BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 21-KL/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM _ Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2017 KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ sơ kết năm thực Nghị số 16-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Tại phiên họp ngày 19/10/2017, sau nghe Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo Đề án sơ kết năm thực Nghị số 16-NQ/TW, ngày 10/8/2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 kiến nghị chế, sách đặc thù để Thành phố phát triển nhanh, bền vững nước, ý kiến quan liên quan; Bộ Chính trị đánh giá cao hoan nghênh chuẩn bị công phu, nghiêm túc, trách nhiệm, tâm huyết lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh kết luận sau: I- Về tình hình tổ chức triển khai thực Nghị số 16 Bộ Chính trị 1- Về kết đạt Năm năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quán triệt, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thách thức, tổ chức thực nghị Đảng, Nghị số 16 Bộ Chính trị đạt nhiều kết quan trọng, tồn diện kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng hệ thống trị; khẳng định vai trò, vị trí quan trọng Thành phố nước, cụ thể là: - Giai đoạn 2011 - 2015, tổng sản phẩm địa bàn Thành phố tăng bình quân 9,6%/năm, gâp 1,63 lân binh quân ca nươc, cao tiêu Nghị 16 đề (1,5 lần); thu nhập bình quân đầu người đat 5.122 USD/ngươi, gâp 2,37 lân bình qn ca nươc; tổng vốn đầu tư tồn xã hội ước đạt 1,19 triệu tỉ đồng, gâp lân giai đoan 2006 - 2010 Thành phố đóng góp bình quân 27% tổng thu ngân sách quốc gia gần 21% GDP tồn quốc - Cơng tác quy hoạch, quản lý phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đạt nhiều kết thiết thực Các lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục đào 14.kltw21.doc tạo, y tế có nhiều tiến Với truyền thống yêu nước, cách mạng, nhân nghĩa tình, Thành phố phát huy sức mạnh hệ thống trị, chăm lo cải thiện đời sống nhân dân, giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh; thực có hiệu chiến lược cải cách tư pháp Cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chuyển biến tích cực nhận thức, hành động đạt kết bước đầu Quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế mở rộng - Thành phố liệt đạo khắc phục số hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm theo Nghị Trung ương khoá XI khoá XII, tạo chuyển biến rõ rệt công tác xây dựng Đảng Thường xuyên thực cải cách hành chính; tăng cương ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai giai pháp xây dưng chinh phu điện tư, xây dưng đề án đô thị thông minh phục vụ tôt nhu câu cua dân va doanh nghiệp Công tác dân vận hệ thống trị tiếp tục đổi nội dung, phương thức, ngày sâu sát gắn bó với nhân dân 2- Về hạn chế, khuyết điểm - Việc tổ chức thực Nghị Thành uỷ quyền Thành phố chậm, chưa đủ liệt, chưa tạo bước đột phá phát huy tiềm năng, lợi cho phát triển Thành phố Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2016 không đạt kế hoạch, tăng trưởng công nghiệp nói chung hầu hết ngành trọng yếu truyền thống giảm; thu hút đầu tư trực tiếp nước giảm; tỉ trọng kim ngạch xuất Thành phố tổng kim ngạch xuất nước giảm; tính cạnh tranh mơi trường kinh doanh Thành phố chậm cải thiện - Chủ trương cho thí điểm giải pháp sách phù hợp với đặc thù Thành phố triển khai bước đầu (mơ hình quyền thị; Chính phủ quy định số chế, sách tài chính, ngân sách đặc thù; thành lập Sở Du lịch, thành lập Ban Quản lý an toàn thực phẩm), chưa quan tâm mức, thiếu tính đột phá, kết chưa rõ nét - Về chủ trương tăng tỉ lệ điều tiết ngân sách cho Thành phố: Tỉ lệ điều tiết cho ngân sách Thành phố giai đoạn 2017 - 2020 khơng tăng mà bị giảm Việc tăng hỗ trợ từ nguồn thu xuất, nhập chưa thực Nguồn vốn hỗ trợ cho Thành phố chương trình mục tiêu, ngồi nguồn vốn ODA cho dự án trọng điểm, không đáng kể Các khoản thưởng vượt thu ngân sách cho Thành phố theo quy định pháp luật không bảo đảm 14.kltw21.doc - Chưa thực chủ trương tiếp tục phân cấp nhiều cho Thành phố - Chính sách phát triển Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhiều bất cập Mơ hình Ban Chỉ đạo chế luân phiên Chủ tịch Hội đồng Vùng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố liên quan chưa Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền đạo, đôn đốc, phối hợp giải vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành, liên vùng nên chưa phát huy hiệu - Về việc thực sách để thu hút đầu tư, Chính phủ ban hành văn quy định chi tiết thực dự án theo hình thức PPP, qua trình thực hiện, quy định pháp luật hợp tác công - tư bộc lộ số bất cập, cần tiếp tục hoàn thiện - Thành phố chủ động phối hợp, đề xuất bộ, ban, ngành Trung ương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, quy định pháp luật chưa phù hợp với tình hình thực tiễn quản lý, điều hành địa bàn Thành phố Tuy nhiên, nhiều vấn đề xin ý kiến số bộ, ngành chậm trả lời chưa chủ động phối hợp, hỗ trợ Thành phố Các tỉnh, thành phố nước chưa tích cực phát triển quan hệ với Thành phố - Hằng năm, lãnh đạo Chính phủ thường xun có buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Tuy nhiên, Thành phố quan tham mưu Trung ương Đảng chưa chủ động đề xuất Ban Bí thư làm việc với Thành phố để kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Nghị Những hạn chế, khuyết điểm nói trước hết thuộc trách nhiệm lãnh đạo Thành uỷ tổ chức thực Uỷ ban nhân dân Thành phố Bên cạnh đó, quan tâm, hỗ trợ bộ, ngành Trung ương nhiều hạn chế II- Về đẩy mạnh tổ chức thực Nghị số 16 Bộ Chính trị Để thực thắng lợi Nghị số 16 Bộ Chính trị, với tinh thần Thành phố nước, nước Thành phố, Bộ Chính trị u cầu Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn đảng uỷ trực thuộc Trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ có liên quan tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 16 Bộ Chính trị, tập trung vào số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Tiếp tục đạo thực có hiệu nhiệm vụ giải pháp mà Nghị số 16 đề ra, gắn với thực Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội X Đảng Thành phố Xác định nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cần hoàn thành năm quan, đơn 14.kltw21.doc vị, gắn với phân công trách nhiệm cụ thể người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức thực Nghị - Bảo đảm giữ vững an ninh trị trật tự, an tồn xã hội tình huống; phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh - Việc thực thí điểm chế, sách đặc thù Thành phố phải đặt tổng thể chung nước, kết hợp hài hoà chung riêng, khung khổ pháp luật; việc rõ cho làm ngay, việc chưa rõ, phức tạp cho làm thí điểm, sơ kết, tổng kết để nhân rộng Với tinh thần đó, Đảng đồn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ đạo việc chuẩn bị trình Quốc hội Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XIV ban hành Nghị cho phép Thành phố Hồ Chí Minh thực thí điểm chế, sách đặc thù để Thành phố phát triển nhanh, bền vững Ban cán đảng Chính phủ đạo xem xét, sớm ban hành chế, sách đặc thù cho Thành phố theo Nghị Quốc hội Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh đạo chuẩn bị đề án kiến nghị để trình Quốc hội, Chính phủ theo trình tự pháp luật quy định - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương xác định rõ trách nhiệm việc phối hợp, hỗ trợ Thành phố Hồ Chí Minh theo tinh thần Nghị số 16 Bộ Chính trị - Định kỳ năm, Ban Bí thư Chính phủ làm việc với Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh để kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực Nghị số 16 Kết luận Bộ Chính trị, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế, sách, tạo thuận lợi để Thành phố thực thắng lợi phương hướng, nhiệm vụ mà nghị Đảng Thành phố đề Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì, phối hợp với quan liên quan theo dõi, kiểm tra việc thực Nghị Kết luận này, thường xuyên báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Nơi nhận: - Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh, - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, - Các đảng uỷ đơn vị nghiệp Trung ương, - Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng T/M BỘ CHÍNH TRỊ (Đã ký) Trần Quốc Vượng ... trách nhiệm việc phối hợp, hỗ trợ Thành phố Hồ Chí Minh theo tinh thần Nghị số 16 Bộ Chính trị - Định kỳ năm, Ban Bí thư Chính phủ làm việc với Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh để... số 16 Bộ Chính trị Để thực thắng lợi Nghị số 16 Bộ Chính trị, với tinh thần Thành phố nước, nước Thành phố, Bộ Chính trị yêu cầu Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn... uỷ, thành uỷ có liên quan tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 16 Bộ Chính trị, tập trung vào số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Tiếp tục đạo thực có hiệu nhiệm vụ giải pháp mà Nghị số