Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ CƠNG THƯƠNG -Số: 11/2014/TT-BCT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 03 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế; Căn Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Thực Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thơng tư quy định hoạt động kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Công Thương Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định hoạt động kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công Thương (sau gọi lĩnh vực Công Thương), bao gồm: kiểm sốt việc ban hành thủ tục hành chính; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn kiểm soát việc thực thủ tục hành chính; xử lý, phản ánh kiến nghị quy định hành lĩnh vực Cơng Thương; rà sốt, đánh giá thủ tục hành lĩnh vực Công Thương Thông tư áp dụng đơn vị thuộc Bộ, Sở Công Thương; quan, đơn vị, cá nhân thực thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương; tổ chức, cá nhân khác có liên quan hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Điều Ngun tắc kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Thực có hiệu mục tiêu cải cách thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Bảo đảm quy định thủ tục hành cơng khai, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện; tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức đối tượng quan thực thủ tục hành chính; kịp thời loại bỏ thủ tục hành khơng phù hợp, phức tạp, phiền hà Chương II KIỂM SOÁT VIỆC BAN HÀNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Kiểm sốt thủ tục hành trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật Ngoài việc thực quy định Điều Thông tư số 22/2011/TT-BCT ngày 31 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc xây dựng, thẩm định ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ Công Thương (sau gọi Thông tư số 22/2011/TT-BCT), trước đăng ký vào Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ, đơn vị dự kiến đăng ký có trách nhiệm thực bổ sung hoạt động sau để làm sở cho việc đề nghị xây dựng văn có chứa thủ tục hành chính: a) Đối với đề nghị xây dựng văn mới; nghiên cứu rõ số lượng, hình thức dự kiến triển khai thực thủ tục hành chính, dự kiến số lượng đối tượng bị tác động thủ tục hành quy định văn bản; b) Đối với đề nghị xây dựng văn sửa đổi, bổ sung văn hành: đánh giá hiệu thực tiễn việc thực thủ tục hành có văn quy phạm pháp luật đề nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp với mục tiêu, yêu cầu, bối cảnh quản lý nhà nước thời điểm ban hành văn thời điểm sửa đổi, bổ sung Trường hợp văn sửa đổi, bổ sung sửa đổi thủ tục hành khơng cần thực quy định khoản Khi lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành theo quy định Điều Điều Thông tư số 22/2011/TT-BCT, đơn vị có trách nhiệm bổ sung thuyết minh đề nghị xây dựng văn nội dung nêu rõ thực tiễn, cần thiết, dự kiến số lượng, hình thức, phương thức thực thủ tục hành Trường hợp văn đề nghị xây dựng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn văn sửa đổi, bổ sung văn hành thuyết minh cho nội dung có sửa đổi thủ tục hành Ví dụ: a) Trường hợp văn ban hành mới: Ngoài cần thiết ban hành văn thực Luật Y, vào tình hình thực tiễn quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, cần phải xây dựng Nghị định A Trong đó, Nghị định A dự kiến có thủ tục hành nội dung quản lý nhà nước có thủ tục dạng cấp giấy phép giấy tương tự giấy phép (chứng nhận đủ điều kiện, hạn ngạch ), thủ tục dạng đăng ký có xác nhận, thủ tục dạng thông báo Phương thức thực bao gồm nộp hồ sơ trực tiếp qua đường bưu điện trực tuyến, số lượng đối tượng dự kiến tác động đến 300 doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân b) Trường hợp văn ban hành sửa đổi, bổ sung văn hành: Nghị định B sửa đổi, bổ sung Nghị định A nội dung X có liên quan đến việc sửa đổi 01 số thủ tục hành sau: (chỉ cần thuyết minh thủ tục hành Nghị định B để thực nội dung X bị sửa đổi, bổ sung Nghị định A mà không thuyết minh thủ tục khác quy định Nghị định A) Vụ Pháp chế có trách nhiệm thẩm tra nội dung liên quan đến kiểm soát thủ tục hành theo quy định khoản Điều Việc thẩm tra thực trình thẩm tra đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật theo quy định Điều Thông tư số 22/2011/TT-BCT Điều Kiểm sốt thủ tục hành trình soạn thảo, thẩm định văn quy phạm pháp luật Trong trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật, đơn vị chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm thực việc lấy ý kiến, đánh giá tác động, gửi thẩm định thủ tục hành theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành (sau gọi Nghị định số 63/2010/NĐ-CP), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành (sau gọi Nghị định số 48/2013/NĐ-CP), Thông tư số 22/2011/TT-BCT Thông tư số 13/2013/TT-BCT ngày 09 tháng năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 22/2011/TT-BCT (sau gọi Thơng tư 13/2013/TT-BCT) Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến riêng nội dung có quy định thủ tục hành hình thức phù hợp (tham vấn, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, văn ) trường hợp sau: a) Nội dung văn nhiều ý kiến khác cần thiết, hình thức thủ tục hành chính, cách thức thực quy định có liên quan đến mối quan hệ trung ương địa phương nhiều Bộ, ngành; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Nội dung thủ tục có chi phí tn thủ lớn xét thấy chưa đánh giá cách đầy đủ, thấu đáo Chương III KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Mục 1: CƠNG BỐ, NIÊM YẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Cơng bố thủ tục hành Các thủ tục hành phải công bố Bộ Công Thương bao gồm thủ tục quy định Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Quyết định Thủ tướng Chính phủ Bộ Cơng Thương giao chủ trì soạn thảo, Thơng tư Bộ trưởng Bộ Công Thương, Thông tư liên tịch Bộ Bộ Công Thương Việc công bố thủ tục hành thực thơng qua Quyết định cơng bố thủ tục hành Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Điều kiện, phạm vi, hình thức, nội dung trình tự, thủ tục ban hành Quyết định cơng bố thủ tục hành thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Tư pháp Vụ Pháp chế có trách nhiệm cơng khai Quyết định cơng bố thủ tục hành trang điện tử http://kstthc.moit.gov.vn Bộ gửi cho quan, đơn vị có liên quan Điều Niêm yết thủ tục hành Phạm vi, yêu cầu, cách thức niêm yết cơng khai thủ tục hành theo quy định Bộ trưởng Bộ Tư pháp Các đơn vị thuộc Bộ có chức giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân có trách nhiệm niêm yết công khai thủ tục theo quy định Vụ Pháp chế có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị niêm yết cơng khai thủ tục hành Mục 2: KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG Điều Nguyên tắc kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành Việc kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành lĩnh vực Công Thương phải đảm bảo thực nghiêm quy định pháp luật; quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; hỗ trợ đơn vị ngành Cơng Thương đơn vị có liên quan thực tốt nội dung kiểm tra quy định khoản 11 Điều Nghị định số 48/2013/NĐ-CP Việc kiểm tra nghiệp vụ thực theo Kế hoạch kiểm tra nghiệp vụ hàng năm Vụ Pháp chế đề xuất, kiểm tra đột xuất theo đạo Lãnh đạo Bộ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Nội dung cách thức kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành Nội dung kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành bao gồm: a) Cơng tác đạo điều hành; b) Hoạt động thống kê, công bố thủ tục hành theo quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành chính; c) Hoạt động niêm yết, cơng khai thủ tục hành theo quy định pháp luật Thông tư này; d) Hoạt động giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; đ) Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành chính; e) Các hoạt động khác liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành Cách thức kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành bao gồm: a) Kiểm tra định kỳ đột xuất; b) Lồng ghép trình kiểm tra thực quy định pháp luật; c) Lồng ghép trình theo dõi thi hành pháp luật Điều Trách nhiệm kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành Trách nhiệm Vụ Pháp chế: a) Chủ trì đề xuất Kế hoạch kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành hàng năm theo quy định Điều Thơng tư trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành; b) Tổ chức kiểm tra việc thực thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương theo quy định pháp luật; c) Phối hợp, đôn đốc đơn vị kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương; d) Báo cáo Lãnh đạo Bộ đề xuất biện pháp xử lý kết kiểm tra; đ) Định kỳ tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác kiểm tra nghiệp vụ thực thủ tục hành lĩnh vực Công Thương gửi theo yêu cầu quan có thẩm quyền Trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ: a) Theo dõi việc thực thủ tục hành q trình xây dựng, ban hành, kiểm tra việc thực quy định pháp luật theo quy định điểm b điểm c khoản Điều Thông tư này; b) Phối hợp, báo cáo Bộ (thơng qua Vụ Pháp chế) tình hình thực thủ tục hành chính, khó khăn, vướng mắc (nếu có) Chương IV LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CƠNG THƯƠNG Điều 10 Nơi tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Vụ Pháp chế đầu mối tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công Thương Địa tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: Vụ Pháp chế, số 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Emai: kstthc@moit.gov.vn Website: http://kstthc.moit.gov.vn Số điện thoại đường dây nóng đăng tải website Điều 11 Cách thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Phản ánh, kiến nghị văn bản: Văn phịng Bộ (Phịng Hành - phận Văn thư) tiếp nhận phản ánh, kiến nghị chuyển cho Vụ Pháp chế để phân loại, xử lý Phản ánh, kiến nghị qua điện thoại: Hình thức phản ánh, kiến nghị phải thực qua số điện thoại đường dây nóng đăng tải website (http://kstthc.moit.gov.vn) Người tiếp nhận điện thoại yêu cầu cá nhân, tổ chức xác nhận lại phản ánh, kiến nghị văn liệu điện tử Phản ánh, kiến nghị liệu điện tử: Phản ánh, kiến nghị liệu điện tử cá nhân, tổ chức gửi qua hộp thư điện tử kstthc@moit.gov.vn qua hệ thống hỗ trợ trực tuyến tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị http://kstthc.moit.gov.vn in thành dạng văn Phản ánh, kiến nghị thông qua phiếu lấy ý kiến tham luận, ý kiến phát biểu (có tên người, nơi làm việc, công tác) hội thảo, hội nghị liên quan đến quy định hành chính, thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương coi phản ánh, kiến nghị hợp lệ tổ chức, cá nhân quy định hành chính, thủ tục hành lĩnh vực Công Thương Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân thủ tục hành lĩnh vực Công Thương theo Quyết định Bộ trưởng Điều 12 Phân loại phản ánh, kiến nghị Trường hợp phản ánh, kiến nghị không đáp ứng yêu cầu quy định Điều 11 Thông tư này, Vụ Pháp chế liên hệ với cá nhân, tổ chức để hướng dẫn thực phản ánh, kiến nghị theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp phản ánh, kiến nghị đáp ứng yêu cầu, Vụ Pháp chế tiến hành nghiên cứu nội dung phản ánh, kiến nghị liên hệ với cá nhân, tổ chức để làm rõ thông tin liên quan Điều 13 Xử lý phản ánh, kiến nghị Trên sở nghiên cứu làm rõ thông tin liên quan, Vụ Pháp chế có trách nhiệm: Đối với phản ánh, kiến nghị hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực khơng quy định hành quan hành nhà nước, cơng chức Bộ Cơng Thương, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận phản ánh, kiến nghị, Vụ Pháp chế chuyển phản ánh, kiến nghị tới quan, đơn vị phản ánh, kiến nghị quan, đơn vị trực tiếp quản lý cơng chức có hành vi phản ánh, kiến nghị để xử lý theo quy định pháp luật yêu cầu báo cáo Bộ trưởng kết xử lý thời hạn cụ thể Đối với phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành a) Phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành khơng thuộc thẩm quyền ban hành Bộ Công Thương, Vụ Pháp chế hướng dẫn tổ chức, cá nhân gửi phản ánh, kiến nghị đến quan có liên quan b) Các văn phản ánh, kiến nghị quy định hành thuộc thẩm quyền ban hành Bộ Công Thương: Vụ Pháp chế chuyển phản ánh, kiến nghị tới quan, đơn vị giao nhiệm vụ giúp Bộ soạn thảo quy định hành để nghiên cứu xử lý yêu cầu báo cáo lại kết xử lý thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận phản ánh kiến nghị Riêng phản ánh, kiến nghị Hệ thống thông tin trực tuyến thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận phản ánh, kiến nghị c) Đối với phản ánh, kiến nghị phức tạp cần nhiều thời gian để xác minh, nghiên cứu, thời hạn 10 (mười) ngày làm việc tính từ ngày tiếp nhận phản ánh, kiến nghị d) Vụ Pháp chế báo cáo Lãnh đạo Bộ để chủ trì xử lý số phản ánh, kiến nghị quy định thủ tục hành có tác động lớn đến hoạt động kinh doanh đời sống nhân dân, xử lý cá nhân, tổ chức tiếp tục kiến nghị Khi nhận văn chuyển phản ánh, kiến nghị Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm xem xét xử lý theo quy định pháp luật, báo cáo Bộ trưởng kết xử lý thời hạn quy định đồng thời gửi Vụ Pháp chế để thông báo kết xử lý cho cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị Điều 14 Đôn đốc, kiểm tra việc xử lý phản ánh, kiến nghị Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý phản ánh, kiến nghị đơn vị thuộc Bộ; kịp thời báo cáo tham mưu cho Bộ trưởng biện pháp cần thiết để chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành việc xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 15 Công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo quy định Điều 19 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Chương V RÀ SỐT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CƠNG THƯƠNG Điều 16 Danh mục thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Vụ Pháp chế có trách nhiệm thống kê, tập hợp đầy đủ thủ tục hành chính, quy định có liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương làm sở cho việc rà soát, đánh giá thủ tục hành Việc thống kê, tập hợp thủ tục hành tiến hành 01 lần/năm sau kết thúc Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm Bộ Công Thương Sau lấy ý kiến đơn vị có thực thủ tục hành chính, Vụ Pháp chế tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ ban hành Quyết định công bố Danh mục thủ tục hành hàng năm lĩnh vực Cơng Thương đăng tải trang web http://kstthc.moit.gov.vn Điều 17 Kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành Căn ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành a) Chỉ đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; b) Kế hoạch rà sốt trọng tâm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt c) Chương trình cơng tác, cải cách hành hàng năm Bộ đạo Lãnh đạo Bộ; d) Phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành Nội dung kế hoạch phải xác định rõ thủ tục hành cần rà sốt, đánh giá, đơn vị thực hiện, thời gian thực hiện, lựa chọn Trên sở quy định khoản 1, Điều này, hàng năm Vụ Pháp chế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch rà sốt trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt, ban hành Điều 18 Nội dung, cách thức, kết rà soát Nội dung rà soát thực theo quy định cụ thể Bộ trưởng Bộ Tư pháp Cách thức rà sốt: a) Vụ Pháp chế triển khai cơng tác rà sốt thơng qua việc rà sốt độc lập; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm rà sốt thủ tục hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao Kế hoạch rà soát, gửi kết cho Vụ Pháp chế tổng hợp c) Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm tính đầy đủ, đắn thơng tin cung cấp q trình tự rà sốt; đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm tính đầy đủ, đắn thông tin cung cấp q trình rà sốt theo phân cơng, đảm bảo thời hạn rà soát theo Kế hoạch Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp kết rà sốt thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương, báo cáo Lãnh đạo Bộ, báo cáo quan có liên quan Trong q trình xem xét kết rà sốt phản hồi quan có liên quan Vụ Pháp chế tiến hành rà sốt độc lập kết rà sốt thơng qua hội thảo, hội nghị, lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, khảo sát, thuê chuyên gia tư vấn độc lập Kết rà soát sở để lên phương án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Chương VI CƠ CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CƠNG THƯƠNG Điều 19 Hệ thống công chức đầu mối thực công tác kiểm sốt thủ tục hành Bộ Cơng Thương Bộ Công Thương thiết lập hệ thống công chức đầu mối thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành đơn vị có liên quan Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan lập danh sách cơng chức đầu mối, trình Bộ trưởng định Cơng chức đầu mối thực kiểm sốt thủ tục hành Bộ Cơng Thương bao gồm: a) Lãnh đạo, công chức Vụ Pháp chế; b) Đối với Cục, Tổng Cục: Lãnh đạo cấp Vụ thuộc Cục, lãnh đạo cấp tương đương thuộc Tổng Cục phụ trách công tác kiểm sốt thủ tục hành chính; cơng chức phân cơng thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành chính; c) Đối với Vụ: Lãnh đạo cấp Vụ phụ trách cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; cơng chức thuộc phận phụ trách hành chính, tổng hợp trực tiếp thực thi quy định pháp luật có thủ tục hành Điều 20 Nhiệm vụ, chế hỗ trợ công chức đầu mối thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Cơng chức đầu mối thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành có nhiệm vụ sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Thực công bố, niêm yết thủ tục hành theo quy định pháp luật; b) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định pháp luật; c) Chủ trì thực việc rà sốt thủ tục hành thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị theo Kế hoạch rà sốt Bộ trưởng Bộ Cơng Thương ban hành; d Tổng hợp, báo cáo theo quy định công tác kiểm sốt thủ tục hành đơn vị theo yêu cầu Vụ Pháp chế Cơ chế hỗ trợ công chức đầu mối Bộ Công Thương a) Hàng năm tham gia phổ biến, tập huấn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Bộ tổ chức b) Hàng tháng hỗ trợ 600.000 đồng (sáu trăm nghìn đồng) theo quy định Thơng tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tài việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Nguồn kinh phí hỗ trợ thực theo quy định hành Điều 21 Quan hệ đạo, phối hợp kiểm sốt thủ tục hành Bộ trưởng Bộ Cơng Thương thống đạo cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Bộ Cơng Thương Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công Thương cơng tác kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực Công Thương Việc phối hợp thực kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương thực thông qua: a) Hệ thống công chức đầu mối thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; b) Cơng tác hướng dẫn chun mơn, kiểm tra cơng tác pháp chế, nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Vụ Pháp chế tổ chức pháp chế thuộc Tổng cục, Cục Sở Công Thương theo quy định pháp luật; c) Công tác phổ biến, tập huấn, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị thủ tục hành chính, quy định hành từ tổ chức pháp chế, người làm cơng tác pháp chế doanh nghiệp nhà nước chịu quản lý nhà nước Bộ Công Thương Điều 22 Trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ, Sở Công Thương quan, đơn vị, cá nhân thực thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có liên quan chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng công tác kiểm tra thủ tục hành đơn vị Giám đốc Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trước Bộ trưởng Bộ Công Thương cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Sở LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cơ quan, đơn vị, cá nhân thực thủ tục hành lĩnh vực Công Thương chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền Sở Cơng Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tập hợp, gửi Bộ Công Thương (Vụ Pháp chế) danh sách cơng chức đầu mối thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Điều 23 Khen thưởng xử lý trách nhiệm Viêc thực quy định kiểm sốt thủ tục hành đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm cá nhân, đơn vị thuộc Bộ Căn vào kết thực công tác kiểm sốt thủ tục hành chính, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ Thi đua - Khen thưởng đơn vị có liên quan xem xét đề nghị Lãnh đạo Bộ khen thưởng cho tập thể cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật khơng bình xét thi đua, khen thưởng năm có 50% số văn đơn vị chủ trì soạn thảo Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ có thủ tục hành khơng thực đánh giá thủ tục hành chậm cơng bố thủ tục hành từ 01 (một) tháng trở lên mà khơng có lý đáng Vụ Pháp chế khơng bình xét thi đua, khen thưởng năm có 50% số văn thẩm định khơng có đánh giá thủ tục hành Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Kinh phí bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành Vụ Tài có trách nhiệm thực phân bổ kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho cơng tác kiểm sốt thủ tục hành hàng năm Bộ theo quy định hành Kinh phí chưa bao gồm kinh phí thực Đề án theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Vụ Pháp chế có trách nhiệm lập dự tốn chi tiết gửi Văn phịng Bộ sử dụng kinh phí theo chế độ tài chính, đảm bảo đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định hành Điều 25 Trách nhiệm thi hành Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Vụ Pháp chế có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Thông tư Điều 26 Hiệu lực thi hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 08 tháng năm 2014 bãi bỏ Quyết định 4146/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2011 ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Bộ Cơng Thương, Quyết định 5515/QĐ-BCT ngày 24 tháng 10 năm 2011 ban hành Quy chế Phối hợp thống kê, công bố, cơng khai thủ tục hành Bộ Cơng Thương./ Nơi nhận: - Văn phịng Tổng Bí thư; - Lãnh đạo Bộ Công Thương; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Cục Kiểm soát TTHC - Bộ Tư pháp; - Các Sở Công Thương; - Thông xã Việt Nam; - Liên đoàn Luật sư Việt Nam; - Hội Luật gia Việt Nam; - Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Cơng Thương; - Lưu: VT, PC BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hoàng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... hành; b) Hoạt động thống kê, công bố thủ tục hành theo quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành chính; c) Hoạt động niêm yết, cơng khai thủ tục hành theo quy định pháp luật Thông tư này; d) Hoạt. .. thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương; tổ chức, cá nhân khác có liên quan hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Điều Ngun tắc kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực Cơng Thương Thực có hiệu mục tiêu cải cách thủ. .. www.luatminhgia.com.vn kiểm sốt việc thực thủ tục hành chính; xử lý, phản ánh kiến nghị quy định hành lĩnh vực Cơng Thương; rà sốt, đánh giá thủ tục hành lĩnh vực Công Thương Thông tư áp dụng đơn vị