VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ SỸ BÁCH VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÀ Phản biện 1: GS TS NGUYỄN HỮU KHIỂN Phản biện 2: PGS TS HỒNG ĐÌNH CÚC Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 14 30, ngày tháng 11 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu đổi nay, chuyển biến đời sống kinh tế - xã hội với nhiều thuận lợi thách thức đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn Để giải đáp vấn đề đòi hỏi thống cao tư tưởng hành động Đảng, đồng thuận toàn xã hội tảng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Học tập vận dụng tư tưởng Người, q trình lãnh đạo cách mạng Đảng ln xác định cơng tác ĐT, BD cán nói chung công tác ĐT, BD LLCT cho đội ngũ cán nói riêng phận quan trọng công tác tư tưởng, lý luận Đảng Năng lực trình độ lý luận cán nói chung CBCCS nói riêng có vai trò quan trọng lãnh đạo phát triển kinh tế, xã hội Trình độ LLCT người cán sở yếu tố “then chốt” cho hoạt động nhận thức thực tiễn họ CBCCS có nắm vững, hiểu biết sâu sắc LLCT nắm vận dụng cách sáng tạo quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào tình hình cụ thể địa phương, từ góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung, phát triển lý luận, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Ở tỉnh Thái Nguyên nay, trình độ học vấn, LLCT, chun mơn nghiệp vụ, lực tổ chức, điều hành công việc CBCCS nâng lên bước Phần lớn cán rèn luyện, thử thách trình đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác Thông qua hoạt động thực tiễn, nhiều cán tích lũy kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị Bên cạnh ưu điểm đó, CBCCS tỉnh Thái Nguyên nhiều bất cập, hạn chế, chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị CBCCS chưa ĐT, BD đầy đủ kiến thức cần thiết; trình độ LLCT đội ngũ yếu; cơng tác ĐT, BDLLCT cho CBCCS chưa quan tâm mức Vì lý đó, tác giả chọn đề tài: “Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên nay” làm luận văn thạc sỹ, ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài - Kỷ yếu khoa học đề tài cấp Bộ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, phân viện Hà Nội (2004): Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã (qua khảo sát số tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta) - Đề tài cấp Bộ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, phân viện Hà Nội (2004): Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã (qua khảo sát số tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta) - Lê Văn Minh (2007), Đảng tỉnh Bình Định lãnh đạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở miền núi từ năm 1996 đến năm 2006, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Cầm Thị Lai (2012), Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị hành cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án đề cập đến: khái niệm, vị trí, vai trò, nội dung, phương thức ĐT, BDLLCT-HC cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc; thực trạng công tác ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc năm qua; dự báo, mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh công tác ĐT, BDLLCT-HC cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc đến năm 2020 - Ban Tuyên giáo Trung ương: Chương trình bồi dưỡng chuyên đề: Phương pháp giảng dạy lý luận trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Nxb Lao động xã hội năm 2008 Cuốn sách tập trung nêu phương pháp giảng dạy lý luận, tập trung cho trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, đề cập đến tầm quan trọng cơng tác lý luận trị cán nói chung, cán cấp sở nói riêng - Đổi cơng tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng cho cán sở” Nxb Chính trị quốc gia, 2003; “Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị”, Nxb thơng tấn, 2009 Hai sách nêu nội dung chung phương pháp giáo dục trị tư tưởng, đưa số giải pháp sở nghiên cứu lý luận u cầu chung… Ngồi nhiều cơng trình khác Các cơng trình khoa học nói đề cập đến nhiều khía cạnh khác giáo dục trị ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán bộ; vai trò quan trọng việc định hướng tư tưởng cho cán giai đoạn cách mạng Tuy nhiên thực trạng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên chưa có cơng trình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích Luận văn rõ vai trò, tầm quan trọng, thực trạng công tác ĐT, BDLLCT cho cán tỉnh Thái Nguyên; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐT, BDLLCT cho cán tỉnh Thái Nguyên 3.2 Nhiệm vụ - Trình bày quan điểm, chủ trương Đảng công tác ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán nói chung CBCCS nói riêng - Làm rõ cấu tổ chức, chức hệ thống ĐT, BDLLCT địa phương - Phân tích thực trạng cơng tác ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán tỉnh Thái Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: đội ngũ cán địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Về thời gian: từ năm 2015 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Cơ sở lý luận để nghiên cứu đề tài luận văn chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước công tác tổ chức cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn là: so sánh, phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập chuyên đề trị học sử dụng Trường Chính trị 6.2 Về mặt thực tiễn Luận văn cung cấp sở khoa học nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán tỉnh Thái Nguyên Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, trang phụ bìa, mục lục, luận văn có bố cục ba chương Chương 1: Cơng tác đào tạo, bồi duỡng lý luận trị cho cán Việt Nam Chương 2: Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên Chương CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DUỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ Ở VIỆT NAM 1.1 Các khái niệm cán bộ, cán sở, đào tạo, bồi dưỡng, lý luận trị cho cán 1.1.1 Khái niệm cán Từ cán du nhập vào nước ta từ Trung Quốc dùng phổ biến thời kỳ kháng chiến, dùng để phân biệt với nhân dân Từ cán có hai nghĩa chủ yếu Nghĩa thứ khung, khuân Nghĩa thứ hai người nòng cốt, người huy Trong thời gian dài, nước ta từ cán gần dùng thay cho từ công chức.Trong Từ điển Tiếng Việt, khái niệm Cán hiểu sau:“Cán người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nước, đảng đoàn thể” 1.1.2 Khái niệm cán sở Những người hoạt động chuyên trách cấp xã gồm: Chủ tịch Hội người cao tuổi; Chủ tịch Hội chữ thập đỏ; Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Phó chủ tịch đồn thể; Phó Trưởng Cơng an, Phó Chỉ huy trưởng qn sự, cán Văn phòng Đảng ủy, cán Dân số - Gia đình - Trẻ em 1.1.3 Các khái niệm đào tạo bồi dưỡng Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học Bồi dưỡng trình bổ sung, cập nhật, nâng cao kiến thức kỹ làm việc tảng kiến thức đào tạo Như vậy, đào tạo cán bồi dưỡng cán trình tác động đến tâm lý, nhân cách cán bộ, làm cho họ tốt đạo đức giỏi lực chuyên môn nghiệp vụ Tuy nhiên, bồi dưỡng cán có đặc điểm khác với đào tạo cán Bồi dưỡng cán chủ yếu bổ sung, cập nhật kiến thức, thông tin tri thức mà cán có 1.1.4 Khái niệm lý luận trị Theo Từ điển Triết học: “Lý luận tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích lũy q trình lịch sử”; “Hệ thống tư tưởng chủ đạo lĩnh vực tri thức” Lý luận tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích lũy q trình lịch sử nhân loại Hồ Chí Minh cho : “Lý luận tổng kết kinh nghiệm loài người, tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích trữ lại trình lịch sử” 2.1 Nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng lý luận trị cho cán 2.2.1 Nội dung đào tạo bồi dưỡng Nội dung đào tạo bồi dưỡng cao cấp lý luận trị - hành áp dụng từ tháng năm 2014; chương trình bao gồm khối kiến thức: 1, Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh; 2, Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam; 3, Các vấn đề khoa học trị lãnh đạo, quản lý; 4, Các chuyên đề đặc thù bổ trợ (được cấu tạo thành phần: Các chuyên đề bắt buộc Các chuyên đề tự chọn) 2.2.2 Hình thức đào tạo bồi dưỡng Cho đến nay, Việt Nam, việc ĐT, BD cán nói chung ĐT, BDLLCT nói riêng thường qua hình thức sau đây: Một là, tự đào tạo, bồi dưỡng không qua trường lớp Hai là, đào tạo, bồi dưỡng theo trường, lớp, theo có hệ thống, liên thông từ thấp đến cao Trong thời kỳ cách mạng Việt Nam sau năm 1954, nhiều cán đào tạo, bồi dưỡng theo cách này, chí đào tạo, bồi dưỡng nước Hệ thống lớp đào tạo Trường Đảng Nguyễn Ái Quốc trước đây, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, đóng vài trò quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng cán theo hình thức Khơng phải ngẫu nhiên mà Trường mang tên Nguyễn Ái Quốc, mang tên Hồ Chí Minh, khơng phải ngẫu nhiên Hồ Chí Minh quan tâm đặc biệt đến hoạt động Trường Ba là, vừa đào tạo, bồi dưỡng theo trường lớp, vừa rèn luyện thực tế, vừa trình tự đào tạo 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Thái Nguyên 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thái Ngun có vị trí địa lý quan trọng, cửa ngõ nối liền khu Việt Bắc với đồng Bắc Bộ Thái Nguyên phía bắc giáp tỉnh Bắc Kạn; phía đơng giáp tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang; phía nam giáp với thủ Hà Nội, phía tây giáp tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang Thái Nguyên miền đất nối vùng rừng núi Việt Bắc với đồng châu thổ sông Hồng, cửa ngõ bảo vệ Kinh đô Thăng Long, Đông Đô xưa thủ đô Hà Nội ngày Là mảnh đất có tài ngun thiên nhiên phong phú, giao thơng thuận lợi Thái Nguyên xác định trung tâm văn hóa - trị, kinh tế - xã hội vùng trung du Đông bắc Bắc Bộ Tại đây, có nhiều sở kinh tế, văn hóa, quốc phòng có tầm nhìn chiến lược đất nước: Khu công nghiệp gang thép, Khu công nghiệp Sông Công, 30 trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, Bộ Tư lệnh Quân khu I; nằm kề phía bắc Thủ Hà Nội Thái Ngun với nhiều điều kiện thuận lợi, tiềm năng, lợi lớn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tương lai 2.1.2 Cơ cấu dân cư Thái Nguyên tỉnh với vị trí điều kiện địa lý, cảnh quan, người lịch sử, tương lai khu vực có vị trí quan trọng kinh tế, trị quân lãnh thổ vùng lãnh thổ chung dân tộc Vùng đất - nơi lịch sử luôn phên dậu phía bắc tổ quốc, 10 vành đai quan trọng thứ hai địa lý, kinh tế, trị quốc gia Trong lịch sử, vùng đất đầy ắp giá trị văn hố nhân văn vị trí địa lý Địa lý cảnh quan tỉnh Thái Nguyên nơi giàu tiềm năng, tiềm lực vai trò, vị trí lịch sử hào hùng dân tộc 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội Trong giai đoạn 2010 -2015, tỉnh Thái Nguyên xác định mục tiêu tổng quát là: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; phát triển kinh tế nhanh bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện tiền đề vững để Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại trước năm 2020 trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, đào tạo nước Lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục quan tâm hoạt động hiệu Trong có đóng góp tích cực ngành văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo Cuộc vận động “Ngày người nghèo” triển khai đồng bộ, hiệu Quan tâm ưu tiên người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số, hộ cận nghèo; tập trung đầu tư hệ thống sở hạ tầng thiết yếu xã an toàn khu; xã đặc biệt khó khăn Năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo 7,06%, bình qn năm giảm 2,7%, vượt tiêu Nghị Đại hội (đề 2%) Các chương trình, đề án dạy nghề gắn với giải việc làm quan tâm đạo Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 đạt 58%; bình quân tạo việc làm cho 23.300 lao động/năm (vượt tiêu 11 Nghị Đại hội) Tỉnh thực đầy đủ chế độ, sách người có cơng với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội Hiện nay, 99% số gia đình người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình dân cư địa bàn 2.2 Kết thực công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Số liệu thống kê cán Hiện tổng số cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện xã gồm có 6.749 người 2.2.2 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên Để việc ĐT, BD cán tập trung, thống nhất, tháng 7/1990, Trường Hành tỉnh với Trường Đồn Thanh niên tỉnh sáp nhập với Trường Đảng tỉnh thành Trường đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh Bắc Thái (địa điểm số 330/1 đường Bắc Kạn, phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên nay) Theo Quyết định số: 88-QĐ/TW, ngày 5/9/1994 Ban Chấp hành TW Đảng việc thành lập Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Trường đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh Bắc Thái đổi tên thành Trường Chính trị tỉnh Bắc Thái Ngày 06/11/1996, Quốc hội khóa IX nghị tái lập hai tỉnh Thái Nguyên Bắc Kạn Năm 1997 Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên thành lập 2.3 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành, thị 12 Các trung tâm BDCT cấp huyện tăng cường thực nhiệm vụ giáo dục lý luận trị, đổi phương pháp giảng dạy lý luận trị, đưa phương pháp dạy học tích cực vào giảng dạy lý luận trị; chăm lo xây dựng đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức có chất lượng, đáp ứng yêu cầu phục vụ dạy học trung tâm; xây dựng hoàn thiện hồ sơ, giáo án có chất lượng, theo quy định Ban Tuyên giáo Trung ương 2.4 Những ưu điểm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái nguyên Thứ nhất, tồn hệ thống trị tỉnh Thái Ngun nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành cho đội ngũ cán quan tâm lãnh đạo thường xuyên, kịp thời công tác ĐT, BDLLCT Thứ hai, xây dựng, củng cố phát triển hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành cho cán theo hướng ngày đồng bộ, hoàn chỉnh đại Thứ ba, phương pháp ĐT, BDLLCT không ngừng đổi phù hợp với tình hình thực tiễn Hiện nay, đội ngũ giảng viên gắn chặt lý thuyết, quan điểm lý luận với hoạt động thực tiễn sở, phương pháp kỹ giải tình cụ thể quản lý điều hành; khích lệ học viên tích cực tham gia trao đổi, thảo luận dành thời gian để họ suy ngẫm Thứ tư, chất lượng đội ngũ giảng viên ngày nâng lên rõ rệt 13 Thứ năm, ĐT, BDLLCT giúp cán bước tăng cường số lượng nâng cao chất lượng 2.5 Những nhược điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán tỉnh Thái Nguyên Thứ nhất, nhận thức số cấp ủy đảng, chi, đảng sở, công tác ĐT, BDLLCT có hạn chế định Nhiều người cho rằng, cơng tác riêng Trường Chính trị TTBDCT tiến hành Do đó, có lúc khốn trắng cho Trường Chính trị TTBDCT thực công tác Họ cho ĐT, BDLLCT nhằm hoàn thiện tiêu chuẩn cấp cho đội ngũ cán Do đó, chưa có quan tâm đầu tư thỏa đáng công tác Họ chưa thấy hết vai trò, ý nghĩa cơng tác cơng tác trị tư tưởng, cơng tác tổ chức việc thực nhiệm vụ trị địa phương Thứ hai, công tác lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành dựa vào thực tế số sở, chưa có tầm nhìn chiến lược dài hạn, khoa học Hiện nay, tình trạng xây dựng kế hoạch ĐT, BDLLCT lại chưa xuất phát từ nhu cầu thực tiễn Thứ ba, chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng hạn chế Trước Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên thực ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán theo phân cấp quản lý, theo Quyết định số: 484/2002/QĐ-HVCTQG ngày 11/12/2002 Giám đốc Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 14 Thứ tư, hệ thống sở hạ tầng, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu Trong năm trở lại đây, công tác ĐT, BDLLCT quan tâm với điều kiện nguồn ngân sách tỉnh khó khăn nên nhiều hạn chế, đặc biệt hạn chế đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ ĐT, BD Tại Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên nay, hệ thống phòng học, nhà học viên, hội trường, bàn ghế, hệ thống điện, âm ly loa đài, máy chiếu trang bị lâu đồng loạt xuống cấp nghiêm trọng không đảm bảo cho nhiệm vụ giảng dạy học tập 2.6 Nguyên nhân ưu điểm, nhược điểm 2.6.1 Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, chủ trương sách đắn Đảng, Nhà nước Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp cở nhân tố quan trọng hàng đầu để công tác đạt ưu điểm kết tốt Trên sở nghị quyết, định, hướng dẫn Trung ương, Đảng tỉnh cấp ủy đảng, quyền cấp có sách phù hợp với hoàn cảnh địa phương Thứ hai, cấp ủy sở đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị-hành xây dựng kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cán tương đối hợp lý bước đầu có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng lâu dài Trường Chính trị tỉnh TTBDCT huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể theo năm 15 Thứ ba, sở đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị coi trọng việc đổi chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 2.6.2 Nguyên nhân nhược điểm Một là, điều kiện tự nhiên, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Thái Ngun nhiều khó khăn Thái Nguyên tỉnh Trung du miền núi, địa hình tương đối rộng, chia cắt, giao thơng lại số huyện khó khăn Hai là, số cấp ủy, quyền địa phương đội ngũ cán chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán phát triển kinh tế - xã hội địa phương, việc cử cán học chưa gắn với công tác quy hoạch sử dụng cán Ba là, chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy đổi chưa mạnh mẽ, triệt để, nặng lý thuyết xem nhẹ thực tiễn kỹ thực hành Bốn là, trình độ đội ngũ giảng viên hạn chế Do đối tượng học viên có đặc điểm, lứa tuổi, trình độ học vấn khác nên việc giảng dạy LLCT khó, đòi hỏi giảng viên khơng có kiến thức chun sâu, có kinh nghiệm thực tế mà phải hiểu học viên tâm lý, trình độ nhận thức, phong tục, tập quán 16 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 3.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán Tỉnh Thái Nguyên phải quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng công tác ĐT, BDLLCT cho cán bộ, nhận thức đắn vai trò đội ngũ cán đặc biệt đội ngũ CBCCS; phải trọng đến công tác ĐT, BD đội ngũ cán nói chung ĐT, BDLLCT cho đội ngũ CBCCS nói riêng, để xây dựng đội ngũ CBCCS có đạo đức, sáng, lý tưởng nhiệt tình cách mạng, có lực cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ 3.2 Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi đất nước, yêu cầu phát triển sống, yêu cầu thực tiễn địa phương cụ thể, chương trình, nội dung ĐT, BDLLCT đội ngũ cán phải khơng ngừng đổi mới, hồn thiện Trong bối cảnh nay, trước hàng loạt vấn đề đặt từ đời sống xã hội sinh động đất nước giới, việc truyền bá chiều, áp đặt, ý chí từ phía giảng viên khơng phù hợp 17 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cần đổi theo hướng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí trách nhiệm tương ứng cán Tuỳ theo đặc thù mơn học lựa chọn phương pháp phù hợp, vận dụng PPGDTC kết hợp sử dụng công cụ, phương tiện dạy học đại 3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên Về trị tư tưởng, họ phải ln quan tâm bồi dưỡng, rèn luyện giữ vững chất giai cấp công nhân Giảng viên, báo cáo viên phải rèn luyện để có nhạy cảm trị, sắc sảo khoa học việc phân tích tượng nảy sinh đời sống xã hội Đồng thời, cần quan tâm xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, kiêm chức đồng chí lãnh đạo Tỉnh, lãnh đạo sở, ban, ngành đoàn thể, chuyên gia, nhà khoa học, nghiên cứu thực tiễn tham gia báo cáo chuyên đề lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Đội ngũ cần củng cố từ khâu tuyển dụng, với việc ưu tiên tuyển chọn người vừa có lực chun mơn, vừa có lực sư phạm tốt, với tảng tư tưởng trị, đạo đức vững vàng Ban tuyên giáo Tỉnh ủy huyện, thành, thị ủy cần phối hợp với TTBDCT huyện, thành, thị tổ chức lớp BDLLCT ngắn hạn, cho đảng viên mới, thực nội dung hướng dẫn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Tham mưu tốt việc tổ chức đợt báo cáo 18 thị, nghị quyết, thời sự, sách lớp tập huấn, bồi dưỡng theo chức danh Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành, thị cần tiếp tục quán triệt tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng ĐT, BDLLCT chỉnh đốn khâu quản lý lớp học lớp tổ chức TTBDCT Các TTBDCT cần xây dựng tiêu chuẩn giảng viên, giảng viên kiêm chức để lựa chọn người có đủ lực truyền đạt nội dung giáo dục LLCT Đối đa dạng hóa nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho chức danh cán chủ chốt Phối hợp với ban ngành, đoàn thể, quan đơn vị huyện, thành, thị cấp ủy đảng để xây dựng quy chế đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng dựa trình giáo dục LLCT, tăng cường công tác quản lý lớp học cách thật nghiêm túc, công 3.4 Tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật, có chế độ sách phù hợp cho chủ thể đối tượng trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Có thể nói, việc đầu tư hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật, phương tiện đại vấn đề cần thiết Đầu tư hồn thiện sớm q trình đổi diễn nhanh phạm vi tác dụng hình thức rộng Cần trọng sử dụng nhiều phương tiện có phạm vi tác động hẹp như: máy đĩa DVD, tivi, hệ thống tăng âm phương tiện hoạt động có phạm vi lớn như: mạng internet, mạng truyền số liệu chuyên dùng, truyền hình 19 Bên cạnh việc đầu tư hoàn thiện sở vật chất, cần có bước chuẩn bị tốt nhân lực quản lý sử dụng trang thiết bị đại, phục vụ trình nâng cao chất lượng giáo dục lý luận trị địa bàn tỉnh Nên cần lựa chọn tập huấn, bồi dưỡng nhân lực chủ thể, đặc biệt chủ thể trực tiếp Đối với đội ngũ cán bộ, giảng viên làm công tác ĐT, BDLLCT, cần cải thiện chế độ sách cho cán giảng dạy Trường Chính trị tỉnh, TTBDCT Cụ thể, cần nâng mức phụ cấp ngành nghề, tạo động lực để họ an tâm cơng tác Cải thiện chế độ sách hỗ trợ học Đối với người học - cán chủ chốt cấp xã, phường, cần cải thiện chế độ sách hỗ trợ họ tham gia học tập nâng cao trình độ học vấn, có trình độ LLCT Cần tăng mức hỗ trợ tiền ăn, bố trí đầy đủ chỗ cho người xa, đặc biệt tham gia học tập ĐT, BDLLCT Dù họ học địa phương thực chế độ hỗ trợ, trang bị tài liệu miễn phí cho họ Bổ nhiệm kiêm nhiều chức danh cho cán chủ chốt để tăng mức phụ cấp góp phần ổn định đời sống nhằm làm cho họ yên tâm tham gia học tập, nghiên cứu nội dung giáo dục LLCT Cơ sở vật chất, trang thiết bị ĐT, BD phải đáp ứng việc áp dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực Cần giới hạn số lượng học viên cho lớp học cho phù hợp với việc áp dụng phương pháp ĐT, BD 20 3.5 Đổi chế độ cán cử đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Kinh phí, sở vật chất chế độ sách cho cơng ĐT, BDLLCT chưa phù hợp Kinh phí dành cho ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán tỉnh quan tâm đầu tư song thấp, chưa tương xứng với quy mơ u cầu kinh phí phục vụ việc nâng cao chất lượng giảng dạy kinh phí hỗ trợ cho học viên thực tế sở Bên cạnh sở vật chất, nơi ăn, nghỉ học viên, giảng viên trang thiết bị có hội trường, phòng học sở ĐT, BDLLCT chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác này, TTBDCT Bên cạnh cần qn triệt nâng cao tính tự giác học tập lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở, Cần làm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức rõ việc học tập, nâng cao trình độ LLCT hữu ích hoạt động cơng tác xem nhiệm vụ bắt buộc nhu cầu thân 3.6 Phải xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cụ thể, sát với điều kiện thực tế Để đảm bảo hoạt động hệ thống trị sở thông suốt, công tác quy hoạch, tạo nguồn cán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Khi xây dựng Kế hoạch ĐT, BD hàng năm cần phải ý đến việc thực nội dung quy định chương trình ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cán theo hệ thống chung, song cần hướng vào việc thực chiến lược, kế hoạch nêu Nghị Đảng tỉnh, huyện, xã nơi họ sinh sống làm việc 21 Có xây dựng chương trình ĐT, BD có nội dung phù hợp, hữu ích với công việc thực tiễn cán bộ, giải mối quan hệ ĐT, BD cán với việc thực nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn cách mạng Việc xác định nhu cầu, thực trạng địa phương để quy hoạch, xây dựng kế hoạch ĐT, BD cho cán bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đây kinh nghiệm rút trình tổ chức đạo thực công tác ĐT, BDLLCT tỉnh Thái Nguyên tiếp tục thực thời gian tới, phù hợp với điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 3.7 Nắm đặc điểm loại đối tượng học viên để có phương pháp giảng dạy, quản lý phù hợp Phải quan tâm đến nhu cầu thực tế địa phương nhu cầu cán bộ, từ xác định rõ cần phải ĐT, BD mà người học xã hội cần khơng phải xuất phát ĐT, BD từ mà sở đào tạo có Phải dạng hóa chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp ĐT, BD để thích ứng với nhu cầu, đặc điểm, chức trách, chức danh nhóm cán khác KẾT LUẬN Thái Nguyên trung tâm vùng trung du, miền núi phía Bắc, có vị trí quan trọng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội an ninh, quốc phòng phát triển tồn diện, bền vững vùng Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đạt sau 30 năm đổi có đóng góp to lớn đội 22 ngũ cán Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn u cầu phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phòng nơi đây, năm tới đòi hỏi phải có đội ngũ cán có chất lượng tốt đạt tiêu chuẩn Đảng, Nhà nước ban hành Song, tỉnh Thái Nguyên số lượng lớn cán chưa đạt chuẩn quy định Bởi vậy, đẩy mạnh ĐT, BDLLCT-HC cho đôi ngũ cán tỉnh Thái Nguyên thực vấn đề cần thiết cấp bách Trong năm qua, cấp ủy tỉnh Thái Nguyên quan tâm đến công tác ĐT, BD nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán bộ, công tác ĐT, BDLLCT-HC, xây dựng nhiều văn bản, sách, chương trình ĐT, BDLLCT tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, đội ngũ giảng viên, sách đãi ngộ học viên Những chủ trương công tác ĐT, BDLLCT-HC Đảng tỉnh Thái Nguyên Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên TTBDCT huyện, thành, thị quán triệt thực cơng tác ĐT, BDLLCT Chính mà trình độ LLCT-HC đội ngũ cán tỉnh nâng lên bước, họ biết cách làm việc hiệu hơn, vận động, tuyên truyền bà nhân dân địa phương hiểu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, góp phần quan trọng vào việc ổn định an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế - trị - xã hội địa phương Dưới quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Ủy ban nhân dân tỉnh, giúp đỡ mặt chuyên môn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, cơng tác 23 ĐT, BDLLCT-HC cho đội ngũ cán có tiến bộ, đạt kết bước đầu, song nhiều bất cập, hạn chế: nhiều nội dung chưa sát với loại đối tượng, dàn trải, chồng chéo, nặng lý luận, tính thực tiễn, chưa coi trọng bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, rèn luyện lực thực hành, xử lý tình huống, chưa coi trọng ĐT, BD kiến thức hành chính, quản lý Nhà nước…Đặc biệt, chưa ý ĐT, BD theo chức danh cán bộ, cơng chức Hình thức ĐT, BD đơn điệu, chủ yếu tiến hành Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên Đội ngũ giảng viên có chất lượng, trình độ sở ĐT, BD thiếu, chất lượng thấp, chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ giao Việc xây dựng chương trình, kế hoạch ĐT, BD cho cán chưa ý, việc cử cán học có nơi chưa đối tượng, cơng tác quản lý ĐT, BD bị bng lỏng… Những hạn chế yếu nêu làm giảm chất lượng, hiệu công tác ĐT, BDLLCT-HC cho cán 24