Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TƯ PHÁP-TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAOVIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO www.luatminhgia.com.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc Lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân Căn Bộ luật tố tụng dân ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật thi hành án dân ngày 14 tháng 11 năm 2008; Căn Luật tổ chức Toà án nhân dân ngày 02 tháng năm 2002; Căn Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân ngày 02 tháng năm 2002; Căn Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sau: Chương I THỦ TỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Điều Kiến nghị án, định Toà án Trường hợp phát phần định án, định Tồ án có điểm chưa rõ gây khó khăn cho việc thi hành án phát lỗi tả, số liệu sai sót nhầm lẫn tính tốn sai quan thi hành án có quyền yêu cầu văn gửi Tồ án án, định giải thích điểm chưa rõ, đính lỗi tả số liệu sai sót Tồ án u cầu có trách nhiệm trả lời vấn đề nêu văn yêu cầu quan thi hành án dân Việc giải thích văn điểm chưa rõ, đính lỗi tả sai sót số liệu thực theo quy định Điều 240, Điều 382 Bộ luật tố tụng dân Điều 179 Luật thi hành án dân Văn trả lời Toà án để quan thi hành án định thi hành án, định thu hồi sửa đổi, bổ sung định thi hành án ban hành Quyết định thi hành án phải ban hành thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn cần có nội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn dung tiếp tục trì kết thi hành án trình tổ chức thi hành án trước khơng có sai sót trình tự, thủ tục thi hành án Cơng ty Luật Minh Gia Trường hợp phát có để xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án thi hành Thủ trưởng quan thi hành án nơi tổ chức thi hành vụ việc có trách nhiệm kiến nghị với người có thẩm quyền xem xét lại án, định Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị, người có thẩm quyền phải trả lời kiến nghị Đối với trường hợp có văn kiến nghị xem xét lại án, định mà không nhận văn trả lời hết thời hạn quy định Khoản Điều 179 Luật thi hành án dân chưa hết thời hạn mà nhận văn trả lời quan có thẩm quyền việc khơng có sở chấp nhận đơn khiếu nại đương sự, không kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm quan thi hành án tổ chức thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Thủ trưởng quan thi hành án thông báo cho Chánh án, Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền việc không nhận văn trả lời người có thẩm quyền Điều Ra định thi hành án Trường hợp nhận nhiều đơn yêu cầu thi hành án liên quan đến án, định vào thời điểm tuỳ thuộc vào nội dung án, định Toà án, số đơn thời điểm nhận đơn yêu cầu thi hành án, phạm vi yêu cầu thi hành án, thời hạn định thi hành án để thực việc hay nhiều định thi hành án theo quy định Điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân Trường hợp có nhiều người phải thực nghĩa vụ liên đới người thi hành án yêu cầu người người phải thi hành án thực nghĩa vụ liên đới thi hành toàn nghĩa vụ quan thi hành án định thi hành án người Trường hợp đương người chưa thành niên, bị hạn chế lực hành vi dân đương pháp nhân Thủ trưởng quan thi hành án định thi hành án theo yêu cầu người đại diện theo pháp luật đương Trường hợp đương người lực hành vi dân người chưa thành niên không cha, mẹ, khơng xác định cha, mẹ cha, mẹ lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị Toà án hạn chế quyền cha, mẹ cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên cha, mẹ có yêu cầu Thủ trưởng quan thi hành án định thi hành án theo đơn yêu cầu người giám hộ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Trường hợp đương có uỷ quyền cho người khác yêu cầu thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án định thi hành án theo đơn yêu cầu người uỷ quyền Công ty Luật Minh Gia Đối với án, định Tồ hành chính, quan thi hành án dân thụ lý định thi hành án phần nghĩa vụ tài sản án phí, bồi thường thiệt hại, trả lại tài sản, giao lại đất đai tuyên cụ thể án, định Toà án Những nội dung khác án, định tuyên bác đơn kiện, giữ nguyên định hành huỷ định hành chính, khơng tun rõ quyền nghĩa vụ cụ thể khoản tài sản nêu quan hành có thẩm quyền thi hành Đối với án, định có tun tổng hợp hình phạt tiền có khoản tiền giải án, định có hiệu lực pháp luật tổ chức thi hành, quan thi hành án khơng định thi hành án mà có văn kiến nghị người có thẩm quyền xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có tun tổng hợp hình phạt tiền Khi có án, định Tồ án chấp nhận yêu cầu đương thay đổi mức cấp dưỡng, người cấp dưỡng mà vụ việc quan thi hành án tổ chức thi hành Thủ trưởng quan thi hành án định thu hồi định thi hành án ban hành định thi hành án theo án, định Việc thay đổi mức cấp dưỡng thực thời điểm xác định án, định Tòa án mới, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Trong trường hợp án, định thi hành phần tồn mà có kháng nghị quan thi hành án có trách nhiệm thơng báo cho người kháng nghị biết kết thi hành Toà án xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm có trách nhiệm gửi thơng báo kết thi hành án nói cho quan giao điều tra lại Toà án giao xét xử lại Khi xét xử lại định quyền lợi, nghĩa vụ đương sự, Tồ án có trách nhiệm xem xét kết thi hành án báo cáo để tính tốn, đối trừ phù hợp với kết thi hành án nghĩa vụ, quyền lợi bên đương Khi án, định Tồ án đưa thi hành quan thi hành án định thi hành án theo quy định pháp luật Trường hợp phần thi hành cho người thi hành án vượt so với án, định quan thi hành án có quyền buộc người giao trả lại cho quan thi hành án để tổ chức thi hành theo án, định Trường hợp án, định bị kháng nghị tổ chức thi hành phần thông qua bán đấu giá bị huỷ, sửa quan thi hành án tiếp tục hoàn thiện thủ tục theo quy định pháp luật cho bên mua đấu giá, trừ trường hợp thủ tục bán đấu giá vi phạm quy định pháp luật Điều Thông báo thi hành án Trường hợp đường sá xa xôi, giao thơng khơng thuận tiện, người thơng báo có nhiều địa liên lạc, nơi không cố định, thường vắng mặt nhà vào hành chính, đương bị giam, tạm giam trường hợp khác mà việc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn thơng báo trực tiếp có khó khăn việc thông báo thực qua đường bưu điện thư bảo đảm Công ty Luật Minh Gia Trường hợp thơng báo điện tín, fax, email hình thức khác theo yêu cầu người nhận thơng báo Chấp hành viên phải lưu vào hồ sơ thi hành án văn thể yêu cầu, văn cần thông báo văn thể kết thơng báo điện tín, thư điện tử, báo cáo fax gửi Thông báo người bị giam, tạm giam thực theo địa nơi người bị giam, tạm giam Giám thị trại giam, tạm giam có trách nhiệm giao văn thông báo cho người thơng báo Trường hợp có uỷ quyền việc thông báo văn thi hành án thực người uỷ quyền Trường hợp giao thơng báo qua người khác người thơng báo phải lập biên ghi rõ họ tên, chức vụ, địa người nhận thay; ngày, nhận thay; quan hệ họ với người thông báo (nếu có); cam kết giao tận tay thơng báo cho người thơng báo Biên có chữ ký người nhận người giao thông báo Nếu người nhận thông báo từ chối cố tình khơng nhận thơng báo người thơng báo lập biên việc từ chối nêu rõ lý có xác nhận người làm chứng Người thông báo coi thông báo hợp lệ Việc niêm yết thực trụ sở quan thi hành án dân sự, trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người thông báo cư trú cư trú cuối nơi cư trú nơi cư trú cuối người thông báo Việc xác định nơi cư trú thực theo pháp luật cư trú Trường hợp niêm yết để bán đấu giá tài sản nơi niêm yết thực theo quy định pháp luật bán đấu giá Điều Xác minh điều kiện thi hành án Việc xác minh tài sản thuộc diện phải đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản cần vào hợp đồng mua bán, chuyển đổi, chuyển nhượng tặng cho, giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng tài sản; thơng qua chủ sở hữu, quyền địa phương, quan chức người làm chứng xác nhận người bán, quyền địa phương, quan chức việc mua bán tài sản Đối với trường hợp đình thi hành án người thi hành án chết mà khơng có người thừa kế phải xác minh qua quyền địa phương, quan quản lý hộ khẩu, nơi cư trú nơi cư trú cuối người thi hành án Kết xác minh thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng trung ương để người có quyền, nghĩa vụ liên quan biết bảo vệ lợi ích họ Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo công khai hợp lệ mà khơng có người khiếu nại coi có đình thi hành án Điều Thi hành án nghĩa vụ liên đới LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Trường hợp án, định Toà án mà theo nghĩa vụ liên đới khơng xác định rõ phần nghĩa vụ người, quan thi hành án yêu cầu người có điều kiện thi hành án thực toàn nghĩa vụ liên đới Công ty Luật Minh Gia Trường hợp án, định Toà án mà theo nghĩa vụ liên đới xác định rõ phần người họ có điều kiện thi hành án, quan thi hành án yêu cầu người thực phần nghĩa vụ Nếu người có nghĩa vụ liên đới khơng có điều kiện thi hành án, quan thi hành án yêu cầu người có điều kiện thi hành án thực thay phần nghĩa vụ người Người thực thay phần nghĩa vụ thi hành án có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ liên đới khác tốn lại phần nghĩa vụ mà người thực thay cho họ theo quy định Điều 298 Bộ luật dân Điều Kê biên, xử lý tài sản để thi hành án Kể từ thời điểm có án, định sơ thẩm mà người phải thi hành án bán, chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, chấp, bảo lãnh, cầm cố tài sản cho người khác, khơng thừa nhận tài sản mà khơng sử dụng khoản tiền thu để thi hành án tài sản bị kê biên để thi hành án, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Nếu có tranh chấp Chấp hành viên hướng dẫn đương thực việc khởi kiện Toà án để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo mà khơng có người khởi kiện quan thi hành án xử lý tài sản để thi hành án Kể từ thời điểm có án, định có hiệu lực pháp luật trường hợp bị áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp khẩn cấp tạm thời, biện pháp bảo đảm thi hành án, biện pháp cưỡng chế thi hành án mà tài sản bị bán, chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, chấp, bảo lãnh, cầm cố cho người khác, người phải thi hành án khơng thừa nhận tài sản bị kê biên, xử lý để thi hành án Thủ tục giải yêu cầu quan thi hành án dân sự, đương việc xác định quyền sở hữu, phân chia tài sản giải tranh chấp quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản phát sinh trình thi hành án thuộc thẩm quyền Toà án theo khoản Điều 179 Luật thi hành án dân thực theo quy định Bộ luật tố tụng dân Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo mà người khởi kiện quan thi hành án xử lý tài sản theo quy định pháp luật, trường hợp có người khởi kiện quan thi hành án xử lý tài sản có án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật Đối với tài sản cầm cố, chấp hợp pháp mà có giá trị nhỏ nghĩa vụ phải toán theo hợp đồng cầm cố, chấp Chấp hành viên phải thông báo cho người nhận cầm cố, chấp biết nghĩa vụ người phải thi hành án; yêu cầu người nhận cầm cố, chấp thông báo để quan thi hành án kê biên tài sản cầm cố, chấp người vay toán hợp đồng ký để kê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn biên phần tiền, tài sản lại (nếu có) sau tài sản bị bên nhận cầm cố, chấp xử lý để toán hợp đồng ký Công ty Luật Minh Gia Trường hợp người phải thi hành án đề nghị kê biên tài sản cụ thể số nhiều tài sản mà việc đề nghị không gây trở ngại cho việc thi hành án tài sản đủ để thi hành án chi phí liên quan Chấp hành viên lập biên giải thích cho đương việc phải chịu chi phí liên quan việc xử lý tài sản tiến hành kê biên tài sản để thi hành án Đương không bị hạn chế quyền thực giao dịch tài sản khác lại Trường hợp tài sản mà người phải thi hành án đề nghị kê biên không đủ để thi hành nghĩa vụ thi hành án chi phí liên quan Chấp hành viên phải yêu cầu người phải thi hành án không thực giao dịch tài sản khác lại Cơ quan thi hành án kê biên tài sản khác doanh nghiệp phải thi hành án sau khấu trừ số dư (tiền Việt Nam, ngoại tệ); xử lý vàng, bạc, kim khí q, đá q, giấy tờ có giá khác; khấu trừ tài sản người phải thi hành án quan, doanh nghiệp, cá nhân khác giữ mà không đủ để thi hành án Điều Chuyển giao quyền nghĩa vụ thi hành án Trường hợp thi hành nghĩa vụ trả tài sản mà người phải thi hành án chết có người trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản quan thi hành án ấn định thời hạn không 30 ngày để người quản lý, sử dụng tài sản người phải thi hành án giao tài sản cho người thi hành án Hết thời hạn mà họ không thực tài sản khơng có người quản lý, sử dụng trực tiếp quan thi hành án tổ chức giao tài sản, kể cưỡng chế giao tài sản cho người thi hành án theo quy định pháp luật Trường hợp người phải thi hành nghĩa vụ tốn tiền chết mà có để lại tài sản quan thi hành án có văn thơng báo, ấn định thời hạn không 30 ngày để người thừa kế người quản lý di sản người phải thi hành án thoả thuận thực Hết thời hạn này, người thừa kế người quản lý di sản không thoả thuận việc thực nghĩa vụ người phải thi hành án, quan thi hành án áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án, biện pháp cưỡng chế thi hành án tài sản để lại người phải thi hành án để đảm bảo thi hành án, đồng thời ấn định thời hạn 30 ngày kể từ ngày thông báo để người liên quan đến tài sản thực quyền khởi kiện Hết thời hạn mà người khởi kiện quan thi hành án xử lý tài sản để thi hành án theo quy định pháp luật Chương II QUAN HỆ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Điều Kiểm sát hoạt động thi hành án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát trình tự, thủ tục thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động thi hành án thực theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân pháp luật thi hành án Công ty Luật Minh Gia Viện kiểm sát nhân dân cấp thực việc kiểm sát hoạt động thi hành án quan thi hành án dân cấp cấp theo kế hoạch kiểm sát định kỳ xây dựng từ đầu năm đột xuất theo yêu cầu công tác Kết thúc việc kiểm sát hoạt động quan thi hành án dân sự, Viện kiểm sát nhân dân phải có kết luận kiểm sát Khi phát định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên có vi phạm pháp luật, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân phải ban hành văn kháng nghị yêu cầu khắc phục vi phạm Điều Gửi định thi hành án Cơ quan thi hành án dân giao trực tiếp gửi đường bưu điện định thi hành án cho Viện kiểm sát nhân dân cấp thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định, trừ kế hoạch cưỡng chế thi hành án phải gửi Các định giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân gửi cho Viện kiểm sát nhân dân tối cao (thông qua Vụ kiểm sát thi hành án) để thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Điều 10 Công tác phối hợp thi hành án Định kỳ hàng năm, Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp tổ chức họp liên ngành vào cuối tháng đầu tháng 10 để rút kinh nghiệm, bàn biện pháp khắc phục thiếu sót, thống đạo cơng tác thi hành án Mỗi năm lần, Vụ kiểm sát thi hành án thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng cục Thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp Toà chuyên trách Toà án nhân dân tối cao phối hợp kiểm tra công tác thi hành án dân công tác phối hợp thi hành án dân địa phương; kịp thời kiểm tra thống biện pháp giải vụ việc thi hành án có vướng mắc có quan điểm khác Thời gian, kế hoạch tổ chức Tổng cục Thi hành án dân chủ động Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân quan thi hành án dân địa phương phải thường xuyên phối hợp để thực tốt công tác thi hành án Khi có vướng mắc Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chánh án Toà án nhân dân Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp kịp thời báo cáo Bộ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao để có biện pháp thống giải Công ty Luật Minh Gia Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2010 thay văn sau đây: Thông tư liên ngành số 981/TTLN ngày 21 tháng năm 1993 Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định Pháp lệnh thi hành án dân sự, Thông tư liên tịch số 12/2001/TTLT-BTP-VKSTC ngày 26 tháng năm 2001 Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định pháp luật thi hành án dân Điều 12 Tổ chức thực Q trình thực hiện, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi quan thi hành án dân sự, Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp kịp thời báo cáo Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao để có biện pháp giải KT CHÁNH ÁN TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ CHÁNH ÁN KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG (đã ký) (đã ký) (đã ký) Từ Văn Nhũ Hồng Nghĩa Mai Nguyễn Đức Chính Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Ban Bí thư TW Đảng ; - Thủ tướng Chính phủ Phó Thủ tướng; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Uỷ ban nhân dân, Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân tỉnh, thành phố Trực thuộc Trung ương; - Cục Thi hành án dân Bộ Quốc Phòng; - Cơng báo; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Website Chính phủ, Bộ Tư pháp, VKSND tối cao, TAND tối cao; - Lưu: VT Bộ Tư pháp, VKSND tối cao, TAND tối cao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân Trường hợp có nhiều người phải thực nghĩa vụ liên đới người thi hành án yêu cầu người người phải thi hành án thực nghĩa vụ liên đới thi hành. .. cầu thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án định thi hành án theo đơn yêu cầu người uỷ quyền Công ty Luật Minh Gia Đối với án, định Toà hành chính, quan thi hành án dân thụ lý định thi hành án. .. với kết thi hành án nghĩa vụ, quyền lợi bên đương Khi án, định Toà án đưa thi hành quan thi hành án định thi hành án theo quy định pháp luật Trường hợp phần thi hành cho người thi hành án vượt