Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng chiến lước phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hóa ở Việt Nam-vận dụng vào ngành than
Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Xây dựng chiến lớc phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hóa ViƯt Nam-vËn dơng vµo ngµnh than Líp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Lời mở đầu Xuất phát từ tình hình kinh tế xà hội yêu cầu phát triển đất nớc thời kỳ mới, Đờng lối kinh tế Đảng đợc xác định: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, xây dựng nỊn kinh tÕ ®éc lËp tù chđ, ®a níc ta trở thành nớc công nghiệp Muốn trở thành nớc công nghiệp, cần có chiến lợc kinh tế đắn dự báo đợc mức tăng trởng nớc ta mời, hai mơi năm sau Và theo yêu cầu thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, cần có chiến lợc phát triển lâu dài, trọng vào ngành công nghiệp trọng yếu nớc ta nh chế biến, điện, than.Vì em đà chọn đề tài: Chiến lợc phát triển ngành Than 10 năm đầu kỷ XXI nhằm để hiểu sâu thêm ngành than, ngành công nghiệp quan trọng công nghiệp nớc ta Than nguồn tài nguyên không tái tạo đợc, cần có sách, chiến lợc đắn để quản lý sử dụng nguồn tài nguyên quý giá này,để góp phần vào nghiệp phát triển chung đất nớc Trong đề án em trình bày phần chính: I Lý luận chung II Tình hình xây dựng phát triển ngành than nớc ta năm qua (đến hết 2000 năm ) III Chiến lợc phát triển ngành than năm đầu kỷ XXI IV Kết luận kiến nghị Trong trình viết đề án chắn có nhiều sai sót, kính mong Cô giáo híng dÊn gióp ®ì em ®Ĩ em cã thĨ thùc tốt đề án môn học chuyên ngành Em xin chân thành cảm ơn Cô Hà Nội 3/2007 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga I Lý luận chung Lý luận chiến lợc phát triển công nghiệp 1.1 Nội dung chiến lợc phát triển công nghiệp Chiến lợc thờng đợc quan niệm nh nghệ thuật phối hợp hành động, trình nhằm đạt đợc mục tiêu dài hạn Chiến lợc phát triển công nghiệp phận trọng yếu chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội đất nớc Chiến lợc phát triển công nghiệp phải xác định đợc mục tiêu dài hạn(10 năm đến 20năm) hệ thống công nghiệp phơng thức,biện pháp để đạt đợc mục tiêu dài hạn ấy.Nói cách khác, chiến lợc phát triển phải xác định đợc trạng thái tơng lai công nghiệp cách thức đa công nghiệp đến trạng thái ấy.Xét nội dung,chiến lợc phát triển hệ thống công nghiệp đất nớc đợc cấu thành từ phận chủ yếu sau đây: ã Hệ thống quan điểm định hớng phát triển công nghiệp Hệ thống quan điểm định hớng đợc xác định sở quan điểm định hớng phát triển kinh tế-xà hội đất nớc Đây nội dung trọng yếu chiến lợc phát triển công nghiệp Bởi lẽ, xác định sai quan điểm phát triển xác định đợc nội dung khác chiến lợc phát triển công nghiệp ã Hệ thống mục tiêu chiến lợc phát triển công nghiệp.Sự phát triển công nghiệp mục đích tự thân Là phận đóng vai trò chủ đạo hệ thống kinh tế quốc dân, phát triển công nghiệp phải nhằm thực phát triển mục tiêu kinh tế-xà hội định nh : góp phần tích cực vào phát triển tiềm lực kinh tế, khai thác có hiệu nguồn lực lợi đất nớc, phát huy vai trò động lực phát triển đất nớc, giải vấn đề xà hội,bảo vệ môi trờng sinh thái Những mục tiêu đợc thể qua số tiêu định lợng tốc độ phát triển chung công nghiệp, sản lợng số sản phẩm chủ yếu, tỷ trọng công nghiệp cấu kinh tế quốc dân, ã B Các giải pháp chiến lợc Đó giải pháp cần thực để đạt đợc mục tiêu chiến lợc đà xác định Tính hiệu lực mục tiêu ,nghĩa tính khả thi chiến lợc, tuỳ thuộc vào giải pháp chiến lợc Mặt khác, giải pháp chiến lợc định hình nội dung tổng quát, chúng đựơc cụ thể hoá sách thời kỳ Các giải pháp chiến l ợc là: - Xác định sơ đồ phân bố lực lơng công nghiệp theo vùng lÃnh thổ - Giải pháp phát triển thành phần kinh tế phơng hớng liên kết thành phần kinh tế - Phơng hớng phát triển khoa học- công nghệ Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga - Các giải pháp bảo đảm điều kiện cho phát triển công nghiệp (phơng hớng đầu t giải pháp vốn; lao động; hợp tác quốc tế; tổ chức quản lý ) ã Các mặt chiến lợc Đó việc nghiên cứu cụ thể hoá đờng lối phát triển kinh tế Đảng; phân tích thực trạng công nghiệp, mối quan hệ công nghiệp ngành kinh tế khác; bối cảnh nớc quốc tế; thách thức hội; dự báo biến động môi trờng kinh tế, xà hội; tài liệu điều tra khác Chính sở để định quan điểm, mục tiêu giải pháp chiến lợcvề phát triển công nghiệp Nếu xét theo mối quan hệ phận hợp thành hệ thống công nghiệp bao gồm: ãChiến lợc phát triển chung toàn hệ thống công nghiệp Nội dung thờng đợc thể phần định hớng phát triển công nghiệp chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội vùng, địa phơng.Trong nội dung đó, ngời ta xác định định hớng chung phát triển công nghiệp số ngành trọng yếu, phát triển khu công nghiệp tập trung, tốc độ phát triển công nghiệp tỉ trọng công nghiệp cấu kinh tế quốc dân ã Chiến lợc phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hoá (ngành kinh tế-kỹ thuật) Trong phận này, ngời ta phải xác định rõ vị trí ngàhbnh, định hớng phát triển sản phẩm chủ yếu ngành giải pháp bảo đảm phát triển ngành(đầu t,thị trờng, công nghệ, lao động, hợp tác quốc tế ) ãChiến lợc phát triển doanh nghiệp Chiến lợc bao gồm: chiến lợc sản xuất kinh doanh (xác định mục tiêu sản xuất kinh doanh , phơng hớng phát triển sản phẩm-thị trờng ); chiến lợc tài (các phơng hớng bảo đảm tài cho dầu t phát triển) ãChiến lợc ngời xác định phơng hớng bảo đảm nhân lực phát triển toàn diện nguời doanh nghiệp Quan hệ chiến lợc phát triển doanh nghiệp, chiến lợc phát triển ngành chiến lợc phát triển chung hệ thống công nghiệp Cũng có quan niệm cho chiến lợc phát triển doanh nghiệp thể tập trung chiến lợc phát triển sản phẩmthị trờng doanh nghiệp Chiến lợc sở để xác định phơng hớng thực loạt hoạt động khác, nh tạo vốn, bảo đảm nguyên liệu, phát triển công nghệ lao động 1.2.Vị trí chiến lợc pháp triển công nghiệp Công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trình phát triển kinh tế-xà hội đất nớc Chiến lợc pháp triển công nghiƯp cã nhiƯm vơ thĨ hiƯn giâ vai trß Êy Nghĩa phải thể giõ vai trò định hớng phát triển thân công nghiệp, mà định hớng phát triển ngành kinh tế quốc dân theo mô hình, phong cách công nghiệp, bảo đảm cho ngành điều kiện vật chất để thực định hớng Do chiến lợc phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Một mặt, nội dung cấu Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga thành chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội ; mặt khác chi phối nhiều nội dung khác chiến lợc Chẳng hạn, phơng hớng biện pháp phát triển nông lâm ng nghiệp đợc xác định sở tiêm sinh học đa dạng đất nớc, mà phải theo hớng gắn bó với việc phát triển công nghiệp chế biến, nh phụ thuộc vào điêug kiện vật chất mà ngành công nghiệp nặng có khả bảo đảm ( điện lực, phân hoá học, thuốc trừ sâu ) Trong chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đất nớc, phải định rõ phơng hớng chuyển cấu dịch kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá thực chất việc xác định chuyển vị trí ngành kinh tế quốc dân Trong giai đoạn đầu trìng công nghiệp hoá, nông nghiệp đợc coi "mặt trận hàng đầu" Song, sang giai đoạn đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, công nghiệp dần chuyển lên vị trí hàng đầu Nghĩa cấu kinh tế chuyển dịch từ co cấu nông - công nghiệp dịch vụ sang cấu công - nông nghiệp - dịch vụ Chiến lợc phát triển công nghiệp phải đợc định sơ phơng hớng chung phải thể rõ phơng hớng xác định quy mô, tốc độ phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hoá giải pháp để thực Chiến lợc chung phát triển công nghiệp sở để xác định chiến lợc, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hoá quy hoạch khu công nghiệp tập trung Do ngành công nghiệp chuyên môn hoá có vị trí khác hệ thống công nghiệp, phơng hớng, quy mô, tốc độ phát triển bớc chúng khác Điều thể chiến lợc chung phát triển công nghiệp đợc cụ thể hoá quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hoá Những ngành then chốt, trọng yếu, ngành mũi nhọn đợc u tiên đầu t , trang bị công nghệ Mặt khác, việc hìng thành loại hình khác khu c«ng nghiƯp ( khu c«ng nghiƯp tËp trung, khu chế xuất ) đợc thực sở định hớng chung đà xác định chiến lợc phát triển công nghiệp Cuối chiến lợc phát triển công nghiệp sở để xác định chiến lợc phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp dù thuộc thành phần kinh tế đơn vị kinh tế sở hệ thống kinh tế quốc dân Chúng có quyền chủ động sản xuất kinh doanh, nhng phải vận động theo quỹ đạo chung góp phần tích cực thực mục tiêu chung Chiến lợc phát triển chúng phải đợc hoạch định sở định hớng đợc xác định chiến lợc phát triển chung công nghiệp Cũng cần ý rằng, chiến lợc phát triển công nghiêp thể dới hình thức văn bản,hoặc hìng thức ý đồ kinh doanh đợc ngời chủ doanh nghiệp giữ bí mật tuyệt đối Dù dới hình thức nào, chiền lợc phải tuân thủ nguyên tắc đà nêu Tóm lại chiến lợc phát triển công nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng với phát triển dài hạn thân công nghiệp, toàn kinh tế quốc dân doanh nghiệp Nó phải đợc xây dựng sở luận khoa học; đến lợc mình, lại tạo thành luận khoa học thiếu để thực nội dung quản lý chiến lợc, nh quản lý tác chiến, nh xác định phơng hớng giải pháp Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga huy động vá phân bố nguồn lực, tạo chủ động việc ứng phó tình bất thờng Định hớng phát triển công nghiệp Việt Nam Định hớng chung phát triển công nghiệp đợc xác định vào định hớng phát triển kinh tế xà hội vị trí công nghiệp hệ thống kinh tế quốc dân Xét lâu dài, mục tiêu phát triển công nghiệp gắn liền với mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII(6/1996) đà xác định : Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng n ớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất , đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phong an ninh vững chắc, dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh Từ đến năm 2020, sức phấn đấu nớc ta trở thành nớc công nghiệp Để góp phần tích cực vào việc đạt đợc mục tiêu ấy, Đại hội vạch giõ phơng hớng phát triển công nghiệp : Ưu tiên ngành chế biến lơng thực thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công nghiệp điện tử công nghệ thông tin Phát triển có chọn lọc số sở công nghiệp nặng(năng lợng nhiên liệu, vật liệu xây dựng, khí chế tạo, đóng sửa chữa tàu thuỷ, luyện kim, hoá chất), tăng thêm lực sản xuất tơng ứng với yêu cầu tăng trởng kinh tế, nâng cao khả độc lập tự chủ kinh tế quốc phòng Kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng phát triển công nghiệp quốc phòng nhằm đáp ứng nhu cầu tối thiểu cần thiết thời kỳ Cải tạo khu công nghiệp có kết cấu hạ tầng công nghệ sản xuất Xây dựng số khu công nghiệp , phân bố rộng vùng Theo tinh thần ấy, chơng trình phát triển công nghiệp đà đợc xây dựng Chơng trình đà xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển công nghiệp 3.Chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp 3.1Thực chất chuyên môn hóa sản xuất Trên góc độ doanh nghiệp chuyên môn hóa sản xuất tập trung hoạt động doanh nghiệp vào việc thực công việc loại định.Xét góc độ sản xuất,những côn gviệc loại mà doanh nghiệp công nghiệp thực thể nhiều nội dung khác nhau:Chế tạo sản phẩm có giá trị sử dụng khác nhau,nhng co công nghệ sản xuất giống nhau;thực số giai đoạn công nghệ trình công nghệ sản xuất sản phẩm;hoàn chỉnh tập trung chÕ t¹o mét sè bé phËn ,chi tiÕt cđa sản phẩm hoàn chỉnhSự phát triển chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp gắn liền với phát triển phân công lao động xà hội Phân công lao động xà hội phát triển ,trình độ chuyên môn hóa sản xuất doanh nghiệp ngày cao.Trong điều kiện chế thị trờng có quản lý Nhà nớc,sự phân công lao động doanh nghiệp để hình thành phát triển hình thức chuyên môn hóa đợc thực cách Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga kh¸c nhau:c¸c doanh nghiƯp tháa thn mét c¸ch cã tỉ chức phân công sản phẩm;các doanh nghiệp chịu điều tiết tự phát thị trờng,qua quan hệ cạnh tranh chúng tìm đợc lĩnh vực sản phẩm thị trờng riêng Quá trình hình thành chuyên môn hóa sản xuất doanh nhiệp công nghiệp,gắn liền với việc xác định phơng án sản xuất kinh doanh,trên sở định hớng phát triển sản xuất Nhà nứoc,các quan hệ kinh tế thị trờng (quan hệ cung cầu,quan hệ cạnh tranh),khả thân doanh nghiệp ,tiến khoa học công nghệSự phát triển chuyên môn hóa sản xuất doanh nghiệp ,tuy việc tập trung thực công việc loại định,nhng không loại trừ trờng hợp doanh nghiệp thực công việc khác loại.Nhng doanh nghiệp có trình độ chuyên môn hóa cao công việc loại tạo thành nhiệm vụ kinh doanh chđ u cđa nã vµ chiÕm tØ träng cao doanh số mà thu đợc 3.2Các hình thức chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp Trong công nghiệp,chuyên môn hóa sản xuất đợc thực dới hình thức khác nhau.Để tổ chức có hiệu chuyên môn hóa sản xuất ,cần biết rõ nội dung,điều kiện thực lợi ích hình thức Dới hình thức chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp đại: 3.2.1Chuyên môn hóa sản phẩm Chuyên môn hóa sản phẩm việc tập trung sản xuất doanh nghiệp vào việc chế tạo lọai sản phẩm hoàn chỉnh đến mức độ định.Khi thực chuyên môn hóa sản phẩm,doanh nghiệp công nghiệp tự đảm nhận việc chế tạo tất phận chi tiết cấu thành sản phẩm hoàn chỉnh,tự thực tất khâu công nghệ trình công nghệ chế tạo sản phẩm.Nói cách khác ,về sản xuất đợc khép kín phạm vi doanh nghiệp.Việc áp dụng hình thức chuyên môn hóa sản xuất bảo đảm tập trung huy,điều hành sản xuất ,sự chủ động tổ chức mối liên hệ sản xuất.Tuy nhiên,nó làm cho cấu sản xuất doanh nghiệp trở nên phức tạp,yêu cầu đầu t lớn nhiều khó khăn tổ chức quản lý sản xuất.Bởi vậy,hình thức chuyên môn hóa sản phẩm đ ợc áp dụng cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm đơn giản kết cấu công nghệ chế tạo Trong thực tế,có doanh nghiệp sản xuất số loại sản phẩm khác để đáp ứng đồng loại nhu cầu đối tợng định,chẳng hạn,doanh nghiệp khí sản xuất loại công cụ khác nhau(cày ,bừa,cuốc,xẻng,liềm,hái) phục vụ nông nghiệp.Trờng hợp gọi chuyên môn hóa rộng theo sản phẩm loại.Đó biến thể chuyên môn hóa sản phẩm.Tuy có trình độ thấp ,nhng kiêu chuyên môn hóa thích hợp với điều kiện chủng loại nhu cầu phức tạp,nhng số lợng doanh nghiệp nghành không nhiều 3.2.2.Chuyên môn hóa phận chi tiết sản phẩm Chuyên môn hóa phận chi tiết sản phẩm việc tập trung hoạt động doanh nghiệp vào chế tạo một(hoặc số) phận chi tiết sản phẩm Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Là biểu cao trình độ chuyên môn hóa ,để áp dụng có hiệu hình thức chuyên môn hóa phảI đảm bảo điều kiện sau đây: -Sản phẩm có kết cấu phức tạp lợng nhu cầu lớn -Số lợng doanh nghiệp nghành nhiều -Tổ chức tốt mối liên hệ sản xuất soanh nghiệp có liên quan -Các doanh nghiệp hữu quan đợc phân bố theo tiêu chuẩn thống -Các doanh nghiệp hữu quan đợc phân bố cự ly gần để giảm chi phí vận chuyển phận chi tiết 3.2.3Chuyên môn hóa giai đoạn công nghệ chế tạo sản phẩm Chuyên môn hóa giai đoạn công nghệ tập trung hoạt động doanh nghiệp vào thực giai đoạn công nghệ trình chế tạo sản phẩm Để áp dụng có hiệu chuyên môn hóa theo giai đoạn công nghệ,đòi hỏi phảo đảm bảo điều kiện sau đây: -Công nghệ chế tạo sản phẩm phức tạp,việc tách giai đoạn công nghệ để hình thành doanh nghiệp độc lập bảo đảm đựoc hợp lý kinh tế kỹ thuật -Tổ chức tốt mối liên hệ sản xuất cá doanh nghiệp có liên quan hình thức thích hợp -Sự phân bố hợp doanh nghiệp có liên quan để bảo đảm giảm bớt chi phí vận chuyển nâng cao hiệu kinh tế Việc chuyên môn hóa giai đoạn công nghệ mang lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp,nhng điều kiện môI trờng kinh doanh biến động lại gây cho doanh nghiệp tình trạng khó khăn bị động phảI chuyển hớng sản xuất 3.2.4Chuyên môn hóa hoạt động phù trợ Chuyên môn hóa hoạt động phù trợ tập trung hoạt động doanh nghiệp vào việc thức công việc phù hợp cho hoạt động chế tạo sản phẩm doanh nghiệp khác 3.3Lợi ích chuyên môn hóa sản xuất Sự phát triển chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp hình thức biểu cụ thể phát triển xà hội hóa sản xuất phân công lao động xà hội.Với doanh nghiệp,việc áp dụng hợp lý hình thức chuyên môn hóa sản xuất góp phần thiết thực vào tăng sản lợng ,nâng cao chất lợng ,hạ giá thành,tăng suất lao động lợi nhuậnThật ra,đó kết tất họat động quản lý doanh nghiệp.Sự đóng góp chuyên môn hóa sản xuất vào kết biểu chỗ:nó vừa cho phép,vừa đòi hỏi thay thiết bị vạn thiết bị chuyên dùng có suất cao hơn,nghĩa làchuyên môn hóa công cụ lao động;tạo điều kiện thực tế để chuyên môn hóa lao động,góp phần nâng cao trình độ chuyên môn kỹ năng,kỹ xảo ngời lao động;làm cho công tác quản lý đợc tập trung chuyên sâu hơn,đơn giản hóa quan hệ nội doanh nghiệp quan hệ doanh nghiệp với thị trờngNhững u điểm chuyên môn hóa sản xuất doanh nghiệp đợc thể ®Ỉc biÕt râ ®iỊu kiƯn kinh doanh cđa chóng ổn định,phơng án kinh doanh đựoc xác đính có luận chứng khoa học quan hệ liên kết doanh nghiệp đựơc tổ chức hợp lý ổn định.Nếu không bảo đảm Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga đựơc yêu cầu đó,chuyên môn hóa sản xuất doanh nghiệp mang lại hiệu mong muốn Đặc biệt doanh nghiệp chuyên môn hóa hẹp,rất khó phản ứng nhanh nhạy với biến động môI trờng kinh doanh đẽ bị đa vào tình phụ thuộc vào doanh nghiệp khác.Nghĩa là,khi muốn chuyển phơng án kinh doanh , nhu cầu đầu t vợt khả thực tế doanh nghiệp;và hình thức doanh nghiệp tồn độc lập,nhng thực tế nhiệm vụ sản xuất kinh doanh bị doanh nghiệp khác chi phối Với toàn kinh tế quốc dân,việc thực hợp lý chuyên môn hóa sản xuất doanh nghiệp tạo điều kiện làm sâu sắc phân công lao động xà hội,phân hóa nghành công nghiệp có,hình thành chuyên nghành công nghiệp mới.Điều n ày đợc thể rõ nghành công nghiệp khí.ở đây,nhiều chuyên ngành khí đợc hình thành từ doanh nghiệp chuyên môn hóa.Qua đó,sự phát triển chuyên môn hóa sản xuất góp phần làm thay đổi cấu ngành công nghiệp II Tình hình xây dựng phát triển ngành than n ớc ta năm qua (đến hết 2000) 1.Đánh giá kết đạt đợc hạn chế ngành than năm qua (trớc thành lập Tổng công ty Than Việt Nam) 1.1/ Những kết đạt đợc Ngành than ngành kinh tế-kỹ thuật thuộc công nghiệp mỏ có đặc điểm riêng là: sản xuất than phụ thuộc vào điều kiện thiên nhiên, tài nguyên không đợc tái tạo, việc khai thác ngày khó khăn phải sâu vào lòng đất, lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm khó khí hoá, công nghệ khai thác phức tạp, chênh lệch địa tô lớn, phải sư dơng nhiỊu thiÕt bÞ phơ tïng vËt t nhËp ngoại, đầu t XDCB ban đầu lớn kéo dài nhiều năm, đồng thời lại phải đầu t không nhỏ cho trì sản xuất để giữ mức sản xuất đà đạt đợc, mỏ lại thờng vùng núi xa xôi hẻo lánh, sở hạ tầng phát triển, đời sống khó khăn Ngành than Việt Nam đà có lịch sử tồn 100 năm (từ thời Pháp thuộc)với đội ngũ công nhân có truyền thống cách mạng kiên cờng lại đợc Đảng Nhà nớc quan tâm giúp đỡ, đợc Liên Xô (cũ) trớc trang bị nhiều năm Trong 40 năm qua, ngành than Việt Nam đà sản xuất cung ứng 150 triệu than sạch, đáp ứng nhu cầu ngành điện, xi măng, vật liệu xây dựng, chất đốt sinh hoạt Than chiếm khoảng 50% cán cân lợng nhiên liệu quốc gia thời gian dài Nếu phải nhập than với giá nhập bình quân 40 USD/tấn ngành than đà đóng góp cho đất nớc tỷ đôla Mỹ, doanh số thùc hiƯn theo thêi gi¸ qc tÕ Mét Sè Sè Liệu Lịch Sử Ngành Than 1985-1994 Chỉ tiêu Năm 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Than nguyên 6295 khai Đơn vị : 1000 T 6855 7690 7605 4221 5198 4895 5226 5835 7575 Trong hầm lò, 1443 1000 T % 22,9 1422 1284 1606 1124 1029 999 873 1175 1592 20,7 16,7 21,1 26,6 19,8 20,4 16,7 20,1 21,6 Than sạch: 1000 T 3.Tiêu thụ: 1000T Trong đó: - Xuất -Vào điện Bốc ®Êt – triÖu M3 HÖ sè bèc ®Êt M3/T Đào lò CBSX 1000M Giá bán: 1000/ - XuÊt khÈu: 5327 5953 6428 6332 3311 4218 4206 4499 5029 6135 5689 6120 6340 5657 3873 4091 4128 4852 5351 6009 604 620 201 314 528 676 920 1324 1825 2150 1960 15,9 2230 19,8 2488 25,1 2857 29,2 1969 20,9 1586 13,1 961,8 15,3 667 12,9 518 810 11,1 17,3 3,35 3,79 4,3 5,26 7,59 3,60 4,67 3,21 2,34 2,90 23,8 28,0 29,9 29,9 21,8 20,2 20,2 17,2 16,2 165,85 151,36 233,83 15,16 33,82 43,80 92764 87398 77807 388,96 359,5 299, 343,6 42 79,81 93,71 116, 127,9 14 74135 71825 6986 74929 - Nội địa: LĐ (ngời) 85441 86299 90912 Ghi chú: - Ngn th«ng tin: Sè liƯu tõ 1985-1993 lÊy tập Số liệu lịch sử ngành than Bộ Năng L ợng, cha có địa phơng Quảng Ninh quân đội; Số liệu năm 1994 Tổng công ty Than Việt Nam tổng hợp, bao gồm địa phơng Quảng Ninh quân đội 1.2/ Những hạn chế Trớc đây, ngành than đà đợc Nhà nớc đầu t cải tạo mở rộng mỏ cũ xây dựng mỏ mới, nhà máy sàng tuyển, công trình hạ tầng nhằm đạt sản l ợng 10 triệu than vào năm 1980 Tuy nhiên nhiều lý chủ quan khách quan sản lợng than nhiều năm dao động mức đến triệu tấn/năm Từ năm 1989, kinh tế chuyển mạnh sang chế thị trờng, ngành than đợc thí điểm áp dụng chế mới, Chính phủ đà giảm cấp vốn từ ngân sách, Viện trợ từ Liên Xô giảm mạnh chấm dứt vào năm 1990 Đặc biệt nhiệt điện thị trờng quan ngành than đà đa thêm tổ máy thuỷ điện Hoà Bình vào vận hành dẫn đến tỷ trọng than cấp cho điện tổng số than tiêu thụ đà giảm từ 35,6% xuống 14%, năm thấp (1993) đạt có 9% Mặc dù đà có tăng xuất ( từ 0,745 triệu năm 1990 lên 2,088 triệu năm 1994 ) nhng liên tục năm từ 1990-1994 lợng than tiêu thụ cho điện giảm mạnh Do phải tự cân đối tài nên mỏ than đà thu hẹp sản xuất, giảm 10 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga cải thiện tiêu kỹ thuật, kinh tế việc khai thác vỉa than dày đến 10m dốc ®Õn 450 gi¶m tỉn thÊt than tõ 40% ®Õn 50% xuống 30% chí 15% đến 20%, giảm tiêu hao gỗ chống lò, giăm gỗ lẫn than Đặc biệt đà làm cho thợ lò thông thoáng hơn, lao động thợ lò nặng nhọc Công nghệ sử dụng neo đào chống lò đà đợc áp dụng góp phần giảm chi phí đào lò Tại nhà máy sàng tuyển than đà chủ động phối hợp với quan nghiên cứu nhà máy khí chế tạo lới sàng hợp lý để sàng tuyển loại than phù hợp với yêu cầu khách hàng Xí nghiệp Tuyển than Cửa Ông đà thay đổi công nghệ thải bùn, thu lại than bùn hồ chứa thay cho việc thải thẳng biển trớc Việc đà làm tăng đáng kể tỷ lệ thu hồi than đặc biệt giảm mạnh ô nhiễm nớc biển Xí nghiệp Tuyển than Hòn Gai đà tách riêng lộ tiếp nhận than hầm lò vào sàng cải tiến quy trình tuyển rửa để tách tối đa dăm gỗ khỏi than thành phẩm Tại kho cảng, hầu hết đơn vị đà sử dụng máy xúc lật bánh lốp để đánh đống, xúc than lên xe thay cho máy xúc bánh xích cà xúc bốc thủ công Tại Cảng Cửa Ông, Xí nghiệp Tuyển than Cửa Ông đà đầu t cải tạo hai máy rót than Hitachi đảm bảo rót than xuống tàu 40 đến 60 ngàn đợc an toàn 2.2.3 Đầu t xây dựng Nhằm chuẩn bị đáp ứng nhu cầu than kinh tế, đặc biệt ngành Điện, Xi măng, Phân bố theo tổng sơ đồ, quy hoạch dự án đà đợc nhà nớc phê duyệt cho giai đoạn đến năm 2000 dự báo đến 2010 từ năm 1995 Tổng công ty than đà định hớng đầu t theo thứ tự u tiên: Thự dự án chuyển tiếp (tức dự án đà đợc định triển khai xây dựng trớc thành lập Tổng công ty) cố gắng hoàn thành công tác xây lắp, đa vào sử dụng tiến độ; dự án mỏ than Khe Tam bao gồm nen tây Khe Sim hệ thống vận tải Nhà máy tuyển than Hòn Gai mới, mỏ than Yên Tử mỏ than Thùng, Tràng Bạch, Bảo Đài, Suối Bàng Đầu t cải tạo, mở rộng số công trờng lộ vỉa thuộc mỏ than hầm lò Mông Dơng, Khe Chàm, Thống Nhất, Tân Lập, Vàng Danh, Mạo Khê mỏ lộ thiên Hà Tu Đầu t nâng cấp số công trờng lộ thiên thuộc công ty than Hòn Gai, Đông Bắc, Quảng Ninh, Đông Cao Sơn phát triển mỏ Núi Béo Ngoài dự án đầu t vào khai thác than, doanh nghiệp thành viên đà ý đầu t hoàn thiện cụm sàng than mỏ, đầu t vào kho, bến rót than Đầu t đào sâu luồng vào Cảng Cửa Ông đảm bảo cho tàu vạn vào đợc bờ cảng đầu t xây dựng xởng chế biến than phụp vụ sinh hoạt, sở bán than tỉnh thành phố nớc Bảng Báo Cáo Một Số Chỉ Tiêu Đầu T Chủ Yếu Năm 1995-2000 Chỉ tiêu 1.Thực đầu t XDCB Đà đầu t hàng năm Đà toán tăng tài sản Ngân sách Đ/v Tr đ “ “ “ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 409814 557530 189832 364399 537884 176274 534557 377219 67003 501036 580954 106380 252205 268651 42709 317906 295861 85310 13 Líp CN&XD 46B Tự bổ sung Vay Khác 2.K.lợng ĐTquyết toán Chia theo nguồn Ngân sách Tự bổ sung Vay Khác Chia theo cấu Xây lắp Thiết bị Khai thác khác Trần Thị Quỳnh Nga “ “ “ “ “ “ “ “ “ 93803 273895 78481 251400 31729 578687 50675 201121 58420 366202 309185 44033 121356 436281 40630 127556 57756 308419 96218 105743 876123 371495 177873 115043 210352 209402 107481 261804 37454 76261 48938 241003 94446 107157 43924 285200 108432 52311 38057 218051 101386 82103 41203 251437 105261 256572 206330 40366 309952 246137 65052 133261 300026 27361 216092 296970 31642 184238 177999 47568 503268 197832 197356 49691 2.2.4 Sản xuất tiêu thụ than Kết hoạt động sản xuất tiêu thụ ngành than giai đoạn 1995-2000 Bảng tiêu chủ yếu hoạt động sản xuất tiêu thụ 1995-2000 Chỉ tiêu Đ/v Than sản xuất Than tiêu thụ Trong xuất Than nguyên khai Đất đá bốc Mét lò đào Tổng doanh thu Trong sản xuất than sản xuất khác Kim ngạch xuất Đầu t XDCB tr.tấn tr.tÊn tr.tÊn tr.tÊn tr.m3 Km tû ® tû ® tû ® tr.U$ tû ® 1995 8,12 7,59 2,783 9,37 26,09 71,06 2448 1933 485 95 409,8 1996 9,69 9,71 3,666 11,16 31,08 81,59 3658 2584 1074 113 364,4 14 1997 11,27 10,78 3,525 13,01 38,41 76,62 4255 2953 1301 113,2 534,6 1998 11,36 10,72 2,900 13,69 41,69 77,08 4558 2953 1605 90,4 501,0 1999 9,31 9,97 3,23 9,95 23,99 53,74 4137 2851 1286 96,2 252,2 2000 11,05 11,52 3,095 12,2 34,11 77,11 5112 3087 2025 87 359,6 Líp CN&XD 46B Nộp ngân sách Lợi nhuận trớc thuế Thu nhập bình quân Theo LĐ định mức Giá trị gia tăng Trần Thị Quỳnh Nga tỷ đ tỷ đ 1000đ/ ng th tû ® 119,8 39,5 781 152,2 107 961 199,4 137 951 154 40 940 159,4 5,7 951 156 40 938 1144 1330 1508 1444 1215 1475 2.2.5 Lao động tiền lơng Lao động, suất lao động thu nhập bình quân giai đoạn 1995-2000 đợc thể qua bảng sau: Chỉ tiêu Lao động tiền lơng -LĐ không xác định thời hạn -LĐ có thời hạn từ 1->3 năm -LĐ hợp đồng thời vụ -Lao động danh sách Trong : Sản xuất than Lao động tính theo địnhmức Trong : Sản xuất than -Thu nhậBQ 1ngời/tháng +Theo LĐ tính danh sách Trong : Sản xuất than +Theo LĐ tính theo định mức Trong : Sản xuất than Đ/v Ngời “ Ngêi “ “ “ ®ång “ “ “ “ 1995 75070 62587 12483 75070 56992 62962 43457 1996 73287 60608 12679 73287 56674 67851 48086 1997 86448 76080 10368 86448 67198 68703 45988 1998 85599 70315 8111 7173 85599 72238 71912 52490 1999 77415 70772 5753 940 77415 66310 67424 57490 2000 77652 70985 5842 1456 81578 69073 69273 59175 667165 703253 781000 910747 890330 959670 961000 113106 910000 955000 951000 990000 938000 964000 940014 1085000 842910 857440 951262 970444 938107 1000000 956798 1057421 2.2.6 Các khoản nộp ngân sách Về khoản nộp ngân sách Nhà nớc năm ngành than đóng góp cho Nhà nớc từ 100 đến 200 tỷ đồng Chỉ tiêu Các khoản nộp ngân sách Thuế doanh thu (VAT) Thuế lợi tức Thuế suất Thuế tài nguyên Thuế sử dụng vốn Các loại thuế khác Đ/v Tr đ “ “ “ “ “ 1995 119847 23443 9210 19205 17465 14928 35596 1996 152197 49688 28191 19708 23438 19215 11957 1997 199345 59382 39219 25467 28179 24993 22105 1998 153792 56189 18544 2659 29157 14302 32941 1999 192143 136728 3538 21432 2706 27739 2000 211271 147218 5579 1257 23109 4765 29325 2.2.7 Ngn vèn kinh doanh §· nhiỊu năm ngành Than lâm vào tình trạng thiếu vốn kinh doanh Vốn lu động thuộc phần ngân sách cấp đáp ứng đợc 15-20% định mức, đơn vị phải vay ngân hàng thơng mại với lÃi suất cao để bù đắp 15 Lớp CN&XD 46B Chỉ tiêu Nguồn vốn kinh doanh Vốn cố định + Ngân sách + Tự bổ sung + Liên doanh khác Vốn lu động + Ngân sách + Tự bổ sung + Liên doanh khác Vay trung, dài hạn + Nội tề + Ngoại tệ + Nguyên tệ Vay ngắn hạn Nợ phải thu Nợ phải trả Trong - Vay ngắn hạn ngân hàng - Phải trả ngời bán - Vay trung, dài hạn Trần Thị Quỳnh Nga §/v ®ång “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ 000$ Tr ® “ “ “ “ “ “ 1995 750899 637859 496137 141686 113040 101230 11810 1996 902137 773838 604519 169319 128299 116612 11687 1997 1158764 949830 727036 221182 1612 208934 193155 15779 1004126 440614 2106367 718807 595877 122930 10000 1184360 628042 2610529 1998 1300232 1085012 812991 268541 3480 215220 199128 15977 115 1040024 548086 491938 35406 1478225 508941 3030080 1999 1301859 1085099 799825 282055 3219 216760 200130 16515 115 896125 587852 308300 22000 1245616 450000 2547346 2000 1391357 1105389 809125 297123 3381 218320 209100 17421 117 986215 600125 357600 33246 135415 493265 2974643 494818 494818 501578 501578 446413 340822 1574646 446413 263509 494818 1004126 224491 501578 1184360 288094 718807 1478225 223753 1040024 1245616 110000 896152 1365420 183500 971563 III Chiến lợc phát triển ngành than năm đầu kỷ XXI A.Tính tất yếu cần xây dựng chiến lợc phát triển ngành than Căn vào trạng ngành than : u điểm hạn chế 1.1 Những hạn chế, khó khăn ngành than Qúa thừa lao động, số lao động ngành than lên đến vạn ngời, lao động theo hợp đồng dài hạn 89%, lao động thời vụ chiếm 15% Riêng công nhân viên chức sản xuất than chiếm khoảng 80% tổng số Số lao động đông để phát triển cách có hiệu phải tạo thêm việc làm cho khoảng 30.000 ngời Tài nguyên lộ thiên ngày cạn kiệt, trữ lợng chiếm khoảng 11% Hiện mỏ than lộ thiên lớn nh Cọc Sáu, Đèo Nai, Hà Tu ngày khai thác xuống sâu theo thiết kế đợc duyệt dần đến giai đoạn kết thúc vào năm từ 2003-2007 Vì bắt buộc phải tăng sản lơng khai thác than hầm lò lên để đáp ứng nhu cầu sử dung tiêu thụ Công nghệ lạc hậu, hạ tầng sở phát triển đặc biệt mỏ hầm lò, tổn thất tài nguyên cao, giá thành cao ảnh hởng xấu đến môi trờng làm việc 16 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga thợ mỏ Tình trạng kỹ thuật mỏ xấu, nguy ngập lụt xảy Sự trôi lấp đất đá thải chục năm qua với việc khai thác than, khai thác gỗ trái phép năm gần đà để lại hậu nặng nề, nguồn n ớc cạn kiệt, nhiều lòng suối, sông bị lấp cạn, có nguy gây ngập lụt mỏ vào mùa ma Giá bán than nội địa thấp chi phí sản xuất, nhiều năm qua ngành than đà lấy lÃi xuất để bù đắp lỗ b¸n than níc Gi¸ b¸n than cho c¸c tiêu thụ đợc thị trờng hoá trừ bán than vào điện bị khống chế giá điện Bộ Công Nghệp Ban Vật Giá Chính Phủ hớng dẫn Giá bán thấp đợc hình thành nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ lạc hậu công nghệ sở sử dụng than, suất tiêu hao than số nhà máy điện, xi măng cao mức tiên tiến giới tõ - lÇn , kÐo theo tû träng chi phí sử dụng than giá thành cao ép giá than thấp xuống Đà nhiều năm ngành Than lâm vào tình trạng thiếu vốn kinh doanh Vốn l u động phần ngân sách cấp đáp ứng đợc 15-20% định mức, đơn vị phải vay ngân hàng thơng mại để bù đắp Vốn đầu t năm cần khoảng 600 tỷ đồng song Nhà Nớc cân đối đợc 50% từ nguồn khấu hao tÝn dơng cđa ChÝnh phđ Søc Ðp vỊ viƯc lµm vùng mỏ ngày cao, hàng vạn ngời thiếu việc làm em công nhân viên chức, dân địa phơng, đội hoàn thành nghĩa vụ lại mỏ, nông dân từ tỉnh đến tìm việc làm đà gâp sức ép vào ngành than làm tăng lực lợng vốn đà d thừa ngành than, thúc đẩy nạn khai thác than trái phép phát triển trở lại Tác động chuyển dịch cấu kinh tế, đổi công nghệ giải vấn đề môi trờng mà số công trình ngành Than phải di chuyển khỏi thành phố kéo theo tăng vốn đầu t, tăng giá thành sản xuất hậu xà hội, việc làm 1.2.Những u điểm, lợi ngành than Cán công nhân mỏ vốn có truyền thống vợt khó, đấu tranh cách mạng bất khuất đầu vợt khó lao động hoà bình, đà vợt qua nhiều thử thách kể thời kỳ chuyển đổi cấu kinh tế vừa qua, ngày chắn dũng cảm vợt qua khoa khăn thử thách Vùng than nằm bờ Vịnh Hạ Long với loạt sở vật chất đà đợc Nhà Nớc doanh nghiệp đầu t từ nhiều năm qua phát huy để đạt sản lợng than cao phát triển ngành nghề khác Trong tơng lai, vùng ven biển Đông Bắc Việt Nam, theo đánh giá nhà kinh tế giới có điều kiện phát triển nhanh nằm kinh tế động giới kéo dài từ Nhật, Hàn Quốc, miền Đông Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kôngđến Singapore, Malaisia Thị trờng nhu cầu than tăng lên Nhu cầu nớc năm 2000 khoảng 6,3 đến 6,9 triệu tăng lên 8,5 đến 9,0 vào năm 2004, chắn nhu cầu xuất tăng Quan hệ cung - cầu ổn định Việc đẩy mạnh xuất ký hợp đồng cung ứng than dài hạn nợc tạo điều kiện để than Việt Nam vay vốn kinh doanh víi møc l·i st thÊp h¬n vay th¬ng mại nớc 17 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Cïng víi chÝnh s¸ch míi cđa nỊn kinh tÕ, chế sách Chính Phủ ngành Than đà tạo khí tự lực, tự cờng tinh thần lao động sáng tạo cán bộ, công nhân ngành Than Ngành Than vốn có truyền thống quan hệ tốt đẹp với tổ chức Đảng, Chính quyền địa phơng, quan Nhà Nớc, doanh nghiệp, bạn hàng nớc nớc ngoài, sức mạnh Căn vào yêu cầu phát triển đất nớc 2.1 Chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội nói chung ngành công nghiệp nói riêng từ 2001-2010 Đại hội IX Đảng định Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội 10 năm đầu kỷ XXI Chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Mục tiêu chiến lợc đa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất khẩu, ổn định kinh tế vĩ mô.Tích luỹ nội kinh tế đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xuất gấp hai lần nhịp độ tăng GDP Tû träng GDP cđa n«ng nghiƯp 16 - 17%, công nghiệp 40 - 41%, dịch vụ 42 - 43% Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50% Riêng phát triển công nghiệp, phát triển nhanh ngành công nghiệp có khả phát huy lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trờng nớc đẩy mạnh xuất khẩu, nh chế biến nông,lâm, thuỷ sản, may mặc, da giầy, than, dầu khí, điện tửtin học, số sản phẩm khí hàng tiêu dùng Xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng: dầu khí, luyện kim,cơ khí chế tạo hoá chất bản, phân bón, vật liệu xây dựngvới bớc hợp lý, phù hợp điều kiện vốn, công nghệ, thị trờng, phát huy đợc hiệu Phát triển mạnh ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, viễn thông, điện tử, tự động hoá.chú trọng phát triển công nghiệp sản xuất phần mềm tin học thành ngành kinh tế có tốc độ phát triển vợt trội Phát triển sở công nghiệp quốc phòng cần thiết, kết hợp công nghiệp quốc phòng với công nghiệp dân dụng Quy hoạch phân bố hợp lý công nghiiệp nớc Phát tiển có hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng số khu công nghệ cao, hình thành cụm công nghiệp lớn khu kinh tế mở Phát triển rộng khắp sở sản xuất công nghiệp nhỏ vừa với ngành, nghề đa dạng Đổi mới, nâng cấp công nghệ sở có để nâng cao sản xuất, chất lợng, hiệu Sử dụng phù hợp công nghệ có khả thu hút nhiều lao động Phát triển nhiều hình thức liên kết doanh nghiẹp nhỏ,vừa lớn, giữ sản xuất nguyên liệu với chế biến, tiêu thụ sản phẩm sở đảm bảo hài hoà lợi ích.Tăng tỷ lệ nội địa hoá công nghiệp gia công, lắp ráp Tăng c ờng công tác kiểm tra chất lợng sản phẩm, bảo hộ sở hữu công nghiệp, bảo vệ môi trờng Phấn đấu đạt giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13%/năm 2.2 Mục tiêu phát triển ngành than 2001-2005 18 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Riêng ngành than, mở rộng thị trờng tiêu thụ than nớc để tăng nhu cầu sử dụng than, bố trí sản xuất than hợp lý cung cầu Thực đầu t có trọng điểm, đổi công nghệ, nâng cao tính an toàn sản xuất cải thiện điều kiện làm việc công nhân ngành than Dự kiến sản lợng than năm 2005 khoảng 15-16 triệu Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy xi măng để đa vào khai thác năm tới; nghiên cứu xây dựng vài nhà máy xi măng để tăng thêm 8-9 triệu công suất Đến năm 2005 dự kiến tông công suất đạt 24,5 triệu Phát triển ngành sản xuất vật liệu xây dựng khác nh lợp, gạch, ngói, khai thác chế biến đá granit, sản xuất thiết bị trang trí nội thất, để phụp vụ tiêu dùng nớc xuất B Chiến lợc phát triển ngành than Xuất phát định hớng phát triển chung đất nớc 2001-2010 xuất phát từ phân tích môi trờng kinh doanh, vào khó khăn thuận lợi, để thực mục tiêu lâu dài mục tiêu trớc mắt nh nêu trên, bối cảnh cụ thể đất nớc ngành than xét thấy cần thiết lựa chọn chiến lợc phát triển chung Than Việt Nam là: Xây dựng Tổng Công ty Than Việt Nam thành tập đoàn kinh doanh đa ngành mạnh sản xuất than Trên phơng châm phát triển với bạn hàng, trớc hết hợp tác với Tổng Công ty, công ty nớc, giúp đỡ nhau, dành thị trờng cho nhau, định giá hợp lý phù hợp với khả chịu đựng bạn hàng Tạo điều kiện cho công ty nớc nghiên cứu sử dụng sản phẩm than Việt Nam, thúc đẩy trình hội nhập khu vực quốc tế Mục tiêu chiến lợc đà đề cho năm 2010 tiêu thụ 10 triệu than thơng phẩm; tỷ lệ tính theo doanh thu than ngành khác là65/35% Các mục tiêu cụ thể là: 1.Chiến lợc thị trờng Tổng Công ty Than Việt Nam Ngay từ đầu Tổng Công ty đà xác định có thị trờng có tất nên đà dày công xây dựng chiến lợc thị trờng than để thông qua đó; lập lại trật tự khai thác, kinh doanh than; bán tăng sản phẩm than vào thị trờng nội địa xuất với giá hợp lý; nâng cao sức cạnh tranh chuẩn bị hội nhập quốc tế 1.1 Đặc ®iĨm cđa thÞ trêng than ViƯt Nam a.ThÞ trêng nội địa Nhiều năm trớc doanh nghiệp nhà nớc ngời tiêu dùng đợc sử dụng than nhà nớc phân phối theo kế hoạch với giá rẻ.Vì vậy,các hộ dùng than không trọng đến việc cải tiến công nghệ ,tiết kiệm than mà quen dùng than theo định mức lạc hậu theo tiêu chuẩn than có sẵn Sự lạc hậu công nghệ lệ thuộc sở sử dơng than vµo sù bao cÊp cđa nhµ níc vµ tín dụng theo hiệp định nớc đà góp phần tạo nên tính truyền thống , bảo thủ thị trờng than nội địa Đặc điểm có tính tích cực góp phần tạo ổn định phát huy đợc lực sÃn có mỏ,xí nghiệp công ty than, song góp phần làm cho giá than đợc định thấp ngành than 19 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga thêm trì trệ, quan tâm đổi công nghệ để hoàn thiện sản phẩm, nâng cao giá trị giá trị sử dụng than b.Thị trờng xuất Than antraxit Hòn Gai trớc đà tiếng Pháp châu Âu nhiệt lợng cao ,không khói ,ít tro ,ít lu huỳnh Sau thời gian dài than Việt Nam đợc xuất Những năm gần sức ép sản xuất thị trờng nớc đà tạo khả hớng ngoại than Việt Nam ngày mạnh Lợng than antraxit hiệ đợc mua bán hàng năm thị trờng giới khoảng 10 triệu tấn/năm Antraxit Việt Nam phải cạnh tranh liệt với antraxit Nam Phi Trung Quốc nơi có điều kiện giao hàng tốt lên giá CIF hấp dẫn than Việt Nam chiếm khoảng 30% thị trờng antraxit giới việc không dễ dàng 1.2.Chiến lợc thị trờng Tổng Công Ty Than Việt Nam a.Tôn trọng quy luật cung-cầu Xuất phát từ đặc điểm dà nêu , sách thị trờng Than Việt Nam thoả mÃn có điều chỉnh nhu cầu than nớc níc theo híng tiƯm cËn gi¸ b¸n than víi gi¸ trị sử dụng than Việc điều chỉnh nhu cầu thị trờng than phức tạp đòi hỏi phải luôn ý đến quan hệ cung-cầu Giải tối u mối quan hệ cung- cầu luôn vấn đề trung tâm chiến lợc thị trờng Trong thời gian trớc mắt 2001-2005 nhu cầu sử dụng than nớc cha tăng nhiều cần mở rộng thị trờng nớc , xác định giá bán FOB hợp lý để đẩy mạnh xuất chủng loại than tốt đồng thời mở rộng thị trờng để xuất loại than cám số số nhằm tạo quan hệ cung-cầu có lợi cho việc điều chỉnh giá bán thị trờng nớc , thúc đẩy sản xuất phát triển nhằm chuẩn bị cho năm 2010 sau năm 2010 Việc đẩy mạnh xuất than vùng Hòn Gai, Cẩm Phả Quảng Ninh (đặc biệt cám cám 6) gián tiếp thúc đẩy sản xuất mở rộng thị trờng cho mỏ than vùng nội địa (Núi Hồng, Khánh Hoà, Nông Sơn Uông Bí) Cần bớc tạo khuyến khích phát triển thị trờng sư dơng than xÊu, theo híng sư dơng c¸c chđng loại than xấu khu vực gần mỏ Hớng phát triển ý nghĩa với vùng than Quảng Ninh mà đặc biệt có ý nghĩa với vùng than Bắc Thái, Lạng Sơn, mỏ khác phân tán tỉnh Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thích hợp có sách khuyến khích khai thác sử dụng than từ mỏ nhỏ phân tán địa phơng làm giảm giá thành sản phẩm ngành công nghiệp khác, giảm bớt căng thẳng vận tải góp phần phát triển kinh tế miền núi b.Chính sách giá thị trờng hoá giá than Việc xác định giá bán than phụ thuộc vào quan hệ cung-cầu khả chịu đựng cđa c¸c sư dơng than níc cịng nh nớc Vì không vào chi phí sản xuất than để xác định giá bán Giá bán than đ ợc xác định mức phù hợp với ngời sản xuất lẫn ngời tiêu dùng nhằm đảm bảo tinh thần ngành than Việt Nam phát triển với ngành công nghiệp khác 20 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Đồng thời cần tuyên truyền làm rõ để hộ dùng than xà hội hiểu sqự nặng nhọc, tốn công nghệ sản xuất than, khắc phục tâm lý đào lên mà bán lỗ xoá bỏ thói quen sử dụng than giá rẻ thấp giá trị gây lÃng phí Giá bán than giai đoạn 2001-2005 đợc xác định theo hớng: ã Giá xuất (FOB) tăng theo mức nhỏ khôi phục dần giá bán đà đợc thiết lập vào năm 2000, ý u tiên có u đÃi cho khách hàng truyền thống, khách hàng lớn để họ yên tâm hoàn thiện công nghệ sử dụng than Việt Nam (trong khuyến khích dùng than số cho xi măng Nhật, số 11 cho điện Nam Trung Quốc) ã Giá than nội địa đợc điều chỉnh sở có sách khách hàng cụ thể theo hớng tăng dần để tiệm cận với giá xuất (FOB).Đồng thời việc điều chỉnh giá cần phải đảm bảo bình ổn mặt giá nớc sở phát triển ổn định, với điều kiện bán than nội địa không bị lỗ, tiến tới có lÃi vào đầu năm 2005 Giá bán than cám Quảng Ninh phải đợc xác định cho thúc đẩy đợc việc bán than Núi Hồng Khánh Hoà (Thái Nguyên) Theo hớng đó, cần phân biệt xác định loại giá hợp lý nh: giá bán buôn u đÃi cho bạn hàng truyền thống, dài hạn ; giá bán lẻ cho hộ khác giá bán đặc biệt cho hộ tiêu thụ lớn nhng không ký hợp đồng dài hạn Chiến lợc công nghệ, đầu t sản xuất 2.1.Chiến lợc phát triển theo chiều rộng Tăng thêm lực sản xuất sở có quy hoạch áp dụng công nghệ đơn giản, phù hợp để sản xuất thêm loại than đợc thị trờng chấp nhận nh than nhiệt lợng 3000-4500 kcal/kg, than có hàm lợng lu huỳnh từ đến 6% Quảng Ninh, tỉnh khác nh Bắc Thái, Lạng Sơn, Tây Ninh Tận dụng điều kiện hạ tầng sẵn có, tăng cờng công tác quản lý kỹ thuật, đặc biệt công nghệ quản lý môi trờng đa nhanh vào khai thác tăng dần lộ vỉa, mỏ than có quy mô nhỏ vừa, có công nghệ thích hợp phối hợp lộ thiên hầm lò Trên điều kiện sẵn có sở hạ tầng đa nhanh vào khai thác tăng dần sản lợng mỏ hầm lò có quy mô vừa nhỏ Tổ chức khai thác tận thu than cục, than nhiệt lợng thấp bÃi thải mỏ, nhà máy tuyển than Cửa Ông Tổng sản lợng than xấu cần đạt đợc vào năm 2005 1,5-1,7 triệu để cung cấp cho nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh Mở thêm mỏ khôi phục mỏ cũ nội địa có qui mô nhỏ nằm gần khu vực có nhu cầu than 2.2.Chiến lợc phát triển theo chiều sâu Việc phát triển theo chiều sâu chủ yếu dựa vào việc đại hoá công nghệ khai thác có để nâng cao suất thiết bị (đối với mỏ lộ thiên) suất lao động (đối với mỏ hầm lò) 21 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Việc nâng cao suất thiết bị khai thác lộ thiên đợc giải theo hớng nâng cao suất ca máy suất ngày máy thiết bị sở hoàn thiện công tác sản xuất điều hành sản xuất Việc nâng cao suất lao động mỏ hầm lò cần đợc giải theo hớng giới hoá hợp lý hoá công nghệ khai thác công nghệ áp dụng công nghệ thai thác phân tầng kết hợp với giới hoá phần công đoạn khai thác Nội dung phát triển theo chiều sâu: ã Đối với mỏ lộ thiên: tạo không gian tối thiểu cho sản lợng tối đa thời gian ngắn nhất; ã Đối với mỏ hầm lò: coi lò chợ tiêu điểm Các giải pháp phát triển theo chiều sâu cần hớng tới nâng cao công suất lò chợ, tăng tốc độ đào lò, tăng cờng độ khai thác vỉa, khu vực, cánh, thợng Các mục tiêu cụ thể cần đạt đợc: Trong thực tế năm qua, suất tính theo vận hành thiết bị xe máy khai thác lộ thiên không thấp nhiều so với nớc Nhng suất tính theo ca, theo ngày, theo năm ngành than Việt Nam thấp so với mức bình quân giới Điều cho thấy tiềm việc nâng cao suất thiết bị xe máy năm công tác tổ chức sản xuất Cần đặc biệt hoàn thiện công tác tổ chức, điều hành sản xuất để đạt đợc tiêu suất nh sau: Các tiêu suất thị trờn g 10 11 Các khâu sản xuất Mức kỷ lục 1.095.928 46.242 12.180 888.896 616.183 599.436 3.523.512 610 1266 75.784 M¸y xóc 4-5 m3/gầu (m3/năm) Máy khoan xoay cầu (m/năm) Máy khoan động(m/năm) Vận tải ôtô HD 320 (t.km/năm) Vận tải ôtô Benlaz 548 (t.km/năm) Vận tải ôtô Benlaz 540 (t.km/năm) Đầu tàu TY (t.km/năm) Đào lò đá tiết diện < 7m2(m/năm) Đào lò đá tiết diện > 7m2(m/năm) Đào lò than (m/năm) Khai thác than lò chợ (t/năm) Mức phấn đấu 800.000 35.000 7.000 750.000 500.000 350.000 2.500.000 500 400 1000 50.000 2.3 Chiến lợc đầu t giải việc làm - kinh doanh đa ngành Tham gia đầu t vào ngành công nghiệp có sử dụng than(cụm xi măng Hoành Bồ, nhiệt điện Vũ Oai, Quảng Ninh; nhiệt điện Na Dơng, Lạng Sơn; nhiệt điện Nông Sơn, Quảng Nam, Đà Nẵng ) ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động mà suất đầu t thấp(sản xuất hàng tiêu dùng), đảy mạnh đầu t vào du lịch, thơng mại dịch vụ khu du lịch mà ngành than có sở Hình thức đầu t đa dạng, tự làm, liên doanh, hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp nớc nớc ngoài, ý biện pháp tăng cờng đầu t vào doanh nghiệp khác thuộc 22 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga thành phần kinh tế, kể việc mua lại toàn hay phần doanh nghiệp khác, Chiến lợc quản trị tài nguyên môi trờng 3.1 Các biện pháp quản trị tài nguyên Tổng công ty Than Việt Nam đà đợc Nhà nớc giao tài nguyên than để quản lý, bảo vệ khai thác Các công tác tài nguyên đÃ, đợc triển khai sở thực biện pháp sau: ã Tài nguyên phải có chủ: Tổng công ty đà định giao ranh giới mỏ, giao tài nguyên cho đơn vị thành viên quản lý, bảo vƯ vµ lµm thđ tơc xin phÐp tỉ chøc khai thác ã Đẩy mạnh công tác thăm dò nghiên cứu địa chất để xác định xác trữ l ợng than đặc điểm kỹ thuật mỏ sở quản trị tài nguyên ã Xây dựng sở liệu địa chất hoàn chỉnh, đảm bảo thông tin địa chất nhanh chóng xác ã Tiết kiệm tài nguyên than cách triệt để, giảm tổn thất than th ớc đo lực nhà quản lý, cụ thể nh: - Kiểm kê trữ lơng than mỏ, quản lý chặt chẽ trữ lợng than mỏ - Ban hành quy định thống kê trữ lợng, tính tổn thất than - Đa tiêu tổn thất than thành tiêu thức kế hoạch hàng năm giao cho đơn vị - Tiến tới có chế độ thởng phạt thực tiêu tổn thất than ã Sử dụng hiệu nguồn tài nguyên than tổ quốc, quan tâm nghiên cứu nguồn than dự trữ cho lâu dài Quản trị tốt tài nguyên khai thác để hạn chÕ rđi ro kinh doanh 3.2 C¸c biƯn ph¸p quản trị môi trờng Trong khai thác than ảnh hởng tới môi trờng to lớn Phơng pháp khai thác lộ thiên có ảnh hởng nhiều đến môi trờng vật lý đất mặt Còn phơng pháp khai thác hầm lò, ảnh hởng tới môi trờng vật lý chỗ, ảnh hởng gián tiếp lớn đến môi trờng sinh vật vùng Hiện nay, bình quân cần tới 50-55 m gỗ để khai thác 1000 than hầm lò Để có đợc khối lợng gỗ chống lò này, (với mức tăng trởng bình quân rừng trồng Việt Nam hàng năm là8m 3/ha ) đòi hỏi phải qui hoạch, trồng khai thác bổ xung bình quân 7-8 ha/năm Ngoài bụi than ảnh hởng xấu tới môi trờng không khí nớc, vùng than Quảng Ninh nơi có khu du lịch Vịnh Hạ Long Vì Tổng Công ty Than Việt Nam phải có mục tiêu chiến lợc quản lý cụ thể nh : ã Quy hoạch, phân giao rõ ràng ranh giới mỏ cho doanh nghiệp thành viên theo hớng ổn định lâu dài, xen kẽ phù hợp với quy hoạch khai thác khoáng sàng ã Nâng cao nhận thức công nhân viên chức bảo vệ môi trờng, hoạch định chơng trình cải thiện môi trờng, lập quỹ môi trờng Than Việt Nam, địa phơng chăm lo bảo vệ môi trờng 23 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Tổng công ty Than Việt Nam xác định công tác quản trị tài nguyên bảo vệ môi trờng tảng để phát triển bền vững Chiến lợc quản trị chi phí, kiểm soát giá thành: Kiểm soát chặt chễ chi phí sản xuất lu thông vấn đề phức tạp nhng làm đợc mà không tốn kếm nhiều, không phụ thuộc nhiều vào u tè kh¸ch quan ViƯc kiĨm so¸t chi phÝ ngành Than trớc lỏng, xiết chặt thêm để nâng cao sức cạnh tranh, cải thiện thu nhập cho công nhân viên chức miễn cán công nhân tâm học cách làm tự giác làm Chiến lợc tạo vốn huy động vốn Trớc hết Than Việt Nam doanh nghiệp thành viên phải tự làm lợi nhuận để tái đầu t Sử dụng lợi tài nguyên, lấy than nuôi than, lấy than để mở mang ngành nghề khác chiến lợc tạo vốn lâu dài Tích cực thúc đẩy công mở rộng thi trờng, khéo giải mối quan hệ cungcầu quản chặt chi phí sản xuất tạo lợi nhuận để tái đầu t trì hoạt động sản xuất Sử dung lợi than, uy tín sản phẩm than Tổng công ty Than Việt Nam thị trờng để huy động vốn với chi phí thấp, sử dụng hợp đồng bán than dài hạn để tự bảo lÃnh vay vốn; mua thiết bị, xây nhà máy trả than Sử dụng tối đa dịch vụ có lợi ngân hàng nớc nớc ngoài, quan hệ với ngân hàng thơng mại Trung ơng để thu xếp định møc vèn vay vµ l·i st cho toµn bé hƯ thống hai bên Tăng cờng áp dụng biện pháp thuê thiết bị doanh nghiệp khác (kể t nhân) thuê mua tài chính, hợp đồng giao thầu phát hành trái phiếu có điều kiện thích hợp Chiến lợc phát triển nguồn nhân lực Đào tạo vấn đề đợc u tiên hàng đầu để xây dựng đội ngũ công nhân viên chức vững mạnh, giỏi nghiệp vụ, tận tụy với công việc, công nhân giỏi tay nghề, lao động sáng tạo, giỏi kinh doanh biết giữ gìn phát triển truyền thống tốt đẹp ngành Tổ chức phong trào thi đua, văn hoá thể thao, đẩy mạnh công tác xà hội, xoá đói giảm nghèo đề cao dân chủ, chăm lo phân phối công theo lao động tạo điều kiện cho công nhân viên chức phát triển toàn diện Đó đông lực làm cho ng ời lao động gắn bó với doanh nghiệp, lao động với suất, chất lợng cao Chú ý biện pháp đào tạo chức, tự đào tạo nội doanh nghiệp Thực chế hợp đồng trách nhiệm ®èi víi c¸c gi¸m ®èc doanh nghiƯp “Kû lt ®ång tâm định thắng hiệu hành động chiến lợc phát triển nguồn nhân lực, xây dựng lực lợng công nhân viên chức vững mạnh, trung thành với nghiệp cách mạng Xây dựng doanh nghiệp thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá IV Kết luận kiến nghị Để thực đợc nhiệm vụ chiến lợc đạt đợc mục tiêu đề ra, biện pháp tự thực tầm vĩ mô Tổng công ty Than, đề nghị Nhà nớc cho áp dụng số chế ban hành sách tầm vĩ mô nh sau: 24 Lớp CN&XD 46B Trần ThÞ Qnh Nga A KiÕn nghÞ chung Víi tÝnh chất ngành công nghiệp lợng, đề nghị nhà nớc sớm ban hành Chính sách phát triển lợng bền vững Trong đó, cần xác định rõ vai trò, vị trí, quy mô ngành khai thác than cân lợng tổng thể để có sách đầu t định hớng phát triển lâu dài Theo để tránh nguy cân đối nguôn cung cấp than nh đà đợc nghi nhận Tộng sơ đồ phát triển Điện đến năm 2000 dự báo đến năm 2005 vừa đợc Hội đồng Thẩm định Nhà nớc thông qua Nhà nớc cần có sách đầu t phát triển ngành than(với t cách ngành cung cấp nguồn nhiên liệu lợng ) tơng xứng với nhu cầu phát triển ngành điện, có việc dự phong tăng đột biến nhu cầu than điện hạn hán kéo dài hay việc cung cáap khí đốt từ công ty liên doanh bị trục trặc Với tính chất ngành công nghiệp khai khoáng, đề nghị Nhà nớc sớm ban hành Chính sách tài nguyên khoáng sản Trong cần xác định rõ hớng sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên than có hạn không tái tạo Việt Nam Trên sở đó, để Tổng công ty Than có chiến lợc đầu t công nghệ khai thác chế biến phù hợp Với tính chất doanh nghiệp, đề nghị nhà nớc sớm ban hành văn pháp qui hớng dẫn cụ thể việc ban hành luật (nh Luật khoáng sản, Luật môi trờng.) để thực sớm tạo môi trờng pháp lý cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng Công ty Than B Các kiến nghị cụ thể Về tài nguyên Theo đánh giá số chuyên gia nớc nớc ngoài.Tổng trữ lợng bể than Quảng Ninh giới hạn khoảng 550 đến 650 triệu Với trữ l ợng này, theo lý thuyết tổng công suất thiết kế tối u mỏ đạt 13 triệu tấn/năm Con số thấp so với nhu cầu than kinh tế nh đà trình bày Về lâu dài, nguồn tài nguyên than Việt Nam nói riêng nh nớc nói chung sẻ đóng vai trò quan trọng việc phát triển ổn định bền vững ngành công nghiệp lợng đất nớc Đồng thời tài nguyên than nh dầu mỏ khí đốt có vị trí định việc cố an ninh l ợng cho dân tộc Vì vậy, tài nguyên than Việt Nam cần đợc đầu t thăm dò nâng cấp để khẳng định độ tin cậy tăng trữ lợng kinh tế khoáng sàng có thăm dò đa vào khai thác khoáng sàng cho tơng lai lâu dài kinh tế Chi phí thăm tơng đối lớn, hàng năm Tổng công ty tự cân đối đợc phần kinh phí cho thăm dò khai thác mỏ có(hạch toán vào giá thành) Vì đề nghị nhà nớc: ã Đối với bể than Quảng Ninh, tiếp tục cân đối bổ xung kinh phí cho thăm dò cao đọ tin cậy, tăng trữ lợng kinh tế khoáng sàng ã Đối với bể than Đông Bằng Bắc Bộ, cho phép xúc tiến nghiên cứu công nghệ khai thác, lập phơng án thăm dò tỷ mỷ, lập quy hoạch tổng thể để đầu t 25 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga khai thác bể than vào năm sau 2010 Chi phí nghiên cứu, thăm dò lập dự àn quy hoạch đề nghị đợ chi từ ngân sách Nhà nớc theo quy định Về vốn kinh doanh Để phát triển bình thờng theo Tổng sơ đồ đà đợc Chính phủ duyệt, nhu cầu vốn đầu t tổng công ty Than hàng năm khoảng 600 tỷ đồng Trong đó, khối l ợng vốn bổ xung từ nguồn khấu hao đạt 100-120 tỷ/năm Vì đề nghị Nhà nớc: ã Cho phép Tổng Công ty Than đợc vay u đÃi cho nhu cầu đầu t vào dự án đà đợc duyệt theo Tổng sơ đồ đó: Ngoài ra, nhu cầu vốn lu động Tổng Công ty 600 tỷ đồng, tơng lai gần tăng lên 750-1000 tỷ đồng Trong đó, Nhà nớc cấp đợc 113 tỷ đồng Do tình hình tài nhiều đơn vị sản xuất than khó khăn Vì vậy,đề nghị Nhà nớc : ã Cấp đủ vốn lu động cho tổng công ty theo mức đà duyệt Tổng sơ đồ: đồng thời, ã Cho phép Tông Công ty sử dụng nguồn tài nguyên đà đợc Nhà nớc giao quản lý nh nguồn lực để tự bảo lÃnh việc huy động vốn(góp vốn đầu t liên doanh, vay ngân hàng.) Về lao động xà hội Mấy năm gần đây, đợc Đảng Nhà nớc quan tâm, ngành địa phơng giúp đỡ, điều kiện làm việc thu nhập ngời thợ mỏ đà đợc cải thiện đáng kể Tuy nhiên, sống ngời lao động ngành than gặp nhiều khó khăn Xét mặt tình cảm giai cấp, ngời thợ mỏ chịu nhiều thiệt thòi, cha đợc hởng thụ tơng xứng với công sức lao động Xét mặt lý trí, so với ngành công nghiệp khác, ngời thợ mỏ có đóng góp lớn nhng đợc hởng thụ Để giải tình trạng đề nghị nhà nớc: ã Giảm tuổi thọ hu cho thợ mỏ; ã Cho phép Tổng công ty hình thành quỹ tiền lơng bình ổn thu nhập để đảm bảo thu nhập tối thiểu cho công nhân bị việc làm công nghiệp hoá đại hoá công nghệ ã Ưu tiên triển khai chơng trình Quốc gia nớc sạch, môi trờng, nhà ở, trờng học, cầu đờngvà khuyến khích thu hút đầu t công nghiệp nhẹ khu dân c có công nhân mỏ vùng Quảng Ninh, Thái Nguyên, Lạng Sơn Về chế kinh doanh than Để sản xuất phát triển bền vững, ngành Than cần đợc Nhà nớc tạo môi trờng kinh doanh sòng phẳng Trong quản lý kinh tế, ngành than, nhà nớc đà cho phép thị trờng hoá đầu vào nhng mội phần đầu bị không chế Chỉ tính riêng năm 1996, giá bán điện tăng thêm 50 đ/kw, ngành khai thác than đà tăng chi phí (giảm lÃi, tăng lỗ) tỷ đồng Tơng tự, việc tăng giá gỗ chống lò, tăng giá xăng dầucũng đà làm tăng chi phí đầu vào ngành than hàng chục tỷ đồng Việc tiếp tục tăng giá điện đòi hỏi khách quan phải tăng giá than cấp cho điện để cân đối đầu vào đầu ngành than 26 Lớp CN&XD 46B Trần Thị Quỳnh Nga Cũng nh ngành ®iƯn, c¸c dïng than lín nãi chung ®Ịu ®· đợc phép bàn sản phẩm theo mặt giá giới, đợc mua than theo giá nội địa Nh nói, thời gian qua ngành than đà phải gánh chịu lỗ cho ngành khác Mặc dù nay, thị trờng tiêu dùng than Việt Nam, cha có loại than nhập cạnh tranh với than sản xuất nớc Nhng ngành than lâm vào tình trạng hiệu quả, không cân đối đợc tài chínhNguyên nhân chủ yếu có khống chế giá bán than nớc, nên lợi nhuận ngành than đà mội phần đợc chuyển sang thành hiệu chung xà hội thành hiệu kinh tế riêng (lợi nhuận) ngành có nhu cầu sử dụng than lớn nh điện, xi măng, đạm, giấy Tơng tự nh nớc khác, khứ nh nay, tơng lai, ngành điện hộ tiêu thụ than lớn ngành than Từ trớc tới nay, hiệu kinh tế ngành than phụ thuộc vào hiệu kinh tề ngành điện Chỉ tính riêng năm 2000, so víi xt khÈu, viƯc cÊp than cho ®iƯn ®· làm thiệt 75 tỷ đồng Còn so với nhập than để phát điện, việc dùng than nớc đà làm lợi cho ngành điện 300 tỷ đồng Trong cấu giá điện có tỷ trọng lớn nguồn thuỷ điện rẻ tiền Trong ngành điện, khả cạnh tranh nh hiệu nguồn điện chạy than không rõ ràng chế phù hợp giá điện, tách riêng giá thuỷ điện, giá nhiệt điện chạy khí đốt nhiệt điện chạy than Ngoài nhà nớc không chế giá bán than cho điện, nhng đầu t nhà nớc cho ngành than với t cách ngành cung cấp nhiên liệu cho ngành điện lại không tơng xứng với mức đầu t cho ngành điện Hậu mà đà nhìn thấy trớc tơng lai cân đối đủ than cho phát điện Việt Nam Điều đà đợc Tổng công ty Điện lực Việt Nam khảng định Tổng sơ đồ phát triển Điện giai đoạn đến năm 2000 dự báo đến 2005 mà nhà nớc vừa thông qua Cũng để khắc phục tình trạng cân đối lợng tơng lai để tận dụng triệt để nguồn tài nguyên than có hạn Tổng công ty Than cần huy đông vào khai thác nguồn than có nhiệt lợng thấp Chi phí khai thác nguồn than không nhỏ so với khai thác nguồn than tốt Trong công nghệ sử dụng than xấu đòi hỏi vốn đầu t cao hơn, giá thành nhiệt điện chạy than xấu lớn Để giải mâu thuẫu trên, đề nghị nhà nớc xem xét tạo điều kiện kinh doanh bình đẳng khách quan sở công vấn đề định giá than cho điện giá điện chạy than Cụ thể nh sau: ã Giá bán than cho nhiệt điện cho phép tăng theo tỷ lệ tăng giá điện cho phép thị trờng hoá ( Tổng Công ty Than Tổng Công ty Điện lực thoả thuận nh doanh nghiệp khác) để khuyến khích ngành than tham gia cạnh tranh quốc tế, Nhà nớc khống chế mức giá trần(cao nhất) không thấp giá than nhập (gi¸ CIF) 27 ... trình phát triển công nghiệp đà đợc xây dựng Chơng trình đà xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển công nghiệp 3 .Chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp 3.1Thực chất chuyên môn hóa sản... để xác định chiến lợc, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chuyên môn hoá quy hoạch khu công nghiệp tập trung Do ngành công nghiệp chuyên môn hoá có vị trí khác hệ thống công nghiệp, phơng... hình thành từ doanh nghiệp chuyên môn hóa. Qua đó,sự phát triển chuyên môn hóa sản xuất góp phần làm thay đổi cấu ngành công nghiệp II Tình hình xây dựng phát triển ngành than n ớc ta năm qua (đến