Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư số: 109 2011 TT-BTC Hướng dẫn mở và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước trong điều kiện áp dụng TABMIS năm 2...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH Số: 109/2011/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 01 tháng 08 năm 2011 THÔNG TƯ Hướng dẫn mở sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp dụng TABMIS -Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Bộ Tài hướng dẫn việc mở sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước (KBNN) điều kiện thực Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước (TABMIS), sau: A- QUY ĐỊNH CHUNG I Khái niệm, phân loại nguyên tắc kết hợp tài khoản Khái niệm, phân loại tài khoản 1.1 Tài khoản đơn vị, tổ chức mở KBNN Tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN kết hợp phân đoạn kế toán đồ (COA), bao gồm mã tài khoản kế toán kết hợp với đoạn mã khác Bộ Tài quy định Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) ban hành theo Thông tư số 212/2009/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài chính; đó, mã đơn vị có quan hệ với ngân sách (ĐVQHNS) mã bắt buộc dùng để phân biệt tài khoản đơn vị, tổ chức khác 1.2 Phân loại tài khoản đơn vị, tổ chức Tuỳ theo yêu cầu quản lý nội dung sử dụng kinh phí, loại tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN phân loại cụ thể sau: 1.21 Tài khoản dự toán Tài khoản dự toán mở cho đơn vị thụ hưởng kinh phí NSNN, tổ chức ngân sách theo hình thức cấp dự tốn gồm: tài khoản dự toán chi thường xuyên, dự toán chi đầu tư xây dựng (ĐTXDCB), dự toán chi đầu tư phát triển khác, dự tốn chi kinh phí uỷ quyền; dự toán chi chuyển giao, 1.2.2 Tài khoản tiền gửi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tài khoản tiền gửi mở cho đơn vị sử dụng ngân sách (ĐVSDNS), đơn vị nghiệp, tổ chức, cá nhân bao gồm mã tài khoản kế tốn thuộc Nhóm 37 - Phải trả tiền gửi đơn vị, cụ thể sau: - Tài khoản tiền gửi quan hành chính, đơn vị nghiệp: Tiền gửi dự toán, Tiền gửi thu nghiệp, Tiền gửi khác - Tài khoản tiền gửi xã: Tiền gửi vốn đầu tư xã quản lý, Tiền gửi quỹ công chuyên dùng, Tiền gửi khác - Tài khoản tiền gửi dự án - Tài khoản tiền gửi có mục đích - Tài khoản tiền gửi tổ chức, cá nhân - Tài khoản tiền gửi quỹ - Tài khoản tiền gửi đặc biệt đơn vị 1.2.3 Tài khoản có tính chất tiền gửi Tài khoản có tính chất tiền gửi mở cho đơn vị, tổ chức bao gồm mã tài khoản kế toán cụ thể sau: - Tài khoản tiền gửi thuộc “Nhóm 35 - Phải trả thu ngân sách” mở cho quan thu (tài chính, thuế, hải quan) để phản ánh khoản thu phí, lệ phí trước trích nộp ngân sách nhà nước, khoản thuế hàng tạm nhập, tái xuất khoản tạm thu khác - Tài khoản phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý mở cho quan thu để phản ánh khoản phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý theo quy định pháp luật mở chi tiết theo quan Tài chính, quan Hải quan, quan Thuế quan khác - Tài khoản phải trả khác mở để phản ánh khoản phải trả khác nội dung tài khoản mở theo nội dung nêu Nguyên tắc kết hợp tài khoản 2.1 Các đoạn mã kết hợp tài khoản đơn vị, tổ chức 2.1.1 Nhóm tài khoản dự toán - Các đoạn mã tài khoản dự toán đơn vị, tổ chức gồm: Mã tài khoản kế toán Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (Mã Dự án - chi đầu tư) - Các tài khoản tạm ứng, ứng trước, chi ngân sách nhà nước sử dụng đơn vị, tổ chức rút dự toán ngân sách để chi tiêu, toán với đơn vị, tổ chức khác Các đoạn mã tài khoản gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (Mã Dự án - chi đầu tư) 2.1.2 Nhóm tài khoản tiền gửi Các đoạn mã tài khoản tiền gửi thuộc nhóm tài khoản Phải trả tiền gửi đơn vị, tổ chức gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp tài khoản không theo dõi chi tiết theo mã cấp ngân sách, mã tài khoản gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) 2.1.3 Nhóm tài khoản tiền gửi tạm thu, tạm giữ, tài khoản tiền gửi tổ chức cá nhân, Các đoạn mã tài khoản tiền gửi tạm thu, tạm giữ, tài khoản tiền gửi tổ chức cá nhân, gồm: Mã tài khoản kế tốn - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) 2.2 Nguyên tắc cấp mã đơn vị có quan hệ với ngân sách 2.2.1 Cơ quan tài cấp mã ĐVQHNS theo nguyên tắc sau: Mỗi đơn vị có quan hệ với ngân sách quan tài cấp mã ĐVQHNS sử dụng suốt trình hoạt động, từ thành lập chấm dứt hoạt động Mã ĐVQHNS cấp không sử dụng lại để cấp cho đơn vị có quan hệ với ngân sách khác Đối với Chủ đầu tư, mã ĐVQHNS Chủ đầu tư, dự án ĐTXDCB cấp mã dự án Mã số ĐVQHNS gồm ký tự: NX1X2X3X4X5X6, đó: - N ký tự phân biệt mã số, quy định: N = 1, dùng để cấp cho đơn vị dự toán cấp, ĐVSDNSNN N = dùng để cấp cho đơn vị khác có quan hệ với ngân sách N = 7, dùng để cấp cho dự án ĐTXDCB - X1X2X3X4X5X6 số thứ tự đơn vị có quan hệ với ngân sách Quy trình cấp mã thực theo quy định Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC ngày 26/10/2007 Bộ trưởng Bộ Tài chính; Quyết định số 51/2008/QĐ-BTC ngày 14/07/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài 2.2.2 KBNN cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN theo hướng dẫn Tổng Giám đốc KBNN trường hợp sau: - Các đơn vị, tổ chức có giao dịch với KBNN, chưa quan tài cấp mã ĐVQHNS theo Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC Quyết định số 51/2008/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài (không thuộc đối tượng cấp mã N = 1, 2, 3, 7, 8); - Các đơn vị, tổ chức cấp mã ĐVQHNS, yêu cầu quản lý cần mở thêm tài khoản tiền gửi có mã tài khoản kế toán để theo dõi chi tiết khoản tiền gửi khác - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân quan Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cho phép mở tài khoản KBNN 2.2.3 Các đơn vị thuộc khối quốc phòng, an ninh: - Các đơn vị thuộc Bộ Công an: quan tài cấp mã ĐVQHNS dùng chung cho chi thường xuyên (Mã 1053629); mã ĐVQHNS dùng chung cho dự án ĐTXDCB (Mã 7004692) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các đơn vị thuộc Bộ Quốc phịng: quan tài cấp mã ĐVQHNS dùng chung cho chi thường xuyên (Mã 1053630); mã ĐVQHNS dùng chung cho dự án ĐTXDCB (Mã 7004686) - KBNN cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN tài khoản tiền gửi đơn vị quốc phòng, an ninh theo hướng dẫn Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước II Đối tượng mở tài khoản Đối tượng đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản KBNN, gồm: - Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức ngân sách hỗ trợ - Các tổ chức ngân sách (để theo dõi dự toán phân bổ cấp 0; thu, chi chuyển giao cấp ngân sách) - Các chủ đầu tư có dự án đầu tư xây dựng (ĐTXDCB) thuộc ngân sách Trung ương cấp ngân sách tỉnh, huyện, xã - Các Ban quản lý dự án đầu tư có tư cách pháp nhân, phép mở tài khoản KBNN ghi Quyết định thành lập văn quan Nhà nước có thẩm quyền - Các quỹ tài Nhà nước - Các đơn vị hỗ trợ ngân sách để chi đầu tư xây dựng - Các đơn vị, tổ chức quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thu khoản phí, lệ phí, thu xử phạt hành chính, tịch thu theo quy định - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân khác mở tài khoản KBNN theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền III Phạm vi mở tài khoản - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản KBNN nơi đơn vị đóng trụ sở - Trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân cần mở tài khoản KBNN địa phương khác (khơng phải nơi đơn vị đóng trụ sở chính): phải đồng ý KBNN địa phương KBNN cấp văn Trường hợp giao dịch KBNN khác, phải có Bản xác nhận tất toán tài khoản KBNN nơi đơn vị giao dịch - Đối với tài khoản toán vốn đầu tư, tuỳ theo quy định phân cấp kiểm soát toán vốn đầu tư KBNN tỉnh, thành phố (dự án đầu tư Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố KBNN huyện thực kiểm soát, toán), KBNN hướng dẫn chủ đầu tư, Ban quản lý dự án mở tài khoản KBNN phù hợp theo nguyên tắc: + Dự án, cơng trình nằm gọn địa bàn địa phương mở tài khoản tốn địa bàn KBNN địa phương (nếu cần mở tài khoản KBNN địa phương khác phải đồng ý KBNN cấp trên) + Ban quản lý dự án (chủ đầu tư) mở tài khoản tiền gửi dự án địa bàn nơi thực dự án nơi Ban quản lý dự án đóng trụ sở - Nhà thầu chính, nhà thầu phụ mở tài khoản tiền gửi đơn vị KBNN để tiếp nhận khoản toán Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án theo yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Quỹ tích luỹ trả nợ nước (bằng đồngViệt Nam ngoại tệ) mở tài khoản Sở Giao dịch (KBNN) Bộ trưởng Bộ Tài uỷ quyền cho Cục trưởng Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại làm Chủ tài khoản IV Nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị liên quan Nhiệm vụ, quyền hạn chủ tài khoản 1.1 Nhiệm vụ Chủ tài khoản người đại diện theo pháp luật sở hữu số tiền gửi KBNN (tài khoản dự tốn kinh phí, tài khoản tiền gửi tài khoản có tính chất tiền gửi), có nhiệm vụ: - Lập gửi Hồ sơ đăng ký mở sử dụng tài khoản đến KBNN; chịu trách nhiệm tính pháp lý giấy tờ liên quan đến Hồ sơ đăng ký mở sử dụng tài khoản đơn vị - Chấp hành chế độ mở sử dụng tài khoản KBNN - Sử dụng mã ĐVQHNS hoạt động giao dịch ngân sách từ khâu lập dự toán, tổng hợp phân bổ dự toán, chấp hành toán ngân sách - Chấp hành chế độ quản lý tài chính, tiền tệ Nhà nước; chịu kiểm tra, kiểm sốt quan Tài KBNN 1.2 Quyền hạn Chủ tài khoản có quyền yêu cầu KBNN nơi mở tài khoản thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh hợp pháp, hợp lệ; uỷ quyền cho người khác làm Chủ tài khoản, ký chứng từ giao dịch với KBNN theo pháp luật thủ tục uỷ quyền Nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc Nhà nước 2.1 Nhiệm vụ - Hướng dẫn đơn vị, tổ chức thực chế độ mở sử dụng tài khoản KBNN; hướng dẫn đơn vị, tổ chức ghi mã tài khoản kế toán (tài khoản tạm ứng, ứng trước, thực chi ngân sách) chứng từ kế toán trường hợp chi ngân sách từ tài khoản dự toán - Chấp hành chế độ, nguyên tắc quản lý tài hành đơn vị, tổ chức mở tài khoản KBNN; giải xử lý theo định quan Nhà nước có thẩm quyền - Kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chế độ tài chính, tiền tệ, chế độ mở sử dụng tài khoản KBNN - Giữ bí mật thông tin kinh tế liên quan tới tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức theo quy định hành - Lập Bảng thống kê đơn vị có quan hệ với ngân sách ngừng hoạt động theo năm (Mẫu số 09-MSNS-BTC - QĐ số 90/2007/QĐ-BTC) trường hợp đơn vị khơng có dự tốn kinh phí, khơng tiến hành giao dịch KBNN năm, dự án đầu tư xây dựng tất toán tài khoản; đồng thời gửi quan tài đồng cấp làm thủ tục đóng mã số ĐVQHNS (đối với mã ĐVQHNS quan tài cấp) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Phối hợp với quan Tài việc cấp mã ĐVQHNS cho đơn vị, tổ chức liên quan - Cấp Giấy chứng nhận mã số đơn vị giao dịch với KBNN cho đơn vị, tổ chức theo quy định Tiết 2.2.2, Khoản 2.2, Điểm 2, Mục I, Phần A, Thông tư 2.2 Quyền hạn - Từ chối việc chi trả cho đơn vị, tổ chức, cá nhân trường hợp sau: + Vi phạm chế độ quản lý tài chính, chế độ mở sử dụng tài khoản KBNN + Không thực thủ tục tốn; khơng chấp hành quy định chi trả, toán qua KBNN - Phong tỏa tự động trích tài khoản Chủ tài khoản theo định quan Nhà nước có thẩm quyền - Cung cấp thông tin kinh tế hoạt động Chủ tài khoản theo yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền Nhiệm vụ quyền hạn quan tài 3.1 Nhiệm vụ - Cấp Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (mẫu số 06A-MSNS-BTC, 06BMSNS-BTC - QĐ số 90/2007/QĐ-BTC) cho đơn vị theo quy định Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC ngày 26/10/2007 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách Quyết định số 51/2008/QĐ-BTC ngày 14/07/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC - Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS bị mất, bị rách, nát, hỏng tiêu giấy chứng nhận thay đổi) mã số giữ nguyên cấp trước; đồng thời thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký mã số cũ (nếu có) - Đóng mã ĐVQHNS cấp khơng cịn giá trị sử dụng theo Bảng thống kê đơn vị có quan hệ với ngân sách ngừng hoạt động năm … (Mẫu số 09-MSNS-BTC- QĐ số 90/2007/QĐ-BTC) đơn vị KBNN lập gửi đến - Mở lại mã ĐVQHNS đóng theo văn đề nghị đơn vị KBNN - Phối hợp với quan KBNN việc cấp Mã ĐVQHNS cho ĐVSDNS, tổ chức liên quan 3.2 Quyền hạn - Từ chối không cấp Giấy chứng nhận đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách (Mẫu số 06A-MSNS-BTC, 06B-MSNS-BTC) trường hợp không thuộc trách nhiệm cấp mã theo quy định Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC ngày 26/10/2007 Bộ trưởng Bộ Tài Quyết định số 51/2008/QĐ-BTC ngày 14/07/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC - Thu hồi lại Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS cấp trùng, cấp thừa cấp không đối tượng B - QUY ĐỊNH CỤ THỂ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn I Mở tài khoản Hồ sơ mở tài khoản 1.1 Các đơn vị, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước 1.1.1 Đối với tài khoản đơn vị, tổ chức sử dụng kinh phí NSNN (trừ trường hợp Ban quản lý dự án đầu tư XDCB, vốn chương trình mục tiêu có tính chất đầu tư mở tài khoản), hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Quyết định (hoặc giấy chứng thực) thành lập đơn vị, trừ số trường hợp đặc biệt quy định Tiết 2.3.2, Khoản 2.3, Điểm 2, Mục I, Phần B, Thông tư - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản (Thủ trưởng đơn vị), Kế toán trưởng (hoặc người Phụ trách kế toán) - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06A - MSNS-BTC, 06B MSNS-BTC - Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC) 1.1.2 Đối với tài khoản Ban quản lý dự án đầu tư XDCB, vốn chương trình mục tiêu có tính chất đầu tư, hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Quyết định thành lập Ban quản lý dự án Quyết định giao nhiệm vụ chủ đầu tư - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản (Thủ trưởng đơn vị), Kế toán trưởng (hoặc người Phụ trách kế tốn) chưa có Quyết định thành lập Ban quản lý dự án Quyết định giao nhiệm vụ chủ đầu tư - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS Chủ đầu tư Ban Quản lý dự án 1.2 Các quan tài địa phương (Sở Tài chính, phịng Kế hoạch - Tài chính) Đối với tài khoản dự tốn chi chuyển giao cấp ngân sách Thủ trưởng quan Tài đồng cấp làm Chủ tài khoản, hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản - Văn giao nhiệm vụ cho cán theo dõi tài khoản dự toán chi chuyển giao ký chức danh “Kế toán trưởng” chứng từ kế toán giao dịch với KBNN 1.3 Các cá nhân Trường hợp cá nhân phép quan Nhà nước có thẩm quyền mở tài khoản KBNN theo quy định Tiết 2.2.2, Khoản 2.2, Điểm 2, Mục I, Phần A, Thông tư này, hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy chứng minh nhân dân Giấy giới thiệu quan nơi công tác - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Giấy chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN KBNN cấp 1.4 Các doanh nghiệp, tổ chức khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 1.4.1 Đối với doanh nghiệp có vốn nhà nước (bao gồm doanh nghiệp có vốn nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên) Hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Quyết định thành lập doanh nghiệp - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản (Thủ trưởng đơn vị), Kế toán trưởng (hoặc người Phụ trách kế toán) - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06A - MSNS-BTC, 06B MSNS-BTC - Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC) 1.4.2 Đối với doanh nghiệp tư nhân Hồ sơ mở tài khoản gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Kế toán trưởng (Phụ trách kế toán) Giấy phân cơng cán Phụ trách kế tốn 1.5 Các đơn vị, tổ chức có thẩm quyền hồn trả khoản thu NSNN Để KBNN có kiểm sốt mẫu dấu, chữ ký chứng từ (Lệnh hoàn trả khoản thu NSNN) thực hoàn trả khoản thu NSNN cho người thụ hưởng, quan thu (Thuế, Hải quan), đơn vị, tổ chức có thẩm quyền định hoàn trả thu NSNN lập gửi KBNN đồng cấp giấy tờ tương tự Hồ sơ mở tài khoản KBNN, gồm: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản Nội dung chi tiết hồ sơ mở tài khoản 2.1 Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) 2.1.1 Nguyên tắc - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký lập thành phải ghi đầy đủ yếu tố quy định mẫu; Chủ tài khoản ký tên đóng dấu đơn vị, tổ chức (riêng tài khoản cá nhân đóng dấu) gửi quan KBNN nơi đơn vị mở tài khoản (KBNN trả đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản 01 bản) - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký đăng ký với KBNN có giá trị kể từ ngày đăng ký đến đơn vị, tổ chức, cá nhân đăng ký lại mẫu dấu, chữ ký (gửi KBNN Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, chữ ký) đóng tài khoản, ngừng giao dịch KBNN 2.1.2 Một số quy định cụ thể a Về chữ ký a.1 Đối với đơn vị, tổ chức sử dụng NSNN: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chữ ký thứ nhất: chữ ký Chủ tài khoản (hoặc người uỷ quyền làm Chủ tài khoản) người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản Đối với đơn vị dự toán cấp 1, 2, 3: - Chữ ký Chủ tài khoản chữ ký Thủ trưởng đơn vị, tổ chức làm Chủ tài khoản, chữ ký người uỷ quyền làm Chủ tài khoản theo quy định Pháp luật - Chữ ký người ủy quyền ký thay Chủ tài khoản ghi Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký: + Trường hợp Thủ trưởng đơn vị Chủ tài khoản, người uỷ quyền ký thay cấp phó Thủ trưởng đơn vị cấp phụ trách công tác quản lý tài (Ví dụ: Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài thuộc Bộ, ngành) + Trường hợp Thủ trưởng đơn vị uỷ quyền cho cấp phó làm Chủ tài khoản, người uỷ quyền ký thay Thủ trưởng đơn vị cấp phụ trách công tác quản lý tài (Ví dụ: Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài thuộc Bộ, ngành) Đối với đơn vị dự toán cấp 4: - Chữ ký Chủ tài khoản chữ ký Thủ trưởng đơn vị, tổ chức ghi Quyết định thành lập đơn vị văn quan Nhà nước có thẩm quyền (Ví dụ: Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài thuộc Bộ, Chánh văn phịng Ủy ban nhân dân), chữ ký người uỷ quyền làm Chủ tài khoản theo quy định Pháp luật - Chữ ký người ủy quyền ký thay Chủ tài khoản chữ ký ghi Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Các đơn vị KBNN không lưu Quyết định bổ nhiệm người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản) Chữ ký thứ hai: chữ ký Kế toán trưởng phụ trách kế toán, tài vụ đơn vị người uỷ quyền ký thay Kế toán trưởng - Các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang khơng có Kế tốn trưởng khơng phải đăng ký chữ ký thứ hai - Trên Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký cần ghi rõ họ, tên, chức vụ người đăng ký chữ ký; riêng đơn vị thuộc lực lượng vũ trang ghi chức vụ - Mỗi đơn vị đăng ký tối đa người ký chữ ký thứ (Chủ tài khoản người uỷ quyền); người ký chữ ký thứ hai (Kế toán trưởng người uỷ quyền) Một số lưu ý dự án đầu tư: + Trường hợp Chủ đầu tư trực tiếp giao dịch với KBNN, chữ ký thứ chữ ký Thủ trưởng đơn vị Chủ đầu tư (hoặc người ký ủy quyền), chữ ký thứ chữ ký Kế toán trưởng đơn vị chủ đầu tư (hoặc chữ ký người ủy quyền) + Trường hợp Ban quản lý dự án mở tài khoản KBNN, chữ ký thứ chữ ký trưởng Ban quản lý dự án (hoặc người ký ủy quyền), chữ ký thứ chữ ký Kế toán trưởng Ban quản lý dự án (hoặc người ủy quyền) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a.2 Đối với quan tài địa phương - Chữ ký thứ nhất: chữ ký Thủ trưởng đơn vị (hoặc người uỷ quyền làm Chủ tài khoản) người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản - Chữ ký thứ hai: chữ ký cán phân cơng theo dõi tài khoản dự tốn chi chuyển giao đơn vị a.3 Đối với cá nhân: - Chữ ký thứ nhất: chữ ký cá nhân làm Chủ tài khoản (không đăng ký chữ ký người uỷ quyền ký thay) - Không đăng ký chữ ký thứ hai - Trường hợp Chủ tài khoản uỷ quyền cho người khác thực giao dịch KBNN: + Phải có Giấy uỷ quyền Chủ tài khoản Giấy chứng minh nhân dân người uỷ quyền; + Việc uỷ quyền thực cho lần giao dịch a.4 Đối với doanh nghiệp, tổ chức khác Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước thành viên: - Chữ ký thứ nhất: chữ ký Thủ trưởng đơn vị (hoặc người uỷ quyền làm Chủ tài khoản) người đại diện pháp luật ghi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp tư nhân) người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản - Chữ ký thứ hai: chữ ký Kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) người uỷ quyền ký thay Kế toán trưởng - Riêng Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước thành viên: tuỳ theo quy định cụ thể Điều lệ Cơng ty, Chủ tài khoản Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc Tổng Giám đốc (Chủ tịch hội đồng thành viên kiêm nhiệm thuê người khác làm Giám đốc Tổng Giám đốc); việc đăng ký chữ ký thực tương tự quy định doanh nghiệp, tổ chức nêu a.5 Đối với trường hợp hoàn trả khoản thu NSNN: - Cơ quan thu, quan Nhà nước có thẩm quyền định hồn trả khoản thu NSNN đăng ký tối đa người ký chữ ký thứ (Chủ tài khoản người uỷ quyền): Chữ ký thứ nhất: chữ ký Thủ trưởng đơn vị (hoặc người uỷ quyền làm Chủ tài khoản) người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản - Không đăng ký chữ ký thứ hai b Về mẫu dấu - Mẫu dấu đăng ký giao dịch với KBNN dấu đăng ký quan cơng an, đóng thành hai (02) dấu phải rõ nét - Đối với đơn vị thuộc khối an ninh, quốc phòng: mẫu dấu phải đăng ký với quan bảo mật ngành (Quốc phòng, An ninh) - Đối với Ban quản lý dự án có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ (khơng có dấu riêng): sử dụng dấu Chủ đầu tư quy định Quyết định thành lập Ban quản 10 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn lý dự án phải đăng ký mẫu dấu Chủ đầu tư với quan KBNN nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch - Đối với cá nhân: đăng ký mẫu dấu c Một số quy định khác cần lưu ý - Tất chữ ký (chữ ký thứ nhất, chữ ký thứ hai) phải ký vào liên chứng từ loại mực không phai; không ký lồng giấy than, ký mực đỏ, bút chì; khơng sử dụng chữ ký dạng in, photocopy chữ ký khắc dấu Chữ ký chứng từ kế toán người phải thống phải giống với chữ ký đăng ký Kho bạc Nhà nước - Dấu đơn vị, tổ chức chứng từ phải phù hợp với mẫu dấu giá trị đăng ký Kho bạc Nhà nước - Sau ký vào chức danh Chủ tài khoản nội dung “ ngày tháng năm Chủ tài khoản”, Chủ tài khoản phải ghi rõ họ, tên mực thường (hoặc đóng dấu khắc tên Chủ tài khoản) đóng dấu đơn vị, tổ chức 2.2 Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 02/MTK) - Khi thay đổi người ký chữ ký thứ nhất, người ký chữ ký thứ hai, tên đơn vị (nhưng không thay đổi mẫu dấu) thay đổi mẫu dấu: đơn vị, tổ chức có tài khoản KBNN lập Giấy đề nghị thay đổi chữ ký, tên đơn vị mẫu dấu (Mẫu số: 02/MTK) gửi KBNN nơi giao dịch - Số lập gửi KBNN tương tự Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký 2.3 Giấy chứng thực thành lập đơn vị 2.3.1 Các đơn vị gửi Quyết định (hoặc Giấy chứng thực) thành lập đơn vị lần mở tài khoản KBNN Quyết định (hoặc Giấy chứng thực) thành lập đơn vị Kế toán trưởng nghiệp vụ KBNN lưu Hồ sơ mở tài khoản đơn vị (Bản phải công chứng quan cấp trực tiếp quản lý đơn vị xác nhận) 2.3.2 Các đơn vị sau gửi Quyết định (hoặc Giấy chứng thực) thành lập đơn vị: - Các quan Đảng cộng sản Việt Nam - Các quan Nhà nước trung ương gồm: Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Cơ quan đoàn thể, tổ chức: Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp - Các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang (Quốc phòng, An ninh) 11 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 2.4 Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản, Kế toán trưởng - Khi mở tài khoản KBNN, đơn vị, tổ chức gửi Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản, Kế toán trưởng văn giao nhiệm vụ Kế toán trưởng cho Phụ trách kế toán Các tài liệu đơn vị Kế toán trưởng nghiệp vụ KBNN lưu Hồ sơ mở tài khoản đơn vị - Trường hợp Thủ trưởng đơn vị không trực tiếp làm Chủ tài khoản, uỷ quyền cho cấp phó làm Chủ tài khoản phải có Giấy ủy quyền cho người thay Quyết định bổ nhiệm chức vụ người ủy quyền Trường hợp đơn vị khơng có Kế tốn trưởng (hoặc Phụ trách kế tốn), cơng việc kế tốn giao cho cán chun mơn kiêm nhiệm đơn vị phải gửi văn giao nhiệm vụ Kế toán trưởng (hoặc Phụ trách kế toán) cho cán kiêm nhiệm - Trường hợp có Quyết định bổ nhiệm lại chức vụ người đăng ký Chủ tài khoản, Kế tốn trưởng có văn phân cơng lại cho người phụ trách kế toán, đơn vị, tổ chức phải gửi KBNN nơi giao dịch văn bổ nhiệm phân công lại - Các đơn vị quy định Tiết 2.3.2, Khoản 2.3 nêu gửi Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản (Thủ trưởng đơn vị), Kế toán trưởng phụ trách kế tốn (trường hợp đơn vị khơng có Kế tốn trưởng phụ trách kế tốn) 2.5 Giấy chứng nhận đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách Tuỳ trường hợp cụ thể, đơn vị, tổ chức, cá nhân quan tài KBNN cấp Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS Giấy chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN, sau: - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06A-MSNS-BTC) quan Tài cấp cho ĐVSDNS, đơn vị dự tốn, đơn vị khác có quan hệ với ngân sách (N = 1, 2, 3) - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06B-MSNS-BTC) quan Tài cấp cho dự án đầu tư xây dựng (N = 7, 8) - Giấy chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN theo quy định Tổng giám đốc KBNN Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS, Giấy chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN đơn vị, tổ chức, cá nhân (bản cơng chứng) Kế tốn trưởng nghiệp vụ KBNN lưu Hồ sơ mở tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân Phương thức gửi hồ sơ mở tài khoản cho KBNN Việc gửi nhận hồ sơ mở tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân thực theo phương thức sau: - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân lập gửi trực tiếp Hồ sơ đăng ký mở tài khoản (bản giấy) KBNN, nơi đơn vị, tổ chức,cá nhân mở tài khoản giao dịch - Trường hợp KBNN thiết lập cổng thông tin điện tử: đơn vị, tổ chức, cá nhân gửi thông tin Hồ sơ đăng ký mở tài khoản qua mạng để xử lý kịp thời Trong thời gian chậm ngày, đơn vị hoàn tất Hồ sơ đăng ký mở tài khoản giấy gửi KBNN để thực kiểm tra lưu giữ theo quy định 12 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Bộ Tài có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp thực đăng ký mở tài khoản thơng qua hình thức giao dịch điện tử Thời hạn giải hồ sơ mở tài khoản - Trường hợp hồ sơ mở tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân đầy đủ, hợp lệ, cán kiểm soát chi cán tiếp nhận hồ sơ trả kết lập 02 Phiếu giao nhận hồ sơ mở tài khoản (Mẫu số: 03/MTK): + 01 gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân + 01 lưu kèm hồ sơ mở tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân - Trường hợp hồ sơ mở tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân không đầy đủ, không hợp lệ, cán kiểm soát chi cán tiếp nhận hồ sơ trả kết hướng dẫn đơn vị hoàn chỉnh lại hồ sơ để gửi KBNN - Thời gian xem xét, giải mở tài khoản (kể trường hợp gửi qua cổng thông tin điện tử) 02 ngày làm việc kể từ ngày KBNN nhận hồ sơ mở tài khoản đầy đủ, hợp lệ đơn vị, tổ chức, cá nhân Thông báo số hiệu tài khoản cho đơn vị, tổ chức, cá nhân 5.1 Đối với đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản sau KBNN thực triển khai TABMIS Sau giải xong việc mở tài khoản cho đơn vị, tổ chức, cá nhân, KBNN thực lưu Hồ sơ mở sử dụng tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân, trả 01 Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số 01/MTK) thông báo cho đơn vị, tổ chức, cá nhân biết số hiệu tài khoản, phương pháp ghi chép để phản ánh số hiệu tài khoản chứng từ kế toán 5.2 Đối với đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản trước KBNN thực triển khai TABMIS Căn số hiệu tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN (theo mã tài khoản kế toán quy định Quyết định số 120/2008/QĐ-BTC), đơn vị KBNN thực chuyển sang số hiệu tài khoản (theo mã tài khoản kế tốn quy định Thơng tư số 212/2010/TT-BTC) thông báo cho đơn vị, tổ chức, cá nhân biết số hiệu tài khoản, phương pháp ghi chép để phản ánh số hiệu tài khoản chứng từ kế toán (Các đơn vị, tổ chức, cá nhân lập lại Hồ sơ đăng ký mở sử dụng tài khoản KBNN) II Sử dụng tài khoản Đối với tài khoản dự toán - Các đơn vị dự toán, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cấp kinh phí theo hình thức dự tốn kinh phí (thường xun, đầu tư XDCB, uỷ quyền, viện trợ) sử dụng tài khoản theo chế độ kiểm soát chi chế độ toán ngân sách nhà nước hành qua KBNN - Căn tài khoản dự toán mở KBNN kinh phí NSNN cấp dự tốn, đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư lập chứng từ (Giấy rút dự toán NSNN, Giấy rút vốn đầu tư) để thực giao dịch toán 13 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các Bộ, ngành hưởng kinh phí từ Ngân sách trung ương giao dự tốn có khoản chi đồn ra, chi mua tin, đóng niêm liễn, … có nhu cầu chi ngoại tệ từ quỹ ngoại tệ tập trung Nhà nước mở tài khoản dự tốn Sở Giao dịch - KBNN, trường hợp mở tài khoản KBNN khác, phải đồng ý KBNN - Nghiêm cấm đơn vị sử dụng ngân sách rút tiền từ tài khoản dự toán chuyển vào tài khoản tiền gửi, trừ trường hợp quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép - Khơng sử dụng tài khoản dự toán để tiếp nhận khoản toán đơn vị khác chi trả, trừ khoản toán từ tài khoản dự toán bị ngân hàng KBNN khác trả lại (Ví dụ: sai mã tài khoản kế toán, sai tên đơn vị thụ hưởng), khoản nộp khơi phục dự tốn khoản thu hồi khoản chi ngân sách, thu hồi vốn đầu tư XDCB đơn vị SDNS, Chủ đầu tư nộp trả NSNN chưa toán ngân sách Đối với tài khoản tiền gửi - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng tài khoản để giao dịch phạm vi hoạt động đơn vị phù hợp với nội dung tài khoản đăng ký với KBNN; sử dụng phạm vi số dư Có tài khoản phải theo quy định chế độ tốn khơng dùng tiền mặt, chế độ quản lý tiền mặt, chế độ tài Nhà nước - Các khoản tốn trích từ tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân phải vào chứng từ chuẩn chi hợp lệ, hợp pháp (Uỷ nhiệm chi, Giấy nộp tiền vào NSNN, ) Chủ tài khoản KBNN quyền có trách nhiệm trích tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân để thực toán trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật tốn, có Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền - Trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân chậm nộp khoản phải nộp NSNN, yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền: + KBNN quyền tự động trích tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân nộp NSNN Trường hợp tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân không đủ số dư hết số dư để trích, KBNN ghi vào sổ theo dõi riêng khoản tiền thiếu; tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân có đủ số dư, KBNN tiếp tục trích nộp NSNN tính phạt chậm tốn theo chế độ quy định + Số tiền phạt chậm toán thuộc ngân sách cấp nộp vào NSNN cấp theo quy định hành - Nghiêm cấm đơn vị, tổ chức cho thuê, cho mượn tài khoản tiền gửi KBNN - Trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng tài khoản tiền gửi không phù hợp với nội dung tài khoản đăng ký vi phạm thủ tục tốn: KBNN có quyền từ chối chi trả trả lại chứng từ toán để đơn vị, tổ chức, cá nhân lập lại - Trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm chế độ tài chính, KBNN giữ lại chứng từ tốn để thơng báo cho quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý Đối với tài khoản có tính chất tiền gửi - Thực tương tự Điểm Mục II nêu 14 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Riêng việc chuyển tiền từ tài khoản Phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý (TK 3940) đơn vị liên quan phải kèm theo Quyết định xử lý quan Nhà nước có thẩm quyền III Phong toả, giải toả tất toán tài khoản Nguyên tắc - Khi thực phong toả, giải toả tất toán tài khoản, đơn vị, tổ chức, cá nhân Kho bạc Nhà nước phải đối chiếu số liệu, xác nhận số dư đến ngày đối chiếu, lập biên (2 bản) có chữ ký dấu bên, bên giữ - Việc xử lý chuyển số dư tài khoản đến nơi khác thực theo yêu cầu cụ thể pháp luật cho phép đơn vị, tổ chức, cá nhân yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền Nội dung thực 2.1 Phong toả tài khoản Tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân bị phong toả trường hợp sau đây: - Khi có văn đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền - Chủ tài khoản vi phạm kỷ luật toán như: cho thuê mượn tài khoản, sử dụng tài khoản sai mục đích - Chủ tài khoản cá nhân bị chết người uỷ quyền hay thừa kế hợp pháp 2.2 Giải toả tài khoản Việc giải toả tài khoản thực theo định quan Nhà nước có thẩm quyền 2.3 Tất tốn tài khoản Tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân tất toán trường hợp sau đây: - Đơn vị, tổ chức, cá nhân khơng cịn tên pháp lý giao dịch sáp nhập, giải thể - Đơn vị, tổ chức, cá nhân có yêu cầu thay đổi nơi mở tài khoản - Chủ tài khoản có văn yêu cầu tất toán tài khoản - Thực theo Quyết định xử lý quan Nhà nước có thẩm quyền - Tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân không hoạt động liên tục sau thời gian 24 tháng (trừ tài khoản toán vốn đầu tư) Đối với trường hợp nêu trên, KBNN thông báo cho Chủ tài khoản biết; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thơng báo, Chủ tài khoản khơng có ý kiến số dư tài khoản xử lý sau: + Đối với số dư có nguồn gốc từ NSNN, KBNN làm thủ tục trích nộp vào NSNN + Đối với số dư khơng có nguồn gốc từ NSNN, KBNN làm thủ tục chuyển vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý thực giải theo định quan Nhà nước có thẩm quyền 15 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn IV Đối chiếu, xác nhận số dư tài khoản Thời điểm đối chiếu - Hàng tháng, hàng quý, đơn vị, tổ chức, cá nhân gửi KBNN 04 Bản xác nhận số dư tài khoản (Mẫu ĐC - 04/KB); sau kiểm tra, đối chiếu khớp đúng, KBNN ký xác nhận, đóng dấu “Kế tốn Kho bạc” xử lý: + 01 lưu KBNN + 03 gửi lại đơn vị (01 đơn vị lưu, 01 gửi cấp trên, 01 gửi quan tài chính) - Hàng quý (năm), đơn vị sử dụng ngân sách gửi KBNN 04 Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách cấp theo hình thức rút dự tốn KBNN (Phụ biểu F02-3aH - Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế tốn Hành nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chính), 04 Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng tốn tạm ứng kinh phí ngân sách KBNN (Phụ biểu F02-3bH - Quyết định số 19/2006/QĐBTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chính) Sau kiểm tra, đối chiếu khớp số liệu, KBNN ký xác nhận, đóng dấu “Kế tốn Kho bạc” xử lý: + 01 lưu KBNN + 03 gửi lại đơn vị (01 đơn vị lưu, 01 gửi cấp trên, 01 gửi quan tài chính) - Trường hợp phát số liệu đơn vị, tổ chức, cá nhân có nhầm lẫn, khơng xác sai sót: KBNN chủ động thơng báo với đơn vị, tổ chức, cá nhân để đối chiếu, thống điều chỉnh; đơn vị, tổ chức, cá nhân phát KBNN hạch toán sai tài khoản phải thơng báo, đối chiếu lại với KBNN, nhằm đảm bảo số liệu KBNN đơn vị, tổ chức, cá nhân khớp Thời hạn thực đối chiếu Chậm 03 ngày kể từ nhận Bản đối chiếu, xác nhận, KBNN có trách nhiệm đối chiếu, xác nhận trả kết cho ĐVSDNS, tổ chức cá nhân liên quan V Quy định lãi tiền gửi, phí dịch vụ tốn Lãi tiền gửi 1.1 Đối tượng khơng hưởng lãi - Tài khoản tiền gửi đơn vị dự toán (kể tài khoản tiền gửi khác đơn vị dự toán), tài khoản tiền gửi chủ đầu tư, chủ dự án mở KBNN cấp kinh phí từ NSNN - Tài khoản tiền gửi đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ (cơ quan điện, nước, ) mở KBNN nơi đơn vị ký Hợp đồng ủy nhiệm thu với KBNN để tiếp nhận khoản tốn hàng hóa, dịch vụ đơn vị mua hàng - Các tài khoản tiền gửi theo quy định bắt buộc phải mở KBNN, trừ trường hợp hưởng lãi theo Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền 16 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 1.2 Đối tượng hưởng lãi tiền gửi Tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân khơng có nguồn gốc từ NSNN gửi KBNN theo quy định KBNN trả lãi hàng tháng; Tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN hưởng lãi gồm: - Tài khoản tiền gửi Quỹ dự trữ tài Trung ương cấp tỉnh (bằng đồng Việt Nam, ngoại tệ) - Tài khoản tiền gửi quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam (kể tài khoản chuyên thu) - Tài khoản tiền gửi quỹ Bảo hiểm y tế - Tài khoản tiền gửi vốn đầu tư XDCB Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tài khoản tiền gửi doanh nghiệp, tổ chức kinh tế (nếu có) - Tài khoản tiền gửi khác hưởng lãi theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền 1.3 Mức lãi suất tiền gửi phương pháp tính 1.3.1 Mức lãi suất tiền gửi Tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân mở đơn vị KBNN quy định điểm 1.2 nêu hưởng lãi theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn Ngân hàng Nhà nước trả cho KBNN kỳ 1.3.2 Phương pháp tính - Lãi tiền gửi trả đơn vị, tổ chức, cá nhân KBNN tính vào ngày cuối tháng - Số dư tính lãi số dư cuối ngày tất ngày tháng (số ngày thực tế) có tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân - Số ngày tính lãi tháng quy định thống 30 ngày - Số lãi phải trả cho đơn vị, tổ chức, cá nhân tính theo phương pháp tích số, cơng thức tính sau: Số lãi phải trả = ∑ (Số dư cuối ngày x Số ngày t.tế) x Lãi suất 30 = = D1 + D2 + D3 + + D31 x Lãi suất 30 D1: số dư tài khoản tính lãi ngày 01 tháng D2: số dư tài khoản tính lãi ngày 02 tháng D3: số dư tài khoản tính lãi ngày 03 tháng 17 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn D31: số dư tài khoản tính lãi ngày 31 tháng (nếu tháng có 31 ngày) (Số ngày thực tế số ngày có tháng, 28 ngày, 29 ngày, 30 ngày 31 ngày) Phí dịch vụ tốn 2.1 Đối tượng mức thu phí dịch vụ tốn - Đối tượng thu phí dịch vụ tốn, gồm: + Các tài khoản tiền gửi mở KBNN hưởng lãi theo quy định Khoản 1.2, Điểm 1, Mục V, Phần B, Thông tư chuyển tiền tốn phải nộp phí dịch vụ tốn + Đơn vị, tổ chức, cá nhân nộp tiền mặt vào KBNN để tốn với đơn vị khác khơng có tài khoản KBNN nơi đơn vị, tổ chức, cá nhân nộp tiền để nộp thu NSNN KBNN khác + Trường hợp chuyển tiền cho đơn vị hưởng, sai địa bị ngân hàng trả lại lỗi đơn vị, tổ chức, lần chuyển tiền lần sau đơn vị, tổ chức, cá nhân phải trả phí dịch vụ tốn cho KBNN - Mức thu phí dịch vụ tốn tính theo mức phí Ngân hàng Nhà nước thu KBNN thời điểm thực dịch vụ toán 2.2 Nguyên tắc phương thức thu phí dịch vụ tốn 2.2.1 Ngun tắc Việc thu phí dịch vụ tốn thực theo nguyên tắc sau: - KBNN không hồn trả lại khoản phí dịch vụ tốn thu trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân yêu cầu hủy bỏ dịch vụ toán dịch vụ tốn khơng thực sai sót, cố khơng phải lỗi KBNN gây - Khơng thu phí dịch vụ tốn khoản toán trực tiếp đơn vị, tổ chức, cá nhân với KBNN (trích tài khoản để trả phí dịch vụ tốn, trả tiền mua ấn Kho bạc, ), đơn vị, tổ chức với đơn vị, tổ chức, cá nhân khác mở tài khoản KBNN - Không tự ý khấu trừ số tiền toán đơn vị, tổ chức để thu phí dịch vụ tốn 2.2.2 Phương thức thu phí dịch vụ tốn Các đơn vị KBNN thực thu phí dịch vụ tốn theo phương thức đây: - Thu lần: KBNN tính thu phí dịch vụ tốn đơn vị, tổ chức thực dịch vụ toán (áp dụng đơn vị, tổ chức, cá nhân không thường xuyên giao dịch với KBNN đơn vị, tổ chức, cá nhân nộp tiền mặt vào KBNN để chuyển tiền cho đơn vị khác) - Thu định kỳ: việc thu phí định sở thỏa thuận (Hợp đồng toán) đơn vị KBNN với đơn vị, tổ chức mở tài khoản KBNN; cuối tháng 18 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn KBNN lập Bảng kê tính phí dịch vụ toán đơn vị, tổ chức, cá nhân tổ chức thực tuỳ theo trường hợp cụ thể: + Lập chứng từ trích tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân để thu phí dịch vụ tốn; đồng thời gửi chứng từ báo Nợ cho đơn vị, tổ chức + Gửi Bảng kê tính phí dịch vụ tốn báo cho đơn vị, tổ chức , cá nhân để chủ động nộp phí dịch vụ tốn cho KBNN (KBNN khơng thực trích Nợ tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức) Hạch toán kế toán - Các khoản thu từ phí dịch vụ tốn lãi tài khoản tiền gửi phải trả đơn vị, tổ chức phản ánh vào tài khoản Tiền gửi khác KBNN mở KBNN (TK 3713 Chi tiết mã ĐVQHNS KBNN) - Định kỳ (quý, năm), đơn vị KBNN cấp lập gửi Báo cáo thu, chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh (Mẫu số B 03-TC - Quyết định số 2345/QĐBTC ngày 11/07/2007 Bộ trưởng Bộ Tài chính), phản ánh đầy đủ khoản lãi tài khoản tiền gửi phí dịch vụ tốn KBNN cấp C- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký, áp dụng cho đơn vị KBNN triển khai TABMIS thay Quyết định số 30/2005/QĐ-BTC ngày 26/05/2005 Bộ Tài việc ban hành Chế độ mở sử dụng tài khoản Kho bạc nhà nước Trong trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Tài (Kho Bạc Nhà nước) để nghiên cứu giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - VP Ban đạo TW phịng chống tham nhũng; - Kiểm tốn nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Sở TC, KBNN tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, KBNN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Phạm Sỹ Danh 19 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 20 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... tài kho? ??n tiền gửi đơn vị quốc phòng, an ninh theo hướng dẫn Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước II Đối tư? ??ng mở tài kho? ??n Đối tư? ??ng đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài kho? ??n KBNN, gồm: - Các đơn vị sử. .. trung Nhà nước mở tài kho? ??n dự tốn Sở Giao dịch - KBNN, trường hợp mở tài kho? ??n KBNN khác, phải đồng ý KBNN - Nghiêm cấm đơn vị sử dụng ngân sách rút tiền từ tài kho? ??n dự toán chuyển vào tài kho? ??n. .. đăng ký Kho bạc Nhà nước - Sau ký vào chức danh Chủ tài kho? ??n nội dung “ ngày tháng năm Chủ tài kho? ??n? ??, Chủ tài kho? ??n phải ghi rõ họ, tên mực thường (hoặc đóng dấu khắc tên Chủ tài kho? ??n) đóng