Bài tiểu luận nghi thức nhà nước: Tìm hiểu về lịch sử phát triển và đặc điểm của nghi thức nhà nước. Hệ thống hóa các văn bản quy định về nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến nay và nhận xét, đánh giá

31 4.4K 68
Bài tiểu luận nghi thức nhà nước: Tìm hiểu về lịch sử phát triển và đặc điểm của nghi thức nhà nước. Hệ thống hóa các văn bản quy định về nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến nay và nhận xét, đánh giá

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu đề tài 2 3. Đối tượng và giới hạn phạm vi của đề tài 2 4. Mục đích nghiêncứu đề tài 2 5. Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiêncứu 2 6. Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3 7. Cấu trúc của đề tài 3 NỘI DUNG 4 Chương 1.LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 4 1.1. Khái niệm nghi thức nhà nước 4 1.2. Nội dung cấu thành nghi thức nhà nước 4 1.2.1. Biểu tượng quốc gia 4 1.2.2. Văn hóa giao tiếp ,ứng xử, trang phục công sở 9 1.2.3. Công tác lễ tân, tiếp khách 10 1.2.4. Công tác tổ chức hội họp 13 1.2.5. Về hình thức, bài trí cơ quan, trụ sở làm việc 14 Chương 2.LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 16 2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của nghi thức nhà nước 16 2.2. Đặc điểm của nghi thức nhà nước 18 2.2.1. Nghi thức nhà nước chịu sự điều chỉnh của pháp luật quốc tế và công pháp quốc gia 18 2.2.2. Nghi thức nhà nước thể hiện quyền độc lập dân tộc trong quan hệ quốc tế 19 2.2.3. Nghi thức nhà nước thể hiện sự kiểm soát của Nhà nước với hoạt động ngoại giao 19 Chương 3.HỆ THỐNG HÓA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY. NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨCNHÀ NƯỚC 21 3.1. Hệ thống hóa các văn bản quy định của nhà nước về nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến nay 21 3.2. Nhận xét, đánh giá 23 3.2.1. Ưu điểm 23 3.2.2. Nhược điểm 25 3.3. Giải pháp hoàn thiện văn bản về nghi thức nhà nước 26 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan tiểu luận riêng em hướng dẫn khoa học Ths.Đinh Thị Hải Yến dựa tinh thần cá nhân tích cực học hỏi em nghiên cứu, tìm tịi, khảo sát thực tế tham khảo thơng tin phương tiện thông tin đại chúng qua trình quan sát để làm tiểu luận Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung tiểu luận MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Đối tượng giới hạn phạm vi đề tài .2 Mục đích nghiên cứu đề tài .2 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài .3 Cấu trúc đề tài NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm nghi thức nhà nước .4 1.2 Nội dung cấu thành nghi thức nhà nước .4 1.2.1 Biểu tượng quốc gia 1.2.2 Văn hóa giao tiếp ,ứng xử, trang phục công sở 1.2.3 Công tác lễ tân, tiếp khách 10 1.2.4 Công tác tổ chức hội họp 13 1.2.5 Về hình thức, trí quan, trụ sở làm việc 14 Chương LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 16 2.1 Lịch sử hình thành phát triển nghi thức nhà nước 16 2.2 Đặc điểm nghi thức nhà nước 18 2.2.1 Nghi thức nhà nước chịu điều chỉnh pháp luật quốc tế công pháp quốc gia .18 2.2.2 Nghi thức nhà nước thể quyền độc lập dân tộc quan hệ quốc tế .19 2.2.3 Nghi thức nhà nước thể kiểm soát Nhà nước với hoạt động ngoại giao 19 Chương HỆ THỐNG HÓA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 21 3.1 Hệ thống hóa văn quy định nhà nước nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến 21 3.2 Nhận xét, đánh giá 23 3.2.1 Ưu điểm 23 3.2.2 Nhược điểm .25 3.3 Giải pháp hoàn thiện văn nghi thức nhà nước 26 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong giai đoạn nay, Việt Nam phát triển theo hướng đa dạng hóa, đại hóa, bước hội nhập với khu vực giới Đứng trước hội thách thức mới, quản lý hành nhà nước đóng vai trị quan trọng Trong quản lý hành nhà nước giao tiếp đóng vai trị quan trọng việc định thành bại quan hệ công việc, giao tiếp mực giúp cho người khách có cảm tình tơn trọng mình, từ mối quan hệ quan khách tốt đẹp Để việc giao tiếp đạt hiệu tốt cần tuân thủ theo nghi thức nhà nước Nghi thức nhà nước quy định văn pháp luật nhà nước, theo tập quán truyền thống dân tộc quốc tế mà bên tham gia quan hệ thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh đảm bảo thể chế trị phát triển theo hướng đại, hoạt động hiệu phục vụ nhân dân ngày tốt Mỗi năm, nhà nước quan tỉnh thành phố đón tiếp hàng trăm ngàn đoàn khách quốc tế vào làm việc Việt Nam, lãnh đạo cấp cao lãnh đạo ngành địa phương đồng thời cử hàng trăm ngàn lượt cán thăm, làm việc học tập nước, tổ chức hàng trăm hội thảo, hội nghị quốc tế nhằm tăng cường hợp tác quốc tế nâng cao lực công tác lĩnh vực liên quan… Để đạt hiệu tối đa hoạt động hợp tác thực quan hệ giao lưu mở rộng, học hỏi kinh nghiệm nước giới… đòi hỏi cán bộ, công chức phải hiểu nắm rõ nghi thức Nhà Nước Nghi thức Nhà Nước khơng thể chủ trương, sách đối nội, đối ngoại Nhà nước mà thể nét văn minh sắc văn hóa dân tộc Thực tốt nghi thức Nhà Nước nhân tố quan trọng thành công ngoại giao với nước ngược lại, xảy cố, sai sót ảnh hưởng trực tiếp đến kết cơng tác đối ngoại, chí gây căng thẳng cho quan hệ ngoại giao nước.Từ lý luận thực tiễn cho thấy vai trị to lớn, mang tính định Nghi thức nhà nước đất nước Chính lí nên tơi định chọn đề tài “Tìm hiểu lịch sử phát triển đặc điểm nghi thức nhà nước Hệ thống hóa văn quy định nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến nhận xét, đánh giá” Lịch sử nghiên cứu đề tài Nghiên cứu Nghi thức nhà nước, ta kể đến cơng trình đề tài sau: Cuốn “nghi thức nhà nước”, tác giả Lưu Kiếm Thanh (2001), NXB thống kê Và số luận văn nhà nghiên cứu khoa học đề cập đến vấn đề nghi thức nhà nước Đối tượng giới hạn phạm vi đề tài - Đối tượng nghiên cứu: đề tài tiến hành nghiên cứu Nghi thức Nhà Nước nói chung - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nội dung, vấn đề liên quan đến Nghi thức nhà nước việc tổ chức, điều hành công việc quan Nhà Nước quan cơng sở Qúa trình phát triển qua thời kỳ Mục đích nghiên cứu đề tài Tìm hiểu phát triển nghi thức Nhà Nước Tìm hiểu lý luận chung nghi thức nhà nước Thống kê văn quy định việc thực nghi thức từ năm 1945, đồng thời đánh giá ưu nhược điểm việc vận dụng Nghi thức Nhà Nước Đưa giải pháp hoàn thiện văn nghi thức nhà nước Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Vận dụng lý luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử làm sở phương pháp luận, sử dung số phương pháp cụ thể như: khảo sát, đối chiếu, so sánh, thống kê, tổng hợp Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài nghiên cứu vận dụng sở lý luận phương pháp nghiên cứu khoa học nêu để nghiên cứu tài liệu, giáo trình Rút kết luận xác, có sở khoa học, đáp ứng yêu cầu đề tài nhằm đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện văn nghi thức nhà nước.Từ đóng góp thêm nguồn tư liệu nghiên cứu xác, cụ thể chi tiết cho cơng trình nghiên cứu có liên quan 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài nghiên cứu góp phần đánh giá, nhận xét thực trạng thực văn nghi thức nhà nước Xác định ý nghĩa, tầm quan trọng nghi thức nhà nước, văn quy định nghi thức, từ đưa giải pháp hoàn thiện văn nghi thức nhà nước Giúp thân nắm vững kiến thức chuyên môn để hồn thành tốt khóa học lý luận thực tiễn đề tài Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo kế luận, Đề tài gồm có chương: Chương Lý luận chung nghi thức nhà nước Chương Lịch sử hình thành phát triển nghi thức nhà nước Đặc điểm nghi thức nhà nước Chương Hệ thống hóa văn quy định Nhà nước nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến nay, nhận xét đề xuất giải pháp hoàn thiện văn nghi thức nhà nước NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm nghi thức nhà nước Các nhà nước phong kiến Trung Hoa, Việt Nam số nước Đông Á khác trước coi trọng áp dụng rộng rãi tư tưởng “lễ hình kết hợp”, tức coi trọng “Nghi lễ” “phép” (pháp) Nghi thức phương thức giao tiếp tuân thủ theo quy tắc định sẵn Ngày nay, nghi thức nhà nước định nghĩa phương thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói chung quy định văn pháp luật Nhà nước, theo tập quán truyền thống dân tộc quốc tế mà bên tham gia quan hệ thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh 1.2 Nội dung cấu thành nghi thức nhà nước 1.2.1 Biểu tượng quốc gia Biểu tượng quốc gia khái niệm dùng để biểu trưng quốc gia tạo nên quốc thể bao gồm: quốc hiệu, quốc huy, quốc kỳ, quốc ca a Quốc hiệu Quốc hiệu tên thức quốc gia, khơng có ý nghĩa biểu thị chủ quyền lãnh thổ mà cịn danh xưng thức dùng ngoại giao; biểu thị thể chế mục tiêu trị nước Trải qua giai đoạn lịch sử khác nhau, đất nước có tên gọi khác : Xích Quỷ, Văn Lang, Âu Lạc, Vạn Xuân, Đại Cồ Việt, Đại Việt, Đại Ngu, Việt Nam, Đại Nam , Ngày 02-09-1945 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời Theo Sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà số 49/SL ngày 12-10-1945, tiêu đề văn nhà nước ghi là: "Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà” Ngày 02 tháng năm 1976 kỳ họp Quốc hội Việt Nam thống (khóa VI 1976 – 1981) định đặt tên nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội Nghị Quốc hiệu, Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Thủ đô Theo " Việt Nam nước độc lậpCộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam " Quốc hiệu với tiêu ngữ " Độc lập- Tự do- Hạnh phúc" tạo thành tiêu đề văn sử dụng ngày Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp nối Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa mà tiền thân Nhà nước Văn Lang thời lập quốc Quốc hiệu nước Việt Nam thống nhất, gắn liền với niềm tự hào dân tộc Việt Nam b Quốc huy Quốc huy huy hiệu nước hình tượng trưng cho đất nước Theo quy định Điều 142 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: "Quốc huy nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình trịn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, chung quanh có bơng lúa, có nửa bánh xe cưa dịng chữ " Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam"" Việc sử dụng Quốc huy quy định Điều lệ số 973 ngày 21 tháng năm 1956 Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng quốc huy; Điều 12 Mục Chương III Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước – ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg nngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước; Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sau: - Quốc huy treo quan, phía trên, chỗ trơng rõ quan - Quốc huy treo lễ đài ngày lễ lớn: ngày 01 tháng ngày 02 tháng Chính phủ cấp quyền địa phương tổ chức - Rước Quốc huy: mít tinh, biểu tình - Quốc huy in đóng dấu thư, giấy tờ sau: + Huân chương, khen Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ + Các văn ngoại giao Quốc thư, uỷ nhiệm thư, thư giới thiệu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao + Hộ chiếu + Công hàm, thiếp mời, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao + Các thư từ, phong bì Chủ tịch Quốc hội việc giao thiệp với quan nước + Văn bản, phong bì đại sứ quán lãnh qn nước ngồi + Quốc huy cịn in tiền, số loại tem tài v.v cịn khắc dấu số quan nhà nước định như: Chủ tịch nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Quốc hội c Quốc kỳ Quốc kỳ cờ thức Quốc gia lựa chọn làm biểu tượng đại diện cho quốc gia Cờ Tổ quốc Việc sử dụng Quốc kỳ quy định Điều lệ số 974 ngày 21 tháng năm 1956 Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng quốc kỳ; Thơng tư số 68/VHTT-TT ngày 24 tháng năm 1993 Bộ văn hóa, Thơng tin; Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sau: - Quốc kỳ hình chữ nhật, chiều rộng hai phần ba (2/3) chiều dài, đỏ thắm, có ngơi vàng năm cánh màu vàng tươi với cánh theo đường thẳng, tâm đặt tâm cờ, từ tâm đến đầu cánh phần năm (1/5) chiều dài, cánh có trục vng góc với cạnh dài Quốc kỳ hướng thẳng lên phía theo đầu cột treo quốc kỳ - Khi treo Quốc kỳ không để ngược - Treo ảnh, chân dung lãnh tụ với Quốc kỳ phải thấp Quốc kỳ để ảnh Quốc kỳ ngơi - Quốc kỳ treo phịng họp, hội trường cấp quyền, quan nhà nước đoàn thể họp buổi long trọng - Quốc kỳ treo trời vào dịp ngày lễ lớn, kiện trị, tết cổ truyền dân tộc theo thông báo trung ương quyền địa phương - Các quan nhà nước, trường học (kể học viện), đơn vị vũ trang, cửa biên giới, cảng quốc tế phải có cột cờ treo Quốc kỳ trước công sở, nơi trang trọng trước cửa quan, Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc Hiến pháp quy định - Trụ sở Phủ Chủ tịch, Trụ sở Quốc hội, Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, trụ sở Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao,Bộ Ngoại giao, Đại sứ quán Việt Nam tại nước, cột cờ Hà Nội, trụ sở Ủy ban nhân dân cấp, cửa cảng quốc tế treo Quốc kỳ 24/24 hàng ngày - Khi có quốc tang đính vào phía Quốc kỳ dải vải đen, dài chiều dài Quốc kỳ, rộng phần mười chiều rộng Quốc kỳ - Treo Quốc kỳ ta với quốc kỳ nước khác: treo Quốc kỳ nước đứng từ nhìn vào cờ nước chủ nhà bên tay phải, cờ nước khách bên tay trái, treo cờ nhiều nước cờ phải làm kiểu mẫu kèm theo tài liệu, văn bản, nội dung, yêu cầu gợi ý liên quan đến nội dung họp, trừ trường hợp họp đột xuất Quy định Thành phần số lượng người tham dự họp sau: - Tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, người triệu tập họp phải cân nhắc kỹ định thành phần, số lượng người tham dự họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu - Thủ trưởng quan, đơn vị mời họp phải cử người tham dự họp thành phần, có đủ thẩm quyền, lực, trình độ đáp ứng nội dung yêu cầu họp - Trường hợp người triệu tập người mời thủ trưởng quan, đơn vị khơng thể tham dự họp, ủy quyền cho cấp có đủ khả đáp ứng nội dung yêu cầu họp họp thay Quy định Thời gian tiến hành họp sau: - Họp tham mưu, tư vấn không buổi làm việc; - Họp chuyên môn từ buổi làm việc đến 01 ngày, trường hợp đề án, dự án lớn, phức tạp kéo dài thời gian hơn, không 02 ngày; - Họp tổng kết công tác năm không 01 ngày; - Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề từ 01 đến 02 ngày tùy theo tính chất nội dung chuyên đề; - Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác từ 01 đến 03 ngày tùy theo tính chất nội dung vấn đề - Các loại họp khác tuỳ theo tính chất nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý, không 02 ngày 1.2.5 Về hình thức, trí quan, trụ sở làm việc Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành nhà nước quy định sau: 14 - Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan theo hướng dẫn thống cđa Bộ Nội vụ - Phịng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, công chức, viên chức Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý Không lập bàn thờ, thắp hương, không đun, nấu phịng làm việc - Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi phương tiện giao thông người đến giao dịch, làm việc Tiểu kết Trên khái quát chung nghi thức nhà nước, giúp ta hiểu chất nghi thức nhà nước lễ nghi, quy tắc mà chủ thể phải tuân theo tìm hiểu nội dung cấu thành nên nghi thức nhà nước, quy định nhà nước nội dung 15 Chương LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 2.1 Lịch sử hình thành phát triển nghi thức nhà nước Từ thời xa xưa ơng cha ta có quan niệm biết tầm quan trọng nghi thức Nhà Nước Thời vua chúa, Nghi thức Nhà Nước thể “ Lễ” như: quy chế mũ áo, nghi vệ xe kiệu, để phân biệt người kẻ dưới; lễ tế trời đàn Nam Giao, tế tổ nhà Tơn Miếu, để kính quỷ thần; việc vui mừng có lễ khánh hạ triều đình; việc đau thương có lễ tuất tang nhà nước; lễ tiến tơn sách phong làm nơi cung phủ, lễ tế cáo cầu đảo để tiếp với bách thần Các lễ nghi có quan hệ với đạo trời lẽ vật, với điển nước phép triều, đời diên cách, kỹ, dối khác nhau, cần phải chia mối, ngành mà khơng thể thiếu sót được.Từ đời Đinh đời Lý trở trước, nghi tiết đơn giản, đến đời Trần, đời Lê sau, xuất thêm nhiều nghi lễ Lễ vốn có từ xã hội nguyên thủy, dùng để tập tục mang tính tục lệ mà thành viên thị tộc, lạc phải tuân thủ Cùng với đời nhà nước phân hóa giai cấp, giai tầng tục lệ cải biên, chỉnh sửa phù hợp với điều kiện phát triển cấu tổ chức quyền lực, tương quan trị đời sống kinh tế - xã hội Lễ yếu tố thể thể rõ mạnh mẽ đạo Khổng Theo Kinh Lễ có đạo đức, nhân nghĩa thành Chỉ có Lễ quan hệ người với người, người với đất trời thông suốt Đã người phải biết đến Lễ, học Lễ thơng suốt Cử chỉ, lời nói thiết phải theo khuôn phép định, khuôn phép hợp với đạo trời, đất “Trời cao đất thấp, muôn vật tản mát khác nhau, phải đặt lễ để giữ gìn cho có trật tự Lễ định phận kẻ người Vương giả đời xưa dựng đặt việc, việc có lễ cả, chế độ áo xiêm, xe, kiệu; tế lễ có giao miếu; lễ cát độ số bao nhiêu, nghi chương nào, có phẩm trật Đó việc lớn điển lễ phép tắc, sai lầm rối lẫn Cho nên lễ để trị nước trước hết phải cẩn thận 16 điều ấy” Các nhà nước phong kiến Trung Hoa, Việt Nam số nước Đông Á khác trước coi trọng lễ nghi thức chế độ Dưới thời phong kiến Lễ ngũ thường, gốc kẻ quân tử Mọi hoạt động thấy hình ảnh Lễ: + Quân lễ nghi thức dùng việc nhà binh xuất quân, diễn tập, khải hoàn + Tân lễ nghi thức triều đình dùng tiếp đãi tân khách lễ triều kiến, sai sứ, triều hội, yến tiệc + Gia lễ nghi thức mừng nhà vua hoàng tộc lễ sinh nhật, lập thái tử, lập hoàng hậu + Cát lễ nghi lễ liên quan đến đối tượng thiên thần (mặt trời, mặt trăng, tinh tú), thổ địa, nhân thần(tổ tiên, tiên thánh, tiên sư) + Hung lễ nghi thức tống táng, thăm viếng gia đình có tang với nghi lễ trang phục, thời gian để tang người gia đình Nghi thức đời từ sớm với phát triển xã hội Ban đầu khơng đặt quy tắc, thói quen giao tiếp Các thói quen giống lặp lặp lại hình thành hình thức đơn giản Đó Nghi lễ biểu thị tôn trọng thị tộc- thị tộc, quốc gia- quốc gia để khơng làm tổn hại danh dự nước uy tín quốc gia khác Trước kia, nghi thức áp dụng nghi thức đón tiếp nước phái đoàn ngoại giao gọi nghi thức triều đình, để chủ yếu phơ trương sức mạnh, giàu có với Nghi thức tạo khoảng cách vua chúa với thần dân, nước lớn với nước nhỏ Sau chia thành nghi lễ nhà nước nghi lễ ngoại giao Nghi lễ nhà nước lễ tiết quan trọng nhà nước, mang nặng tính quốc gia Đối tượng người nước, lễ tân nước chuẩn bị, tổ chức theo nghi thức quốc gia truyền thống Áp dụng cho quốc khánh, quốc tang, lễ đăng quang nhậm chức tun dương cơng trạng thành tích Nghi lễ ngoại giao lễ tiết liên quan đến quốc gia khác Đối tượng người nước ngồi, mang tính quốc gia quốc tế Được tổ chức theo 17 tập quán quốc gia quốc tế Được áp dụng cho đón tiếp đồn người nước ngồi, tổ chức để trình thư uỷ nhiệm, trao huân huy chương cho người nước Ngày nay, nghi thức nhà nước cần phải hiểu phương thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói chung, quy định văn pháp luật nhà nước, theo tập quán truyền thống dân tộc, quốc tế mà bên tham gia quan hệ thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh Ngay từ ngày đầu cộng hòa(1945), Đảng nhà nước ta quan tâm đến công tác xây dựng lễ nghi nhà nước quyền Các văn pháp luật kịp thời ban hành để điều chỉnh vấn đề thuộc lĩnh vực Ngay sau tun ngơn độc lập, ngày 05/09/1945, Chính phủ nước Việt Nam có sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ Lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa số bãi bỏ Cờ Quẻ ly chế độ cũ ấn định Quốc kỳ Việt Nam có “ mầu đỏ tươi, có năm cánh màu vàng tươi” Sau hịa bình lặp lại, ngày 21/07/1956 Chính phủ ban hành ba văn quan trọng Điều lệ số 973/TTg việc dùng Quốc huy, Điều lệ số 974/TTg việc dùng Quốc kỳ, Điều lệ số 975/TTg việc dùng Quốc ca nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Năm 1976, quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nghị ngày 02/07 tên nước, Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc Ca thủ đô.Về vấn đề giao tiếp xã hội lễ tân nhà nước, Hội đồng phủ định số 56/CP ngày 18 tháng 03 năm 1975 việc ban hành “thể lệ tổ chức Các văn ban hành vào năm để phù hợp với chế độ phương thức hoạt động Nhà Nước 2.2 Đặc điểm nghi thức nhà nước 2.2.1 Nghi thức nhà nước chịu điều chỉnh pháp luật quốc tế công pháp quốc gia Nghi thức nhà nước chịu điều chỉnh Phong tục, tập quán, dân tộc 18 Hệ thống văn pháp quy, pháp luật quốc gia, Nghị định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 quy định chế độ họp cơ quan nhà nước, quy trình tổ chức hội họp phải tuân theo quy định hay Nghị định số 105/2012/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2012 quy định việc tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức làm việc nghỉ hưu từ trần Nghi thức nhà nước chịu điều chỉnh Công pháp quốc tế 2.2.2 Nghi thức nhà nước thể quyền độc lập dân tộc quan hệ quốc tế Nghi thức nhà nước Là cơng cụ đảm bảo quyền bình đẳng quốc gia, mặt hình thức, việc treo cờ với nước giới tổ chức kiện quy định Điều lệ số 974 ngày 21 tháng năm 1956 Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng quốc kỳ; Thông tư số 68/VHTTTT ngày 24 tháng năm 1993 Bộ văn hóa, Thơng tin; Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sau: treo cờ nhiều nước cờ phải làm kiểu mẫu treo Đó thể bình đẳng Đây hội để quốc gia thể tiếng nói, lập trường vấn đề mà bên quan tâm Ngoài ra, nghi thức nhà nước Thể sắc dân tộc quốc gia quan hệ quốc tế, săc dân tộc thể qua tiếp đãi khách tiệc chiêu đãi hình thức quà lưu niệm khách 2.2.3 Nghi thức nhà nước thể kiểm soát Nhà nước với hoạt động ngoại giao Nhà nước ban hành hệ thống sách, pháp luật định hướng sách ngoại giao quốc gia quan hệ quốc tế Thành lập hệ thống Cơ Quan thực hoạt động Ngoại Giao chuyên trách để triển khai sách Ngoại Giao Thành lập Sở Ngoại Vụ để chuyên thực vấn đề ngoại giao Sở phải tuân theo 19 văn quy định thực nghi thức nhà nước, tham gia ngoại giao với nước giới cần thực nghi thức nhà nước để đem lại hiệu cao tránh tạo mâu thuẫn Nghi thức ngoại giao cố gắng đảm bảo quyền bình đẳng cho quốc gia, tạo điều kiện để quốc gia, trường hợp thù địch với nhau, có tơn trọng lẫn nhau, tơn trọng phẩm giá quyền độc lập dân tộc, kể dân tộc nhỏ yếu Tiểu kết Từ tìm hiểu trình hình thành phát triển nghi thức nhà nước cho thấy nghi thức nhà nước xuất từ sớm xuyên suốt lịch sử từ thời vua chúa, lễ nghi phép tắc ln sử dụng, điều cho thấy tầm quan trọng nghi thức nhà nước thể nét văn minh sắc văn hóa dân tộc 20 Chương HỆ THỐNG HÓA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 3.1 Hệ thống hóa văn quy định nhà nước nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến Từ năm 1945 nhà nước nhận thấy tầm quan trọng nghi thức nhà nước quốc gai, dân tộc, nhà nước ban hành khơng văn quy định thực nghi thức nhà nước, cụ thể là: - Sắc lệnh số 05 ngày 05 tháng năm 1945 Chủ tịch Chính phủ Lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa việc bãi bỏ cờ Quẻ ly chế độ cũ ấn định quốc kỳ việt nam có màu đỏ tươi - Nghị ngày 02 tháng năm 1976 Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tên nước, quốc kỳ, quốc huy, thủ đô, quốc ca - Điều lệ 973-TTg ngày 21 tháng năm 1956 thủ tướng ban hành việc dùng quốc huy nước Việt Nam dân chủ cộng hòa - Điều lệ 974-TTg ngày 21 tháng năm 1956 thủ tướng ban hành việc dùng quốc kỳ - Điểu lệ 975- TTg ngày 21 tháng năm 1956 thủ tướng ban hành việc dùng quốc ca nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa - Nghị định số 186-HĐBT Ngày 02 tháng năm 1992 Hội Đồng Bộ Trưởng nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngồi - Nghị định số 73/1994/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 1994 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quyền ưu đãi miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam ban hành theo Lệnh Chủ tịch nước số 25-L/CTN ngày 07 tháng năm 1993 - Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg ngày 27 tháng 01 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ quy định đoàn nước khách nước đến Việt 21 Nam có xe Cảnh sát giao thơng dẫn đường - Nghị định số 82/2001/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2001 phủ nghi lễ Nhà nước đón tiếp khách nước ngồi - Nghị định 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen thủ tướng phủ - Thông tư số 05/2006/TT-BCA-C11 ngày 09 tháng năm 2006 Bộ Công an hướng dẫn thi hành Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg ngày 27 tháng 01 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ quy định đồn nước khách nước ngồi đến Việt Nam có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường - Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội - Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 quy định chế độ họp cơ quan nhà nước - Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Của thủ tướng phủ việc ban hành quy chế quản lý công sở - Nghị định số 61/2006/NĐ-CP phủ tổ chức mít tinh Lễ kỷ niệm,trao tặng đón nhận huy chương - Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước - Thơng tư số 03/2009/TT-BNG ngày 09 tháng năm 2009 Bộ Ngoại giao hướng dẫn dịch quốc hiệu, tên quan, đơn vị chức danh lãnh đạo, cán công chức hệ thống hành nhà nước sang tiếng Anh để giao dịch đối ngoại - Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngồi vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị,hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp 22 khách nước - Thông tư 01/2010/TT-BNG ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Ngoại giao hướng dẫn sử dụng biểu tượng quốc gia nghi thức nhà nước tổ chức số hoạt động đối ngoại quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước - Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 phủ Về việc đăng Công báo - Hướng dẫn 3420/HD-BVHTTDL văn hóa thể thao du lịch ngày 02 tháng 10 năm 2012 hướng dẫn việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh - Nghị định số 105/2012/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2012 quy định việc tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức làm việc nghỉ hưu từ trần - Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29-10-2013 thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16-12-2013 quy định việc tổ chức ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, nghi lễ đối ngoại đón tiếp khách nước ngồi; áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức kinh tế - Chỉ thị số 31-CT/TW ngày 25 tháng 12 năm 2013 Bộ Chính trị việc tổ chức ngày lễ lớn hai năm 2014-2015 3.2 Nhận xét, đánh giá 3.2.1 Ưu điểm Thực tế nghi thức nhà nước tiếp đón khách nước ngồi áp dụng nước ta vào ngày 23/5/2016 25/5/2016, Nước ta vinh dự đón phái đồn Tổng thống Obama đến thăm chuyến cơng du sang Châu Á, kiện quan trọng nước quan tâm Trong việc đón tiếp ngài Tổng thống nước cường quốc đứng đầu giới thể công tác nghi thức ngoại giao nước ta có bước tiến vượt bậc từ khâu chuẩn bị khâu kết thúc để lại cho cho hai nước nhiều kỷ niệm tốt đẹp, phần hàn gắn vết thương khứ nối lại tình hữu nghị thân thiết sau 40 năm 23 kết thúc chiến tranh Qua nước ta nhận nhiều sách ưu từ Ơng chủ Nhà Trắng mà công lao phần nhờ nghi thức ngoại giao nước ta Nghi thức Nhà Nước vô quan trọng cụ thể hóa văn để có tính bắt buộc chung, điều chỉnh quan nhà nước cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nhằm đảm bảo việc thực nghiêm túc Với quy định cụ thể nhà nước, thời gian qua, quan nhà nước cán công chức viên chức thực nghiêm chỉnh quy định, nghi thức nhà nước vào nề nếp đảm bảo tính trang trọng nghi thức ngoại giao, tính nghiêm túc quản lý, điều hành quan nhà nước Việc tổ chức ngày kỷ niệm, trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước hình thức khen thưởng cao cấp, ngành, quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương thực trang trọng, nghiêm túc, góp phần tuyên truyền, giáo dục truyền thống vẻ vang dân tộc, ngành, địa phương, quan, đơn vị; ghi nhớ, tôn vinh công lao anh hùng, liệt sĩ, bậc tiền nhân có cơng với nước, thể tình cảm đạo lý uống nước nhớ nguồn dân tộc Việt Nam; góp phần cổ vũ, động viên tồn Đảng, tồn dân, tồn qn đẩy mạnh cơng đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chế độ hội họp quan nhà nước dần cải tiến, giảm bớt thời gian hội ở hội trường, có nhiều hình thức hội họp, lấy ý kiến, trao đổi công văn, giấy tờ sở ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều 24 hành như: họp trực tuyến, chuyển công văn qua mạng, qua email, Thái độ, kỹ giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức nhà nước tổ chức, công dân đến giao cải thiện Triển khai có hiệu chế "tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông đại" quan nhà nước, giảm bớt phiền hà, thời gian lại nhân dân 3.2.2 Nhược điểm Có quy định vừa ban hành có nhiều ý kiến trái chiều quy định “không để ô cửa có lắp kính nắp quan tài; khơng rắc vàng mã; khơng q vịng hoa” Nghị định số 145/2012/NĐ-CP ngày 17/12/2012 Thẩm quyền ban hành loại văn có chồng chéo việc ban hành văn Việc tổ chức ngày kỷ niệm, trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước hình thức khen thưởng cao số địa phương, quan, đơn vị thiếu thống nhất, chưa khoa học, cịn hình thức phơ trương lãng phí Công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống yêu nước cách mạng chưa đạt hiệu cao; chưa thật quan tâm chăm lo nâng cao đời sống vật chất,văn hoá nhân dân Thời gian, tần suất tổ chức lễ kỷ niệm dày Một số hoạt động kỷ niệm chưa phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước, làm giảm tầm vóc, ý nghĩa lịch sử kiện Việc đón tiếp khách, khách cấp có xu hướng phơ trương, hình thức, gây lãng phí cấp trung gian cấp sở Tình trạng lãng phí thời gian xảy phổ biến, phận cán bộ, công chức, viên chức đến công sở muộn, sớm, chưa có tác phong làm việc mực; khơng tích cực, nỗ lực hồn thành nhiệm giao Tình trạng lãng phí thời gian, lãng phí sử dụng trang thiết bị công sở điện nước, điện thoại, phương tiện kỹ thuật, máy móc, xe cộ, phịng ốc cịn phổ biến Cịn số cán bộ, cơng chức, viên chức chưa có kỹ giao tiếp cần thiết với đồng nghiệp, với nhân dân Văn hố giao tiếp trọng tạo khoảng cách công chức với nhân dân Chế độ hội họp nhiều quan chưa tiết kiệm, cịn tình trạng hội 25 họp, giấy tờ nhiều, liên hoan, tổng kết, vừa lãnh phí thời gian, vừa lãng phí tiền bạc Vẫn cịn nhiều cán bộ, công chức, viên chức lập bàn thờ, thắp hương phịng làm việc 3.3 Giải pháp hồn thiện văn nghi thức nhà nước Thường xuyên rà soát văn bản, quy định lỗi thời để ban hành văn thay thế, phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội đát nước tiến trình hội nhập quốc tế Ngày nay, tình hình giới tình hình kinh tế, xã hội nước ngày phát triển Mặc dù chịu tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhiều tiêu kinh tế, xã hội đạt vượt kế hoạch, xu tồn cầu tất yếu Cơng tác rà sốt nội dung, hiệu lực văn có ý nghĩa phát kịp thời quy định không phù hợp, quy định chồng chéo quan hệ chưa pháp luật điều chỉnh Vì vậy, Nhà nước cần phải thường xuyên rà soát, ban hành văn quy định cho phù hợp Tuân thủ quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật cách chặt chẽ Những quy định có liên quan đến người dân, cần lấy ý kiến rộng rãi trước ban hành để đảm bảo tính khả thi văn bản, tính nghiêm minh luật pháp Việc thực theo quy trình chặt chẽ có ý nghĩa tranh thủ ý kiến tổ chức, cá nhân có liên quan, đảm bảo việc thẩm định chặt chẽ, đảm bảo tính tuân thủ pháp luật văn cấp văn cấp trên; đảm bảo pháp luật thực thi cách nghiêm túc Tiểu kết Qua thời gian ngắn tìm hiểu văn việc thực văn nghi thức nhà nước, đưa nhận xét đánh giá ưu điểm hạn chế để đưa đề xuất hoàn thiện văn nghi thức nhà nước 26 KẾT LUẬN Qua tiểu luận giúp em hiểu rõ trình hình thành phát triển nghi thức nhà nước, văn quy định việc thực nghi thức nhà nước qua thời kỳ qua em nhận thức rõ tầm quan trọng nghi thức nhà nước việc giao lưu mở rộng quan hệ hợp tác với nước giới Nghi thức nhà nước nhân tố góp phần tạo nên thành cơng giao tiếp, quan hệ ngoại giao quản lý nhà nước, văn ban hành tạo nên hệ thống nghi thức nhà nước Qua tìm hiểu nhận thấy nghi thức hát quốc ca, treo quốc kỳ….đã tạo nên trang nghiêm, tạo nên sắc dân tộc riêng đất nước Cần phát huy thực tuân thủ theo quy định văn quy phạm pháp luật nghi thức nhà nước để đất nước lên tầm cao mới, mở rộng quan hệ không nước mà nước giới 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình nghi thức nhà nước, tác giả Lưu Kiếm Thanh, NXB thống kê Trang web ngoại giao Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg nngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02/10/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định chế độ hội họp hoạt động quan hành nhà nước 28 ... NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 3.1 Hệ thống hóa văn quy định nhà nước nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến Từ năm 1945 nhà nước nhận. .. tài Tìm hiểu phát triển nghi thức Nhà Nước Tìm hiểu lý luận chung nghi thức nhà nước Thống kê văn quy định việc thực nghi thức từ năm 1945, đồng thời đánh giá ưu nhược điểm việc vận dụng Nghi thức. .. NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC 21 3.1 Hệ thống hóa văn quy định nhà nước nghi thức nhà nước từ năm 1945 đến

Ngày đăng: 05/12/2017, 08:35

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CAM ĐOAN

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • NỘI DUNG

  • Chương 1

  • LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC

  • Chương 2

  • LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHI THỨC NHÀ NƯỚC

  • Chương 3

  • HỆ THỐNG HÓA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY. NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN BẢN VỀ NGHI THỨC

  • NHÀ NƯỚC

  • KẾT LUẬN

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan