1 Đề tài : Phân tích thực trạng tranh chấp lao động đình cơng Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động , đình công không theo quy định pháp luật đề xuất giải pháp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trang Phần Cơ sở lý luận 1.1 Các khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.2.1 Đặc điểm Tranh chấp lao động 1.2.2 Đặc điểm đình cơng 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Nguyên nhân tranh chấp lao động 1.3.2 Ngun nhân đình cơng 1.4 Giải tranh chấp lao động đình cơng 1.4.1 Giải tranh chấp lao động 1.4.2 Giải đình cơng Phần Thực trạng tranh chấp lao động đình cơng Việt Nam 2.1.Thực trạng tranh chấp lao động , đình cơng Việt Nam 2.1.1 Thực trạng tranh chấp lao động 2.1.2 Thực trạng đình cơng Việt Nam 2.2 Cách giải tranh chấp lao động đình cơng tự phát Việt Nam 2.3 Nguyên nhân tranh chấp lao động đình cơng khơng tn thủ quy định pháp luật Việt Nam Bảng Ngun nhân dẫn tới đình cơng doanh nghiệp Phần Giải pháp 3.1 Phía quan chức 3.2 Phía người sử dụng lao động 3.3 Phía người lao động KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tranh chấp lao động đình cơng tượng kinh tế – xã hội phát sinh trình xác lập, trì, chấm dứt mối quan hệ pháp luật lao động Khi nước ta chuyển đổi kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, với phát triển thị trường lao động, tranh chấp lao động đình cơng có chiều hướng gia tăng, phức tạp Hiện nay, vấn đề tranh chấp lao động đình cơng, đặc biệt đình cơng tự phát việc đưa biện pháp có tính khả thi để điều chỉnh vấn đề đình cơng vấn đề nóng bỏng quan hệ lao động Việt Nam Việc hiểu đúng, khoa học khách quan loại đình cơng khác chìa khóa đánh giá tiến khó khăn quan hệ lao động Việt Nam Việc giải sớm tranh chấp lao động để tránh xảy đình cơng coi biện pháp phòng ngừa có tính hiệu nhằm làm giảm hậu xấu đình cơng gây Do em chọn đề tài “ Phân tích thực trạng tranh chấp lao động đình cơng Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động , đình cơng khơng theo quy định pháp luật đề xuất giải pháp” cho tiểu luận PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm có liên quan - Tranh chấp lao động : Theo Bộ luật lao động 2012 đưa : “ Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể người lao động với người sử dụng lao động” - Đình cơng: Theo điều 172 Bộ luật lao động có nêu rõ : “ Đình cơng ngừng việc tạm thời , tự nguyện có tổ chức tập thể lao động nhằm đạt yêu cầu trình giải tranh chấp lao động Việc đình cơng tiến hành tranh chấp lao động tập thể lợi ích sau thời hạn quy định pháp luật” 1.2 Đặc điểm 1.2.1 Đặc điểm tranh chấp lao động - Tranh chấp lao động phát sinh , tồn gắn liền với quan hệ lao động Tranh chấp lao động không tranh chấp quyền, nghĩa vụ mà bao gồm tranh chấp quyền lợi ích bên quan hệ lao động Tính chất mức độ tranh chấp lao động phụ thuộc vào quy mô số lượng tham gia bên tranh chấp người lao động Tranh chấp lao động có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống thân, gia đình người lao động, nhiều tác động đến an ninh cơng cộng đời sống kinh tế , trị xã hội 1.2.2 Đặc điểm đình cơng - Đình cơng ngừng việc tạm thời Đình cơng phải có tự nguyện người lao động Đình cơng phải có tổ chức tập thể lao động Đình cơng có mục đích đạt yêu cầu trình giải tranh chấp lao động 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Nguyên nhân xảy tranh chấp lao động - Về phía người lao động : tranh chấp lao động xảy thường yêu cầu đáng người lao động đòi hỏi cơng với sức lao động mà họ bỏ chưa thỏa đáng , quyền lợi họ không đáp ứng Và phần trình độ văn hóa người lao động hạn chế,đến quyền lợi họ mà họ khơng biết có quyền nghĩa vụ , từ dẫn đến tranh chấp xảy - Về phía người sử dụng lao động: Vì mục đích thu nhiều lợi nhuận nên NSDLĐ tìm cách tận dụng sức lao động NLĐ vượt qua giới hạn mà lao động quy định , từ làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi lợi ích hợp pháp NLĐ - Về phía cơng đồn: tổ chức có vai trò quan trọng, họ đại diện cho NLĐ bảo bệ quyền lợi cách trực tiếp cho NLĐ Với vai trò lớn học chưa hồn thành tốt nhiệm vụ hoạt động số doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn - Về phía quan nhà nước có thẩm quyền: quan có thẩm quyền không kiểm tra giám sát cách thường xun mà họ bng lỏng hoạt động quản lý , không thực việc tra lao động cách sát thường xuyên nên không phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật 1.3.2 Ngun nhân dẫn đến đình cơng - Về phía người lao động tập thể lao động: Bất mãn tiền lương quyền lợi Nhận thức người lao động chưa hiểu nhiều pháp luật chưa biết bảo vệ quyền lợi theo quy định pháp luật nên họ dễ bị lôi kéo , kích động tiến hành đình cơng quyền lợi ích họ bị vi phạm - Về phía người sử dụng lao động : họ muốn đạt lợi nhuận tối đa đủ cách tăng cường độ lao động, tăng ca , nợ đóng tiển BHXH NLĐ, tiền thưởng thấp, không ký hợp đồng lao động….Một số chủ sử dụng lao động hà khắc , đối xử thô bạo , xúc phạm nhân phẩm NLĐ - Về phía quan quản lý nhà nước lao động: tổ chức , trình độ cán cấp chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Buông lỏng việc quản lý Chậm đưa sách cải thiện đời sống cho NLĐ - Về phía cơng đồn sở: số lượng cơng đồn khơng nhiều Chất lượng hoạt động cơng đồn khơng cao 1.4 Giải tranh chấp lao động đình cơng 1.4.1 Giải tranh chấp lao động a Các quan tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động: - Hội đồng hòa giải sở hòa giải viên quan lao động cấp huyện Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Tòa án nhân dân b Nguyên tắc giải - Để bên tự thương lượng, định giải tranh chấp lao động Thơng qua hòa giải để giải cở sở tôn trọng quyền lợi ích hai bên Cơng khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật Đảm bảo quyền tham gia đại diện bên c Trình tự giải Đối với tranh chấp lao động cá nhân: - Hội đồng hòa giải lao động sở, Hòa giải viên lao động cấp huyện tiến hành hòa giải chậm ngày tính từ ngày nhận đơn yêu cầu hòa giải Tại phiên họp hòa giải phải có mặt bên tranh chấp đại diện ủy quyền họ Hội đồng hòa giải lao động sở đưa phương án hòa giải để bên xem xét 5 - Nếu chấp thuận lập biên hòa giải thành Hai bên có nghĩa vụ chấp hành thỏa thuận ghi biên Nếu khơng thành lập biên hòa giải khơng thành Mỗi bên tranh chấp có quyền u cầu Toà án nhân dân giải Đối với tranh chấp lao động tập thể: - Bước 1: Hội đồng hòa giải - Bước 2: Hội đồng trọng tài cấp tỉnh - Bước 3:Tòa án nhân dân 1.4.2 Giải đình cơng a Thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng - Tồ án nhân dân cấp tỉnh nơi xảy đình cơng có thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng - Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng b Trình tự giải - Chuẩn bị giải quyết: Tòa án tiến hành thu thập tài liệu, chứng thực hành vi cần thiết cho trình giải Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày định xem xét tính hợp pháp đình cơng phải mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng - Xét tính hợp pháp đình cơng: Tòa án đưa định tính hợp pháp, định phải nêu rõ lý để kết luận tính hợp pháp hay khơng hợp pháp đình cơng.Quyết định cơng bố cơng khai Tòa có hiệu lực thi hành Trong thời hạn 15 ngày , kể từ ngày nhận định tính hợp pháp đình cơng , Ban chấp hành cơng đồn sở NSDLĐ có quyền gửi đơn khiếu nại lên tòa án nhân dân tối cao.Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận hồ sơ xét tính hợp pháp đình cơng, Hội đồng giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng Quyết định tòa án nhân dân tối cao định cuối tính hợp pháp đình cơng 6 PHẦN THỰC TRẠNG TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ ĐÌNH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1.Thực trạng tranh chấp lao động , đình cơng Việt Nam 2.1.1 Thực trạng tranh chấp lao động • Tranh chấp lao động cá nhân Theo báo cáo cơng tác ngành Tồ án, tranh chấp lao động đưa đến Toà án nhân dân tối cao, số vụ việc tranh chấp lao động mà Toà án cấp thụ lý giải năm gần (từ năm 2011 đến 2016) sau: - Năm 2011 Toà án cấp thụ lý giải 781 vụ, cấp sơ thẩm 578 vụ, cấp phúc thẩm 90 vụ cấp giám đốc thẩm 14 vụ - Năm 2012: Toà án cấp thụ lý giải 766 vụ; đó: cấp sơ thẩm thụ lý giải 603 vụ, cấp phúc thẩm 111 vụ, giám đốc thẩm 52 vụ - Năm 2013: 1.129 vụ; cấp sơ thẩm thụ lý 950 vụ, cấp phúc thẩm 174 vụ, giám đốc thẩm 97 vụ - Năm 2014: Toà án cấp thụ lý giải 1043 vụ; cấp sơ thẩm thụ lý 820 vụ, cấp phúc thẩm 205 vụ, giám đốc thẩm 109 - Năm 2015: Toà án cấp thụ lý giải 1.423 vụ việc ; cấp sơ thẩm thụ lý giải 1.022 vụ, phúc thẩm 244 vụ, giám đốc thẩm 157 vụ - Năm 2016: Toà án cấp thụ lý giải 1.734 vụ việc ; cấp sơ thẩm thụ lý giải 1.430 vụ, phúc thẩm 155 vụ, giám đốc thẩm 149 vụ So với loại vụ việc tranh chấp dân sự, kinh doanh – thương mại, tranh chấp lao động đưa đến Tồ án chưa nhiều, có chiều hướng tăng dần Từ Bộ luật Lao động ban hành (1995) đến năm 2003, tranh chấp lao động cá nhân chủ yếu tranh chấp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động Từ khoảng cuối năm 2003 đến nay, loại việc tranh chấp chủ yếu trên, xuất nhiều loại tranh chấp tiền lương, tiền thưởng , phân phối thu nhập, đòi quyền lợi bảo hiểm xã hội, bồi thường thiệt hại • Tranh chấp lao động tập thể Theo cơng bố Tổng Liên đồn lao động Việt Nam, dù tình hình việc làm, quan hệ lao động loại hình DN cải thiện, song nước giai đoạn 2013 - 2016 xảy 1.284 tranh chấp lao động tập thể, đình cơng, chủ yếu ngành dệt may (39,17%), giày da (14,41%), điện tử (9,27%)… Cũng theo thống kê, từ năm 1995 (Bộ Luật Lao động có hiệu lực) đến nay, nước xảy 6.000 tranh chấp lao động, đình cơng Tranh chấp lao động chiếm tỷ lệ lớn doanh nghiệp địa bàn có tốc độ phát triển doanh nghiệp nhanh, tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt TP HCM chiếm 43,3% cao nước, Bình Dương 22,4% , Đồng Nai 20.9%, tỉnh khác 13,4% Trên thực tế có khoảng 85% số vụ liên quan đến tiền lương, cơng nhân đòi tăng lương – nâng lương , điều chỉnh lương, công khai mức lương, tăng đơn giá lương, đòi nợ lương, chậm trả lương vấn đề khác cắt giảm phụ cấp nâng lương, cá phụ cấp theo lương Sau đâylà số liệu cụ thể số tỉnh thành nước sau: - Hà Nội : TP.Hà Nội có 17 khu công nghiệp, khu chế xuất nhiều cụm điểm công nghiệp Theo thống kê chưa đầy đủ, tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động 106.000, số doanh nghiệp thực hoạt động có 70.000( có 1500 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) Tổng số công nhân viên chức lao động thành phố 1,5 triệu, cơng nhân lao động doanh nghiệp 1,1 triệu Trong năm gần tranh chấp lao động địa bàn thành phố ngày gia tăng, chủ yếu tranh chấp quyền lợi ích Năm 2010, Hà Nội có 19 tranh chấp lao động tính riêng tháng đầu năm 2011 xảy 25 - Bắc Ninh: Bắc Ninh có kinh tế cơng nghiệp phát triển mạnh với hàng loại khu, cụm cơng nghiệp hàng nghìn doanh nghiệp lớn nhỏ Điều tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh giải tối ưu nhu cầu việc làm cho NLĐ Theo thống kê sở Lao động- Thương binh Xã hội , đơn vị trực tiếp quản lý lao động, việc làm tỉnh tính tháng đầu năm 2011 toàn tỉnh xảy 13 vụ tranh chấp với 72 nghìn NLĐ tham gia, gần số vụ đình cơng , số người tham gia đình cơng năm 2010( 19 vụ, 7,7nghìn lao động) - Bình Dương : theo thống kê sở Lao động- Thương binh Xã hội tháng đầu năm 2011 có 150 vụ tranh chấp lao động tập thể đình cơng 142 doanh nghiệp tăng gần 50% so với kỳ năm 2010 2.1.2 Thực trạng đình công Việt Nam a Số lượng, quy mô phạm vi Theo báo cáo đại biểu hội thảo, từ năm 2010 đến có 3.146 đình cơng, tập trung 40 tỉnh, TP, riêng năm 2015 368 vụ Tính chất, mức độ, quy mơ đình cơng tăng dần theo hàng năm Thời gian gần xảy tượng phản ứng dây chuyền số đình cơng Có đình cơng kéo dài nhiều ngày với hàng vạn người tham gia, chí xảy hành động q khích, đánh người gây thương tích; đập phá máy móc, nhà xưởng, tài sản doanh nghiệp, làm ảnh hưởng đến trật tự trị an, đình trệ sản xuất, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư phát triển kinh tế – xã hội doanh nghiệp địa phương xảy vụ đình cơng, ví dụ vụ đình cơng doanh nghiệp Sam Yang, Huê Phong, thành phố Hồ Chí Minh; Doanh Đức Bình Dương; King Toys Đà Nẵng; Canon Hà Nội nhiều doanh nghiệp khác Đồng Nai, Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương… Điều đáng ý số đình cơng DN nhà nước giảm dần thành phố lớn có nhiều DN có vốn đầu tư nước ngồi số đình cơng doanh nghiệp có xu hướng tăng dần hàng năm Nếu so sánh đình cơng xảy DN có vốn ĐTNN đầu tư vào Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư Đài Loan xảy nhiều đình cơng nhất: 245 chiếm 32%; Hàn Quốc: 214 cuộc, chiếm 27,1%; lại doanh nghiệp nước khác doanh nghiệp nước khoảng gần 300 cuộc, chiếm khoảng 36% Tính theo địa bàn hoạt động doanh nghiệp, đình cơng xảy nhiều thành phố Hồ Chí Minh: 463 cuộc, chiếm 42,9%; Bình Dương: 221 cuộc, chiếm 18,3% lại tỉnh khác khoảng gần 180 cuộc, chiếm 17,4 % tổng số đình cơng nước Những năm gần đây, đình cơng có xu hướng phát triển tỉnh miền Trung miền Bắc Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên, Hải Phòng… b Tính chất, đặc điểm đình cơng Hầu hết đình cơng năm qua thường xuất phát từ quan hệ lao động mục đích kinh tế (chiếm khoảng 90%) Những yêu sách đáng tập thể lao động theo quy định pháp luật lao động bị người sử dụng lao động vi phạm, kể điểm cam kết họ tiền lương, tiền thưởng; định mức lao động, thời gian làm thêm; bảo hiểm xã hội; kỷ luật lao động; phúc lợi, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt…, khoảng 10% đình cơng xuất phát từ vấn đề khác không liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động doanh nghiệp như: yêu cầu hưởng chế độ bảo hiểm xã hội lần việc, không thực theo quy định Nghị định số 01/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 09/1/2003 Những tháng đầu năm 2006 xảy số vụ đình cơng DN có vốn ĐTNN DNTN đòi tăng lương liên quan đến mức lương tối thiểu quy định Nghị định 03/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/1/2006 Gần có vụ đình cơng xảy như: Ngày 9/8/2017, 100 người lao động cơng ty TNHH MTV Ducksan Vina tổ chức đình công khu công nghiệp (KCN) Tam Thăng, xã Tam Thăng, TP.Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam phản đối việc doanh nghiệp "gian lận" chi trả tiền lương Theo hợp đồng ký kết, thời gian tăng ca 12 giờ, nhiên trả lương, công nhân nhận khoản tiền cho 11 làm việc Đồng thời, cơng nhân làm ca ngày có tính tiền phụ cấp, ca đêm lại khơng Các công nhân cho biết, họ xúc khơng cơng đồn quan tâm, nhiều người đau ốm, phía doanh nghiệp khơng thăm hỏi thu 29.000 đồng/tháng khơng rõ mục đích để làm Ngày 6/9/2017 gần 6.000 cơng nhân Cơng ty TNHH S&H Vina Thạch Thành ( xã Thành Tâm, huyện Thạch Thành, Thanh Hóa) đình cơng, lãnh đạo cơng ty vừa định sa thải phiên dịch, kiêm quản đốc phân xưởng có hành vi xúc phạm công nhân Công ty đưa nhiều quy định vô lý, tháng nghỉ ngày phép năm không cho công nhân nghỉ, làm lương ngày bình thường; cơng ty khơng tăng lương tháng lần theo hợp đồng ký; trường hợp nhà có người chết phải báo trước ngày; tai nạn, ốm đau, bệnh tật hay chí đám hiếu, đám hỷ phải có báo trước ngày Sáng 2/10/2017, khoảng 8.000 công nhân Cơng ty TNHH giày Venus Việt Nam (xã Hà Bình, huyện Hà Trung, Thanh Hóa) đồng loạt nghỉ việc, tập trung ngồi cổng phản đối việc cơng ty khơng cho để xe phía Họ phải gửi xe ngồi với mức giá cao Trước đây, họ gửi xe 50.000 đồng/xe/tháng Thế nhưng, từ hôm công ty thông báo, hộ dân trông giữ xe tăng giá lên 100.000-150.000 đồng/xe/tháng Ngồi lý trên, cơng nhân phản ánh có nhiều ngày tăng ca đến 23h, lãnh đạo công ty không cho họ nghỉ phút để ăn cơm Nhà ăn công ty xuống cấp, nắng nóng nực, mưa dột ướt khiến bữa ăn công nhân không đảm bảo 9 2.2 Thực trạng cách giải tranh chấp lao động đình cơng tự phát Việt Nam Hầu hết tranh chấp lao động tập thể, đình cơng hòa giải sở, khu chế xuất, khu công nghiệp Hội đồng trọng tài lao động tỉnh, thành phố kể từ thành lập từ năm 1999 đến thụ lý giải số vụ tranh chấp lao động tập thể lợi ích Riêng vụ đình cơng năm 2002 công ty Pouchen (TP.HCM) gần 50.000 lao động gây hiệu ứng lớn Thủ tướng Chính phủ ban hành định khẩn cấp điều chỉnh tiền lương Trên thực tế chưa có vụ khởi kiện u cầu xét tính hợp pháp đình cơng tới tòa lao động cấp cơng đồn, 100% vụ đình cơng khơng cơng đồn khởi xướng lãnh đạo đình cơng Có vụ tranh chấp lao động tập thể Liên đoàn lao động thị xã Long Khánh (Đồng Nai) khởi kiện công ty Hanul Line chế độ bảo hiểm xã hội với tư cách nguyên đơn khởi kiện tranh chấp lao động tập thể 2.3 Nguyên nhân tranh chấp lao động đình cơng khơng tn thủ quy định pháp luật Việt Nam Trong năm 2008 - 2010, thời điểm xảy đình cơng tập trung chủ yếu vào tháng đầu năm (thời điểm trước sau Tết âm lịch) với yêu cầu tiền thưởng Tết, toán tiền phép năm Hầu hết đình cơng tự phát, khơng cơng đồn sở tổ chức, lãnh đạo, khơng theo trình tự pháp luật quy định, có xu hướng lây lan từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác Các đình cơng xảy nhiều doanh nghiệp dệt may, da giày, chế biến thủy sản, chế biến gỗ, lắp ráp điện tử, thuộc doanh nghiệp có vốn đầu tư Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Hồng Kông, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động Trong năm 2008 – 2010, đình cơng chủ yếu quyền năm 2011 – 2012, đình cơng lợi ích diễn nhiều Nguyên nhân chủ yếu suy thoái kinh tế dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khó khăn, thiếu việc làm Tình trạng lạm phát tăng cao khiến tiền lương người lao động dù có tăng khơng theo kịp giá thị trường, không đảm bảo sống người lao động Do vậy, nguyên nhân chủ yếu đình cơng năm 2008 – 2012 người lao động yêu cầu tăng lương, tiền thưởng, phụ cấp, tăng tiền ăn trưa, tăng chế độ phúc lợi Ngồi số ngun nhân khách doanh nghiệp yêu cầu người lao động làm thêm quy định, tăng ca liên tục, điều kiện lao động không đảm bảo, chất lượng bữa ăn trưa kém, doanh nghiệp né tránh đóng BHXH, BHYT cho người lao động, doanh nghiệp không ký hợp đồng với người lao động… Sự quản lý hà khắc đối xử thô bạo người sử dụng lao động người lao động nguyên nhân dẫn đến đình cơng Cụ thể ngun nhân NSDLĐ vi phạm sau: - Vi phạm quy định Hợp đồng lao động bao gồm hành vi: + Chưa thực việc ký kết hợp đồng lao động + Ký hợp đồng lao động với người lao động không loại + Các nội dung hợp đồng lao động chung chung, hình thức khơng phản ánh rõ quyền lợi người lao động + Vi phạm tạm chuyển NLĐ làm việc khác trái nghề + Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động đơn phương 10 + Vi phạm toán chấm dứt hợp đồng lao động - Vi phạm quy định dạy nghề + Tổ chức dạy nghề khơng đăng ký hoạt động khơng có giấy phép mở sở dạy nghề cho quan có thẩm quyền + Các doanh nghiệp dạy nghề để sau làm việc cho doanh nghiệp thu học phí NLĐ + Doanh nghiệp người học nghề khơng có hợp đồng học nghề - Vi phạm quy định kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất + Chưa xây dựng nội quy lao động, haowcj có sơ sài mang tính hình thức Nội dung nội quy không phù hợp với quy định pháp luật + Xử lý kỷ luật khơng hình thức , không chặt chẽ , không đầy đủ + Dùng hình thức phạt tiền, cúp lương thay cho xử lý kỷ luật lao động - Vi phạm quy định tiền lương + NSDLĐ trả lương mức tiền lương tối thiểu cho NLĐ Sai phạm thường xảy doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh , lệ thuộc vào mùa vụ đơn hàng ví dụ : Các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực dệt may, kinh doanh khách sạn để phục vụ nghỉ mát + Trả lương tối thiểu NLĐ qua đào tạo.Sai phạm thường gặp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp tư nhân.Mặc dù NLĐ sử dụng ngành nghề đào tạo hoàn thành khối lượng, chất lượng sản phẩm NSDLĐ thỏa thuận hợp đồng lao động mức lương tối thiểu để giảm bớt gánh nặng đóng BHXH đem lại lợi nhuận cao, NLĐ sức ép việc làm nên chấp nhận thỏa thuận làm việc với mức lương thấp + Không trả lương làm thêm theo quy định cho NLĐ vào ngày thường, ngày nghỉ , lễ + Không trả lương làm đêm cho NLĐ - Vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi +Thực không theo quy định pháp luật làm việc không 8h/ngày , 48h/tuần + Thực không quy định rút ngắn thời gian làm việc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm + Thực không thời gian nghỉ ca, nghỉ hàng tuần, nghỉ lễ, nghỉ hàng năm, nghỉ phép + Thực việc tăng ca không đồng ý từ phía NLĐ Vi phạm phổ biến ngành dệt may, da giày, thủy sản - Vi phạm quy định bảo hiểm xã hội + Khơng đóng BHXH cách kỹ hợp đồng lao động có thời hạn đến tháng, hết hạn ký hợp đồng tiếp + Nợ tiền BHXH , chí thu 5% tiền lương đóng BHXH NLĐ khơng đóng cho quan BHXH + Khơng trả đủ lương chi phí chữa trị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho NLĐ + Không thực trách nhiệm doanh nghiệp việc thực thủ tục nhằm đảm bảo quyền lợi BHXH cho NLĐ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí tử tuất - Vi phạm sử dụng lao động đặc thù + Sử dụng lao động nữ làm công việc nặng nhọc , nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại có ảnh hưởng xấu đến chức sinh đẻ nuôi 11 + Sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với NLĐ nữ với lý kết , có thai, nghỉ thai sản nuôi 12 tháng tuổi + Sử dụng lao động 15 tuổi vào làm công việc có quy định cấm Ngồi ngun nhân người lao động Đa số cơng nhân khơng am hiểu pháp luật, trình độ nhận thức hạn chế, nóng vội, đình cơng xảy mang tính tự phát trái luật Theo số liệu điều tra doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Viet pacific clothing Công ty cổ phần May Đáp Cầu, kể từ năm 2005 đến diễn có đình cơng với số lượng lớn người tham gia Tại Công ty TNHH Viet Pacific Clothing xảy đình cơng với quy mơ lớn, khoảng 2.600 công nhân vào tháng 11-2009 Công ty cổ phần May Đáp Cầu có đình cơng tập trung khoảng 500 công nhân diễn vào năm 2008 Vấn đề đình cơng xảy xuất phát từ yếu tố liên quan đến việc quyền lợi ích người lao động Cụ thể, người lao động cho biết: Bảng Nguyên nhân dẫn tới đình cơng doanh nghiệp Số thứ hạng Việt Pacific Clothing Nguyên nhân Dagaco Số thứ hạng Tiền lương không bảo đảm 98,7% 11 38,7% Người công nhân, lao động bị bóc lột mức 90,7% 82,7% Đời sống người công nhân, lao động khổ cực 49,3% 82,7% Thời gian làm việc, nghỉ ngơi 80% Các khoản phụ cấp không bảo đảm 2,7% 79,3% Các chế độ phúc lợi quyền lợi vật chất khác 2% 76% Chế độ bảo hộ lao 2% 4,7% 73,3% 12 động Tiền làm thêm ngồi khơng bảo đảm 2% Do người quản lý doanh nghiệp vi phạm quyền tự dân chủ, xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người lao động 2% 10 Nội quy lao động trái với quy định pháp luật 1,3% 11 Các điều kiện lao động không bảo đảm 12 Do người sử dụng lao động kỷ luật người lao động không quy định pháp luật 1,3% 74,7% 13 Tiền thưởng không hợp lý 1,3% 86% 14 Do người sử dụng lao động cản trở quyền thành lập, gia nhập hoạt động CĐ 0,7% 15 Không ký thỏa ước lao động tập thể 16 Không ký hợp đồng lao động 17 Vấn đề bảo hiểm xã hội 18 Vấn đề bảo hiểm y tế 19 Vấn đề bảo hiểm thân thể 85,3% 7 76,7% 1,3% 19,3% 19,3% 17,3% 22% 20% 20,7% 0% 21,3% 0% 22% 0% 0% 0% (Số người trả lời: 150 đơn vị) 13 Bảng số liệu cho thấy, có khác biệt rõ rệt doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước ngun nhân dẫn đến đình cơng Vấn đề hay gây xung đột mâu thuẫn doanh nghiệp xoay quanh lợi ích cơng nhân Nếu doanh nghiệp nhà nước, tiền lương chi trả cho công nhân bị đánh giá không bảo đảm (98,7%), chiếm vị trí thứ hạng cao nhất, doanh nghiệp ngồi nhà nước, vấn đề đứng thứ 11 (38,7%) Điều cho thấy, doanh nghiệp nhà nước, thu nhập người lao động chủ yếu lương doanh nghiệp ln tn thủ cách thức trả lương theo quy định Nhà nước Bảo đảm trả hạn lương loại bỏ yếu tố gây bãi công cao Trong đó, khoản chi trả khác cho người lao động doanh nghiệp nhà nước, so sánh với doanh nghiệp nhà nước, thấy hạn chế Mức lương doanh nghiệp nhà nước thường khơng cao bảo đảm mức theo quy định pháp luật cho người lao động ngược lại, khoản tiền thưởng, tiền giờ, tiền phụ cấp lại có nhiều thủ pháp giới chủ lơ trả không hợp lý cho công nhân Những công nhân làm việc doanh nghiệp nhà nước cho rằng, tiền thưởng khơng hợp lý (86%), tiền làm thêm ngồi không bảo đảm (85,3%), khoản phụ cấp không bảo đảm (79,3%), đứng thứ hạng bậc 1, 6, doanh nghiệp nhà nước lại (tương ứng 1,3%; 2%; 2,7%) giữ thứ hạng bậc 13, Một số vấn đề khác như: chế độ phúc lợi quyền lợi vật chất, chế độ bảo hộ lao động, thời gian làm việc, nghỉ ngơi, nội quy lao động trái với quy định pháp luật, người sử dụng lao động kỷ luật người lao động không quy định pháp luật, bị công nhân làm việc doanh nghiệp nhà nước đánh giá tồn lớn (tương ứng 76%; 73,3%; 80%; 76,7%; 74,7%) Ngược lại, doanh nghiệp nhà nước, số luôn 5% Tuy nhiên, hai vấn đề người cơng nhân bị bóc lột mức đời sống người công nhân khổ cực doanh nghiệp tương đương nhau: doanh nghiệp nhà nước 90,7%; 49,3% (thứ 3) doanh nghiệp ngồi nhà nước 82,7%; 82,7% (thứ ba bốn) theo nhận định người lao động PHẦN GIẢI PHÁP 3.1 Phía quan chức - Nhà nước có sách , đường lối phát triển loại hình doanh nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn , giải cơng ăn việc làm , xóa đói giảm nghèo Vì chừng kinh tế doanh nghiệp nước chưa có đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chừng người lao động doanh nghiệp nước ngồi tiếp tục bị vi phạm quyền, lợi ích - Cần kiện tồn tổ chức làm cơng tác trọng tài hòa giải nâng cao lực hoạt động tổ chức Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho người làm cơng tác hòa giải, tra, 14 kiểm tra xét xử đủ số lượng, giỏi chun mơn nghiệp vụ để phòng ngừa giải có hiệu , kịp thời tranh chấp lao động, đình cơng - Vận động tun truyền việc thành lập tổ chức cơng đồn sở Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động công tác công đồn để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho NLĐ , tổ chức lãnh đạo đình cơng theo luật - Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề tác phong lao động công nghiệp cho NLĐ để NLĐ làm việc có lỷ luật , kỹ thuật, suất , chất lượng hiệu trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền , giáo dục phổ biến pháp luật, giải tranh chấp lao động đình cơng cho NlĐ NSDLĐ để họ hiểu thực quy định pháp luật - Tăng cường vai trò quản lý nhà nước lao động phối hợp bộ, ngành liên quan Bộ lao động-Thương binh xã hội, Tổng liên đồn lao động Việt Nam , Tòa án nhân dân tối cao , với quyền địa phương triển khai thực pháp luật lao động Đề cao công tác tra để phát , xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm pháp luật lao động - Cải thiện đời sống vật chất , tinh thần cho NLĐ nhưu nhà ở, thu nhập , sinh hoạt văn hóa …nhất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 3.2 Phía người sử dụng lao động - Tăng cường đối thoại , ký kết thỏa ước lao động tập thể kiến nghị , đề xuất cơng đồn tập thể NLĐ để đưa biện pháp phù hợp khơng để đình cơng xảy lan truyền khu công nghiệp - Nắm bắt tâm tư nguyện vọng NLĐ , giải đáp thắc mắc Luật lao động , quyền nghĩa vụ NLĐ NSDLĐ Nâng cao đời sống vật chất tinh thần , văn hóa cho NLĐ - Tổ chức tiếp xúc quan quản lý nhà nước với NSDLĐ, cơng đồn cấp với cơng đồn sở , NSDLĐ với cơng đồn sở NLĐ - Kiện toàn đẩy mạnh việc thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp , phát triển đồn viên , xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh - Cần công khai thang lương , bảng lương, quy chế trả lương, nâng lương, nâng bậc , quy chế khen thưởng, nội quy lao động theo quy định pháp luật 3.3 Phía người lao động - NLĐ phải ký cam kết thực nghiêm nội quy lao động doanh nghiệp, khơng đình cơng trái pháp luật - Tham gia đầy đủ buổi học tập pháp luật lao động, nội quy lao động, chấp hành nội quy, rèn luyện ý thức kỷ luật tác phong cơng việc - Tự hồn thiện tu bổ kiến thức, khả quan hệ lao động kỹ nghề nghiệp, kỹ giao tiếp lao động 15 - Người lao động bày tỏ tâm tư nguyện vọng đáng để NSDLĐ đưa sách phù hợp có lợi cho hai KẾT LUẬN ( viết trang riêng k đánh số trang) Tóm lại, Tranh chấp lao động, đình cơng điểm nóng quan hệ lao động danh nghiệp Việt Nam Qua nghiên cứu vụ tranh chấp lao động, đình cơng thấy ngun nhân vụ tranh chấp giai đoạn khác có điểm khác chủ yếu nguyên nhân vấn đề quyền , lợi ích người lao động thực tế cho thấy đình cơng có xu hướng gia tăng năm sau cao năm trước Thông qua viết nêu thực trạng tranh chấp lao động, đình công Việt Nam nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động đình cơng bất hợp pháp Từ đưa giải pháp nhằm giảm thiểu việc xảy tranh chấp lao động đình cơng bất hợp pháp nhằm xây dựng mối quan hệ hài hòa bên quan hệ lao động ngày tốt đẹp để thúc đẩy sản xuất phát triển , ổn định bước nâng cao đời sống người lao động TÀI LIỆU THAM KHẢO (viết trang riêng k đánh số trang) PGS.TS.Nguyễn Tiệp,Giáo trình Quan hệ lao động , NXB Lao động- xã hội TS Nguyễn Duy Phúc, Giáo trình Các nguyên lý quan hệ lao động, NXB Lao động – xã hội Bộ luật Lao động 2012 www.molisa.gov.vn http://dantri.com.vn/viec-lam/quang-nam-hon-100-cong-nhan-dinh-cong-do-bi-cattien-tang-ca-2017081007151322.htm https://www.baomoi.com/gan-6-000-cong-nhan-cong-ty-tnhh-s-h-vina-thach-thanhdinh-cong/c/23216923.epi https://thanhnien.vn/thoi-su/khoang-8000-cong-nhan-o-thanh-hoa-dinh-cong-vikhong-co-cho-de-xe-881424.html