Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư số: 85 2014 TT-BTC hướng dẫn quản lý, quyết toán vốn đầu tư xây dựng thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừ...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 85/2014/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2014 THÔNG TƯ Hướng dẫn quản lý, toán, toán vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định Chính phủ số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1999 ban hành Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2000 sửa đổi Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐCP; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP; Căn Nghị định Chính phủ số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định Chính phủ số 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 hợp đồng hoạt động xây dựng; Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2010/NĐ-CP hợp đồng hoạt động xây dựng; Căn Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ tổ chức, quản lý hệ thống rừng đặc dụng; Căn Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo; Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 57/2012/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2012 phê duyệt Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng năm 2012 sách phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 – 2020; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 – 2015; Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày tháng 12 năm 2011 việc sửa đổi số điều Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007; Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2010 ban hành Quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình lâm sinh; Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 việc ban hành số sách tăng cường công tác bảo vệ rừng; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn quản lý, tốn, toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thực Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định quản lý, toán, toán vốn đầu tư từ Ngân sách nhà nước (NSNN) thực Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng a) Đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước bố trí để thực dự án theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 57/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 phê duyệt Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 sách phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011–2020; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/ 9/2007 số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007–2015; Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày 9/12/2011 việc sửa đổi số điều Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007; Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 ban hành Quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình lâm sinh; Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 việc ban hành số sách tăng cường công tác bảo vệ rừng (gọi chung dự án bảo vệ phát triển rừng); b) Đối với dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng thuộc Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng bố trí từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn Đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước nguồn vốn khác Nhà nước quản lý thực theo quy định Thông tư Trường hợp, có quy định khác nguồn vốn thực theo quy định nguồn vốn đó; c) Đối với dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), trường hợp Điều ước quốc tế mà quan, tổ chức có thẩm quyền nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết có quy định quản lý, toán, toán vốn khác với quy định Thơng tư thực theo quy định Điều ước quốc tế; d) Đối với dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng sử dụng nguồn vốn khác (ngoài nguồn nêu điểm a,b,c nêu trên), Nhà nước khuyến khích việc quản lý, tốn, tốn theo quy định Thông tư Đối tượng áp dụng Các quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến việc quản lý, toán, toán vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực dự án bảo vệ phát triển rừng Điều Vốn đầu tư từ NSNN để thực Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng bao gồm: Vốn nước cấp NSNN; Vốn vay nợ nước ngồi Chính phủ vốn viện trợ nước ngồi cho Chính phủ, cấp quyền địa phương quan nhà nước (phần NSNN) Điều Cơ quan kiểm soát, toán vốn đầu tư từ NSNN Cơ quan Kho bạc Nhà nước giao nhiệm vụ kiểm soát toán vốn đầu tư nguồn NSNN; Cơ quan, đơn vị khác giao nhiệm vụ kiểm soát toán vốn đầu tư từ NSNN cho số dự án đặc thù theo định Thủ tướng Chính phủ; Các tổ chức ngân hàng thương mại ngân hàng phục vụ dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Phân bổ, thẩm tra phân bổ điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư Để phục vụ cho cơng tác quản lý kiểm sốt toán, Bộ, ngành địa phương giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển cho dự án, đảm bảo điều kiện nguyên tắc sau: Điều kiện dự án giao kế hoạch vốn a) Đối với vốn đầu tư từ ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư cho dự án bảo vệ phát triển rừng, phải đảm bảo đủ thủ tục đầu tư dự án theo quy định; dự án khởi công mới, dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư thuộc địa phương quản lý có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên phải Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài thẩm định nguồn vốn, dự án có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt địa phương) thực thẩm định nguồn vốn theo quy định hành; b) Đối với vốn đầu tư từ ngân sách địa phương để thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng thực theo sách chung đảm bảo theo quy định hành, địa phương thực thẩm định nguồn vốn trước phê duyệt dự án theo quy định hành Về mã số dự án kế hoạch vốn: Các Bộ, ngành Trung ương Ủy ban nhân dân (UBND) cấp phân bổ vốn đầu tư phát triển cho dự án theo mã dự án đầu tư ngành kinh tế (loại, khoản) theo Phụ lục số 02 ban hành theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 2/6/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) a) Đối với dự án Bộ, ngành Trung ương quản lý: Căn vào kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn (nếu có) kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm giao, Bộ, ngành phân bổ tiêu kế hoạch vốn hàng năm cho Chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý đủ điều kiện quy định, đảm bảo với mức vốn giao; cấu vốn nước, vốn nước, cấu ngành kinh tế; đồng thời gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Tài Kho bạc Nhà nước thời gian quy định để theo dõi quản lý; Kho bạc Nhà nước (trung ương) nhận kế hoạch vốn đầu tư Bộ, ngành Trung ương phân bổ chi tiết cho dự án, thực chuyển kế hoạch vốn dự án (có chi tiết theo mã chương, mã dự án đầu tư ngành kinh tế (loại, khoản) Bộ, ngành Kho bạc Nhà nước (địa phương) để làm kiểm soát, toán vốn; Đối với vốn (ODA), Bộ, ngành Trung ương gửi kế hoạch vốn phân bổ chi tiết cho dự án tổ chức ngân hàng thương mại nơi chủ đầu tư mở tài khoản để thực giao dịch nguồn vốn b) Đối với vốn đầu tư thuộc địa phương quản lý: Căn vào kế hoạch trung hạn (nếu có) kế hoạch hàng năm giao, UBND cấp lập phương án phân bổ vốn đầu tư trình Hội đồng nhân dân cấp định Theo Nghị Hội đồng nhân dân, UBND phân bổ định giao kế hoạch vốn đầu tư cho Chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý đủ điều kiện quy định, đảm bảo khớp với tiêu giao tổng mức đầu tư; cấu vốn nước, vốn nước, cấu ngành kinh tế; đồng thời gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Sở Tài Kho bạc Nhà nước thời gian quy định để theo dõi quản lý làm kiểm soát, toán vốn; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn UBND huyện gửi kế hoạch vốn đầu tư Sở Tài chính, đồng gửi Phịng Tài Kế hoạch Kho bạc Nhà nước (huyện) để theo dõi, làm kiểm soát, toán vốn Đối với huyện, quận, phường xã nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân thực theo Thông tư số 63/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 Bộ Tài quy định việc cơng tác lập dự tốn, tổ chức thực dự toán toán ngân sách huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân Nội dung thời gian giao kế hoạch vốn đầu tư: sau nhận kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước hàng năm Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư định (hoặc thông báo) Bộ, ngành địa phương khẩn trương giao kế hoạch vốn cho dự án theo Mẫu số 01/PBKH ban hành kèm theo Thông tư này; thời gian giao kế hoạch vốn đảm bảo quy định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Thẩm tra phân bổ vốn đầu tư a) Đối với dự án Bộ, ngành Trung ương quản lý: Bộ Tài có ý kiến thẩm tra phân bổ gửi Bộ, ngành thời hạn ngày làm việc kể từ sau nhận kế hoạch phân bổ vốn đầu tư Bộ, ngành Trường hợp có dự án phân bổ khơng quy định, Bộ Tài có ý kiến để Kho bạc Nhà nước dừng tốn, tốn thực thu hồi số vốn toán cho dự án Các Bộ, ngành có trách nhiệm đạo chủ đầu tư dự án phân bổ vốn khơng quy định hồn trả ngân sách nhà nước số vốn toán chịu trách nhiệm hậu việc phân bổ không quy định gây b) Đối với dự án địa phương quản lý: - Đối với cấp tỉnh quản lý, trình tham gia với đơn vị liên quan kế hoạch vốn đầu tư hàng năm (bao gồm vốn ngân sách trung ương vốn ngân sách địa phương), Sở Tài đồng thời thực nhiệm vụ thẩm tra kế hoạch phân bổ vốn đầu tư trước quan trình UBND cấp tỉnh định Căn định kế hoạch vốn đầu tư UBND cấp tỉnh giao, Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát toán theo quy định Trường hợp có dự án khơng đủ thủ tục đầu tư, Kho bạc Nhà nước dừng tốn thơng báo cho Sở Tài để trình UBND cấp tỉnh xử lý; - Đối với cấp quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh quản lý (gọi tắt cấp huyện), Phòng Tài - Kế hoạch thực nhiệm vụ thẩm tra phân bổ kế hoạch vốn đầu tư trước trình UBND cấp huyện định Căn định kế hoạch vốn đầu tư UBND cấp huyện giao, Kho bạc Nhà nước cấp huyện thực kiểm soát toán theo quy định Trường hợp phát dự án khơng đủ thủ tục đầu tư Kho bạc Nhà nước huyện dừng tốn thơng báo cho Phịng Tài - Kế hoạch, UBND cấp huyện để xử lý Tài liệu để phục vụ cho quan thẩm tra phân bổ kế hoạch vốn đầu tư địa phương bao gồm a) Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: - Quyết định cấp có thẩm quyền cho phép thực chuẩn bị đầu tư; - Văn phê duyệt dự tốn chi phí công tác chuẩn bị đầu tư b) Đối với dự án thực đầu tư: - Văn thẩm định nguồn vốn theo quy định dự án khởi công mới, dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư; - Quyết định đầu tư dự án cấp có thẩm quyền (hoặc báo cáo kinh tế-kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật), định điều chỉnh dự án (nếu có) Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Nguyên tắc: - Định kỳ Bộ, ngành trung ương địa phương rà soát tiến độ thực mục tiêu đầu tư dự án năm để điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư, chuyển vốn từ dự án khơng có khả thực sang dự án đủ điều kiện có khối lượng để toán; - Trước gửi kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư dự án theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ; Bộ, ngành Trung ương địa phương đạo Chủ đầu tư dừng toán thời điểm dự kiến điều chỉnh làm việc với Kho bạc Nhà nước để xác nhận số vốn thuộc kế hoạch năm toán cho dự án, xác định số vốn cịn dư khơng thực được, đảm bảo cho kế hoạch dự án sau điều chỉnh không thấp số vốn Kho bạc Nhà nước toán theo Mẫu biểu số 02/ XNVTT ban hành kèm theo Thông tư Các Bộ, ngành Trung ương, địa phương chịu trách nhiệm số liệu giải ngân số kế hoạch vốn điều chỉnh Thời hạn gửi kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư chậm ngày 15 tháng năm sau năm kế hoạch b) Các Bộ, ngành trung ương địa phương thực việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư, gửi quan Tài đồng cấp Kho bạc Nhà nước để làm toán Thời hạn điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư hàng năm cho dự án chậm ngày 31 tháng năm sau năm kế hoạch Việc thẩm tra điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư thực quy định khoản Điều này; Kế hoạch vốn điều chỉnh dự án phải nằm phạm vi tổng vốn kế hoạch giao hàng năm bố trí phải nằm phạm vi tổng kế hoạch trung hạn (nếu có) Tổng mức vốn điều chỉnh không vượt kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao nguồn vốn ngân sách trung ương không vượt kế hoạch Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện giao nguồn vốn ngân sách địa phương theo Mẫu số 03/ĐCKH ban hành kèm theo Thông tư Điều Tạm ứng, Thanh toán thu hồi vốn ứng Mở tài khoản Chủ đầu tư Ban quản lý dự án (sau gọi chung chủ đầu tư) mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch chủ đầu tư thuận tiện cho việc kiểm soát toán Kho bạc Nhà nước thực theo quy định Bộ Tài chế độ mở sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư mở tài khoản để toán vốn Đối với nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nước thực việc mở tài khoản theo quy định Thông tư số 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ Tài quy định quản lý tài chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nước nhà tài trợ văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Hồ sơ để toán Để phục vụ cho cơng tác quản lý, kiểm sốt tốn vốn đầu tư, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản toán hồ sơ dự án; hồ sơ phải y chính, gửi lần dự án kết thúc đầu tư dự án đầu tư sở hạ tầng phục vụ dự án lâm sinh dự án lâm sinh đến kết thúc hỗ trợ vốn từ NSNN, (trừ trường hợp phải bổ sung, điều chỉnh), bao gồm: a) Đối với công tác chuẩn bị đầu tư: - Dự tốn chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư duyệt; - Văn phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu; - Văn chấp thuận chủ đầu tư (đối với dự án hoạt động lâm sinh); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Hợp đồng chủ đầu tư với nhà thầu - Trường hợp chủ đầu tư tự thực hiện: hồ sơ gồm (Dự tốn chi phí cho công tác chuẩn bị đầu tư duyệt, văn giao việc hợp đồng nội bộ) b) Đối với công tác thực đầu tư: - Đối với dự án vốn nước: + Dự án đầu tư xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế-kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật) kèm định đầu tư cấp có thẩm quyền, định điều chỉnh dự án (nếu có); + Văn phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu (đối với dự án đầu tư hạ tầng sở kỹ thuật phục vụ cho bảo vệ phát triển rừng); + Văn chấp thuận chủ đầu tư (đối với dự án hoạt động lâm sinh); + Hợp đồng xây dựng chủ đầu tư nhà thầu (bao gồm tài liệu kèm theo hợp đồng theo quy định, trừ tài liệu mang tính kỹ thuật); công việc lâm sinh hợp đồng lâm sinh chủ đầu tư với nhà thầu tổ, đội, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư tham gia nhận thực dự án; + Dự toán định phê duyệt dự toán chủ đầu tư cho cơng việc, hạng mục cơng trình, cơng trình trường hợp định thầu tự thực công việc thực không thông qua hợp đồng; + Văn thẩm định nguồn vốn theo quy định (áp dụng dự án thuộc địa phương quản lý) - Đối với dự án ODA: tài liệu theo quy định điểm b, khoản Điều này, phải có: + Bản dịch tiếng Việt bảo đảm tính pháp lý có chữ ký dấu chủ đầu tư: Điều ước quốc tế ODA ký Việt Nam nhà tài trợ tài liệu liên quan đến việc tốn khác (nếu có) Riêng hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu phải văn tiếng Việt dịch tiếng Việt có chữ ký dấu chủ đầu tư (phần quy định điều kiện, điều khoản toán nội dung liên quan trực tiếp đến việc toán hợp đồng) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật tính đắn, xác nội dung dịch tiếng Việt; c) Đối với trường hợp Chủ đầu tư tự thực hiện: - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế-kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật) định đầu tư cấp có thẩm quyền, định điều chỉnh dự án (nếu có); - Dự tốn định phê duyệt dự tốn chủ đầu tư cơng việc, hạng mục cơng trình, cơng trình (trừ dự án lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật); - Văn cấp có thẩm quyền cho phép tự thực dự án (trường hợp chưa có định đầu tư cấp có thẩm quyền); - Văn giao việc hợp đồng nội Tạm ứng vốn a) Hồ sơ đề nghị tạm ứng vốn: hồ sơ tài liệu quy định khoản Điều mức vốn tạm ứng quy định điểm b, khoản Điều này; Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị tạm ứng gửi tới Kho bạc Nhà nước gồm: - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư tạm ứng vốn đầu tư theo Mẫu số 04/GĐNTTVĐT ban hành kèm theo Thông tư này; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Chứng từ chuyển tiền (theo quy định hệ thống chứng từ kế toán Bộ Tài chính); - Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng nhà thầu thực theo quy định văn sửa đổi, bổ sung (nếu có): + Đối với hợp đồng ký kết kể từ ngày Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng có hiệu lực thi hành (ngày 01/02/2014) thực theo quy định Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Chính phủ; + Đối với hợp đồng ký kết thực trước ngày có hiệu lực thi hành Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Chính phủ (ngày 01/02/2014) khơng phải thực theo quy định b) Mức vốn tạm ứng thực theo quy định văn sửa đổi, bổ sung (nếu có): Tổng mức vốn tạm ứng hợp đồng thực năm tối đa 30% kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án; Trường dự án bố trí kế hoạch vốn mà mức vốn tạm ứng không đủ theo hợp đồng, sau tốn khối hồn thành thu hồi tồn phần số vốn tạm ứng lần trước, theo đề nghị chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước tạm ứng tiếp cho dự án (tổng số vốn tạm ứng không vượt quy định hợp đồng), tổng số dư vốn tạm ứng chưa thu hồi tối đa 30% kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án Trường hợp, việc tạm ứng cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực kế hoạch giải phóng mặt khơng vượt kế hoạch vốn hàng năm bố trí cho gói thầu, dự án c) Việc tạm ứng vốn thực sau hợp đồng công việc dự án bảo vệ phát triển rừng có hiệu lực; sở đề nghị tạm ứng chủ đầu tư, vào kế hoạch vốn giao năm kế hoạch, Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát, chuyển vốn tạm ứng theo đề nghị chủ đầu tư, theo hợp đồng kinh tế ký kết chủ đầu tư nhà thầu không vượt mức vốn tạm ứng quy định nêu điểm b, khoản Điều d) Thanh toán thu hồi vốn tạm ứng: - Vốn tạm ứng toán qua lần tốn khối lượng hồn thành hợp đồng, bắt đầu toán từ lần toán thu hồi hết tốn khối lượng hồn thành đạt 80% giá trị hợp đồng Mức toán lần Chủ đầu tư thống với nhà thầu quy định cụ thể hợp đồng; - Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: + Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ: sau chi trả cho người thụ hưởng, Chủ đầu tư tập hợp chứng từ, làm thủ tục toán thu hồi tạm ứng thời hạn chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày chi trả cho người thụ hưởng; + Đối với công việc khác: vốn tạm ứng thu hồi vào kỳ tốn khối lượng hồn thành thu hồi hết thực xong công việc bồi thường, hỗ trợ đ) Chủ đầu tư có trách nhiệm với tổ chức, nhà thầu, cá nhân, cộng đồng dân cư hộ gia đình có tham gia thực dự án đầu tư phát triển rừng tính toán mức tạm ứng hợp lý để đề nghị ứng vốn, không vượt mức quy định điểm b, khoản Điều này; đồng thời quản lý chặt chẽ, sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu có trách nhiệm đảm bảo hoàn trả đủ khối lượng số vốn tạm ứng thu hồi toàn vốn ứng khối lượng hoàn thành đạt đến 80% giá trị hợp đồng; - Trường hợp vốn tạm ứng chưa thu hồi không sử dụng, thời hạn tháng quy định hợp đồng phải thực khối lượng mà nhà thầu chưa thực nguyên nhân LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn khách quan hay chủ quan sau ứng vốn mà nhà thầu sử dụng sai mục đích, Chủ đầu tư có trách nhiệm Kho bạc Nhà nước thu hồi hoàn trả vốn tạm ứng cho ngân sách nhà nước Nghiêm cấm việc tạm ứng vốn mà không sử dụng sử dụng khơng mục đích; - Trường hợp đến hết năm kế hoạch mà vốn tạm ứng chưa thu hồi hết hợp đồng chưa toán đạt đến tỷ lệ quy định tiếp tục thu hồi kế hoạch năm sau không trừ vào kế hoạch toán vốn đầu tư năm sau e) Nhà nước cấp vốn cho Chủ đầu tư để toán tạm ứng năm kế hoạch chậm đến ngày 31 tháng 12 (trừ trường hợp toán tạm ứng để thực giải phóng mặt thực đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau) Chủ đầu tư tốn tạm ứng lần nhiều lần cho hợp đồng vào nhu cầu tốn vốn tạm ứng khơng vượt mức vốn tạm ứng theo quy định nêu trên; trường hợp kế hoạch vốn bố trí khơng đủ mức vốn tạm ứng Chủ đầu tư tạm ứng tiếp kế hoạch năm sau Thanh tốn khối lượng hồn thành (bao gồm dự án đầu tư hạ tầng sở kỹ thuật phục vụ cho bảo vệ phát triển rừng dự án hoạt động lâm sinh) theo nguyên tắc: a) Đối với công việc thực thơng qua hợp đồng xây dựng việc toán thực theo hợp đồng: theo giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán điều kiện toán phải ghi rõ hợp đồng, việc toán hợp đồng thực trường hợp sau: - Đối với hợp đồng trọn gói: Thanh tốn theo tỉ lệ phần trăm giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn toán ghi hợp đồng - Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Thanh toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm phê duyệt theo thẩm quyền, có) nghiệm thu đơn giá hợp đồng - Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Thanh toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm phê duyệt theo thẩm quyền, có) nghiệm thu đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thoả thuận hợp đồng - Đối với hợp đồng theo thời gian: + Chi phí cho chuyên gia xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ) + Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia tốn theo phương thức quy định hợp đồng - Đối với hợp đồng kết hợp loại giá hợp đồng: việc toán thực tương ứng với loại hợp đồng quy định nêu - Đối với khối lượng công việc phát sinh ngồi hợp đồng, việc tốn khối lượng cơng việc phát sinh (ngồi hợp đồng) chưa có đơn giá hợp đồng, thực theo thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên thống trước thực phải phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Trường hợp bổ sung khối lượng công việc phát sinh chủ đầu tư nhà thầu phải ký phụ lục bổ sung hợp đồng theo nguyên tắc sau đây: + Trường hợp khối lượng công việc phát sinh lớn 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng khối lượng phát sinh chưa có đơn giá hợp đồng tốn sở bên thống xác định đơn giá theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng phát sinh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn + Trường hợp khối lượng phát sinh nhỏ 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng áp dụng đơn giá hợp đồng, kể đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng (nếu có) để tốn; + Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng theo thời gian giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định Luật giá có biến động bất thường Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng tốn sở điều chỉnh đơn giá phép cấp định đầu tư bên có thỏa thuận hợp đồng; + Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, đơn giá hợp đồng điều chỉnh cho khối lượng công việc mà thời điểm ký hợp đồng, bên giao thầu bên nhận thầu cam kết điều chỉnh lại đơn giá trượt giá sau khoảng thời gian định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực + Đối với hợp đồng trọn gói hợp đồng theo tỷ lệ (%): trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hợp đồng ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng khối lượng nằm ngồi phạm vi cơng việc phải thực theo thiết kế; hợp đồng tư vấn khối lượng nằm nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện) Trường hợp này, điều chỉnh khối lượng mà không làm thay đổi mục tiêu đầu tư khơng vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư nhà thầu tính tốn, thỏa thuận ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng; trường hợp làm vượt tổng mức đầu tư phê duyệt phải người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, định; trường hợp thỏa thuận không khối lượng cơng việc phát sinh hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực gói thầu theo quy định hành; - Hồ sơ tốn: có khối lượng hoàn thành nghiệm thu theo giai đoạn toán điều kiện toán hợp đồng, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị toán gửi Kho bạc Nhà nước, bao gồm: + Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành đề nghị toán theo Mẫu số 05.a/BXĐKLHT (kèm theo biên nghiệm thu) Mẫu số 05.b/BXNKLĐB khối lượng đền bù giải phóng mặt ban hành kèm theo Thơng tư này; + Khi có khối lượng cơng việc phát sinh hợp đồng, chủ đầu tư gửi Bảng tính giá trị khối lượng cơng việc phát sinh (nếu có) ngồi phạm vi hợp đồng ký kết đề nghị tốn có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện tư vấn (nếu có) đại diện bên nhận thầu theo Mẫu số 06/BXNKLPS ban hành kèm theo Thông tư này; + Giấy đề nghị toán vốn đầu tư toán tạm ứng vốn đầu tư; + Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế toán Bộ Tài b) Đối với cơng việc dự án thực không thông qua hợp đồng (như số công việc quản lý dự án chủ đầu tư trực tiếp thực hiện, trường hợp tự làm), việc toán sở bảng kê khối lượng cơng việc hồn thành dự tốn duyệt phù hợp với tính chất loại cơng việc Hồ sơ tốn bao gồm: bảng kê khối lượng cơng việc hồn thành dự tốn duyệt cho cơng việc; giấy đề nghị tốn vốn đầu tư tạm ứng (nếu có) chứng từ chuyển tiền Đối với chi phí đền bù, bồi thường hỗ trợ tái định cư, hồ sơ toán bao gồm: bảng kê xác nhận khối lượng đền bù, giải phóng mặt thực hiện, việc tạm ứng, toán thực dự án gói thầu xây dựng cơng trình Riêng chi phí cho cơng tác tổ chức đền bù giải phóng mặt phải có dự tốn duyệt; giấy đề nghị tốn vốn đầu tư tạm ứng (nếu có) chứng từ chuyển tiền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Đối với trường hợp có thực việc phúc tra nghiệm thu kết thực dự án theo quy định kết phúc tra nghiệm thu sau để tốn khối lượng cơng việc thực dự án Kiểm soát toán Kho bạc nhà nước a) Căn hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước vào điều khoản toán quy định hợp đồng, trường hợp chủ đầu tư tự thực dự án, hồ sơ văn giao việc hợp đồng nội bộ, vào nội dung văn giao việc hợp đồng nội chủ đầu tư (số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán điều kiện toán) giá trị lần toán để toán cho chủ đầu tư Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng thực hiện, định mức, đơn giá, dự tốn loại cơng việc, chất lượng cơng trình; Kho bạc Nhà nước khơng chịu trách nhiệm vấn đề Kho bạc Nhà nước vào hồ sơ toán thực toán theo hợp đồng b) Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát toán theo nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm soát sau” cho lần toán “kiểm soát trước, toán sau” lần toán cuối hợp đồng Kho bạc Nhà nước hướng dẫn cụ thể phương thức kiểm soát toán hệ thống Kho bạc Nhà nước, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư, nhà thầu quy định Nhà nước c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc trường hợp “kiểm soát trước, toán sau” 03 ngày làm việc trường hợp “thanh toán trước, kiểm soát sau” kể từ nhận đủ hồ sơ toán theo quy định chủ đầu tư, vào hợp đồng (hoặc dự toán duyệt công việc thực không thông qua hợp đồng) số tiền chủ đầu tư đề nghị toán, Kho bạc Nhà nước kiểm soát, cấp vốn toán cho dự án thu hồi vốn tạm ứng theo quy định d) Đối với dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), Điều ước quốc tế mà quan, tổ chức có thẩm quyền nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết có quy định quản lý toán, toán vốn khác với quy định Thơng tư thực theo quy định Điều ước quốc tế đ) Số vốn tốn cho cơng việc, hạng mục cơng trình, cơng trình khơng vượt dự tốn duyệt giá gói thầu; tổng số vốn tốn cho dự án khơng vượt tổng mức đầu tư phê duyệt Số vốn toán cho dự án năm (bao gồm toán tạm ứng tốn khối lượng hồn thành) khơng vượt kế hoạch vốn năm bố trí cho dự án Riêng dự án ODA việc tốn tạm ứng tốn khối lượng hồn thành, khơng bị hạn chế kế hoạch tài hàng năm dự án không vượt kế hoạch tài chung tồn dự án e) Đối với số dự án đặc biệt quan trọng cần phải có chế tạm ứng, tốn vốn khác với quy định đây, sau có ý kiến cấp có thẩm quyền, Bộ Tài có văn hướng dẫn riêng g) Kế hoạch vốn năm dự án tốn cho khối lượng hồn thành nghiệm thu, thời hạn tốn (trong có tốn để thu hồi vốn tạm ứng) theo quy định khoản Điều Việc quản lý, toán, thu hồi toán nguồn vốn ứng trước dự toán ngân sách năm sau cho dự án thực sau: a) Việc ứng trước dự toán ngân sách năm sau để thực dự án bảo vệ phát triển rừng thực theo quy định điều 61 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN Thông tư số 59/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 văn bổ sung thay (nếu có) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Sau dự án cấp có thẩm quyền cho phép ứng trước vốn, Bộ, ngành địa phương phân bổ danh mục giao Bộ Tài thơng báo cho Bộ, ngành địa phương danh mục, tổng mức ứng, nguồn vốn ứng, niên độ ứng thu hồi, đồng gửi Kho bạc Nhà nước để toán cho dự án Trường hợp Bộ, ngành địa phương phân bổ sai danh mục mức vốn ứng theo thơng báo Bộ Tài Kho bạc Nhà nước dừng toán đồng thời báo cáo Bộ Tài xem xét, xử lý c) Thời hạn toán: thực thời hạn toán vốn đầu tư kế hoạch năm Trường hợp đặc biệt khác Thủ tướng Chính phủ định Hết thời hạn toán, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục huỷ bỏ mức vốn ứng trước chưa sử dụng d) Thu hồi vốn: Bộ, ngành địa phương có trách nhiệm bố trí kế hoạch vốn cho dự án dự tốn ngân sách năm sau để hồn trả vốn ứng trước Khi thẩm tra phân bổ vốn đầu tư kế hoạch hàng năm, vốn ngân sách trung ương Bộ Tài đồng thời thơng báo thu hồi vốn ứng trước, số thu hồi tối đa mức vốn ứng trước, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ cho phép chưa thu hồi Đối với vốn ngân sách địa phương vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới, trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp khơng bố trí bố trí khơng đủ số vốn thu hồi theo quy định, Kho bạc Nhà nước địa phương thơng báo cho Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch để báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp bố trí thu hồi số vốn ứng trước theo quy định đ) Quyết toán vốn: Thời hạn toán vốn ứng trước theo thời hạn bố trí vốn để thu hồi Trường hợp dự án thu hồi vốn ứng theo thời kỳ số năm số vốn thu hồi kế hoạch năm toán vào niên độ ngân sách năm đó, số vốn tốn chưa bố trí để thu hồi chuyển sang năm sau toán phù hợp với kế hoạch thu hồi vốn Thời hạn thực toán vốn đầu tư a) Kế hoạch vốn năm cấp phát cho khối lượng hoàn thành nghiệm thu lần cuối đến hết ngày 30 tháng năm sau năm kế hoạch; thời gian toán vốn kế hoạch năm thực đến hết ngày 30 tháng năm sau năm kế hoạch; b) Kéo dài thời gian thực toán vốn: - Hết ngày 30 tháng năm sau, kế hoạch vốn giao cho dự án chưa sử dụng sử dụng chưa hết không chi tiếp bị huỷ bỏ; trừ trường hợp cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm sau (nếu có); - Việc xét chuyển vốn kéo dài dự án: sau kết thúc thời hạn toán vốn hàng năm theo quy định (ngày 30 tháng năm sau), vào tình hình thực tốn vốn dự án hoạt động lâm sinh, theo đề nghị chủ đầu tư dự án thuộc đối tượng (tại gạch đầu dòng thứ điểm b, khoản Điều này), quan chủ quản tổng hợp, có văn đề nghị kèm theo xác nhận Kho bạc Nhà nước nơi dự án mở tài khoản số vốn toán đến hết ngày 30 tháng năm sau gửi Bộ Tài (đối với dự án thuộc ngân sách trung ương) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với dự án thuộc ngân sách địa phương); - Thời gian xét chuyển kéo dài: + Văn đề nghị kéo dài quan chủ quản chậm ngày 31 tháng hàng năm, phải ghi rõ tên dự án, kế hoạch vốn năm, số vốn toán đến hết 30 tháng năm sau, số vốn đề nghị kéo dài thời gian thực toán, thời gian kéo dài, lý kéo dài; + Căn văn đề nghị quan chủ quản, Bộ trưởng Bộ Tài (đối với dự án thuộc ngân sách trung ương) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh (đối với dự án thuộc ngân sách địa phương) định danh mục, thời hạn dự án đầu tư phép kéo dài; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn + Việc định danh mục, thời hạn dự án phép kéo dài kết thúc trước ngày 30 tháng hàng năm; Hết ngày 30 tháng năm sau, trường hợp khơng có văn quan có thẩm quyền chấp nhận cho kéo dài thực kế hoạch sang ngân sách năm sau chi tiếp số vốn lại bị huỷ bỏ; - Thời hạn tốn vốn kéo dài: khơng q ngày 31 tháng 12 năm sau năm kế hoạch Trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ định Điều Chế độ báo cáo, toán, kiểm tra 1.Báo cáo a) Đối với chủ đầu tư, Bộ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: thực chế độ báo cáo theo quy định Quyết định số 52/2007/QĐ-TTg ngày 16/4/2007 Thủ tướng Chính phủ Chế độ báo cáo tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư nhà nước, Thông tư số 05/2007/TT-BKH ngày 9/8/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành biểu mẫu báo cáo hướng dẫn thực Quyết định 52/2007/QĐ-TTg chế độ báo cáo thực kế hoạch đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước b) Đối với Kho bạc Nhà nước: -Thực chế độ báo cáo theo quy định Bộ Tài chính; - Kết thúc năm kế hoạch, Kho bạc Nhà nước tổng hợp số liệu toán vốn đầu tư báo cáo quan tài đồng cấp theo quy định toán ngân sách nhà nước; - Hết năm kế hoạch, Kho bạc Nhà nước xác nhận số toán năm, luỹ kế số toán từ khởi công đến hết niên độ ngân sách nhà nước cho dự án chủ đầu tư lập theo thời điểm: đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau đến hết ngày 30 tháng năm sau Quyết toán vốn đầu tư a) Quyết toán vốn đầu tư hàng năm: Việc toán vốn đầu tư hàng năm thực theo hướng dẫn Bộ Tài (hiện quy định Thông tư 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 Bộ Tài hướng dẫn tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm) văn sửa đổi, bổ sung thay (nếu có); b) Quyết tốn dự án hồn thành: Việc tốn dự án hồn thành thực theo hướng dẫn Bộ Tài tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước (hiện quy định Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài hướng dẫn tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước) văn bổ sung thay (nếu có); Riêng dự án đầu tư phát triển rừng hoạt động lâm sinh cá nhân, hộ gia đình, tổ, đội, cộng đồng dân cư thực hiện, chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý) lập báo cáo toán chi tiết (bản toán khối lượng) kết thực dự án hay hạng mục dự án theo Mẫu số 07/BQTCT ban hành kèm theo Thông tư Đối với dự án có nhiều hoạt động lâm sinh hay hạng mục cơng trình lâm sinh, tùy theo quy mơ, tính chất thời hạn thực hoạt động, chủ đầu tư thực tốn, thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư cho hoạt động, cơng trình độc lập hồn thành đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu người định đầu tư Giá trị đề nghị toán hoạt động, cơng trình lâm sinh khối lượng thực theo dự toán nghiệm thu (bao gồm phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, phần đầu tư tổ chức thực hoạt động lâm sinh); Đối với dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng tổng hợp (gọi tắt dự án đầu tư lâm nghiệp) có tính chất loại dự án gồm nhiều dự án thành phần tiểu dự án độc lập (có LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn định phê duyệt dự án báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình riêng biệt) dự án thành phần tiểu dự án độc lập thực toán, thẩm tra phê duyệt toán dự án đầu tư độc lập theo quy định Thông tư Sau toàn dự án hoàn thành, chủ đầu tư (hoặc chủ quản đầu tư trường hợp có nhiều chủ đầu tư dự án thành phần) tổng hợp kết tốn tồn dự án báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt; khơng phải thẩm tra phê duyệt toán lại dự án thành phần tiểu dự án thẩm tra phê duyệt theo quy định; Đối với phần hoạt động lâm sinh bị rủi ro yếu tố bất khả kháng thực theo quy định Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 Thủ tướng Chính phủ, xác định phần vốn ngân sách nhà nước bị thiệt hại để tổng hợp báo cáo cấp định đầu tư xem xét định xử lý c) Kiểm tra: Các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh (thành phố) trực thuộc trung ương, quan Tài chính, Kho bạc nhà nước định kỳ đột xuất kiểm tra chủ đầu tư, nhà thầu tham gia dự án tình hình sử dụng vốn tạm ứng, vốn tốn khối lượng hồn thành, tốn việc chấp hành sách, chế độ tài đầu tư phát triển Nhà nước; Cơ quan Tài cấp định kỳ đột xuất kiểm tra Kho bạc Nhà nước việc thực chế độ toán vốn đầu tư Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm, quyền hạn quan có liên quan Đối với chủ đầu tư a) Thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định, tiếp nhận sử dụng vốn mục đích, đối tượng có hiệu Chấp hành quy định pháp luật chế độ quản lý tài đầu tư phát triển; b) Tự chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng thực tuân thủ theo định mức, đơn giá, dự toán loại cơng việc cấp có thẩm quyền phê duyệt; chất lượng cơng trình giá trị đề nghị tốn; đảm bảo tính xác, trung thực, hợp pháp số liệu, tài liệu hồ sơ cung cấp cho Kho bạc Nhà nước quan chức Nhà nước; c) Khi có khối lượng đủ điều kiện toán theo hợp đồng, tiến hành nghiệm thu kịp thời, lập đầy đủ hồ sơ toán đề nghị toán cho nhà thầu theo thời gian quy định hợp đồng; d) Căn vào quy định hành Luật Bảo hiểm, Luật Xây dựng Chủ đầu tư mua bảo hiểm dự án đầu tư; đ) Báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho quan định đầu tư quan nhà nước có liên quan; cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu, tình hình theo quy định cho Kho bạc Nhà nước quan Tài để phục vụ cho cơng tác quản lý toán vốn; chịu kiểm tra quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước quan định đầu tư tình hình sử dụng vốn đầu tư chấp hành sách, chế độ tài đầu tư phát triển Nhà nước; e) Thường xuyên kiểm tra tình hình thực vốn tạm ứng nhà thầu, phải kiểm tra trước, sau thực ứng vốn cho nhà thầu đảm bảo thu hồi vốn ứng theo quy định; g) Thực hạch toán kế toán theo chế độ kế toán đơn vị chủ đầu tư; toán vốn đầu tư theo quy định hành Hết năm kế hoạch, lập bảng đối chiếu số liệu toán vốn đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn năm gửi Kho bạc Nhà nước nơi chủ đầu tư giao dịch để xác nhận theo thời điểm: đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau đến hết ngày 30/6 năm sau theo Mẫu số 08/ĐCSLTT ban hành kèm theo Thông tư này; h) Được yêu cầu tốn vốn có đủ điều kiện u cầu Kho bạc Nhà nước trả lời giải thích nội dung chưa thoả đáng việc toán vốn; Kho bạc Nhà nước a) Kiểm soát, toán vốn kịp thời, đầy đủ cho dự án có đủ điều kiện thời gian quy định; b) Có ý kiến văn cho chủ đầu tư khoản giảm toán từ chối toán, trả lời vướng mắc mà chủ đầu tư đề nghị việc toán vốn; c) Kho bạc Nhà nước kiểm soát toán sở tài liệu chủ đầu tư cung cấp theo nguyên tắc toán quy định, khơng chịu trách nhiệm tính xác khối lượng, định mức, đơn giá, chất lượng cơng trình; d) Được quyền yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ, tài liệu, thơng tin có liên quan để phục vụ cho cơng tác kiểm sốt tốn vốn; đ) Thường xuyên đôn đốc chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án thực quy định tạm ứng thu hồi vốn tạm ứng, phối hợp với chủ đầu tư thực kiểm tra vốn tạm ứng để thu hồi khoản tồn đọng chưa sử dụng sử dụng khơng mục đích; e) Thực chế độ thông tin báo cáo toán sử dụng vốn đầu tư theo chế độ quy định; g) Định kỳ đột xuất kiểm tra chủ đầu tư tình hình thực dự án, việc chấp hành chế độ, sách tài đầu tư phát triển, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư; h) Hết năm kế hoạch, xác nhận số toán năm, luỹ kế số toán từ khởi công đến hết niên độ ngân sách nhà nước cho dự án theo thời điểm: đến hết ngày 31tháng 01 năm sau đến hết ngày 30 tháng năm sau với nội dung theo Mẫu số 08/ĐCSLTT ban hành kèm theo Thông tư Đối với Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý thực kế hoạch đầu tư, tiếp nhận sử dụng vốn đầu tư mục đích, chế độ Nhà nước; b) Trong phạm vi thẩm quyền giao, ban hành tiêu chí, định mức hỗ trợ đầu tư theo quy định chịu trách nhiệm trước Chính phủ pháp luật định Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì phối hợp với Sở Tài quan liên quan vào quy định hành, dự kiến phân bổ vốn đầu tư địa phương quản lý để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì phối hợp với quan liên quan xây dựng tiêu nhiệm vụ Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng gắn với kế hoạch vốn hàng năm trình UBND tỉnh, thành phố phê duyệt; Tham mưu giúp UBND tỉnh, thành phố việc đạo, điều hành chủ đầu tư thực kế hoạch giao Sở Tài - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan thẩm tra việc phân bổ vốn đầu tư, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư trước trình UBND tỉnh, thành phố định giao kế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn hoạch vốn tham mưu giúp UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương việc đạo, điều hành chủ đầu tư thực kế hoạch giao; - Chủ trì phối hợp với quan liên quan thực thẩm định toán dự án địa phương quản lý để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt - Thực chế độ báo cáo theo quy định Phịng Tài - Kế hoạch Tham mưu giúp UBND huyện phân bổ kế hoạch điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư cấp huyện quản lý theo quy định; thực thẩm định dự án, thẩm tra toán dự án cấp huyện quản lý để trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt tổng hợp báo cáo tình hình thực kế hoạch vốn hàng năm theo quy định Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 172/2011/TT-BTC ngày 1/12/2011 Bộ Tài quy định quản lý, toán toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình lâm sinh thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Trong q trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phịng Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP; - Ban kinh tế TW; - Cơ quan TW đoàn thể; - Các Tập đoàn KT, Tổng công ty; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài chính; - Cơng báo, VP Ban CĐTW PCTN; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu:VT, ĐT (380) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... công tác bảo vệ rừng (gọi chung dự án bảo vệ phát triển rừng) ; b) Đối với dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng thuộc Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng bố trí từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển. .. 01 năm sau đến hết ngày 30 tháng năm sau Quyết toán vốn đầu tư a) Quyết toán vốn đầu tư hàng năm: Việc toán vốn đầu tư hàng năm thực theo hướng dẫn Bộ Tài (hiện quy định Thông tư 210/2010 /TT-BTC. .. ương quản lý: Căn vào kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn (nếu có) kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm giao, Bộ, ngành phân bổ tiêu kế hoạch vốn hàng năm cho Chủ đầu tư thuộc phạm vi quản