ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI THỊ NHUNG Tên đề tài: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI XÃ ĐỘNG ĐẠT, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa: Khóa học: Kinh tế PTNT 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ NHUNG Tên đề tài: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI XÃ ĐỘNG ĐẠT, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chuyên ngành : Lớp: Khoa: Khóa học: Giảng viên HD: Chính quy Kinh tế nông nghiệp K45 - KTNN N04 Kinh tế PTNT 2013 - 2017 ThS Lưu Thị Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Khoa KT&PTNT - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giáo ThS Lưu Thị Thùy Linh tận tình hướng dẫn em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Qua em xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí cán UBND xã Động Đạt, nhân dân xã giúp đỡ em nhiệt tình thời gian em thực tập địa phương Trong trình thực tập thân cố gắng thời gian có hạn, trình độ thân hạn chế bước đầu làm quen với cơng tác nghiên cứu nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Bùi Thị Nhung ii DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DV-TM Dịch vụ - thương mại GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTĐGTNT Hệ thống đường giao thông nông thôn NNPTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn MTTQ Mặt trận tổ quốc QĐ Quyết định THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT Thông tư TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng cán người dân tham gia vấn 21 Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất đai xã Động Đạt năm 2016 26 Bảng 4.2: Tình hình dân số lao động xã Động Đạt năm 2016 28 Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống đường giao thông nông thôn xã 32 Động Đạt năm 2016 32 Bảng 4.4: Đánh giá trạng đường giao thông nông thôn xã Động Đạt năm 2016 33 Bảng 4.5: Quy hoạch đường giao thông xã Động Đạt năm 2016 35 Bảng 4.6: Số hộ điều tra tìm hiểu tình hình tham gia quy hoạch đường GTNT địa phương 36 Bảng 4.7: Ý kiến cán điều tra khó khăn q trình thực quy hoạch đường GTNT 37 Bảng 4.8: Số hộ điều tra đánh giá tình hình quy hoạch đường GTNT 37 Bảng 4.9: Số hộ điều tra theo đóng góp nguồn lực xây dựng đường GTNT 38 Bảng 4.10: Nguồn thông tin liên quan đến hệ thống đường giao thông nông thôn xã Động Đạt 39 Bảng 4.11: Số cán điều tra theo tình hình khó khăn tun truyền cơng tác quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 40 Bảng 4.12: Nguyên nhân dẫn đến đường GTNT xã Động Đạt bị xuống cấp 41 Bảng 4.13: Phản ứng phát sai phạm quản lý hệ thống 42 đường GTNT cán hộ 42 Bảng 4.14: Khó khăn q trình kiểm tra giám sát hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 42 Bảng 4.15: Khó khăn q trình bảo trì, bảo dưỡng hệ thống đường GTNT 43 Bảng 4.16: Thông tin chung người dân điều tra 45 Bảng 4.17: Trình độ số cán tham gia, liên quan đến công tác quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 46 iv DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ xã Động Đạt, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 24 v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii MỤC LỤC v PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Khái niệm hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.1.2 Khái niệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.2 Vai trò quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.3 Quan điểm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.4 Nội dung quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 10 2.1.4.1 Quy hoạch kế hoạch đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 10 2.1.4.2 Tổ chức xây dựng, cải tạo nâng cấp, bảo trì cơng trình GTNT 11 2.1.4.3 Quản lý, khai thác bảo trì đường giao thơng nơng thơn 11 2.1.4.4 Kiểm tra, kiểm sốt q trình đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp, bảo trì đường giao thông nông thôn 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 12 vi 2.1.5.1 Đặc điểm dân cư 13 2.1.5.2 Trình độ chun mơn, lực cán sở 13 2.1.5.3 Nguồn lực địa phương 14 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hệ thống đường GTNT 15 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế quản lý hệ thống đường GTNT 15 2.2.2 Kinh nghiệm nước quản lý hệ thống đường GTNT 15 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Nội dung nghiên cứu 19 3.3 Phương pháp nghiên cứu 19 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 19 3.3.2 Phương pháp thu thập sô liệu 21 3.3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 21 3.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 21 3.3.3 Phương pháp xử lý thông tin số liệu 22 3.4 Hệ thống tiêu phân tích xử lý số liệu 22 Phần IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Đăc điểm địa bàn nghiên cứu 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 25 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 27 4.2 Thực trạng quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 30 4.2.1 Hiện trạng hệ thống đường giao thông nông thôn 30 4.2.2 Các hoạt động quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 34 vii 4.2.2.1 Quy hoạch phát triển hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 34 4.2.2.2 Huy động nguồn lực quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 37 4.2.2.3 Tuyên truyền quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 38 4.2.2.4 Kiểm tra, giám sát hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 40 4.2.2.5 Bảo trì, tu, bảo dưỡng hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 43 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 44 4.3.1 Đặc điểm dân cư 44 4.3.2 Trình độ chun mơn, lực quản lý cán sở 45 4.3.3 Nguồn lực địa phương 46 PHẦN V: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỘNG ĐẠT 48 5.1 Định hướng phát triển 48 5.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý hệ thống đường GTNT xã Động Đạt thời gian tới 48 5.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch quản lý đường GTNT xã Động Đạt 48 5.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động phối hợp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn xã Động Đạt 49 5.2.3 Nâng cao trình độ cho người dân địa phương tạo chế để hộ phát triển sản xuất kinh doanh 51 5.2.4 Thực triệt để hiệu hoạt động huy động nguồn lực cho quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 52 5.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý đường GTNT xã Động Đạt 53 5.2.6 Nâng cao chất lượng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường giao thông nông thôn địa bàn xã Động Đạt 54 viii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 Kết luận 55 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 52 đề cao vai trò làm chủ người dân địa phương phải đảm bảo quyền người dân việc giám sát, quản lý, phân phối lợi ích đánh giá kết công việc 5.2.4 Thực triệt để hiệu hoạt động huy động nguồn lực cho quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn Phát triển GTNT thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, nhân dân chủ động, Nhà nước hỗ trợ, để khuyến khích địa phương huy động vốn cho phát triển GTNT; tỉnh huyện có chế sách hỗ trợ vốn cụ thể theo giai đoạn, thời điểm Đối với nguồn ngân sách tỉnh chương trình mục tiêu tranh thủ nguồn vốn Trung ương tiếp tục đầu tư cho dự án thực chương trình mục tiêu đầu tư cho GTNT Đối với nguồn vốn ngân sách địa phương nhân dân đóng góp, tận thu nguồn thu địa phương vận động doanh nghiệp, quan đóng địa bàn, doanh nhân, em địa phương tham gia hỗ trợ, phần lại nhân dân đóng góp Huy động đóng góp doanh nghiệp: Đối với cơng trình giao thơng vừa phục vụ vận chuyển cho doanh nghiệp vừa phục vụ lại, phát triển kinh tế xã hội nhân dân địa phương doanh nghiệp phải có nghĩa vụ đóng góp vốn với vốn Nhà nước, vốn đóng góp nhân dân để đầu tư xây dựng đường giao thơng Mức đóng góp theo thỏa thuận chủ quản lý cơng trình với doanh nghiệp với nhân dân địa phương sở đảm bảo dân chủ, công khai Huy động nguồn lực từ người dân cần dựa tinh thần đồng tình, trí đại đa số người dân Nguồn lực đóng góp người dân đa dạng, khơng có tiền mà có lao động, vật liệu, trí tuệ, đất đai, cần có biện pháp kích thích cho người dân tự nguyện đóng góp, có sách cho đối tượng người dân để tạo cơng đóng góp nguồn lực Ngồi đánh giá nhu cầu nguồn lực xây dựng kế hoạch huy động, 53 xã Động Đạt cần quan tâm đến kết cấu nền, mặt đường phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế địa phương Có thể chọn loại kết cấu mặt đường sau: - Chọn loại mặt đường dễ làm, phù hợp với khả kinh phí địa phương nhân dân đóng góp - Có khả kết hợp thi cơng giới thủ cơng - Có thể sử dụng nguồn lao động địa phương Nguyên tắc việc lựa chọn kết cấu xây dựng mặt đưòng giao thông nông thôn phải tận dụng vật liệu sẵn có địa phương, với phương tiện thi cơng đơn giản tận dụng nguồn nhân lực sẵn có địa phương 5.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý đường GTNT xã Động Đạt Công tác kiểm tra giám sát quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn cần thực từ bắt đầu dự án suốt q trình tuổi thọ cơng trình Do thời gian tới, UBND xã thơn xóm cần sát hoạt động kiểm tra giám sát, nâng cao vai trò giám sát cộng đồng việc báo tin tới quan quyền gọi điện báo, đơn thư từ điều tra xử lý Nâng cao hiệu chất lượng hoạt động hội tự quản đoạn đường để giảm áp lực cho đơn vị khác Đối với tuyến đường thơn ngõ xóm, đường đồng cần phát huy vai trò kiểm tra giám sát cộng đồng, qua điều tra cho thấy phát sai phạm tỷ lệ lớn người dân không báo với ban quản lý, số người khơng có phản ứng Chính vậy, thời gian tới thơn ngõ xóm cần thực biện pháp giúp phát huy tính tự giác người dân kiểm tra giám sát viết thư, bỏ phiếu kín 54 5.2.6 Nâng cao chất lượng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường giao thông nông thôn địa bàn xã Động Đạt Hoạt động bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa hoạt động góp phần nâng cao chất lượng đường bộ, hoạt động cần thực nghiêm túc, đảm bảo chất lượng thường xuyên Trong thời gian tới, xã Động Đạt cần thực biện pháp sau: - Tăng nguồn ngân sách cho hoạt động bảo trì, bảo dưỡng, sữa chữa đường giao thơng, đầu tư thêm máy móc, trang thiết bị - Tăng cường kiểm tra giám sát, lập kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa Tăng số lần bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa tuyến đường xã tuyến đường có mật độ giao thơng loại xe giới lưu thông nhiều - Với tuyến đường thơn, ngõ xóm, đường đồng cần thường xun làm vệ sinh, khơi thơng cống rãnh tiêu nước, phát quang cành cây, sửa chữa đoạn đường có dấu hiệu xuống cấp 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau thời gian nghiên cứu thực đề tài “Nghiên cứu giải pháp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn xã Động Đạt, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” Tôi rút số kết luận sau: Hệ thống đường GTNT có vai trò quan trọng q trình thị hóa nơng thơn xây dựng nơng thơn nay, thúc đẩy q trình phát triển mặt tổ chức không gian sống cộng đồng dân cư, tạo kiến trúc, cảnh quan đại khu vực nơng thơn, đồng thời góp phần giải lao động việc làm cho xã hội cộng đồng dân cư Tổng chiều dài hệ thống đường GTNT xã Động Đạt 80,52 km, đó: đường liên xã 10 km, chiếm 12,42%; đường trục xã km, chiếm 2,48%; đường thơn, xóm đường sản xuất 68,52 km, chiếm 85,1% tổng chiều dài hệ thống đường GTNT So với tiêu chí NTM xã Động Đạt chưa đạt tiêu chí giao thơng Xã quy hoạch thực xây dựng mở rộng tuyến giao thông theo quy hoạch Đạt tiêu chí giao thơng vào năm 2017 Xác định người dân chủ thể chương trình xây dựng đường giao thơng nơng thơn, cấp quyền tập trung tuyên truyền cho nhân dân ý nghĩa, nội dung chương trình để nâng cao nhận thức, ý thức người dân quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn Các tuyến đường giao thông xã chủ yếu xóm tự quản Tuy nhiên bên cạnh số yếu tố như: đặc điểm dân cư, trình độ nhận thức chưa cao; trình độ chun mơn, lực quản lý cán sở hạn chế; nguồn lực địa phương hạn hẹp ảnh hưởng đến hiệu quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 56 Từ vấn đề nêu trên, đề tài xin đưa số đề xuất nhằm tăng cường quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn xã Động Đạt sau: - Nâng cao chất lượng quy hoạch quản lý đường GTNT xã Động Đạt - Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động phối hợp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn xã Động Đạt - Nâng cao trình độ cho người dân địa phương tạo chế để hộ phát triển sản xuất kinh doanh - Thực triệt để hiệu hoạt động huy động nguồn lực cho quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý đường GTNT xã Động Đạt - Nâng cao chất lượng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường giao thơng nơng thơn địa bàn xã Động Đạt Kiến nghị - Đối với nhà nước + Cần tổng kết kinh nghiệm phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn Việt Nam thời gian qua xây dựng chương trình cụ thể quản lý đường giao thơng nơng thơn cho người dân nơng thơn + Có sách biện pháp hỗ trợ tạo lập tăng cường vốn hợp lý cho cơng trình giao thông nông thôn, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi giúp người dân phát triển sản xuất - Đối với quyền địa phương Để triển khai xây dựng công trình giao thơng nơng thơn cần vận động để người dân tham gia xây dựng, góp phần, tham gia công việc 57 quản lý, vận hành, tu bảo dưỡng cơng trình để đảm bảo đến năm 2020 tiểu khu có 100% đường giao thơng nơng thơn - Thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao nghiệp vụ quản lý, chuyên môn cấp huyện, cấp xã - Xây dựng hệ thống số liệu trạng đường GTNT làm sở cho công tác quy hoạch, sử dụng điều chỉnh quy hoạch Xây dựng đồ trạng hệ thống GTNT - Phân cấp công tác quản lý tu, bảo trì đường cần thiết lập đường thơn, xóm, đường trục nội đồng - Cần tuyên truyền phổ biến việc xây dựng hương ước làng có nội dung tham gia cộng đồng dân cư, việc xây dựng bảo dưỡng đường nơi mà họ sinh sống - Đối với hộ nông dân + Từng cá nhân nâng cao ý thức việc xây dựng phát triển giao thông nông thôn, tu bảo dưỡng hệ thống đường GTNT phải có trách nhiệm bảo vệ an tồn hành lang giao thơng nơng thơn + Mỗi cá nhân tự giác đóng góp nguồn vốn để xây dựng bảo dưỡng hệ thống đường giao thông nơng thơn, phải có trách nhiệm việc tuyến đường giao thông xuống cấp địa phương 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Báo cáo tổng kết năm (2010-2015) UBND xã Động Đạt công tác xây dựng, quản lý giao thông nông thôn gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới, phướng hướng nhiệm vụ 2016-2020 Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, UBND xã Động Đạt (2016), Bộ Giao thông vận tải (2007), chiến lược quốc gia giao thông nông thôn đến năm 2020 Bộ Giao thông vận tải (2011), Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23 tháng 02 năm 2011 hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường GTNT phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Giao thông vận tải (2011), Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/5/2011 hướng dẫn thực Nghị định 11/2010/NĐ-CP quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Bộ Giao thông vận tải(2014), Thông tư 32/2014/TT-BGTVT ngày tháng năm 2014 Quy định hướng dẫn quản lý, vận hành khai thác đường giao thông nông thôn Bộ Giao thông vận tải (2014), Thông tư số 20/2014/TT-BGTVT ngày 30/5/2014 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn (2013),Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 xã Động Đạt, huyện 59 Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 10 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ, Phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, định hướng phát triển đến năm 2030 11 Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 12 Quyết định số 804/QĐ-BGTVT ngày 13/4/2012 Bộ trưởng Bộ GTVT, phê duyệt kinh phí điều chỉnh Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030 13 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ, sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 14 Quyết định số 540/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 15 Cơ sở kiến thức Giao thông Nông thôn (2001), tham gia cộng đồng giao thông nông thôn Tác giả M.Wattam,Cty TNHH IT Transport 1998 16 Cơ sở kiến thức giao thông nông thôn (2001), phát triển đánh giá cộng đồng giao thông nông thôn Do A.Davis biên tập, Viện nghiên cứu giao thông II INTERNET 17 http://www.zbook.vn/ebook/nghien-cuu-quan-ly-he-thong-duong-giaothong-nong-thon-huyen-gia-lam-tpnoi-46404/ 18 http://tailieu.vn/doc/luan-van-quan-ly-he-thong-duong-giao-thong-nongthon-tren-dia-ban-huyen-thanh-liem-tinh-ha-nam-d-1775200.html 19 http://123doc.org/document/2879852-giai-phap-tang-cuong-quan-ly-baotri-he-thong-duong-giao-thong-o-huyen-tan-yen-tinh-bac-giang.htm PHỤ LỤC Phụ lục Quy hoạch đường giao thông nông thôn xã Động Đạt năm 2016 (ĐVT: km) Trong STT Xóm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Đồng Tâm Khe Nác Đá Vơi Ao Trám Cộng Hòa Đồng Niêng Ao Sen Đuổm Đồng Chằm Đồng Nội Vườn Thông Đồng Nghè Đồng Nghè Làng Chảo Làng Ngòi Làng Mạ Cây Hồng Cây Thị Làng Lê Tổng Tỷ lệ (%) Tổng Đường Đường Đường chiều nội thơn xóm dài đồng 4,9 2,9 4,2 1,72 5,7 2,15 1,9 1,2 3,8 3,75 4,7 4,3 4,4 6,5 1,9 4,5 68,52 100 2,1 1,9 1,3 1,1 0,5 2,5 2,7 1,25 1 0,7 2,3 2,3 1,8 2,3 2,3 2,95 1,2 32,2 46,99 0,5 1,5 1 0,5 0,2 0,3 0,4 0,3 1,5 0,5 1 1,5 1,5 0,8 0,5 1,5 17,5 25,54 0,4 1,5 0,6 2,1 0,72 0,5 0,6 1,5 0,5 0,45 1,4 0,5 1,3 1,55 0,4 1,8 18,82 27,47 BTXM BT- XM láng nhựa 2,05 2,3 1,1 0,5 2,5 2,1 0,45 0,7 0,6 0,7 1,9 1,2 16,1 23,50 1,46 Cấp phối đá dăm Đất 0,95 4,9 0,6 3,1 1,22 3,2 0,9 1,7 0,9 0,5 3,8 3,15 4,7 3,6 4,4 4,6 1,9 3,3 51,42 75,04 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN I THÔNG TIN CHUNG 1.1Họ tên: 1.2Tuổi: giới tính: nam nữ 1.3Trình độ học vấn Tiểu học THPT THCS Chưa qua đào tạo 1.4Trình độ chun mơn Sơ cấp Cao đẳng Trung cấp Đại học chưa qua đào tạo II THÔNG TIN VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐƯỜNG GTNT 2.1Quy hoạch quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.1 Ông/bà tìm hiểu tình hình quy hoạch đường GTNT từ đâu? Truyền ban Người thân Họp bàn Không quan tâm 2.1.2 Theo ông/bà công tác quy hoạch đường GTNT địa phương có khó khăn? Cơng tác quy hoạch rườm rà Quy hoạch chưa hợp lý Chính sách đền bù chưa hợp lý 2.2Huy động nguồn lực cho quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.2.1 Hộ ơng/bà tham gia đóng góp xây dựng đường nào? Đường huyện Đường xã Đường thơn xóm Đường ngõ xóm Đường đồng 2.2.2 Hộ ơng/bà đóng góp cho đường huyện, xã? Đất đai Tiền Vật liệu Trí tuệ 2.2.3 Hộ ơng/bà đóng góp cho đường thơn xóm? Đất đai Tiền Vật liệu Trí tuệ 2.2.4 Hộ ơng/bà đóng góp cho đường ngõ xóm? Đất đai Tiền Vật liệu Trí tuệ 2.2.5 Hộ ơng/bà đóng góp cho đường đồng? Đất đai Tiền Vật liệu Trí tuệ 2.2.6 Gia đình ơng/bà ủng hộ thêm cho xây dựng tuyến đường nào? Đường huyện Đường xã Đường thơn xóm Đường ngõ xóm Đường đồng 2.2.7 Gia đình ơng/bà có người thân xa đóng góp khơng? Có Khơng Đóng góp cho đường nào? Đường huyện Đường xã Đường thơn xóm Đường ngõ xóm Đường đồng 2.2.8 Mức độ đóng góp gia đình ơng/bà với loại đường? STT Nội dung Đường Đường xã huyện Đường Đường thơn xóm ngõ xóm Đường đồng Tiền (trđ/khẩu) Cơng lao động/hộ Đất(m2/hộ) Vật liệu(ngđ/hộ) Ủng hộ thêm Người thân xa 2.3Tuyên truyền quản lý hệ thống đường giao thơng nơng thơn Ơng /bà biết thơng tin liên quan đến quản lý hệ thống đường GTNT từ đâu? Thông tin đại chúng Họp Người thân Tất ý kiến Tổ chức xã hội 2.4Kiểm tra giám sát hệ thống đường giaoo thông nông thôn 2.4.1 Theo ông/bà nguyên nhân dẫn tới đường bị hư hỏng đâu? Chất lượng mặt đường Xe tải, khổ Lấn chiếm đường Tác động tự nhiên 2.4.2 Phản ứng ông/bà phát sai phạm quản lý đường GTNT nào? Báo với tổ giám sát Bàn luận với người xung quanh Khơng phản ứng 2.4.3 Theo ơng/bà khó khăn trình kiểm tra giám sát hệ thống đường GTNT gì? Hệ thống đường rộng Năng lực chuyên mơn cán chưa cao Trình độ người dân hạn chế Chính sách chưa rõ ràng Thái độ chưa hợp tác người dân 2.5Bảo trì bảo dưỡng sửa chữa đường giao thông nông thôn Theo ông/bà khó khăn q trình bảo trì, bảo dưỡng hệ thống đường GTNT gì? Hệ thống đường giao thơng rộng Năng lực cán chưa cao Trình độ người dân hạn chế Thiếu kinh phí Thiếu nhân lực Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THÔNG TIN CHUNG 1.1 Họ tên: 1.2 Tuổi: giới tính: nam nữ 1.3 Trình độ học vấn Tiểu học THPT THCS Chưa qua đào tạo 1.4 Trình độ chun mơn Sơ cấp Cao đẳng Trung cấp Đại học Chưa qua đào tạo THÔNG TIN VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐƯỜNG GTNT 2.1 Quy hoạch quản lý đường giao thông nông thôn Theo ông/bà cơng tác quy hoạch đường GTNT địa phương có khó khăn? Cơng tác quy hoạch rườm rà Quy hoạch chưa hợp lý sách đền bù chưa hợp lý Nhận thức người dân chưa cao Năng lực chuyên môn cán chưa cao 2.2 Tuyên truyền quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn Theo ơng/bà khó khăn q trình tun truyền quản lý hệ thống đường GTNT gì? Người dân khơng quan tâm tới hoạt động tuyên truyền Khả tuyên truyền số cán yếu Một số người dân có biểu tiêu cực 2.3 Kiểm tra giám sát hệ thống đường giao thông nông thôn 2.3.1 Theo ông/bà nguyên nhân dẫn tới đường bị hỏng đâu? Chất lượng mặt đường Xe tải, khổ Lấn chiếm đường Tác động tự nhiên 2.3.2 Phản ứng ông/bà phát sai phạm quản lý đường GTNT nào? Báo với tổ giám sát Bàn luận với người xung quanh Không phản ứng 2.3.3 Theo ơng/bà khó khăn q trình kiểm tra giám sát hệ thống đường GTNT gì? Hệ thống đường rộng Năng lực chun mơn cán chưa cao Trình độ người dân hạn chế Chính sách chưa rõ ràng Thái độ chưa hợp tác người dân 2.4 Bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường giao thơng nơng thơn Theo ơng/bà khó khăn trình bảo trì, bảo dưỡng hệ thống đường giao thơng nơng thơn gì? Hệ thống đường giao thông rộng Năng lực cán chưa cao Trình độ người dân hạn chế Thiếu kinh phí Thiếu nhân lực ... thông nông thôn 2.1.2 Vai trò quản lý hệ thống đường giao thơng nông thôn 2.1.3 Quan điểm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 2.1.4 Nội dung quản lý hệ thống đường giao thông nông. .. huyện cấp xã Giao thông nông thôn bao gồm kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn, phương tiện vận chuyển người [3] Đường giao thông nông thôn Đường giao thông nông thôn bao gồm đường trục xã, đường. .. nông thôn xứng đáng với phát triển Xuất phát từ ý tưởng trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu giải pháp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn xã Động Đạt huyện Phú Lương tỉnh Thái