Hoạt động từ thiện xã hội Phật giáo huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre nay, luận văn Thạc sĩ tôn giáo học Ngô Thị Hồng Huệ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 - Tổ chức Gia đình phật tử địa bàn tỉnh Đồng Nai với việc giáo dục đạo đức thiếu niên nay, luận văn Thạc sĩ tôn giáo học Nguyễn Thị Minh Phượng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 01 số tác phẩm luận văn khác - Vai trò Hội Đồn kết Sư sãi u nước Phật giáo Nam Tông Khmer vùng Tây Nam Bộ – Thực trạng vấn đề đặt ra, luận văn Thạc sĩ tôn giáo học Bạch Thanh Sang, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 Đây tác phẩm cung cấp người đọc hiểu sâu đóng góp cho nghiệp cách mạng Phật giáo giới sư sãi, đồng bào Phật tử hệ phái Phật giáo Nam tông Khmer Kiên Giang kháng chiến chống thực dân, đế quốc, giành độc lập dân tộc Mục đích nhiệm vụ luận văn Nhằm làm rõ thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Kiên Giang; từ đưa giải pháp đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Kiên Giang Đối tƣợng, phạm vi, thời gian nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động quản lý Nhà nước hoạt động Phật giáo Kiên Giang - Phạm vi nghiên cứu: Về tình hình Phật giáo hoạt động Phật giáo địa bàn Tỉnh Kiên Giang; Nội dung nghiên cứu: công tác quản lý Nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn Tỉnh Kiên Giang - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2004 (từ có Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo) đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn vận dụng nguyên tắc, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Tôn giáo học vận dụng phương pháp cụ thể: khảo sát, tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh, v.v Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về lý luận, luận văn góp phần làm rõ tính tất yếu yêu cầu đổi quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói chung, Hoạt động Phật Giáo tỉnh Kiên Giang nói riêng Về thực tiễn, vấn đề cần quan tâm, đưa dự báo khuyến nghị nhằm góp phần thúc đẩy quản lý nhà nướcđối với hoạt động Phật giáo tỉnh Kiên Giang thời gian tới đạt hiệu Luận văn làm tài liệu tham khảo cho môn học Tôn giáo quản lý nhà nước tôn giáo, phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu tôn giáo học số lĩnh vực liên quan tới tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có kết cấu gồm 03 chương 10 tiết Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.1 Một số khái niệm Tơn giáo:Hình thái ý thức xã hội gồm quan niệm dựa sở đức tin sùng bái lực lượng siêu nhiên, cho có lực lượng siêu tự nhiên định số phận người, người phải phục tùng tôn thờ, tôn giáo nảy sinh sớm từ xã hội nguyên thủy Tổ chức tôn giáo: tập hợp người tin theo hệ thống giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức theo cấu định Nhà nước công nhận Những người chung tơn giáo, có Hiến chương, Điều lệ, có tơn chỉ, mục đích phù hợp với phong mỹ tục Nhà nước công nhận uyề tự d tô : Cơng dân có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Nhà nước bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo công dân Không xâm phạm quyền tự Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật” ật v o Phật: Phật giáo cho chung tơn giáo chiều rộng, Đạo Phật phải đòi hỏi thực hành thuộc chiều sâu H t tơ giáo: Có tơn giáo có hoạt động tơn giáo, hoạt động tơn giáo để trì tồn phát triển tơn giáo.Tại Điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo ghi rõ.” hoạt động tôn giáo việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức tôn giáo” [45] Luật p p tô :là quy định điều chỉnh quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo; hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo; tổ chức tôn giáo; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, hoạt động Chính sách tôn giáo:là thuật ngữ để sở cho quản lý nhà nước tôn giáo Và số khái niệm khác liên quan đến tơn giáo như: Tín đồ, nhà tu hành, Chức sắc tôn giáo, Tự tôn giáo,Quản lý, Quản lý nhà nước, Quản lý hành nhà nước, Quản lý nhà nước tơn giáo, 1.1.2 Đặc điểm Phật giáo Việt Nam Dung hợp tín ngưỡng truyền thống; Là thành tố Tam giáo đồng ngun;Gắn bó với dân tộc;Đồn kết nội bộ;Tính sơn mơn, pháp phái;Là thành tố tạo nên tính đặc trưng văn hóa 1.1.3 Quan điểm, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc tơn giáo công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo 1.1.3.1 u ểm, ủ tr ủ Đ Những văn kiện Đảng từ năm 1990 trở lại đây, mặt tiếp tục khẳng định quan điểm đắn trước đây, mặt khác đề cao quan điểm, sách đổi tơn giáo cơng tác tôn giáo giai đoạn mới: Một là, tôn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo khơng tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân theo quy định pháp luật Hai là, chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh với hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để mê hoặc, chia rẽ, phá hoại khối đoàn kết dân tộc Ba là, tôn trọng phát huy giá trị đạo đức, văn hóa tốt đẹp tơn giáo Bốn là, động viên chức sắc, tín đồ, tổ chức tơn giáo sống tốt đời, đẹp đạo, tham gia đóng góp tích cực cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Năm là, quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận, quy định pháp luật Sáu là, tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo phù hợp với quan điểm Đảng giai đoạn đất nước 1.1.3.2 Chính sách, pháp luật c Ngày 18/6/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI thơng qua Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định số 22/NĐ-CP ngày 11/3/2005Hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; thay Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 8/11/2012 Quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Thủ tướng Chính phủ ban hành hai văn giải vấn đề tơn giáo chun biệt, Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg Về số công tác đạo Tin Lành, thể sách táo bạo tôn giáo này; Chỉ thị số 1940/2008/CT-TTg ngày 31/12/2008 Về vấn đề nhà, đất liên quan đến tơn giáo Năm 2016 Quốc hội Khóa XIV thơng quan Luật Tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 1.2 MỤC TIÊU, CHỦ THỂ, KHÁCH THỂ, NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO 1.2.1 Mục tiêu Một là, phải bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo công dân, đảm bảo cho hoạt động Phật giáo diễn bình thường theo quy định pháp luật, phù hợp với truyền thống tôn giáo Hai là, quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo phải phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, tiêu cực tôn giáo phát triển xã hội Ba là, phải thực mục tiêu đoàn kết đồng bào có tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào khơng có tín ngưỡng, tơn giáo đồn kết người có đạo với người có đạo khối đại đoàn kết toàn dân tộc, để thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn là, quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo phải đảm bảo tăng cường vai trò Nhà nước việc điều chỉnh hoạt động tôn giáo 1.2.2 Chủ thể, khách thể, nội dung 1.2.2.1 C ủ t ể v k t ể Chủ thể quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo hiểu là: quan nhà nước thuộc hệ thống hành pháp (Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp) quan nhà nước thuộc hệ thống hành pháp cấp Khách thể quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo hoạt động tôn giáo tổ chức, tín đồ, chức sắc, nhà tu hành Những hoạt động phong chức, phong phẩm, bầu cử, suy cử, bổ nhiệm, thuyên chuyển, đại hội, hội nghị, việc tổ chức lễ nghị đưa vào quản lý theo pháp luật 1.2.2.2 N i dung Nội dung quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, gồm:ban hành văn quản lý, xây dựng kế hoạch, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, quy định việc phân cấp phối hợp quản lý, nôi dung cụ thể:Công nhận tổ chức tôn giáo;Quản lý bồi dưỡng, đào tạo tổ chức tôn giáo;Quản lý việc phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử tổ chức tơn giáo;Quản lý chương trình hoạt động thường xuyên, đột xuất tổ chức tôn giáo;Quản lý đại hội, hội nghị;Quản lý việc sửa chữa, xây dựng sở thờ tự tôn giáo, kinh doanh, xuất nhập kinh sách tôn giáo đồ dùng việc đạo;Quản lý hoạt động từ thiện xã hội tổ chức, cá nhân tôn giáo 1.3 SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.3.1 Thực chức nhà nƣớc 1.3.2 Đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo hợp pháp ngƣời dân 1.3.3.Xuất phát từ thực tiễn hoạt động tôn giáo 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TƠN GIÁO Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG NĨI VÀ RÚT RA BÀI HỌCCHO TỈNH KIÊN GIANG 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 1.4.1.1 ệm qu v t tô Tr 1.4.1.2 ệm qu v t tô ởA 1.4.1.3 ệm qu v t tơ Só vinh giang tră 1.4.2 Rút học kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động Phật giáo kiên giang M t là, nhiều hình thức biện pháp, phải triển khai làm quán triệt nhận thức quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo; Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, quan điểm, sách, pháp luật tơn giáo cho quần chúng hiểu, chức sắc đứng đầu giáo hội tơn giáo cấp, có Phật giáo Ba là, phải hiểu nắm vững nội dung Phật giáo, đảm bảo cho việc giải yêu cầu tôn giáo, xử lý vi phạm pháp luật, phù hợp với truyền thống quy định tổ chức Phật giáo B n là, phải tiến hành đồng thời với công tác tuyên truyền vận động đấu tranh chống hành vi lợi dụng Phật giáo ăm , phải có tham gia, phối hợp hệ thống trị, lãnh đạo trực tiếp cấp ủy, điều hành quyền, đặc biệt vai trò Ban đạo công tác tôn giáo cấp Sáu là, tuyên truyền chủ trương quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo đựợc pháp luật quy định cho phái đoàn, cá nhân Phật giáo vào nước B y là, phải quan tâm xây dựng củng cố, kiện toàn máy, cán làm cơng tác tơn giáo; Tám là, có giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, phát động phong trào thi đua yêu nước đồng bào tín đồ Phật giáo; tăng cường tiếp xúc đối thoại với tổ chức, cá nhân Phật giáo, chức sắc đứng đầu giáo hội, tạo đồng thuận cao Đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể với tổ chức, cá nhân tơn giáo hoạt động tín ngưỡng tơn giáo theo quy định pháp luật Chƣơng THỰC TRẠNG TÔN GIÁO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀCÁC HOẠT ĐỘNGCỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA ÀNTỈNH KIÊN GIANG 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHẬT GIÁO Ở TỈNH KIÊN GIANG 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Kiên Giang 2.1.1.1 V trí a lý phân b dâ 2.1.1.2 Tình hình kinh tế, vă 2.1.1.3 Đặ ó , xã i ểm tình hình tơn giáo Kiên Giang Là Tỉnh có nhiều tơn giáo sinh hoạt địa bàn; Các tôn giáo địa bàn tỉnh ln có tinh thần đồn kết, thực tốt quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Các tượng tôn giáo mới, hoạt động tôn giáo trái pháp luật thường xuyên xảy 2.1.2 Đặc điểm Phật giáo Kiên Giang Phật giáo tỉnh Kiên Giang tôn giáo có nhiều hệ phái; Có sở tự viện tín đồ Phật tử rãi rác khắp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Luôn thể tinh thần đồn kết với tơn giáo địa bàn; Ln gắn bó, đồng hành dân tộc, đóng góp xây dựng Đảng, Chính quyền, Mặt trận đồn thể 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 2.2.1 Tổ chức máy quan quản lý nhà nƣớc tôn giáo Về tổ chức máy cán làm công tác quản lý nhà nƣớc tơn giáo:cấp tỉnh có Ban tơn giáo thuộc Sở Nội vụ, cấp huyện có Phòng Nội vụ, cấp xã Phó Chủ tịch UBND phụ trách 01 cán phụ trách Đến cuối năm 2016, tồn Tỉnh có 332 cơng chức, cấp tỉnh có 12 cơng chức, cấp huyện có 30 cơng chức, cấp xã có 290 cán bộ, cơng chức Các cấp ủy có thành lập Ban đạo cơng tác tơn giáo Nhìn chung, máy, tổ chức, cán bộ, công chức làm cơng tác tơn giáo nói chung, cơng tác quản lý nhà nước cấp nói riêng Tỉnh Kiên 10 Giang quan tâm củng cố, kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng bố trí đến sở Tuy nhiên, đội ngũ công chức ngành quản lý nhà nước tơn giáo thiếu, kiến thức chun mơn, kinh nghiệm, lĩnh trị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện Phât giáo tiếp tục phát triển mở rộng phạm vi ảnh hưởng nay; 2.2.2 Triển khai thực chủ trƣơng, sách, pháp luật liên quan đến hoạt động tơn giáo 2.2.2.1 Thực tr ng thực sách, pháp luật tôn giáo 2.2.2.2 Công tác vậ 2.2.2.3 Qu ất ú ng quầ tí ồ, chức sắc tơn giáo , xây dựng sửa chữ 2.2.2.4 Việc gi i khiếu kiệ qu sở thờ tự Phật giáo ến Phật giáo 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO Ở TỈNH KIÊN GIANG 2.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân T ứ ất, công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo văn pháp luật liên quan triển khai đồng bộ, sâu rộng, góp phần nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức chức sắc, nhà tu hành tơn giáo nói chung,và Phật giáo T ứ , máy quan làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo củng cố, kiện toàn từ tỉnh đến sở; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ T ứ , công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ngày tăng cường Các cấp, ngành thường xuyên phối hợp chặt chẽ giải vấn đề tơn giáo phát sinh, có Phật giáo, quan tâm giải tốt nhu cầu tơn giáo đáng Giáo hội cá nhân tăng, ni, tạo điều kiện thuận lợi cho chức sắc, nhà tu hành Phật giáo sinh hoạt pháp luật quy định Giáo hội 11 T ứ t , công tác vận động quần chúng Phật giáo tăng cường, tăng, ni tiêu biểu, quan tâm xây dựng lực lượng cốt cán Phật giáo 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Tổ chức máy làm cơng tác Phật giáo địa bàn tỉnh qua nhiều tầng nấc; cán bộ, công chức làm công tác Phật giáo thiếu yếu chun mơn; q trình tham mưu sơ xuất, chưa phù hợp với truyền thống Phật giáo quy định pháp luật.Công tác tuyên truyền chưa tổ chức thường xuyên, đổi phương thức.Một số nơi thiếu chủ động nắm tình hình Phật giáo; giải phát sinh liên quan đếnPhật giáo nhiều bất cập, số nơi xảy tình trạng biến nhà thành sở thờ tự Nguyên nhân hạn chế: Một phận cán bộ, cơng chức có tư tưởng ngán dội Nhận thức Phật giáo, công tác Phật giáo chưa quán.Một số nơi chưa tổng kết, sơ kết việc thực quan điểm Đảng, văn pháp luật tôn giáo chậm; thiếu kiểm tra thực công tác quản lý nhà nước Sự đạo, điều hành thiếu chặt chẽ, có tượng khốn trắng cho quan chun mơn.Chính sách, pháp luật tơn giáo có số nội dung chưa rõ, thiếu đồng bộ, thực gặp khó khăn, lúng túng, ngán ngại đùn đẩy trách nhiệm Tư tưởng ỷ lại, chờ cấp chậm khắc phục.Thực trạng máy tổ chức chưa theo kịp yêu cầu phát triển Phật giáo, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Phật giáo 2.3.3 Những vấn đề đặt cần giải quản lý nhà nƣớc đốivới hoạt động Phật giáo giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang 12 2.3.3.1 Vấ tác tôn giáo ề ặt r ầ tổ ứ m y, m - Trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ phận cán làm công tác quản lý nhà nước Phật giáo quan liên quan hạn chế, sở; thiếu cán làm công tác tôn giáo - Một số cấp uỷ đảng chưa nhận thức đầy đủ vấn đề tơn giáo, quan điểm, sách Đảng; phận cán bộ, đảng viên định kiến, mặc cảm, có tư tưởng cảnh giác với chức sắc Phật giáo - Trong phối hợp giải hoạt động Phật giáo chưa xây dựng kế hoạch chi tiết chế phối hợp, tình trạng khốn trắng, chồng chéo, lấn sân - Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo nghị định hướng dẫn thi hành quy định việc quản lý hoạt động tín ngưỡng, giao quan quản lý nhà nước tôn giáo, vấn đề lễ hội ngành Văn hóa, thể thao Du lịch quản lý, dẫn tới sở tín ngưỡng bỏ ngỏ, chưa có thống quản lý nhà nước hai ngành 2.3.3.2 Vấ ề ặt cần gi i tình hình ho t ng Phật giáo Thứ nhất, hoạt động tăng sự, việc quản lý tăng, ni chưa chặt, việc cấp chứng nhận tu sỹ cho sư sãi Phật giáo hệ phái Nam tông Khmer Thứ hai, hoạt động giáo dục tăng ni, việc dạy học sư sãi Phật giáo hệ phái Nam tơng Khmer khơng thực thủ tục hành theo quy định Thứ ba,việc xây dựng công trình tơn giáo chùa Phật giáo, có chuyển biến việc xin, cấp giấy ph p xây dựng, xảy nhiều trường hợp tự ý xây dựng cơng trình tơn giáo, xây dựng tượng đài tôn giáo khuôn viên sở thờ tự, quản lý chưa chặt chẽ Thứ tư, hoạt động quốc tế Phật giáo: thời gian qua lễ nghi diễn số chùa có mời sư sãi, Phật tử Campuchia tham gia không thực theo quy định pháp luật 13 Thứ năm việc đăng ký chương trình hoạt động tơn giáo hàng năm quy định hành bất cập đối hoạt động tôn giáo diễn tự viện Thứ sáu, hoạt động xã hội: phận tăng, ni để có số lượng Phật tử tới chùa đơng, có hình thức sinh hoạt trái với truyền thống Phật giáo Một phận nhỏ chức sắc lợi dụng để tổ chức vận động, qun góp tiền, ngồi làm từ thiện phục vụ cho mục đích cá nhân; Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỜI GIAN TỚI 3.1 DỰ ÁO 3.1.1 Dự báo tình hình 3.1.1.1 Xu ng tích cực Xu hướng trưởng dưỡng đạo tâm, trang nghiêm giáo hội”; Xu hướng hoạt động tuân thủ pháp luật Phật giáo Việt Nam tỉnh Kiên Giang; Xu hướng Từ bi hỉ xả, vô ngã vị tha, lợi lạc quần sanh”; Xu hướng phát huy truyền thống yêu nước 3.1.1.2 Xu ng tiêu cực Vẫn xuất số tăng, ni có tư tưởng ly khai, thiếu hợp tác, khơng có chấn chỉnh, uốn nắn từ phía lãnh đạo Giáo hội Phật giáo, tiếp tục có nhiều hoạt động độc lập, khơng tn thủ quy định, chí khơng chịu quản lý Giáo hội Phật giáo Trước tình hình hoạt động thiếu bình đẳng liên quan đến việc xếp, bố trí nhân sự, quyền hạn chức sắc hệ phái Giáo hội, số sư sãi có tư tưởng bất mãn với Giáo hội, đặt vấn đề đòi tách khỏi Giáo hội Phật giáo; Một phận tăng, ni trụ trì có quan niệm hệ phái, tông phái, tông môn, sơn môn, thiếu nhận thức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp giáo hội, 14 lạm dụng quyền quản lý sở tự viện, xem tự viện tài sản riêng, quan niệm chọn người kế thừa Một phận tu sỹ Phật giáo có xu hướng xuống cấp đạo đức, phẩm hạnh 3.1.2 Yêu cầu đặt quản lý nhà nƣớc hoạt động Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang thời gian tới Các sở, ban ngành tỉnh địa phương Kiên Giang cần chủ động tiếp cận, hướng dẫn hỗ trợ cho hoạt động Phật giáo Phải có phối hợp chặt chẽ, thống công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo nói riêng, tơn giáo nói chung cấp, ngành Cấp ủy, quyền cấp tỉnh Kiên Giang cần thực sách, pháp luật tôn giáo, chủ động xử lý vấn đề tơn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng, gắn với việc thực tốt sách phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố hệ thống trị, hạn chế hoạt động vi phạm pháp luật Phật giáo, đấu tranh có hiệu với âm mưu lợi dụng tôn giáo phần tử xấu 3.2 ĐỊNH HƢỚNG CỦA TỈNH KIÊN GIANG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO Tiếp tục thực kết luận số 57-KL/TW Bộ Chính trị ngày 03/11/2009 tiếp tục thực NQ số 25-NQ/TW Ban Chấp hànhtrung ương Đảng khóa (IX) cơng tác tôn giáo; Triển khai đồng chủ trương, sách tơn giáo, luật tín ngưỡng, tơn giáo; Thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội, củng cố kiện tồn hệ thống trị, quan điểm đào tạo, bố trí đội ngũ cán làm công tác tôn giáo, tăng cường quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo, thực tốt công tác vận động quần chúng Phật giáo, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Phật giáo 15 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA ÀN TỈNH KIÊN GIANG 3.3.1 Giải pháp Một là, nâng cao nhận thức, thống quan điểm trách nhiệm hệ thống trị cơng tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang Hai là, tăng cường phối hợp cấp, ngành công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo:Ban Tôn giáo tỉnh quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Do vậy, cán bộ, công chức phải nắm vững quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo Khi có điểm nóng liên quan Phật giáo phải phát kịp thời, xử lý có hiệu Giải vấn đề phát sinh, cần tuân thủ đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo; thường xuyên báo cáo, xin ý kiến chấp hành đạo để đảm bảo tính thống nhất; Cần quan tâm tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tôn giáo nội đảng viên, cán bộ, công chức Nhân dân Phải có phối hợp ngành, cấp tỉnh; Khi Luật Tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực thi hành, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cần thực nghiêm quy định Luật Ba là, quan tâm đến công tác tranh thủ vận động quần chúng tín đồ, chức sắc Phật giáo xây dựng lực lượng nòng cốt sở đấu tranh phòng chống lợi dụng chức sắc, Phật tử Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang Bốn là, đẩy nhanh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống cho đồng bàoPhật tử Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang Năm là, củng cố, kiện tồn máy cán làm cơng tác tơn giáo Sáu là, nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền sở hoạt động quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang 16 Bảy là, tăng cường công tác tra, kiểm tra vi phạm việc chấp hành pháp luật quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa ban tỉnh Kiên Giang 3.3.2 Một số kiến nghị 3.3.2.1 Về qu Đ v ấp Tru ểm, í s u : Một là, đề nghị Trung ương Đảng tổng kết 15 năm thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX cơng tác tơn giáo Hai là, đề nghị Chính phủ kịp thời ban hành văn Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo Ba là, đề nghị Bộ Nội vụ ban hành thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Tín ngưỡng, tơn giáo nghị định Chính phủ tham mưu Chính phủ quy định biên chế cho quan quản lý nhà nước tôn giáo cấp; Trình Chính phủ cho ý kiến giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có sách đặc thù cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Bốn là, đề nghị bộ, ngành trung ương Bộ Văn hóa Thể Thao, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động, Thương Binh Xã hội, Bộ Tài Nguyên - Môi trường, Bộ Giáo dục - Đào tạo, sở quy định Luật Tín ngưỡng, tơn giáo, cần nghiên cứu tham mưu Chính phủ điều chỉnh số văn Nghị định liên quan đến hoạt động tơn giáo Năm là, đề nghị Ban Tơn giáo Chính phủ đạo Trường Nghiệp vụ tôn giáo tiếp tục biên soạn giáo trình, phối hợp với tỉnh, thành phố tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo Đ v t Thứ nhất, Tỉnh ủy đạo cấp ủy trực thuộc tiến hành tổng kết Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiến tới tổng kết việc thực Nghị địa bàn tỉnh 17 Thứ hai, đề nghị Tỉnh ủy đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, giao cho Sở Nội vụ (Ban Tơn giáo) chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban Dân tộc, Công an, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Giáo dục - Đào tạo số ban ngành liên quan xây dựng chương trình phối hợp tổ chức Thứ ba, Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang giao cho Ban trực thuộc xây dựng kế hoạch giám sát việc thực công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo sở, ngành tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố Thứ tư, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang có kế hoạch triển khai Luật Tín ngưỡng, tôn giáo văn hướng dẫn thi hành; đạo sở ban ngành tỉnh tham mưu, đề xuất lĩnh vực quản lý tôn giáo theo quy định Pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Ủy ban Mặt trận Tổ qu c Việt Nam t nh Kiên Giang: Chủ trì, phối hợp với ban ngành chức tỉnh quyền địa phương tham mưu Tỉnh ủy định kỳ năm tổ chức gặp mặt chức sắc, nhà tu hành, tín đồ Phật giáo để tuyên truyền, vận động thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Tỉnh đất nước Các tổ chức tr - xã h i(Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nơng dân): Các đồn thể cấp địa bàn cần củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động để thu hút đơng đảo đồn viên, hội viên tín đồ Phật giáo, từ phát huy sức mạnh hội viên, đồn viên việc thực nhiệm vụ trị địa phương Thơng qua đó, đồn viên, hội viên tuyên truyền nhân dân địa bàn dân cư thực sách, pháp luật Đảng Nhà nước, sách Phật giáo 3.3.2.2 - Kiến ngh ữ kế ụt ể qu ế ật i v i nhà nghiên cứu khoa học Thứ nhất, phối hợp với Viện Nghiên cứu Phật học Giáo hội tiếp tục nghiên cứu lý luận, khẳng định Giáo hội Phật giáo Việt Nam tổ chức thống nhất, đại diện cho tăng, ni, Phật tử nước Phật 18 Thứ hai, nghiên cứu lý luận để giúp Giáo hội Phật giáo cấp xây dựng tổ chức thống nhất, có tổ chức Giáo hội sở trực thuộc (tổ chức tôn giáo sở) phù hợp với đặc điểm, điều kiện Luật Tín ngưỡng, tơn giáo Thứ ba, tổ chức hội thảo khoa học để đánh giá thực trạng hoạt động tổ chức, cá nhân chức sắc, nhà tu hành Phật giáo Việt Nam lịch sử tại, giúp cho Chính phủ có sách phù hợp - Kiến ngh sách, pháp luật li iv qu Đ , c m t s vấ ến Phật giáo t p ề qu ểm, Thứ nhất, đề nghị đạo Tỉnh ủy có kế hoạch thăm hỏi, động viên chức sắc, nhà tu hành Phật giáo; biểu dương thành tích cho tổ chức, cá nhân chức sắc, nhà tu hành tơn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng, nhằm động viên tinh thần đóng góp cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương Đề nghị Đảng, Nhà nướcBan hành văn quy định cụ thể việc thực công tác vận động, tranh thủ Thứ hai, đề nghị Chính phủ tiếp tục có đề án tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo cấp Thứ ba, đề nghị Ban Tơn giáo Chính phủ soạn thảo, điều chỉnh, bổ sung đề cương tập huấn nghiệp vụ công tác tôn giáo cách đầy đủ nội dung tôn giáo, quan tâm trọng nội dung Phật giáo Việt Nam - Kiến ngh i v i Ủy ban Mặt trận Tổ qu c Việt Nam cấp Thứ nhất, đề nghị Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp Chính phủ đạo Bộ Nội vụ tham mưu ban hành văn quản lý hành nhà nước Hội Đoàn kết sư sãi yêu nước địa phương, thống công tác quản lý tổ chức hoạt động Hội Thứ hai, thông qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố tỉnh Tây Nam có Hội Đồn kết u nước, hướng dẫn thống tổ chức, nhân hoạt động Hội, khơng để tình trạng tỉnh hoạt động cách khác nhau, dễ bị lợi dụng để hoạt động không với chức năng, nhiệm tổ chức xã hội, đoàn thể, tránh việc chồng chéo việc thực chức tổ chức Hội tổ chức Giáo hội 19 - Kiến ngh i v i Giáo h i Phật giáo Việt Nam Thứ nhất, đề nghị Hội đồng Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam có quy định cụ thể việc bố trí nhân đầy đủ 03 hệ phái Bắc tông; Nam tông Kinh Nam tông Khmer; Khất sỹ từ Giáo hội trung ương, ban chuyên ngành, Ban Trị cấp, phải theo tỷ lệ số lượng tu sỹ địa phương Thứ hai, đề nghị xem xét, xếp đưa Tự Viện vào cấp Giáo hội tổ chức tôn giáo sở Thứ ba, đề nghị Hội đồng Trị ban hành văn hướng dẫn thực Hiến chương, có quy định phẩm trật Đại đức” tăng, Sư cô” ni, cho vị thọ giới tỳ kheo từ năm năm trở lên theo giới luật Thứ tư, có kế hoạch tổ chức triển khai hướng dẫn việc thực quy chế trụ trì ban quản trị chùa Phật giáo hệ phái Nam tông Khmer, tránh chồng chéo nhiệm vụ sư trụ trì ban quản trị chùa Thứ năm, Hội đồng Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam cần có văn hướng dẫn Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam Tỉnh có Phật giáo hệ phái Nam tơng Khmer, trao đổi với Hội Đoàn kết sư sãi yêu nước, thống hoạt động, tránh trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ hoạt động Ban Trị Hội Đoàn kết s sã y u c Thứ sáu, đề nghị Hội đồng Trị đạo cho Ban Hướng dẫn Phật tử trao đổi, phối hợp với Ban Trị Phật giáo cấp tỉnh khảo sát, cho đồng bào; vận động tổ chức Phật giáo thực hành tiết kiệm, chống lãng rà soát lập hồ sơ đăng ký hoạt động với quyền địa phương theo quy định pháp luật Đồng thời khảo sát, nắm số lượng đạo tràng, số lượng người tham gia đạo tràng, có văn hướng dẫn sinh hoạt quy định pháp luật, phù hợp với truyền thống tu học Phật giáo KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia đa thành phần tộc người, đất nước có nhiều hình thức tín ngưỡng, có nhiều tơn giáo hoạt động, sinh hoạt, có Phật giáo Hiện nay, tơn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng có phục 20 hồi, phát triển mạnh hoạt động trở nên sinh động hơn, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Vì vậy, cơng tác Phật giáo từ Trung ương đến địa phương sở đặt nhiều vấn đề cần quan tâm, làm tốt cơng tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo, hoạt động Phật giáo góp phần đưa hoạt động Phật giáo dần vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, truyền thống Phật giáo, ngăn chặn hành vi lợi dụng Phật giáo để hoạt động mê tín dị đoan, đấu tranh làm thất bại âm mưu diễn biến hòa bình lực thù địch địa bàn Trong trình tồn phát triển Nước ta, Phật giáo ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đến tâm lý, tình cảm, đạo đức người Việt Do đó, Phật giáo lĩnh vực xã hội đặc biệt, nên tất yếu phải chịu quản lý Nhà nước hoạt động Mục đích quản lý Nhà nước nhằm đảm bảo thực quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, đồng thời góp phần cho hoạt động tơn giáo diễn quy định pháp luật, theo phong tục tập qn, văn hóa truyền thống, lợi ích dân tộc cộng đồng, có lợi ích Phật giáo, hạn chế mặt tiêu cực nảy sinh Phật giáo, phát huy mặt tích cực Phật giáo Công tác quản lý Nhà nước hoạt động Phật giáo tỉnh Kiên Giang năm qua, đạt số thành tựu quan trọng, định hướng cho Giáo hội Phật giáo hoạt động quy định pháp luật, tạo mối quan hệ tốt đẹp cấp ủy, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp với tổ chức Phật giáo; đảng viên, cán bộ, cơng chức có mối quan hệ gần gũi với chức sắc, nhà tu hành quần chúng tín đồ Phật giáo; khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện cho Phật giáo tham gia hoạt động xã hội từ thiện, góp phần với 21 cấp ủy, quyền, Mặt trận đồn thể xóa đói, giảm nghèo phí thờ cúng, xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, tổ chức lễ hội Bên cạnh đó, Phật giáo tích cực mạnh dạn đóng góp xây dựng Đảng, Nhà nước địa phương Những hoạt động góp phần phát triển kinh tế, ổn định xã hội địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang số bất cập như: phận đảng viên, cán bộ, công chức chưa nhận thức đầy đủ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước tơn giáo; phối hợp quan hệ thống trị chưa thật đồng hiệu quả; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác Phật giáo Tỉnh quan tâm so với yêu cầu nhiệm vụ công tác Phật giáo thiếu, yếu, chủ yếu chuyển từ ngành khác sang; hoạt động Phật giáo chức sắc, nhà tu hành số nơi vi phạm pháp luật, hoạt động cá nhân, hộ gia đình khơng phải tu sỹ diễn phức tạp, việc qua lại biên giới tu sỹ Phật giáo diễn ra, khó khăn cơng tác quản lý Thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo tỉnh Kiên Giang năm qua cho thấy, việc cụ thể hóa đường lối, sách Đảng Nhà nước tôn giáo, việc tăng cường điều kiện vật chất, xây dựng phát triển đội ngũ cán công tác lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhận thức Phật giáo công tác tôn giáo phận cán hệ thống trị chưa đầy đủ, thiếu thống Cơ chế phối hợp giải việc liên quan đến hoạt động Phật giáo quyền, ban ngành, đồn thể số nơi Tỉnh chưa cụ thể rõ ràng Việc tham mưu, đề xuất giải vụ việc liên quan đến Phật giáo có lúc, có nơi chậm hiệu chưa cao Cơng tác vận động quần chúng tín đồ Phật giáo thiếu chiều sâu, thiếu 22 chọn lọc, chậm đổi phương pháp hình thức Cơ cấu tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo có nhiều biến động qua việc sáp nhập, chia tách Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực Phật giáo chưa thường xuyên Để khắc phục bất cập nêu trên, cấp ủy, quyền địa bàn Tỉnh Kiên Giangcần quan tâm nâng cao nhận thức, thống quan điểm, đường lối Đảng tôn giáo; đổi hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo; tăng cường giáo dục trị, đào tạo cán làm cơng tác Phật giáo; trọng công tác vận động quần chúng tín đồ xây dựng lực lượng trị sở; giải dứt điểm vụ khiếu kiện liên quan đến Phật giáo; ngăn chặn kịp thời âm mưu lợi dụng Phật giáo lợi ích kinh tế trị Những giải pháp cần triển khai đồng bộ, từ Tỉnh đến sở, sáng tạo quán triệt quan điểm toàn diện lịch sử cụ thể chủ thể quản lý Nhà nước Phật giáo, đáp ứng tốt nhu cầu hoạt động tín ngưỡng, Phật giáo người dân, góp phần vào ổn định, phát triển bền vững tỉnh Kiên Giang thời gian tới./ 23 ... - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động quản lý Nhà nước hoạt động Phật giáo Kiên Giang - Phạm vi nghiên cứu: Về tình hình Phật giáo hoạt động Phật giáo địa bàn Tỉnh Kiên. .. cho quản lý nhà nước tôn giáo Và số khái niệm khác liên quan đến tôn giáo như: Tín đồ, nhà tu hành, Chức sắc tơn giáo, Tự tôn giáo ,Quản lý, Quản lý nhà nước, Quản lý hành nhà nước, Quản lý nhà nước. .. GIÁO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀCÁC HOẠT ĐỘNGCỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA ÀNTỈNH KIÊN GIANG 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHẬT GIÁO Ở TỈNH KIÊN GIANG 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Kiên Giang 2.1.1.1 V trí a lý phân