Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 175/2014/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA LẠM DỤNG ĐỒ UỐNG CÓ CỒN Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Quyết định số 244/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Chính sách quốc gia phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn đến năm 2020 (sau gọi tắt Quyết định số 244/QĐ-TTg); Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi áp dụng a) Thông tư quy định việc quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn (bao gồm rượu, bia đồ uống có cồn khác); b) Kinh phí thực hoạt động phòng, chống bn lậu, làm giả rượu, bia đồ uống có cồn khác quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng theo văn hướng dẫn riêng, không thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư Đối tượng áp dụng a) Các Bộ: Tài chính, Y tế, Cơng thương, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thơng tin Truyền thông, Giáo dục Đào tạo, Công an, Giao thông - Vận tải; b) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; c) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; d) Các quan, đơn vị, tổ chức khác có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Các đơn vị không sử dụng ngân sách nhà nước vận dụng chế độ quy định Thông tư để chi cho cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn đơn vị tự đảm bảo kinh phí để thực Điều Nguồn kinh phí thực Kinh phí thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn quy định Thơng tư bao gồm: nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nước nguồn thu hợp pháp khác Kinh phí thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước bố trí dự tốn chi ngân sách LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nhà nước hàng năm quan, đơn vị theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn Luật theo quy định Thông tư Điều Nội dung mức chi cho cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn nội dung liên quan đến việc thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn khác Nội dung mức chi thực theo quy định Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTPVPCP ngày 14 tháng năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Thông tư liên tịch số 192/2013/TTLT-BTC-BTP ngày 13 tháng 12 năm 2013 Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hợp văn quy phạm pháp luật pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật Chi tổ chức hoạt động thông tin, giáo dục truyền thơng phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn: a) Chi tổ chức hoạt động tuyên truyền, phát động chiến dịch không lạm dụng đồ uống có cồn cộng đồng - Truyền cộng đồng (hỗ trợ biên tập phát thanh): Mức chi biên tập 75.000 đồng/trang 350 từ; bồi dưỡng phát viên 15.000 đồng/lần, trường hợp phát tiếng dân tộc: 20.000 đồng/lần - Tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề: + Bồi dưỡng báo cáo viên: 200.000 đồng/người/buổi + Chi nước uống cho người tham dự: Mức chi theo quy định Thông tư số 97/2010/TTBTC ngày 06 tháng năm 2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập (sau gọi tắt Thông tư số 97/2010/TT-BTC) + Chi thuê hội trường, phông, bạt, bàn, ghế, thiết bị loa đài (nếu có): Mức chi thực theo hợp đồng, giấy biên nhận hoá đơn (trong trường hợp thuê dịch vụ) - Làm mới, sửa chữa pa nơ, áp phích, hiệu: Mức chi theo giá thị trường địa phương tổ chức chứng từ chi tiêu hợp pháp, hợp lệ theo quy định b) Chi phổ biến sách, pháp luật phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn cấp có thẩm quyền phê duyệt Nội dung mức chi thực theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Tài - Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở c) Chi hỗ trợ lồng ghép giảng dạy kiến thức tác hại lạm dụng đồ uống có cồn sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân: - Chi hỗ trợ soạn truyền thông tác hại lạm dụng đồ uống có cồn: 75.000 đồng/trang chuẩn 350 từ - Chi bồi dưỡng báo cáo viên nói chuyện, giảng dạy chuyên đề tác hại lạm dụng đồ uống có cồn: 200.000 đồng/buổi d) Chi tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn phương tiện thơng tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, báo chí) theo hình thức hợp đồng quan tuyên truyền quan thông tin đại chúng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đ) Chi mua, xây dựng, sản xuất, nhân phát hành ấn phẩm, sản phẩm truyền thông, tài liệu phục vụ cho hoạt động truyền thông Việc lựa chọn hình thức, nội dung tun truyền, chương trình truyền thơng Thủ trưởng quan thực nhiệm vụ truyền thơng định sở dự tốn chi ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền giao thực theo quy định Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Chi tập huấn kiến thức, kỹ cho cán y tế, cán công tác xã hội phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Nội dung mức chi theo quy định Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thông tư số 97/2010/TT-BTC Chi kiểm tra, giám sát tình hình thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Nội dung mức chi theo quy định Thông tư số 06/2007/TT-BTC ngày 26 tháng 01 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra việc thực sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Thơng tư số 97/2010/TT-BTC Chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn theo định cấp có thẩm quyền Nội dung mức chi theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn Luật Chi nghiên cứu khoa học liên quan đến phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn sức khỏe Nội dung mức chi theo quy định hành xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước chế độ chi tiêu tài hành Chi thống kê, đánh giá thực trạng sử dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác theo định cấp có thẩm quyền quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 40/2004/NĐCP ngày 13 tháng 02 năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê Nội dung mức chi thực theo quy định Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê Chi tạo lập trì hệ thống thu thập phân tích thơng tin, liệu có liên quan đến sản xuất, kinh doanh, sử dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác nhằm cung cấp chứng để xây dựng sách, pháp luật Nội dung mức chi theo quy định Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Chi hỗ trợ điều trị cai nghiện, chống tái nghiện đồ uống có cồn: a) Chi cơng tác nghiên cứu khoa học ứng dụng phương pháp cai nghiện, chống tái nghiện phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Mức chi theo quy định hành xây dựng phân bổ dự toán kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước chế độ chi tiêu tài hành b) Chi xây dựng triển khai mơ hình điểm tư vấn, sàng lọc can thiệp sớm điều trị cai nghiện, chống tái nghiện đồ uống có cồn: - Tuỳ theo yêu cầu, điều kiện cụ thể khả ngân sách địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt mơ hình cụ thể - Nội dung mức chi cụ thể mơ hình: Căn vào nội dung hoạt động mơ hình chế độ chi tiêu tài hành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định nội dung mức chi cụ thể theo đề nghị Giám đốc Sở Y tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 10 Chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên Ban Chỉ đạo quốc gia, Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia, Ban Chỉ đạo Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh (nếu có) phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác, cụ thể: a) Chi toán dịch vụ cơng cộng, chi vật tư văn phòng, thơng tin, liên lạc; mua tài liệu phục vụ cho công tác chuyên môn theo mức chi thực tế phản ánh hoá đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định b) Chi làm thêm giờ: thực theo quy định Bộ luật lao động văn hướng dẫn Bộ luật c) Chi kiểm tra, giám sát đồn cơng tác liên ngành Ban Chỉ đạo quốc gia Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác tổ chức Nội dung mức chi theo quy định Khoản Điều d) Các khoản chi khác phục vụ hoạt động thường xuyên Ban Chỉ đạo quốc gia, Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia, Ban Chỉ đạo Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh (nếu có) phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác Căn vào yêu cầu cơng việc khả kinh phí, thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý kinh phí xem xét, định mức chi cụ thể cho phù hợp với định mức chi tiêu tài hành dự toán giao; đồng thời phải thực đầy đủ quy định chế độ hoá đơn, chứng từ theo quy định Điều Công tác lập dự tốn, chấp hành tốn kinh phí Cơng tác lập, phân bổ, chấp hành dự tốn tốn kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn thực theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn hướng dẫn Luật a) Lập dự toán Hàng năm, với thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước, quan, đơn vị, tổ chức quy định Khoản 2, Điều Thông tư chức năng, nhiệm vụ phân công Quyết định số 244/QĐ-TTg cấp có thẩm quyền giao có trách nhiệm lập dự tốn chi ngân sách nhà nước để thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn để tổng hợp chung vào dự toán chi thường xuyên quan, đơn vị, tổ chức trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí thực theo quy định hành Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác có trách nhiệm lập dự tốn chi ngân sách nhà nước để hỗ trợ hoạt động thường xuyên Ban Chỉ đạo quốc gia, Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia, Ban Chỉ đạo Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh (nếu có) phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác quy định Khoản 10 Điều Thông tư tổng hợp chung vào dự toán chi thường xuyên quan thường trực Ban Chỉ đạo trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí thực theo quy định hành b) Phân bổ giao dự toán Căn dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm cấp có thẩm quyền giao; Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương địa phương có trách nhiệm bảo đảm kinh phí cho cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn cho quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc theo nhiệm vụ giao c) Quyết toán kinh phí Kinh phí thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn tổng hợp chung vào toán ngân sách nhà nước hàng năm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương địa phương (bao gồm kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên quan, đơn vị, tổ chức thành viên Ban Chỉ đạo, quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác) theo quy định Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Thủ tướng, Phó thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Cổng thông tin điện tử: Chính phủ, Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu VT, Vụ HCSN (400b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Chí Trung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn nội dung liên quan đến việc thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn. .. hình thực cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn Nội dung mức chi theo quy định Thông tư số 06/2007 /TT-BTC ngày 26 tháng 01 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh. .. phương có trách nhiệm bảo đảm kinh phí cho cơng tác phòng, chống tác hại lạm dụng đồ uống có cồn cho quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc theo nhiệm vụ giao c) Quy t toán kinh phí Kinh phí thực cơng tác