ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BÌNH AN HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO ĐảM QUYềN CủA NGƯờI LAO ĐộNG THEO TINH THầN CủA HIếN PHáP NĂM 2013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BèNH AN HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO ĐảM QUYềN CủA NGƯờI LAO ĐộNG THEO TINH THầN CủA HIếN PHáP N¡M 2013 Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 62 38 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, số liệu tham khảo, trích dẫn trình bày luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả luận án Nguyễn Bình An LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Đăng Dung, Khoa Luật, ĐHQGHN – Người Thầy định hướng nghiên cứu, tận tình hướng dẫn giúp tơi tháo gỡ khó khăn suốt q trình làm luận án Trong quãng thời gian thực luận án, nhận giúp đỡ tận tình chun mơn Thầy, Cô, Nhà khoa học Bộ môn Hiến pháp – Hành thuộc Khoa Luật - ĐHQGHN Bên cạnh đó, tơi nhận động viên, góp ý khoa học Nhà khoa học, bạn đồng nghiệp Bằng tình cảm chân thành nhất, tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa Luật - ĐHQGHN, Phòng quản lý đào tạo giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập tham gia nghiên cứu để hoàn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn từ trái tim tới bố mẹ tơi, vợ bên cạnh, yêu thương, động viên, khích lệ ủng hộ tơi suốt thời gian vừa qua Tác giả luận án Nguyễn Bình An MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề chung bảo đảm quyền ngƣời theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền ngƣời lao động theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 1.1.3 Nhóm cơng trình nƣớc ngồi nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền ngƣời lao động 20 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề luận án tiếp tục giải .23 Giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, sở lý thuyết 24 Giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu 24 Cơ sở lý thuyết 25 1.3 1.3.1 1.3.2 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 Chƣơng 2: HIẾN PHÁP NĂM 2013 VÀ TINH THẦN CỦA HIẾN PHÁP LÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG 26 2.1 2.1.1 Vai trò, điểm Hiến pháp năm 2013 bảo đảm quyền ngƣời lao động Việt Nam .27 Vai trò Hiến pháp năm 2013 với việc bảo đảm quyền ngƣời lao động 27 2.1.2 Những điểm Hiến pháp năm 2013 tác động đến việc bảo đảm quyền ngƣời lao động 29 Những yêu cầu đặt Hiến pháp 2013 tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động Việt Nam .33 2.2.1 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 nhu cầu tất yếu khách quan cấp bách 33 2.2.2 Những yêu cầu đặt Hiến pháp 2013 với việc hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động Việt Nam 62 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ hồn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động 67 2.3 Hiến pháp pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động số nƣớc giới giá trị tham khảo cho Việt Nam 71 2.3.1 Hiến pháp pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động số nƣớc giới 71 2.3.2 Những giá trị tham khảo cho Việt Nam 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 2.2 Chƣơng 3: QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TINH THẦN CỦA HIẾN PHÁP NĂM 2013 76 3.1 Khái quát trình phát triển pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền ngƣời lao động .77 3.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1985 77 3.1.2 Quá trình phát triển pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền ngƣời lao động từ năm 1986 đến 78 3.2 Thực trạng pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động đƣợc triển khai theo tinh thần Hiến pháp năm 1992 có hiệu lực 80 3.2.1 Những thành tựu pháp luật hành bảo đảm quyền ngƣời lao động bƣớc đầu đáp ứng số yêu cầu định Hiến pháp năm 2013 80 3.2.2 Những hạn chế, bất cập pháp luật hành bảo đảm quyền ngƣời lao động tồn tại, chƣa theo kịp yêu cầu tiêu chí đặt Hiến pháp năm 2013 94 3.3 Thực trạng pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động đƣợc xây dựng, sửa đổi, bổ sung theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 .105 3.3.1 Những thành tựu pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động đạt đƣợc 105 Một số hạn chế pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động cần đƣợc sửa đổi theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 114 KẾT LUẬN CHƢƠNG 122 3.3.2 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG THEO TINH THẦN CỦA HIẾN PHÁP NĂM 2013 123 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 Quan điểm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 123 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động bảo đảm tính toàn diện, thống khả thi, đồng thời nâng cao kỹ thuật lập pháp 123 Bảo đảm quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động 126 Thể chế hóa quyền ngƣời lao động bảo đảm yêu cầu hội nhập quốc tế 127 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 129 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật ghi nhận quyền ngƣời lao động 129 4.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật thúc đẩy, bảo vệ quyền ngƣời lao động 138 KẾT LUẬN CHƢƠNG 154 4.2 KẾT LUẬN 156 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 PHỤ LỤC 174 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ATVSLĐ: BHTN: BHXH: BHYT: BLHS: BLLĐ: BLTTDS: ĐHQGHN: GS.: HĐLĐ: ICCPR: Nghĩa đầy đủ An toàn, vệ sinh lao động Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bộ luật Hình Bộ luật Lao động Bộ luật Tố tụng Dân Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo sƣ Hợp đồng lao động Công ƣớc Quốc tế quyền dân trị năm 1966 (The International Covenant on Civil and Political Rights) ICESCR: Công ƣớc Quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 (The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights) IFC: Tổ chức Tài Quốc tế (The International Finance Corporation) ILO: Tổ chức Lao động Quốc tế (The International Labour Organization) LCĐ: Luật Cơng đồn LĐTBXH: Lao động – Thƣơng binh xã hội LVL: Luật Việc làm NĐ: Nghị định NLĐ: Ngƣời lao động NSDLĐ: Ngƣời sử dụng lao động NXB: Nhà xuất PGS.: Phó Giáo sƣ TLĐLĐVN: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam TPP: Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (The Trans-Pacific Partnership) Tr.: Trang TS.: Tiến sỹ TT: Thông tƣ UBND: Ủy ban nhân dân UDHR: Tun ngơn tồn giới quyền ngƣời năm 1948 (Universal Declaration of Human Rights) DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Quyền ngƣời lao động Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 39 Bảng 3.1: Tình hình bệnh nghề nghiệp qua giai đoạn từ năm 1996 - 2014 116 Bảng 3.2: Các yếu tố ảnh hƣởng tới lựa chọn khởi kiện 118 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ, hình vẽ Trang Biểu đồ 3.1: Thống kê số làm việc tối đa theo tuần chia theo khu vực 84 Biểu đồ 3.2: Quảng cáo việc làm có yêu cầu giới theo nghề nghiệp 95 Biểu đồ 3.3: Quảng cáo việc làm có u cầu giới theo vị trí 95 Biểu đồ 3.4: Kết giải tranh chấp 102 Biểu đồ 3.5: Thống kê đình cơng theo năm 102 Biểu đồ 3.6: Lực lƣợng lao động tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2006 - 2015 107 Biểu đồ 3.7: Thống kê số vụ tai nạn lao động giai đoạn 2004 - 2016 116 Biểu đồ 3.8: Phân loại đình cơng theo thời gian thực 118 ... Chƣơng 2: HIẾN PHÁP NĂM 2013 VÀ TINH THẦN CỦA HIẾN PHÁP LÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG 26 2.1 2.1.1 Vai trò, điểm Hiến pháp năm 2013 bảo đảm quyền. .. PHÁP NĂM 2013 123 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 Quan điểm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao động theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 123 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền ngƣời lao. .. hồn thiện pháp luật bảo đảm quyền NLĐ sở lý luận từ Hiến pháp năm 2013 tinh thần Hiến pháp bảo đảm quyền NLĐ: làm rõ vai trò, điểm Hiến pháp năm 2013 bảo đảm quyền NLĐ; yêu cầu đặt Hiến pháp năm