SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÀ TĨNH BÁO CÁO Sơ kết năm thực Nghị Trung ương (Khoá X) năm thực Nghị 08 Tỉnh uỷ (Khố XVI) về: Nơng nghiệp, Nơng dân, Nông thôn Hà Tĩnh, ngày 23 tháng năm 2013 UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Số: 56 /CTHĐ-SGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 23 tháng năm 2013 BÁO CÁO Sơ kết năm thực Nghị Trung ương khoá X năm thực nghị 08 Tỉnh uỷ khoá XVI ––––––––––––––– Ngày 5/8/2008, Ban Chấp hành Trung ương (Khóa X) ban hành Nghị số 26 - NQ/TƯ "Về nông nghiệp, nông dân, nơng thơn”; Để thực Nghị nói Trung ương, ngày 19/5/2009, Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Nghị số 08 - NQ/TU "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2015 định hướng đến năm 2020", với mục tiêu: “ Nhanh chóng nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng, miền, đặc biệt quan tâm vùng miền núi, vùng sâu, vùng tái định cư; nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng giai cấp nơng dân theo ý thức tự vươn lên, có khả làm chủ nông thôn Nghị nêu rõ đến năm 2010 Hà Tĩnh có 15% lao động đào tạo nghề tăng lên 50% vào năm 2020; năm 2015 có đạt 60% đến năm 2020 có 90% trường đạt chuẩn Quốc gia; Phấn đấu năm 2015 có 25% số xã, đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chí nơng thơn mới" Các Nghị xác định: Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nơng thơn khơng vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp, với mục tiêu xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày hoàn thiện; cấu kinh tế hợp lý, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến Để cụ thể hoá mục tiêu, nội dung Nghị TW (khố X), Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn gồm 19 tiêu chí Đồng thời, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Theo đó, Ngành GD ĐT có trách nhiệm lớn lao việc thực nội dung tiêu chí nói Đặc biệt tập trung vao hai tiêu chí Đó là: tiêu chí số - Trường học tiêu chí số 14 - Giáo dục Sau năm triển khai thực Nghị Trung ương năm thực Nghị 08 Tỉnh uỷ "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2015 định hướng đến năm 2020" văn Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng nông thôn mới, Ngành GD&ĐT Hà Tĩnh tiến hành sơ kết để nhìn nhận đánh giá việc học tập quán triệt, triển khai thực kết thời gian qua đồng thời đề nhiệm vụ giải pháp tích cực thời gian tới, góp phần với ngành, cấp hoàn thành tốt mục tiêu Nghị đề Phần I SƠ KẾT NĂM THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT I TỔ CHỨC HỌC TẬP QUÁN TRIỆT CÁC NGHỊ QUYẾT Căn vào mục đích, yêu cầu nội dung triển khai thực Nghị quyết, theo văn đạo Đảng uỷ cấp trên, Sở GD&ĐT kịp thời tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị cho cán cốt cán ngành, đạo trường THPT, Phòng GD&ĐT triển khai học tập, quán triệt đến tất cán bộ, đảng viên tồn ngành Kết có gần 100% cán bộ, đảng viên tham gia học tập, quán triệt nghị Hầu hết cán bộ, đảng viên ngành thấy vai trị nơng nghiệp, nơng dân nông thôn công xây dựng bảo vệ tổ quốc Nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn (NTM) mang tính tồn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” II CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN Sau học tập, nghiên cứu Nghị Đảng, Sở GD&ĐT tích cực, chủ động phối hợp với cấp ngành để triển khai thực nội dung "nông nghiệp, nông dân nơng thơn" nói chung xây dựng nơng thơn nói riêng Trong tập trung vào nhóm giải pháp chủ yếu sau đây: Tham gia tổ chức lớp học tập tuyên truyền sâu rộng toàn ngành tầng lớp nhân dân chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân nông thôn Sau tổ chức học tập, quán triệt Nghị cho cán cốt cán ngành, Sở GD&ĐT đạo trường THPT, Phòng GD&ĐT Trung tâm DN-HN-GDTX phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng quyền địa phương tổ chức lớp học tập, quán triệt đến tận cán bộ, đảng viên, giáo viên tất sở giáo dục Đồng thời, có nhiều biện pháp tuyên truyền sâu rộng nhân dân, thông qua kênh thông thông tin như: làm pha nơ, áp phích mang nội dung tun truyền trường học, truyên truyên miệng cho phụ huynh học sinh, giúp nhân dân hiểu chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước xây dựng NTM Phối hợp với ngành chuyên môn tiến hành biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn cho cán cốt cán cấp huyện cấp xã Bộ tiêu chuẩn quốc gia xây dựng NTM - Thực đạo UBND tỉnh, Sở cử cán cốt cán ngành với Sở ban, ngành cấp tỉnh tham gia lên lớp tập huấn nghiệp vụ xây dựng NTM cho Chủ tịch UBND xã - Tổ chức tập huấn cho cán cốt cán Phòng GD&ĐT cấp huyện nội dung thuộc tiêu chí Chuẩn quốc gia xây dựng NTM nói chung tiêu chí thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo nói riêng Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Xác định nhiệm vụ xây dựng NTM nhiệm vụ trị quan trọng, vừa có tính trước mắt vừa có tính lâu dài phải đạo đồng nên Sở tổ chức hội nghị quán triệt chủ trương đến tất cốt cán ngành, lồng ghép nội dung xây dựng NTM vào văn đạo văn hướng dẫn thực nhiệm vụ hàng năm phòng GD&ĐT, cấp học, bậc học Để việc đạo xây dựng NTM tập trung, thống có hiệu Sở GD&ĐT đạo, điều hành thực công việc sau: - Thành lập Ban đạo xây dựng Nông thôn ngành gồm 15 đồng chí, đồng chí Giám đốc Sở làm trưởng ban, uỷ viên Lãnh đạo Sở, Thường trực công đồn ngành Trưởng phịng chun mơn liên quan - Thành lập tổ giúp việc xây dựng Nông thôn gồm Lãnh đạo số phòng chức chuyên viên trực dõi, giúp lãnh đạo Sở thường xuyên cập nhật thông tin công tác đạo tiến độ thực sở Hàng tháng tổ thư ký tổng hợp số liệu địa phương toàn tỉnh báo cáo Giám đốc quan liên quan - Riêng xã Gia Phố xã đạo điểm Trung ương, Giám đốc cử đồng chí Lãnh đạo ngành với thành viên BCĐ trực dõi, đạo - Hướng dẫn phòng GD&ĐT huyện, thành phố, thị xã thành lập Ban đạo, tổ giúp việc, xây dựng kế hoạch, lộ trình XDNTM địa phương; phân công Lãnh đạo, chuyên viên trực tiếp phụ trách xã đạo điểm đơn vị khó khăn - Chỉ đạo phịng chun môn, theo chức năng, nhiệm vụ giao thường xuyên bám sát sở, đôn đốc lãnh đạo trường tích cực tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương kế hoạch thực mục tiêu XDNTM đăng kí thời gian hồn thành mục tiêu XDNTM Rất nhiều đơn vị thể tinh thần tâm cao việc thực mục tiêu XDNTM - Trên sở tiêu chí 14 tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM, Sở đạo phịng GD&ĐT rà sốt thực trạng tiêu chí cho xã địa bàn huyện thị xã, thành phố thời điểm định để đánh giá tiến độ lộ trình thực - Chỉ đạo trung tâm DN-HN-GDTX bám sát nắm bắt nhu cầu, kịp thời tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn theo tinh thần Quyết định 1956/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ - Chỉ đạo xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt, triển khai thực Đề án "Quy hoạch hệ thống trường mầm non phổ thông đến năm 2020" Công tác đỡ đầu, tài trợ - Thực Quyết định 276/QĐ-UBND Quyết định 277/QĐ-UBND ngày 20/01/2012 việc chấp thuận giao đơn vị đỡ đầu thực Chương trình XDNTM giai đoạn 2012-2020 UBND tỉnh, ngày 12/3/2012, Sở GD&ĐT tổ chức ký kết “Chương trình phối hợp đỡ đầu XDNTM” với xã Sơn Bằng, huyện Hương Sơn; tham gia hỗ trợ, tư vấn cho đơn vị đỡ đầu Đảng ủy Khối quan tỉnh (xã Yên Hồ, Đức Thọ xã Kỳ Tân, Kỳ Anh) + Đối với xã Sơn Bằng, huyện Hương Sơn, Sở GD&ĐT cấp 900 triệu đồng Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục để xây dựng trường THCS; + Hỗ trợ trực tiếp xã Kỳ Tân, huyện Kỳ Anh máy vi tính trị giá triệu đồng Hoạt động phối hợp với sở, ban, ngành Thực Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 12/4/2012 UBND tỉnh, Sở GD&ĐT phối hợp với Văn phòng Điều phối sở ngành sau: - Phối hợp với Văn phịng Điều phối góp ý cho dự thảo Quy chế phối hợp; góp ý sửa đổi, bổ sung số nội dung Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND, việc "Ban hành quy định tạm thời huy động vốn, chế lồng ghép, quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh" - Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc báo cáo kết thực Nghị số 26-NQ/TW - Chỉ đạo trung tâm DN-HN-GDTX tổ chức điều tra điều tra số liệu lao động nông thôn, nhu cầu thực tế địa phương đào tạo nghề Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội để mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho nhân dân lao động nông thôn Trong thời gian qua số trung tâm hoạt động có hiệu điển hình Trung tâm DN-HN-GDTX Hương Sơn, Thành phố, Can Lộc; Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Vũ Quang III KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NGUYÊN NHÂN KẾT QUẢ Sau năm thực Nghị Trung ương Nghị 08 BCH Đảng tỉnh, quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, phối hợp giúp đỡ ngành, cấp lực lượng xã hội, Ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh nhà nổ lực phấn đấu thực đạt kết sau đây: 1.1 Nhận thức cán bộ, đảng viên, giáo viên vấn đề "nông nghiệp, nông dân nơng thơn" có chuyển biến tích cực: Q trình học tập, quán triệt triển khai thực Nghị quyết, nhìn chung, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức Nông nghiệp, nông thôn, nông dân có vị trí chiến lược nghiệp CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển KT-XH bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc Vì vậy, CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình thực CNH, HĐH đất nước Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân nhiệm vụ hệ thống trị, cấp ngành tồn xã hội; Ngành GD&ĐT có vai trị, vị trí quan trọng việc thực Nghị Từ đó, nêu cao tinh thần, trách nhiệm, tuyên truyền, giải thích vận động tầng lớp nhân dân tham gia thực Tích cực, chủ động phối hợp ban, ngành, đoàn thể phấn đấu hoàn thành mục tiêu Nghị đề 1.2 Cơ sở vật chất trường học tăng cường, đội ngũ giáo viên bổ sung đồng bộ; trình độ dân trí nâng lên đáng kể; cơng tác đào tạo nghề cho niên lao động nông thơn phát triển tích cực: - Huy động nguồn lực đầu tư cho xây dựng sở vật chất trường học tăng nhanh Năm 2008 huy động 40 tỉ đồng, năm 2012 150 tỉ đồng (tăng 110 tỉ đồng so với năm 2008) Tổng năm từ 2008 đến 2012 huy động 530 tỉ đồng Cùng với đầu tư Nhà nước năm năm (281 tỉ đồng), số ngân sách đầu tư cho xây dựng CSVC trường học năm 811 tỉ đồng Cơ sở vật chất thiết bị dạy học trường mầm non phổ thông cải thiện đáng kể 100% xã có phịng học cao tầng Các phương tiện dạy học bổ sung thường xuyên, tất trường học có máy vi tính để phục vụ dạy học quản lý Tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia cao, có 526/776 đạt chuẩn (tỉ lệ 67,8%), tăng 134 trường tăng 17% so với năm 2007 Hầu hết trường đạt chuẩn trì cố, đáp ứng tốt yêu cầu giáo dục tồn diện - Cơng tác bồi dưỡng giáo viên đẩy mạnh, trình độ chun mơn tiếp tục nâng lên Tỉ lệ giáo viên cấp đạt chuẩn chuẩn tăng 4,3% so với năm 2007 (số giáo viên đạt chuẩn chuẩn năm 2007 95,5%, năm 2012 99,8%); - Phố cập giáo dục THCS tiếp tục cố vững chắc; số người dân độ tuổi 15 đến 18 tuổi có tốt nghiệp THCS tăng 2% so với năm 2007 (năm 2007 tỉ lệ 91,4%, năm 2012 tỉ lệ 94,4%); tỉ lệ số người độ tuổi phổ cập mù chữ giảm 0,125% (năm 2007 0,25%, năm 2012 0,125%); - Công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn chuyển biên tích cực; tỉ lệ lao động nông thôn đào tạo nghề tăng 11% so với năm 2007 (năm 2007 5,5%, năm 2012 16,5%); - Số niên đào tạo nghề năm 2012 tăng gấp 3,1 lần so với năm 2007 (năm 2007 4092 người, năm 2012 12685 người); 1.3 Các tiêu chí thuộc Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn gắn với ngành GD&ĐT đạt kết khá: Thực Chương trình quốc gia xây dựng NTM nội dung cốt lõi việc thực nghị Trung ương Tỉnh ủy "về nông nghiệp, nông dân nông thôn" Trong đó, Tiêu chí số - Trường học Tiêu chí số 14 - Giáo dục gắn trực tiếp với Ngành GD&ĐT Trong thời gian qua, Sở GD&ĐT phối hợp với sở, ngành địa phương tập trung đạo thực liệt: Trong năm, từ tháng 3/2010 đến tháng 3/2003, Sở ban hành 37 cơng văn đạo tồn ngành báo cáo cấp việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dưng NTM Cuối năm 2012, Sở tổ chức sơ kết năm thực Chương trình xây dựng NTM biểu dương đơn vị, cá nhân có thành tích cao thực xây dựng NTM nói chung tiêu chí giáo dục nói riêng Tính đến cuối năm 2012 kết thực tiêu chí 5, 14 địa bàn tồn tỉnh sau: - Tiêu chí số 5: (Nội dung tiêu chí: Xã đạt NTM phải có 80% trở lên số trường học địa bàn có CSVC đạt chuẩn quốc gia) Qua kết rà soát, đến hết năm học 2011-2012 tồn tỉnh có 67 xã đạt: Kỳ Anh xã, Cẩm Xuyên xã, Thạch Hà xã, Can Lộc 10 xã, Lộc Hà xã, Đức Thọ 10 xã, Hương Sơn xã, Vũ Quang xã, Hương Khê 12 xã TP Hà Tĩnh xã Nghi Xuân xã Một số xã có sở vật chất cấp học đạt chuẩn quốc gia, điển hình như: xã Thiên Lộc (Can lộc), Tùng Ảnh (Đức thọ), Cẩm Bình, Cẩm Thành (Cẩm Xuyên) ; - Tiêu chí số 14: + Xã đạt NTM phải đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS: 235/235 (100%) xã, phường, thị trấn đạt nội dung tiêu chí này; + Xã đạt NTM phải có 85% trở lên học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học: nội dung có 189/232 xã đạt + Xã đạt NTM phải có 35% trở lên lao động qua đào tạo (từ sơ cấp nghề trở lên): nội dung có 26/232 xã NTM đạt Các địa phương có tỷ lệ lao động qua đào tạo cao như: Tùng Ảnh (Đức Thọ), Kỳ Bắc (Kì Anh), Ngọc Sơn, Thạch Ngọc, Thạch Vĩnh, Thạch Tân (Thạch Hà), Gia Phố (Hương Khê), Tiến Lộc (Can Lộc), Xuân Đan (Nghi xuân)… + Đối với 12 xã đạo điểm tỉnh: - Xã đạt tiêu chí, có xã: Kỳ Tân (Kì Anh), Thạch Tân (Thạch Hà), Thiên Lộc (Can Lộc), Tùng Ảnh (Đức Thọ); - Xã đạt Tiêu chí số 5, có xã: Thạch Châu (Lộc Hà), Sơn Châu (Hương Sơn), Hương Minh (Vũ Quang); - Xã đạt Tiêu chí số 14, có 01 xã: Hương Trà (Hương Khê); - Xã chưa đạt tiêu chí, có 04 xã: Cẩm Thành (Cẩm Xuyên), Thạch Hạ (TP Hà Tĩnh), Thuận Lộc (Hồng Lĩnh), Xuân Viên (Nghi Xuân) + Đối với 35 xã đạo điểm tỉnh huyện: - Xã đạt tiêu chí, có xã: Kỳ Thư (Kì Anh), Thạch Long (Thạch Hà), Phú Phong (Hương Khê) - Xã đạt Tiêu chí số 5, có xã: Cẩm Bình (Cẩm Xuyên), Khánh Lộc (Can Lộc), Thái Yên, Trường Sơn, Đức Yên (Đức Thọ); Sơn Tân, Sơn Tây, Sơn Kim1 (Hương Sơn), Phúc Trạch (Hương Khê) - Xã đạt Tiêu chí số 14, có 02 xã: Kỳ Bắc (Kì Anh), Thạch Đài (Thạch Hà) - Xã chưa đạt tiêu chí, có 22 xã: Kỳ Giang, Kỳ Phương, Kỳ Trung (Kì Anh); Cẩm Nam, Cẩm Yên (Cẩm Xuyên); Thạch Môn (TP Hà Tĩnh); Phù Việt, Tượng Sơn (Thạch Hà); Đồng Lộc, Thanh Lộc, Quang Lộc, (Can Lộc); Thạch Bằng, Ích Hậu (Lộc Hà); Cương Gián, Xuân Hội, Xuân Lĩnh (Nghi Xuân); Trung Lễ, Yên Hồ (Đức Thọ); Sơn Ninh, Sơn Bằng (Hương Sơn); Ân Phú (Vũ Quang) + Đối với xã cịn lại: Tiêu chí số 5: Nhìn chung xã có nổ lực phấn đấu cao việc huy động nguồn vốn để đầu tư xây dựng sở vất chất, mua sắm trang thiết bị trường học, nhằm đảm bảo CSVC đạt chuẩn quốc gia Tuy nhiên kết đạt chưa mong muốn, tiến độ thực chậm so với lộ trình chung Tiêu chí 14.1 (phổ cập GDTHCS): Tất xã đạt Tiêu chí 14.2 (tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học: Phổ thông, Bổ túc, học Nghề): Đa số xã đạt, trừ số xã vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang Tiêu chí 14.3 (tỷ lệ lao động nơng thơn qua đào tạo): Số xã đạt khiêm tốn Như vậy, sau thời gian thực tiêu chí 14 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn Hà Tĩnh có chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng Số lượng trường đạt chuẩn quốc gia cấp học ngày tăng; công tác PCGDTH PCGDTHCS ngày vững Nguyên nhân: Có kết quan trọng nêu nguyên nhân sau: 2.1 Xác định xây dựng NTM chủ trương lớn đắn Đảng Nhà nước, phù hợp với nguyện vọng tầng lớp nhân dân Xây dựng nông thôn trách nhiệm vừa quyền lợi người, cấp, ngành Trong ngành GD&ĐT có vai trị quan trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, yếu tố định phát triển xã hội nói chung xây dự nơng thơn nói riêng Phát triển giáo dục tiền đề để xây dựng NTM, đồng thời xây dựng NTM thành công thúc đẩy nghiệp giáo dục phát triển Ngành giáo dục thực chủ động việc triển khai thực chương trình XDNTM 2.2 Xây dựng nơng thơn trình lâu dài liên tục, địi hỏi phải có sức mạnh đơng đảo lực lượng xã hội tham gia Vì vậy, cơng tác tuyên truyền, vận động để thống ý chí hành động tầng lớp nhân dân có ý nghĩa quan trọng Trong thời gian qua Ngành GD tỉnh nhà làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, đồng thời tích cực tuyên truyền vận động, giác ngộ quần chúng nhân dân thực đường lối Đảng Nhà nước xây dựng NTM 2.3 Các quan quản lý đơn vị nghiệp ngành Giáo dục Đào tạo có phối hợp tích cực với ban, ngành, đồn thể, đặc biệt xã, phường, thị trấn việc phân công nhiệm vụ đề giải pháp phù hợp để thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương, tạo sức mạnh tổng hợp ý chính, hành động nguồn lực vật chất để xây dựng NTM, Tạo phong trào thi đua mạnh mẽ, rộng khắp toàn ngành toàn tỉnh Đây yếu tố mang tính định thành cơng xây dựng NTM 2.4 Để huy động tồn ngành tham gia đóng góp tích cực có hiệu vào thực chủ trương xây dựng NTM trước hết, Sở GD&ĐT (là quan quản lý GD&ĐT địa phương) phải chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức hướng dẫn, đạo đơn vị trực thuộc sở giáo dục tham gia tích cực vào lĩnh vực cụ thể thuộc nội dung Chương trình Đặc biệt, phải thành lập Ban đạo, tổ giúp việc công tác xây dựng NTM Thường xuyên kiểm tra đơn đốc, nắm tình hình để đạo kịp thời sâu sát Tránh tượng quan liêu, nắm khơng tình hình, thiếu phối hợp, báo cáo sai thực tế Kết đạt sau năm thực Nghị TW7 BCH Trung ương (Khóa X) Nghị 08 TU Tỉnh ủy (Khóa XVI) "Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn" năm xây dựng NTM tồn diện rõ nét; xuất nhiều điển hình tiêu biểu tồn ngành, có tính thuyết phục cao sức lan tỏa mạnh mẽ, đóng góp tích cực, xứng đáng vào việc đẩy nhanh tiến trình xây dựng NTM địa phương toàn tỉnh IV TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Tồn tại, hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, số tồn tại, hạn chế việc đạo, thực Nghị Đảng Nhà nước "Nông nghiệp, nông dân nông thôn" Chương trình xây dựng NTM Ngành GD&ĐT sau: 1.1 Việc tổ chức học tập quán triệt nội dung Nghị chưa đồng đều, có nơi phổ biến cán cốt cán, có phổ biến đảng bộ, chi số lượng đảng viên tham gia ít, chất lượng học tập cịn thấp Một số cán bộ, đảng viên, giáo viên ngành chưa thấy cách sâu sắc mối quan hệ biện chứng giữa: "Nông nghiệp", "Nông dân" "Nông thôn" tác động qua lại phát triển "Giáo dục - Đào tạo" với "Xây dựng NTM"; chưa thấy ý nghĩa, tầm quan trọng "Nghị tam nơng" Chương trình xây dựng NTM Vì vậy, chưa nhận thức trách nhiệm việc gắn thực nhiệm vụ chuyên môn với công tác xây dựng NTM, có lúc cịn giao động, thiếu niềm tin Công tác truyên truyền vận động quần chúng nhân dân số đơn vị chưa thường xuyên, liên tục, tính lan tỏa chưa mạnh Nhận thức nhân dân chưa đầy đủ 1.2 Việc xây dựng Chương trình hành động số đơn vị cịn lúng túng, nội dung cịn chung chung, thiếu tính thực tiễn; phân công trách nhiệm không rõ ràng cụ thể; tổ chức, quản lý thiếu sâu sát Việc thực Nghị số đơn vị lúng túng, chưa huy động tốt nguồn lực để thực mục tiêu đề Một số lãnh đạo đạo thiếu tập trung, thiếu tính kiên quyết, cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại Một số tổ chức đồn thể quần chúng chưa thực vào cuộc, phối hợp chưa đồng Công tác tham mưu ngành giáo dục - đào tạo số đơn vị chưa thật tốt, kết đạt chưa cao, chưa vững 1.3 Việc quy hoạch hệ thống trường mầm non phổ thơng cịn chậm, có nơi triển khai thực thiếu bàn bạc dân chủ nên chưa tạo đồng thuận việc sáp nhập trường học cấp theo quy hoạch; có đơn vị thực việc sáp nhập cách học chưa có đầu tư điều kiện đảm bảo để 10 đạt mục tiêu "sau sáp nhập điều kiện dạy học tốt hơn" đề án đề Phong trào xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia chưa mạnh đồng theo yêu cầu Chương trình xây dựng NTM Một số đơn vị có biểu chạy theo thành tích xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia nên chất lượng không đảm bảo Một số trường công nhận "Trường học đạt chuẩn quốc gia" sau thời gian ngắn bị xuống cấp nghiêm trọng không đạt yêu cầu 1.4 Công tác Phổ cập GD THCS công nhận nhiều năm song số địa phương có biểu không vững chắc, tỷ lệ số người 15 – 18 tuổi có tốt nghiệp THCS số xã thấp như: Hương Lâm, Hương Liên (Hương Khê), Hương Quang (Vũ Quang) đạt 80%, tỷ lệ học sinh bỏ học THCS cịn cao; Cơng tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau THCS THPT có chuyển biến tích cực nhiều yếu kém, hiệu xã hội phân luồng chưa cao Tâm lý nhiều phụ huynh sau học xong THCS tiếp tục cho vào THPT để vào trường Cao đẳng, Đại học mà không cho đào tạo nghề Số liệu thống kê năm gần tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tuyển vào THPT xấp xỉ 85%, số địa phương 90%, chủ yếu tuyển sinh vào hệ THPT, BT THPT Đối với thân học sinh sau tốt nghiệp trường chuyên nghiệp trường nghề muốn thoát ly khỏi địa bàn nơng thơn Do đó, nguồn nhân lực cần thiết cho xây dựng NTM hạn chế số lượng lẫn chất lượng 1.5 Tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng cập nhật khoa học kỹ thuật cho lao động nơng thơn (theo Quyết định 1956 Thủ tưởng Chính phủ) nhiều lúng túng; Các sở đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cịn nhiều hạn chế sở vật chất, thiết bị kỹ thuật thiếu không đồng bộ, chậm đổi mới; đội ngũ giảng viên, kỹ thuật viên thiếu yếu, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội; phần lớn sở dạy nghề địa bàn tỉnh dạy nghề trường có, chưa dạy nghề mà lao động nông thôn cần Việc xây dựng làng nghề truyền thống chưa địa phương trọng mức Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp so với yêu cầu; Nguyên nhân hạn chế: 2.1 Nhận thức phận cán bộ, đảng viên, giáo viên xây dựng nông thôn chưa đầy đủ, chưa thấy mục đích, ý nghĩa lớn lao cơng tác XDNTM nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn nên số đơn vị triển khai chậm, lúng túng có thái độ ỷ lại, chờ đợi, tâm chưa cao thực 2.2 Cơng tác tham mưu số phịng GD&ĐT sở giáo dục chưa kịp thời, chưa hướng, chưa tạo thống cao cấp ủy 11 quyền địa phương nên quan tâm đầu tư mặt cho đơn vị Mặt khác, có số đơn vị đầu tư, chưa phát huy hiệu sử dụng, chí cịn để hư hỏng, mát 2.3 Tác động suy giảm kinh tế giới nước có ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế địa phương Vì vậy, việc đầu tư ngân sách Nhà nước huy động nguồn lực xã hội để xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học gặp khó khăn, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực mục tiêu xây dựng CSVC trường học theo tiêu chí NTM 2.4 Giữa lực yêu cầu đào tạo nghề nhiều bất cập Thị trường việc làm chưa phong phú, chưa hấp dẫn nguyên nhân đào tạo nghề chưa phát triển V BÀI HỌC KINH NGHIỆM Để triển khai thực Nghị có hiệu cần làm tốt công tác tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên tầng lớp nhân dân Thường xuyên quan tâm chăm lo giáo dục trị tư tưởng, nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên để đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Gắn việc phát triển GD&ĐT với xây dựng NTM; phải thực thấm nhuần quan điểm phát triển GD&ĐT vừa động lực, vừa mục tiêu xây dựng NTM; đầu tư cho giáo dục đầu tư cho xây dựng NTM ngược lại, đầu tư xây dựng NTM đầu tư cho GD&ĐT để có trách nhiệm phối hợp hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả, đầu tư hướng ưu tiên đầu tư cho giáo dục - đào tạo Phát huy sức mạnh địa phương, huy động nguồn lực tự có, nguồn lực từ nhân dân, nhiều dạng khác (tiền, công lao động, đất đai,…) để xây dựng NTM, tránh trông chờ, ỷ lại Trong quan điểm đạo phải có kết hợp "diện" "điểm" Trên sở đạo xây dựng mơ hình điểm để nhân diện rộng Xây dựng điểm lĩnh vực giáo dục phải chịu chi phối chung kế hoạch tỉnh, huyện để tập trung đạo có hiệu Đồng thời phải có phối hợp ban, ngành, đoàn thể, lực lượng xã hội để huy động tối đa lực lượng tham gia xây dựng NTM Phải quan tâm công tác tổ chức đạo, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tiến hành sơ kết, đánh giá kịp thời để rút kinh nghiệm, bổ cứu Phần thứ hai 12 PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ ĐẾN NĂM 2015 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO I PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CHUNG: Tiếp tục quán triệt, thực Nghị Trung ương (Khóa X), Nghị 08 Tỉnh ủy (Khóa XVI), gắn với thực Nghị Trung ương (Khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; tập trung đạo phát triển giáo dục đào tạo tỉnh nhà gắn với xây dựng NTM theo tinh thần Nghị 05 Tỉnh ủy Nghị 20 HĐND tỉnh Phát triển cân đối cấu quy mô, đa dạng hình thức học tập, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, suốt đời tầng lớp nhân dân, hướng tới xã hội học tập Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, đảm bảo tốt điều kiện dạy học; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực tốt chương trình giáo dục hướng nghiệp phần luồng học sinh sau THCS, THPT; tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nguồn nhân lực để phát triển kinh tế, xã hội củng cố an ninh quốc phịng nói chung đáp ứng nhu cầu công xây dựng NTM nói riêng II CÁC CHỈ TIÊU GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mục tiêu phấn đấu đến cuối năm 2013 - Đối với nhóm 12 xã điểm tỉnh: + Phấn đấu đến hết năm 2012, 12 xã đạt Tiêu chí số (hiện 05 xã chưa đạt: Cẩm Thành, Thạch Hạ, Thuận lộc, Xuân Viên Hương Trà) + Phấn đấu giữ vững kết Tiêu chí 14.1, 14.2 (cả 12 xã đạt); nâng cao tỷ lệ 14.3 xã chưa đạt (Cẩm Thành, Thạch Hạ, Thạch châu, Thuận lộc, Xuân Viên, Sơn Châu, Hương Minh) - Đối với nhóm 35 xã điểm huyện: + Phấn đấu có thêm xã đạt tiêu chí số số 23 xã chưa đạt + Phấn đấu giữ vững kết Tiêu chí 14.1, 14.2 (35 xã đạt 14.1, 34 xã đạt 14.2, Khánh Lộc chưa đạt 14.2) Hiện có 5/35 xã đạt 14.3, phấn đấu đến cuối năm có thêm xã đạt 14.3 xã lại nâng cao dần tỷ lệ lao động qua đào tạo - Đối với tất xã cịn lại: Phấn đấu có thêm nhiều trường chuẩn quốc gia, củng cố vững kết phố cập giáo dục THCS (14.1), nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (14.2) tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo (14.3) nhằm đảm bảo lộ trình đăng ký Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 13 - Đối với nhóm 12 xã điểm tỉnh: + Phấn đấu đến hết năm 2012, 12 xã đạt Tiêu chí số (hiện 05 xã chưa đạt: Cẩm Thành, Thạch Hạ, Thuận lộc, Xuân Viên Hương Trà) + Phấn đấu giữ vững kết Tiêu chí 14.1, 14.2 (cả 12 xã đạt); nâng cao tỷ lệ 14.3 xã chưa đạt (Cẩm Thành, Thạch Hạ, Thạch châu, Thuận lộc, Xuân Viên, Sơn Châu, Hương Minh) - Đối với nhóm 35 xã điểm huyện + Phấn đấu có thêm xã đạt tiêu chí số số 23 xã chưa đạt + Phấn đấu giữ vững kết Tiêu chí 14.1, 14.2 (35 xã đạt 14.1, 34 xã đạt 14.2, Khánh Lộc chưa đạt 14.2) Hiện có 5/35 xã đạt 14.3, phấn đấu đến cuối năm có thêm xã đạt 14.3 xã lại nâng cao dần tỷ lệ lao động qua đào tạo - Đối với tất xã cịn lại: Phấn đấu có thêm nhiều trường chuẩn quốc gia, củng cố vững kết phố cập giáo dục THCS (14.1), nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (14.2) tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo (14.3) nhằm đảm bảo lộ trình đăng ký III CÁC GIẢI PHÁP Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên toàn ngành Tăng cường bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên để người quán triệt sâu sắc đường lối Đảng, sách, Pháp luật Nhà nước Tiếp tục đạo thực Nghị Trung ương gắn với thực Chỉ thị 35-CT/TU, Kết luận 05-KL/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định 33/2011/QĐ/UBND UBND tỉnh "Xiết chặt kỹ luật, kỹ cương hành thực chức trách nhiệm vụ đội ngũ cán công chức, viên chức,…", tạo chuyển biến sâu sắc ý thức, trách nhiệm, đạo đức, lối sống cán bộ, giáo viên, nhân viên thực nhiệm vụ chuyên mơn sinh hoạt hàng ngày; xây dựng khối đồn kết, thống nhất, đồng sức, đồng lòng quan quản lý, sở giáo dục toàn ngành, tạo sức mạnh tổng hợp tâm cao để hồn thành tốt nhiệm vụ trị phân công Tiếp tục đạo thực tốt đề án quy hoạch hệ thống trường học, đẩy mạnh công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, đảm bảo tốt điều kiện dạy học Tiếp tục đạo làm tốt Đề án quy hoạch hệ thống trường lớp sở giáo dục UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2286 QĐ-UBND, ngày 08/8/2012, đảm bảo cân đối quy mô cấu, loại hình, vùng miền, cấp học ngành nghề đào tạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút người học đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện 14 Tích cực huy động nguồn lực: nguồn vốn ngân sách Trung ương, trái phiếu Chính phủ, Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn vay ODA, ngân sách tỉnh, huyện, xã, nguồn tài trợ, nguồn đóng góp, nguồn huy động từ xã hội hóa, lồng ghép chương trình để tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, điện, nước, vệ sinh môi trường, cảnh quan … cho trường học cách đồng theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo yêu cầu sở vật chất trường học thuộc tiêu chí số - Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Phấn đấu đến năm 2015 có 75% trường Mầm non đạt chuẩn mức độ 1, 60% đạt chuẩn mức độ 2, có 80% trường THCS 80% trường THPT đạt chuẩn quốc gia Phấn đấu tiêu chí giáo dục đích trước tiêu chí khác 19 tiêu chí xây dựng NTM Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD đồng chất lượng; tích cực đổi công tác quản lý giáo dục; thực nghiêm túc quy chế chuyên môn, nâng cao chất lượng dạy học Tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ nhà giáo cán quản lý sở giáo dục để xếp, bố trí lại đảm bảo yêu cầu đủ số lượng, đồng đảm bảo cấu, chuẩn trình độ, chấm dứt tình trạng dạy chéo mơn Tăng cường bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, tích cực đổi phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học Tiếp tục đổi công tác quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực tốt chế "một cửa" giao dịch đảm bảo nhanh, gọn Tích cực đổi mới, tăng cường công tác tra, kiểm tra, tạo nề nếp chủ động dạy học hoạt động thường xuyên sở, hạn chế tượng đối phó hoạt động chun mơn Quản lý tốt hoạt động dạy thêm, học thêm Thực tốt công tác kiểm định chất lượng GD, cơng khai hóa kết kiểm định, tra, kiểm tra đánh giá Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục; đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên thành viên xã hội vị trí, vai trị giáo dục phát triển đất nước, thấy mối quan hệ biện chứng phát triển giáo dục - đào tạo với xây dựng NTM để thấm nhuần sâu sắc quan điểm "giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu", từ có ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo Kêu gọi, tranh thủ nguồn đầu tư tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm đầu tư cho giáo dục Thực tốt chế phối hợp nhà trường - gia đình - xã hội giáo dục học sinh, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh; Đề cao vai trò Hội đồng giáo dục cấp, có biện pháp đạo thích hợp để Hội đồng giáo dục hoạt động có nếp, có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ Phát huy vai trò Hội khuyến học, Hội Cựu giáo chức, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn TNCSHCM… để tổ chức, động viên lực lượng xã hội tham gia hoạt động giáo 15 dục, nhằm bồi dưỡng lý tưởng cách mạng động học tập đắn, nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh Tiếp tục cố, nâng cao chất lượng đào tạo nghề sở đào tạo nghề có; đa dạng hố lực lượng xã hội tham gia đào tạo nghề; coi trọng vai trò doanh nghiệp đào tạo nghề; Khuyến khích nhà đầu tư có lực, kinh nghiệm tổ chức đào tạo nghề Thực liên kết doanh nghiệp sở đào tạo nghề hoạt động đào tạo nghề để gắn học lý thuyết với thực hành, lý luận với thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng Phát huy tốt vai trò trung tâm Dạy nghề - Hướng nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp huyện Trung tâm Học tập cộng đồng xã, phường thị trấn việc điều tra nhu cầu đào tạo nghề làm đầu mối liên kết tổ chức lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chuyển giao kỹ thuật công nghệ nông thôn để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho nông dân Nơi nhận: - Đại biểu dự hội nghị; - Giám đốc, P.Giám đốc; - VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, GDTX TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO (đã ký) Trần Trung Dũng 16 ... x? ? đạt: Kỳ Anh x? ?, Cẩm Xuyên x? ?, Thạch Hà x? ?, Can Lộc 10 x? ?, Lộc Hà x? ?, Đức Thọ 10 x? ?, Hương Sơn x? ?, Vũ Quang x? ?, Hương Khê 12 x? ? TP Hà Tĩnh x? ? Nghi Xuân x? ? Một số x? ? có sở vật chất cấp học đạt... đào tạo nghề tăng 11% so với năm 20 07 (năm 20 07 5, 5%, năm 2012 16 ,5% ); - Số niên đào tạo nghề năm 2012 tăng gấp 3,1 lần so với năm 20 07 (năm 20 07 4092 người, năm 2012 126 85 người); 1.3 Các tiêu... 20 15 có đạt 60% đến năm 2020 có 90% trường đạt chuẩn Quốc gia; Phấn đấu năm 20 15 có 25% số x? ?, đến năm 2020 có 50 % số x? ? đạt tiêu chí nơng thơn mới" Các Nghị x? ?c định: X? ?y dựng nông thôn nghi? ??p