Chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Hà Văn Giang Khoa Luật Luận văn ThS Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật; Mã số: 60 38 01 Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Đăng Dung Năm bảo vệ: 2014 Abstract Phân tích khái niệm, phận cấu thành phương thức thực dân chủ đại diện theo cách hiểu chung phương thức tiếp cận theo pháp luật Việt Nam Phân tích thực trạng chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, tập trung vào thực tế Việt Nam hệ thống quy định pháp luật có liên quan Tiếp tìm yêu cầu đổi mới, giải pháp hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện nước ta giai đoạn Dân chủ đại diện chế độ xây dựng đề cao tư tưởng Hồ Chí Minh Các Hiến pháp thể thống tư tưởng Hồ Chí Minh: quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân ủy quyền cho nhà nước thông qua bầu cử, quan nhà nước khơng tự có quyền lực Nhân dân chủ thể thực quyền lực nhà nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đây sở vững nhất, tiên bảo đảm tính thống quyền lực nhà nước Đây tảng, sở để tổ chức máy nhà nước phục vụ lợi ích nhân dân Nhân dân Việt Nam nguồn, chủ thể quyền lực nhà nước Điều Hiến pháp 2013 quy định: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức" [41] Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thực thống quyền lực nhà nước sở có phân cơng thực thi quyền lực Sự phân cơng quyền lực nhà nước chỉnh thể quyền lực nhà nước thống gồm có quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Trong đó, tính đại diện cho nhân dân thể thơng qua Quốc hội với vị trí quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao quan có quyền lập hiến lập pháp Trung thành với tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta ln đề chủ trương, giải pháp nhằm mở rộng phát huy dân chủ Điều thể rõ trình đổi đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI rõ: Xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động học kinh nghiệm cách mạng Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII nhận định: Một thành tựu 10 năm đổi (1986 - 1996) quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, tư tưởng, văn hóa phát huy Trong nghiệp đổi mới, Đảng ta xác định, với đổi kinh tế đổi trị, với mục tiêu hàng đầu xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, thực phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Công đổi trị ln bao hàm nội dung: dân chủ đại diện hình thức nhân dân thể quyền làm chủ, tham gia quản lý nhà nước xã hội thông qua hoạt động người đại diện, quan đại diện cho cấp quyền, đồn thể nhân dân tổ chức kinh tế - xã hội Quốc hội, HĐND cấp, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, hình thức tổ chức dân chủ đại diện Những năm gần đây, tính dân chủ quan đại diện cao nhân dân Quốc hội ngày tăng cường thông qua việc cải tiến phương thức hoạt động nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội nói chung ĐBQH nói riêng Tính dân chủ đại diện thể quy trình bầu cử ngày dân chủ, mở rộng hội cho thành phần Đảng, cho phép tự ứng cử… Phương thức hoạt động nghị trường đổi theo hướng tăng cường thảo luận, tăng tính phản biện, tạo hội cho đại biểu thể ý kiến cử tri khắp miền đất nước Cũng diễn đàn Quốc hội, đại biểu đại diện cho cử tri thực quyền giám sát hoạt động máy nhà nước thơng qua hình thức: xem xét báo cáo, chất vấn, giám sát chuyên đề… nhằm bảo vệ lợi ích cho người bỏ phiếu bầu Tính dân chủ đại diện Quốc hội ngày giảm bớt hình thức, thực quyền Quốc hội ngày cao hơn, tính "chịu trách nhiệm" Chính phủ coi trọng Tuy nhiên, để có thiết chế dân chủ đại diện thực sự, chế thực thi dân chủ cần minh bạch, rõ ràng hơn, đảm bảo quyền dân chủ thực quyền lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh trình độ nhân dân (những người chủ) trình độ ĐBQH (những người đại diện cho dân) cần nâng cao để thực quyền nghĩa vụ với vai trò, vị Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ đại diện kết tinh lòng yêu nước, thương dân, từ việc tiếp thu tinh hoa học thuyết dân chủ dân quyền nhân loại Cùng với tiến trình dân chủ hóa hoạt động quan nhà nước, với xu hướng đổi quy trình hoạt động Quốc hội, chắn rằng, thiết chế dân chủ đại diện theo tư tưởng Hồ Chí Minh ngày hồn thiện đất nước ta Keywords Chế độ dân chủ; Nhà nước pháp quyền; Pháp luật Việt Nam; Content Chương 1: Một số vấn đề lý luận chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương 2: Thực trạng chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương 3: Yêu cầu giải pháp hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam References Tiếng Việt Phạm Ngọc Anh - Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền kiểu Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2000), Một số vấn đề Hiến pháp Bộ máy nhà nước, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung - Bùi Ngọc Sơn (2004), Hình thức nhà nước đương đại, Nxb Thế giới Nguyễn Sĩ Dũng (2004), Quyền giám sát Quốc hội - Nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dự án VIE 04/105 UNDP (2007), Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, NNb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Quy định số 19-QĐ/TW ngày 03/01 Bộ Chính trị điều đảng viên khơng làm, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Vương Hà (2002), "Những đổi tích cực Quốc hội khóa X", Báo Lao động, (69), ngày 21/3 20 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 21 Jean - Jacques Rousseau (1992), Bàn khế ước xã hội, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 22 V.I.Lênin (1976), Tồn tập, tập 3, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 Trung Lý (Chủ nhiệm đề tài) (2002), Đại biểu Quốc hội: địa vị pháp lý, mối quan hệ hiệu hoạt động, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 25 C.Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Quang Minh (2001), "Bàn tính đại diện nhân dân Quốc hội Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, (9), tr 35-39 30 Quốc hội (1997), Báo cáo công tác Quốc hội nhiệm kỳ khóa IX (1992-1997), Hà Nội 31 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Quốc hội, Hà Nội 36 Quốc hội (1997), Luật bầu cử Đại biểu Quốc hội, Hà Nội 37 Quốc hội (2001), Luật bầu cử Đại biểu Quốc hội (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2003), Luật hoạt động giám sát Quốc hội, Hà Nội 39 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức, Hà Nội 41 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 42 Roger H.Davidson Walter J.Olszek (2002), Quốc hội thành viên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Bùi Ngọc Thanh (2000), Về tổ chức kỳ họp Quốc hội, Bài viết Hội thảo Ủy ban Pháp luật tổ chức hoạt động Quốc hội, tổ chức Quảng Ninh 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Hà Nội 45 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Nghị số 304-NQ/UBTVQH10 ngày 23/4/2002 quy định việc kê khai tài sản người ứng cử Đại biểu Quốc hội, Hà Nội 46 Văn phòng Quốc hội (1992), Đại biểu Quốc hội khóa X (1992-1997), Hà Nội 47 Văn phòng Quốc hội (1994), Lịch sử Quốc hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Văn phòng Quốc hội (2002), Đại biểu Quốc hội khóa XI (2002-2007), Hà Nội 49 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2010), Hiến pháp Italia năm 1947, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 50 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2010), Hiến pháp Ba Lan năm 1997, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Tiếng Anh 51 Edward V.S Chnair, Bertram Gross (1993), Congress Today, Nxb St.Martins Press.N.Y Tiếng Pháp 52 Montesquieu (1874), L’esprit des lois Garnier Frères, Libraires - esditeurs, Paris  ... dân chủ đại diện điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương 3: Yêu cầu giải pháp hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam References Tiếng Việt. .. dân chủ; Nhà nước pháp quyền; Pháp luật Việt Nam; Content Chương 1: Một số vấn đề lý luận chế độ dân chủ đại diện điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương 2: Thực trạng chế độ dân. .. huy quyền làm chủ nhân dân lao động Công đổi trị ln bao hàm nội dung: dân chủ đại diện hình thức nhân dân thể quyền làm chủ, tham gia quản lý nhà nước xã hội thông qua hoạt động người đại diện,