Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, nước ta ngày càng có nhiều nhà máy, khu công nghiệp tập trung được xây dựng và đưa vào hoạt động, tạo ra môt khối lượng sản phẩm công nghiệp chiếm một tỷ trọng cao trong toàn bộ sản phẩm của nền kinh tế quốc dân. Nhưng bên cạnh đó, sản xuất công nghiệp cũng đã gây nên nhiều ảnh hưởng xấu đến môi trường Một vấn đề nóng bỏng, gây bức xúc trong dư luận xã hội cả nước hiện nay là tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái do các hoạt động sản xuất và sinh hoạt của con người gây ra. Vấn đề này ngày càng trầm trọng, đe doạ trực tiếp sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững, sự tồn tại, phát triển của các thế hệ hiện tại và tương lai. Giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường mà đặc biệt là do hoạt động sản xuẩt công nghiệp gây ra trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hiện nay không chỉ là đòi hỏi cấp thiết đối với các cấp quản lí, các doanh nghiệp mà đó còn là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội. Với mục đích tìm hiểu những vấn đề lớn liên quan đến ngành trong giai đoạn hiện nay và thử tìm một số giải pháp để khắc phục những vấn đề đó, em đã quyết định lựa chọn đề tài: “ Ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản xuất công nghiệp ở Việt Nam ”. Bài viết được hoàn thành dưới sự giúp đỡ tận tình của cô giáo TS Nguyễn Thị Hoài Dung. Đây là một bài viết với vấn đề được đề cập tương đối rộng nên không thể tránh khỏi những thiếu sót, em mong được sự góp ý của mọi người.
Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Lời mở đầu Trong q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nước ta ngày có nhiều nhà máy, khu cơng nghiệp tập trung xây dựng đưa vào hoạt động, tạo môt khối lượng sản phẩm công nghiệp chiếm tỷ trọng cao toàn sản phẩm kinh tế quốc dân Nhưng bên cạnh đó, sản xuất cơng nghiệp gây nên nhiều ảnh hưởng xấu đến môi trường Một vấn đề nóng bỏng, gây xúc dư luận xã hội nước tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái hoạt động sản xuất sinh hoạt người gây Vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Giải vấn đề ô nhiễm môi trường mà đặc biệt hoạt động sản xuẩt công nghiệp gây thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH khơng địi hỏi cấp thiết cấp quản lí, doanh nghiệp mà cịn trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Với mục đích tìm hiểu vấn đề lớn liên quan đến ngành giai đoạn thử tìm số giải pháp để khắc phục vấn đề đó, em định lựa chọn đề tài: “ Ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất công nghiệp Việt Nam ” Bài viết hoàn thành giúp đỡ tận tình giáo TS Nguyễn Thị Hoài Dung Đây viết với vấn đề đề cập tương đối rộng nên tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý người Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Phần 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 1.1 Quan niệm môi trường - Theo khoản điều 3, Luật bảo vệ môi trường Việt Nam: + Môi trường tất nhân tố tự nhiên xã hội cần thiết cho sinh sống, sản xuất người tài ngun thiên nhiên, khơng khí, đất, nước, ánh sáng, cảnh quan, quan hệ xã hội… + Môi trường theo nghĩa hẹp không xét tới tài nguyên thiên nhiên, mà bao gồm nhân tố tự nhiên xã hội trực tiếp liên quan đến chất lượng sống người - Có hai loại mơi trường phân chia theo chức : + Môi trường tự nhiên: bao gồm nhân tố tự nhiên vật lý, hóa học, sinh học, tồn ngồi ý muốn người nhiều chịu tác động người Đó ánh sáng mặt trời, núi sơng, biển cả, khơng khí, động thực vật, đất, nước… + Môi trường xã hội: tổng thể quan hệ người với người Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định… 1.2 Quan niệm ô nhiễm môi trường - Theo Luật Bảo vệ Mơi trường Việt Nam: "Ơ nhiễm mơi trường làm thay đổi tính chất mơi trường, vi phạm Tiêu chuẩn môi trường" - Trên giới, ô nhiễm môi trường hiểu việc chuyển chất thải lượng vào mơi trường đến mức có khả gây hại đến sức khoẻ người, đến phát triển sinh vật làm suy giảm chất lượng môi trường Các tác nhân ô nhiễm bao gồm chất thải dạng khí (khí thải), lỏng (nước thải), rắn (chất thải rắn) chứa hoá chất tác nhân vật lý, sinh học dạng lượng nhiệt độ, xạ Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Tuy nhiên, môi trường coi bị ô nhiễm hàm lượng, nồng độ cường độ tác nhân đạt đến mức có khả tác động xấu đến người, sinh vật vật liệu 1.3 Quan niệm sản xuất công nghiệp - Công nghiệp ngành sản xuất vật chất to lớn – phận cấu thành sản xuất vật chất xã hội Công nghiệp bao gồm loại hoạt động chủ yếu: + Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thủyđáp ứng nguyên liệu cho chế biến, tiêu dùng + Chế biến loại sản phẩm công nghiệp khai thác nông - lâm- ngư nghiệp thành loại sản phẩm khác đáp ứng nhu cầu khác xã hội + Hoạt động dịch vụ sửa chữa sản phẩm công nghiệp nhằm khôi phục giá trị sử dụng chúng 1.4 Các biểu ô nhiễm môi trường sản xuất công nghiệp 1.4.1 Sự phát triển công nghiệp gây hiệu ứng nhà kính + Khí nhà kính hình thành từ nguyên tố Cacbon (C), hidro (H), Oxi (O) Các khí có mặt bầu khí gây ảnh hưởng đến nhiệt độ qua hiệu ứng nhà kính gồm: nước, cacbondioxit, metan, oxitnito Các khí tăng lên cách nhanh chóng q trình sản xuất cơng nghiệp Nhất q trình cơng nghiệp hóa nổ làm hàm lượng khí cacbondioxit tăng cao + Khí thải cơng nghiệp nguồn chủ yếu gây ô nhiễm môi trường khơng khí Hàm lượng ngày tăng khí CO 2, CH4 loại khí thải ngành cơng nghiệp có sử dụng nhiên liệu hóa thạch thải gây hiệu Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý cơng nghiệp nhà kính với hậu nghiêm trọng Hậu thể hai dạng: Sự thay đổi khí hậu trái đất dẫn đến cân hệ sinh thái có trước Mực nước biển dâng cao Theo dự báo, đến kỉ 21 nhiệt độ khơng khí bình qn trái đất tăng thêm từ 1,5-4,5 oC mực nước biển toàn cầu dâng cao thêm từ 0,25-1,4m + Ảnh hưởng hiệu ứng nhà kính đến mơi trường tự nhiên: Tăng nhiệt độ trung bình tồn cầu Tăng nhiệt độ đại dương Tăng số lượng mây bao phủ xung quanh trái đất Nhiệt độ trái đất tăng làm băng tan dâng cao mực nước biến Như vậy, nhiều vùng sản xuất lương thực trù phú, khu đông dân cư, đồng lớn, nhiều đảo thấp bị chìm nước biển Sự nóng lên trái đất làm thay đổi điều kiện sống bình thường sinh vật trái đất Một số lồi sinh vật thích nghi với điều kiện thuận lợi phát triển Trong nhiều lồi bị thu hẹp diện tích bị tiêu diệt Khí hậu trái đất bị biến đổi sâu sắc, đới khí hậu có xu hướng thay đổi Toàn điều kiện sống tất quốc gia bị xáo động Hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ hải sản bị ảnh hưởng nghiêm trọng .Nhiều loại bệnh tật người xuất hiện, loại dịch bệnh lan tràn, sức khoẻ người bị suy giảm Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp 1.4.2 Mưa axit Mưa axit SO2, NOx( oxit nitơ) ngành công nghiệp thải không khí, sau kết hợp với nước tạo thành axit sunfuric, nitơric Axit theo nước mưa, tuyết, sương, rơi trở lại trái đất Mưa axit tạo ô nhiễm xuyên biên giới, di chuyển gió mây từ vùng sang vùng khác Mưa axit vào Việt Nam tăng lên Các hậu tiềm tang mưa axit bao gồm phá hủy trồng, rừng giảm sản lượng nông nghiệp, ô nhiễm dịng song, hồ ảnh hưởng đến ni trồng thủy sản sinh vật khác phá hủy cơng trình kiến trúc 1.4.3 El-nino - Hiện tượng el-nino, la-nina làm gia tăng mưa bão hạn hạn nghiêm trọng cho số vùng giới 1.4.4 Ô nhiễm biển đại dương - Tính đến năm 2000, tổng lượng chat phóng xạ có đại dương tăng nhiều lần so với năm 1970, chất biến chất phóng xạ tăng lên 100 lần, chất litri (hidro siêu nặng) tăng lên 1000 lần - Lượng dầu đắm, rò rỉ vận chuyển phun từ giếng khai thác vào đại dương từ 5-10 triệu /năm, số dầu xí nghiệp công nghiệp thải từ 3-5 triệu tấn/ năm - Các hợp chất hữu cơ, kim loại nặng, nguồn chất thải từ đất liền gây ô nhiễm ngày nghiêm trọng cho biển đại dương Biển Đơng tình trạng chung biển đại dương khác Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Bảng 1: Hàm lượng Hyđrocacbua dầu hòa tan dạng nhũ tương bề mặt nước Bắc Đại Tây Dương năm 1976-1979 (Nguồn: Tổng cục thống kê,1985) Vùng Nồng độ (mg/l) Năm Cận Địa Trung Hải 0-0,60 1976 0-0,40 1978 Đông Bắc 0-0,16 1976 Cận Cực Bắc 0-0,4 0-0,06 0-0,04 1979 1977 1979 Cận Nhiệt Đới 0-0,19 1977 1.4.5 Thủng tần ozon Sự phá hoại tầng ozon nguy hại lớn người thiên nhiên Nguyên nhân phá hoại tần ozon sử dụng thải chất “CFC ”, ngồi cịn hợp chất oxy nito tạo khí thải loại máy bay bay vào tần cao làm phân giải khí ozon 1.4.6 Ơ nhiễm tần khí Mơi trường khí có nhiều biến đổi rõ rệt có ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Hàng năm người khai thác sử dụng hàng tỉ than đá, dầu mỏ, khí đốt Đồng thời thải vào mơi trường khối lượng lớn chất thải khác nhau, làm cho hàm lượng khí độc hại tăng lên nhanh chóng Hàng năm có: + 20 tỉ cácbon điơxit ( CO2 ) +1,53 triệu silic điôxit (SiO2) + Hơn triệu Niken (Ni) + 700 triệu bụi + 1,5 triệu Asen + 900 Coban Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp + 600 nghìn kẽm (Zn), thủy ngân (Hg), chì (Pb) chất độc hại khác Ơ nhiễm mơi trường khí tạo nên ngột ngạt sương mù, gây nhiều bệnh cho người Nó cịn tạo mưa axit làm hủy diệt khu rừng cánh đồng 1.4.7 Ơ nhiễm mơi trường đất, thối hóa đất - Ơ nhiễm mơi trường đất hậu hoạt động người làm thay đổi nhân tố sinh thái vượt qua giới hạn sinh thái quần xã sống đất + Ô nhiễm đất xẩy đất bị nhiễm chất hóa học độc hại (hàm lượng vượt giới hạn thông thường) hoạt động chủ động người khai thác khoáng sản, sản xuất cơng nghiệp, sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu q nhiều…hoặc bị rị rì thùng chứa ngầm Phổ biến loại chất ô nhiễm đất Hydrocacbon, kim loại nặng, MTBE, thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu hydrocacbon hóa - Thối hố đất đai xem khả sản xuất tiềm tàng đất tác động tác nhân tự nhiên người; giảm chất lượng đất giảm khả sản xuất 1.4.8 Ơ nhiễm mơi trường nước Ơ nhiễm mơi trường nước thay đổi theo chiều xấu tính chất vật lýhóa học- sinh học nước, với xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật Làm giảm độ đa dạng sinh vật nước Xét tốc độ lan truyền quy mô ảnh hưởng nhiễm nước đáng lo ngại ô nhiễm đất 1.4.9 Đối với sức khỏe người Khơng khí nhiễm giết chết nhiều thể sống, có người Ơ nhiễm ozon gây bệnh đường hơ hấp, bệnh tim mạch, viêm vùng họng, đau ngực, tức thở Ô nhiễm nước gây xấp xỉ 14.000 chết ngày, chủ yếu ăn uống nước bẩn chưa xử lý Các chất hóa học kim loại nặng nhiễm thức ăn, nước uống gây ung thư Dầu tràn gây Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp ngứa rộp da Ô nhiễm tiếng ồn gây điếc, cao huyết áp, trầm cảm bệnh ngủ 1.4.10 Đối với hệ sinh thái - Lưu huỳnh dioxit ơxít nitơ gây mưa axít làm giảm độ pH đất - Đất bị nhiễm trở nên cằn cỗi, khơng thích hợp cho trồng Điều ảnh hưởng đến thể sống khác lưới thức ăn - Khói lẫn sương làm giảm ánh sáng mặt trời mà thực vật nhận để thực q trình quang hợp - Các lồi xâm lấn cạnh tranh chiếm mơi trường sống làm nguy hại cho lồi địa phương, từ làm giảm đa dạng sinh học Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Phần 2: THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Sau 17 năm xây dựng phát triển, tính đến tháng 10/2009, tồn quốc có khoảng 223 khu công nghiệp thành lập theo Quyết định Chính phủ Trong đó, 171 khu cơng nghiệp vào hoạt động, với tổng diện tích đất gần 57.300 Ngồi ra, cịn có hàng trăm cụm, điểm công nghiệp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Nhiều khu cơng nghiệp thành lập kèm theo tình trạng nhiễm mơi trường gia tăng Ơ nhiễm mơi trường bao gồm loại là: nhiễm đất, nhiễm nước nhiễm khơng khí 2.1 Ô nhiễm nguồn nước Khoảng 70% số triệu m3 nước thải/ngày từ khu công nghiệp xả thẳng nguồn tiếp nhận không qua xử lý gây nhiễm mơi trường Có đến 57% số khu cơng nghiệp hoạt động chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Đây số báo động thực trạng môi trường khu công nghiệp Việt Nam Theo chuyên gia môi trường, gia tăng nước thải từ khu công nghiệp năm gần lớn Lượng nước thải từ khu công nghiệp phát sinh lớn khu vực Đông Nam Bộ, chiếm 49% tổng lượng nước thải khu công nghiệp thấp khu vực Tây Nguyên 2% Hiện nay, tỷ lệ khu công nghiệp vào hoạt động có trạm xử lý nước thải tập trung chiếm khoảng 43%, nhiều khu cơng nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung tỷ lệ đấu nối doanh nghiệp khu cơng nghiệp cịn thấp Thực trạng dẫn đến việc phần lớn nước thải khu công nghiệp xả mơi trường có có thơng số nhiễm cao nhiều lần so với quy định Đỗ Thị Liên QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp + Tại Đồng Nai: Nguồn nước thuộc lưu vực sơng Sài Gịn - Đồng Nai bị nhiễm nặng, không đạt chất lượng mặt nước dùng làm nguồn cấp nước sinh hoạt Theo số liệu khảo sát Chi cục Bảo vệ môi trường phối hợp với Cơng ty Cấp nước Sài Gịn thực năm 2008 cho thấy, lượng NH3 (amoniac), chất rắn lơ lửng, ô nhiễm hữu (đặc biệt ô nhiễm dầu vi sinh) tăng cao hầu hết rạch, cống điểm xả Có khu vực, hàm lượng nồng độ NH3 nước vượt gấp 30 lần tiêu chuẩn cho phép (như cửa sơng Thị Tính); hàm lượng chì nước vượt tiêu chuẩn quy định nhiều lần; chất rắn lơ lửng vượt tiêu chuẩn từ - lần Tác nhân chủ yếu tình trạng nhiễm 9.000 sở sản xuất công nghiệp nằm phân tán, nằm xen kẽ khu dân cư lưu vực sơng Đồng Nai Bình qn ngày, lưu vực sông phải tiếp nhận khoảng 48.000m3 nước thải từ sở sản xuất Dọc lưu vực sơng Đồng Nai, có 56 khu cơng nghiệp, khu chế xuất hoạt động có 21 khu có hệ thống xử lý nước thải tập trung, số lại xả trực tiếp vào nguồn nước, gây tác động xấu đến chất lượng nước nguồn tiếp nhận Có nơi, hoạt động nhà máy khu công nghiệp phá vỡ hệ thống thuỷ lợi, tạo cánh đồng hạn hán, ngập úng ô nhiễm nguồn nước tưới, gây trở ngại lớn cho sản xuất nông nghiệp bà nông dân Nổi bật vi phạm hệ thống xử lý nước thải nhà máy Vedan gây hậu nghiêm trọng tới môi trường: Từ đầu năm 1994, công ty Vedan lắp đặt vận hành hệ thống bơm, đường ống kĩ thuật để bơm dịch thải lỏng chất dịch thải đặc vào sông Thị Vải Trước đó, chất thải “tạm trú” bể chứa lớn có dung tích từ 6.000m –15.000m3 Từ đây, với hệ thống đường ống nổi, chìm thiết kế tinh vi có van đóng mở linh hoạt trụ bơm cắm sâu xuống sông Thị Vải, chất thải tuồn xuống sơng vào ban đêm Trong nhiều đường ống xả chất thải chơn sâu lịng đất thông ngầm sông nước thải chưa qua xử lý đổ trực tiếp sông Thị Vải Trong suốt 14 năm qua, Vedan thải vào sông Thị Vải lượng vô lớn chất thải độc hại, làm sông Thị Vải trở nên ô nhiễm trầm trọng, nước sơng trở nên đen có mùi khó chịu gây ảnh hưởng nghiêm trọng Đỗ Thị Liên 10 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp thủy ngân, crôm đất trồng lúa chịu ảnh hưởng trực tiếp nước thải cơng nghiệp phía Nam thành phố tương đương cao ngưỡ ng cho phép (TCVN 7209:2002) đất sử dụng cho mục đích nơng nghiệp Trong hàm lượng cadimi vượt tiêu chuẩn cho phép 2,3 lần; kem vượt 1,76 lần ̃ + Cụm công nghiệp Phước Long hàm lượng Cr cao gấp 15 lần so với tiêu chuẩn, Cd cao từ 1,5 đến lần, As cao tiêu chuẩn 1,3 lần Bảng 3: Nguồn gốc công nghiệp số kim loại nặng (Nguồn: Tổng cục thống kê,1998) Kim loại nặng As Cd Nguồn gốc công nghiệp Nước thải cơng nghiệp thủy tinh, sản xuất phân bón Luyện kim, mạ điện, xưởng thuốc nhuộm, thải Cu chứa Cd Luyện kim, công nghiệp chế đồ uống, sản xuất Cr Hg thuốc bảo vệ thực vật Luyện kim, mạ, nước thải xưởng in nhuộm Xưởng sx hợp chất có chứa Hg, bảo vệ thực vật có Pb chứa Hg Nước thải luyện kim, bảo vệ thực vật, nhà máy sản Zn xuất Pin, ắc quy, khí thải chứa Pb Nước thải luyện kim, xưởng dệt, nông dược chứa Ni F Muối kiềm Axit Zn Phân lân Nước thải luyện kim, mạ, luyện dầu, thuốc nhuộm Nước thải sau sản xuất phân lân Nước thải nhà máy giấy, nhà máy hóa chất Nước thải nhà máy sx axit sunfuric, đá dầu, mạ điện - Các vùng đất gần nhà máy sản xuất hoá chất Photpho, Flo, luyện kim bị nhiễm khói bụi, hàm lượng flo chứa khoáng chất photpho sử dụng nhà máy phân hoá học thường – 4%, làm cho vùng hàng ngàn km đất xung quanh bị ô nhiễm flo nặng Ở gần xưởng luyện kim, khí thải có chứa lượng lớn chất chì, cadimi, crom, đồng nên vùng đất xung quanh bị ô nhiễm chất Đỗ Thị Liên 18 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý cơng nghiệp 2.4 Ngun nhân gây nhiễm Tình trạng nhiễm mơi trường nêu có nhiều ngun nhân chủ quan, khách quan, song tập trung nguyên nhân chủ yếu sau: + Thứ nhất, hạn chế, bất cập chế, sách, pháp luật bảo vệ môi trường việc tổ chức thực quan chức Theo thống kê Bộ Tư pháp, có khoảng 300 văn pháp luật bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu sản xuất Tuy nhiên, hệ thống văn cịn chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định khơng cao, tình trạng văn ban hành chưa lâu phải sửa đổi, bổ sung phổ biến, từ làm hạn chế hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế việc bảo vệ môi trường + Thứ hai, quyền hạn pháp lí tổ chức bảo vệ môi trường, lực lượng Cảnh sát môi trường chưa thực đủ mạnh, nên hạn chế hiệu hoạt động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Các cở sở pháp lí, chế tài xử phạt loại hành vi gây ô nhiễm môi trường loại tội phạm môi trường vừa thiếu, vừa chưa đủ mạnh, dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa, răn đe hành vi xâm hại mơi trường Rất trường hợp gây nhiễm mơi trường bị xử lí hình sự; cịn biện pháp xử lí khác buộc phải di dời khỏi khu vực gây nhiễm, đóng cửa đình chỉnh hoạt động sở gây nhiễm môi trường không áp dụng nhiều, có áp dụng quan chức thiếu kiên quyết, doanh nghiệp trây ỳ nên khơng có hiệu + Thứ ba, cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mức công tác bảo vệ môi trường, dẫn đến buông lỏng quản lí, thiếu trách Đỗ Thị Liên 19 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp nhiệm việc kiểm tra, giám sát môi trường Công tác tra, kiểm tra môi trường quan chức sở sản xuất dường mang tính hình thức, tượng “phạt để tồn tại” cịn phổ biến Cơng tác thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư tồn nhiều bất cập chưa coi trọng mức, chí tiến hành cách hình thức, qua loa đại khái cho đủ thủ tục, dẫn đến chất lượng thẩm định phê duyệt không cao + Thứ tư, công tác tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường xã hội hạn chế, dẫn đến chưa phát huy ý thức tự giác, trách nhiệm tổ chức, cá nhân, cộng đồng việc tham gia gìn giữ bảo vệ mơi trường + Thứ năm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán chun trách cơng tác bảo vệ mơi trường cịn hạn chế; phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Do đó, nhiều trường hợp, đồn kiểm tra khơng thể phát thủ đoạn tinh vi doanh nghiệp thải chất gây ô nhiễm môi trường Bảo vệ mơi trường sinh thái q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa u cầu cấp thiết đặt hệ thống trị, cấp, ngành, tổ chức, doanh nghiệp công dân Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề này, năm qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách bảo vệ mơi trường, điển hình Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị (Khố IX) bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị; Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi); nghị định Chính phủ hướng dẫn thực Luật Bảo vệ mơi trường Các thị, nghị quyết, văn pháp quy vào sống bước đầu tạo số chuyển biến tích cực hoạt động bảo vệ mơi trường, song cịn nhiều mặt chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Đỗ Thị Liên 20 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Đỗ Thị Liên Kinh tế quản lý công nghiệp 21 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý cơng nghiệp Phần 3: KIẾN NGHỊ NHẰM GIẢM THIỂU Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 3.1 Các biện pháp vĩ mô a/ Phát triển công nghiệp với đảm bảo phát triển môi trường sinh thái bền vững - Phát triển công nghiệp phải gắn chặt với môi trường, nhằm tạo điều kiện sống cho người tốt đạt cân sinh thái người với môi trường - Phát triển công nghiệp gắn với đảm bảo trì phát triển cho tương lai cho hệ mai sau Vừa thúc đẩy phát triển công nghiệp trước mắt phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế vừa tạo điều kiện cho phát triển tương lai, kết hợp lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài, kết hợp hôm ngày mai tương lai hệ mai sau, dân tộc, loài người - Bảo đảm hài hòa phù hợp yêu cầu thiên nhiên nhu cầu thiết yếu người sản phẩm công nghiệp cung cấp, lành mạnh môi trường - Phát triển công nghiệp quan hệ cân đối hài hịa với nguồn tài ngun mơi trường sinh thái Xây dựng chiến lược phát triển toàn diện nhằm vào việc sử dụng tài nguyên bền vững tiếp cận công yếu tố môi trường sinh thái - Phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường phạm vi toàn cầu, đảm bảo tồn phát triển tất dân tộc, quốc gia giới cần xây dựng quy tắc đánh giá tính bền vững, hệ thống tiêu chí quan điểm thống bảo vệ môi trường gắn với phát triển sản xuất cơng nghiệp tạo sở cho hình thành sách chiến lược phát triển cơng nghiệp bền vững Cần có biện pháp giám sát phát triển công nghiệp gắn với bền vững môi trường Đỗ Thị Liên 22 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp b/ Nghiên cứu, phát triển triển khai ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ phát triển công nghiệp với đảm bảo môi trường sinh thái bền vững - Đẩy nhanh phát triển công nghệ sinh học - Nghiên cứu triển khai ứng dụng thành tựu công nghệ tiên tiến khai thác sử dụng nguồn tài nguyên, nghiên cứu sử dụng nguồn nguyên liệu nhân tạo, sử dụng lượng sạch… - Đầu tư nghiên cứu phát triển công nghệ thiết bị xử lý chất thải, biến chất thải thành nguồn tài nguyên đầu vào, tái sử dụng ngành công nghiệp phục vụ nhu cầu người, tái tạo nguồn tài nguyên sử dụng c/ Hoàn thiện tổ chức sản xuất theo hướng phát triển công nghiệp với đảm bảo môi trường bền vững d/ Tăng cường công tác tổ chức quản lý chất thải công nghiệp - Ưu tiên triển khai phương pháp “trong đường ống” Cách tiếp cận theo đường ống quản lý chất thải suốt trình sản xuất bao gồm lựa chọn công nghệ sạch, sản phẩm kiểm soát nguồn chất thải suốt tất cơng đoạn q trình sản xuất đảm bảo lượng chất thải tối thiểu, chấp nhận - Tăng cường quản lí nguồn, giảm nguồn gây chất thải thông qua công nghệ - Sử dụng công nghệ đại nâng cao hiệu suất sử dụng nguyên liệu đầu vào - Các doanh nghiệp phải lắp đặt thiết bị lọc xử lý chất thải khí, lỏng độc hại gây nguy hiểm cho môi trường sống, đảm bảo đạt tiêu chuẩn quy định trước đưa vào mơi trường e/ Tăng cường vai trị lực nhà nước quản lí phát triển cơng nghiệp đảm bảo môi trường sinh thái bền vững - Nâng cao lực quy hoạch phát triển công nghiệp gắn với định hướng quy hoạch bảo vệ tái tạo phát triển mơi trường - Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, sách bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia mơi trường, Đỗ Thị Liên 23 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp sách, quy chế bảo vệ tài ngun mơi trường Hồn thiện văn pháp quy có liên quan đến mơi trường thông qua công cụ kinh tế vốn, thuế, đất, lao động, công nghệ - Thiết lập hệ thống kiểm tra giám sát chặt chẽ quản lí môi trường, nâng cao lực ý thức trách nhiệm quan quản lý Nhà nước cán quản lý môi trường đảm bảo thực nghiêm chỉnh luật môi trường - Tăng cường hợp tác quốc tế học hỏi kinh nghiệm, thông tin chuyển giao công nghệ - Xác định doanh nghiệp cần kiểm soát chặt chẽ Thiết lập hệ thống kiểm sốt tự động mơi trường doanh nghiệp quy mơ lớn tính chất sản xuất có tác động mạnh đến môi trường - Xây dựng chuẩn mực yêu cầu môi trường doanh nghiệp vừa nhỏ, đồng thời thực chế giám sát chặt chẽ đảm bảo tuân thủ yêu cầu - Tăng cường đào tạo, giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng, giới doanh nhân trách nhiệm ý thức bảo vệ môi trường phát triển cơng nghiệp lợi ích cộng đồng Đưa vào chương trình giảng dạy kiến thức tầm quan trọng bảo vệ môi trường nhằm tạo nhận thức đầy đủ thảm họa môi trường yêu cầu bảo vệ môi trường f/ Sử dụng công cụ kinh tế phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường sinh thái - Đánh thuế ô nhiễm Mức thuế đánh giá đặc điểm mức độ gây ô nhiễm doanh nghiệp/ - Cấp giấy phép ô nhiễm chuyển nhượng cho doanh nghiệp nhằm kích thích doanh nghiệp phấn đấu giảm nguồn gây ô nhiễm - Đánh thuế sử dụng tài nguyên - Kiên xử phạt nặng trường hợp cố ý lợi ích kinh tế gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường Đỗ Thị Liên 24 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp 3.2 Các biện pháp riêng số ngành, lĩnh vực sản xuất: a/ Ngành xây dựng đề số giải pháp công nghệ nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường sở sản xuất điển hình ngành Tại nhà máy xi măng: Công tác bảo vệ môi trường chủ yếu kiểm soát kỹ khâu vận chuyển nguyên vật liệu vệ sinh khu vực sản xuất Ơ nhiễm chủ yếu q trình sản xuất xi măng nhiễm bụi, tất điểm phát sinh bụi cần phải có hệ thống xử lý thích hợp Tuỳ theo nồng độ mà sử dụng hệ thống lọc bụi cấp (cấp xyclon, cấp lọc bụi tĩnh điện) hệ thống lọc bụi cấp dùng loại lọc bụi kiểu túi có hệ thống hồn ngun túi lọc rung rũ Các điểm phát bụi cơng đoạn vận chuyển, đóng bao xuất hàng trang bị lọc bụi tay áo Máy nghiền thiết kế lắp đặt lọc bụi tĩnh điện Đối với nhà máy xi măng phải tiến hành đầu tư trang bị thiết bị lọc bụi tiến tiến, ứng dụng công nghệ giảm thiểu SOx NOx thải môi trường thực đổi công nghệ sản xuất Vấn đề tiết kiệm lượng quan tâm có nhiều biện pháp tích cực để chuyển giao công nghệ tiết kiệm lượng giảm thiểu CO2 chống ô nhiễm môi trường Chẳng hạn dự án mẫu tiết kiệm lượng, tận dụng nhiệt thừa từ lò nung klinker để chạy máy phát điện tổ chức NEDO (Nhật Bản) tài trợ thực Nhà máy xi măng Hà Tiên Đối với nhà máy gây ô nhiễm nghiêm trọng nằm xen kẽ khu dâncư phải đình sản xuất di chuyển địa điểm Tại nhà máy sản xuất gạch (gạch men, gạch ốp lát ) lò gạch tư nhân Đối với lị gạch tư nhân sản xuất theo cơng nghệ lị đứng, khơng có hệ thống xử lý khí thải hệ thống xử lý cũ, hỏng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đình sở gây ô nhiễm nặng, qui hoạch lại - xây dựng hệ thống lị nung tuynen có trang bị hệ thống xử lý chất thải (trong chờ qui hoạch, lò gạch thay phiên hoạt động chuyển đổi sản xuất) Các sở sản xuất khí (sản xuất khố, bi, đạn, lót cho xi măng, vật tư Đỗ Thị Liên 25 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp thiết bị phục vụ xây dựng ) b/ Ngành công nghiệp giấy Với sở sản xuất giấy gây ô nhiễm nặng, lại nằm khu vực thượng lưu đầu nguồn nước, quyền sở phải có biện pháp chế tài cần thiết yêu cầu đơn vị sản xuất đảm bảo tốt khâu xử lý nước thải phải ngừng sản xuất không đảm bảo, Việt Trì bỏ nấu bột giấy, Đồng Nai lắp hệ thống thu hồi kiềm xử lý nước thải cần có biện pháp quy hoạch, hỗ trợ tài cho đơn vị khơng có khả đầu tư hệ thống xử lí nước thải,lập khu cơng nghiệp giấy tập trung hướng tới xử lý nguồn nước thải liên hoàn Để hạn chế tác hại mơi trường ngành sản xuất giấy gây ra, ngồi việc ban hành tiêu chuẩn nước thải, phải quản lý chặt chẽ công nghệ, thiết bị quy mô công suất nhà máy giấy, xử lý dịch đen phương pháp thay đổi tính chất lignin dịch đen Một ví dụ điển hình việc đổi công nghệ sản xuất giấy theo hướng thân thiện với môi trường Tổng công ty giấy Việt Nam c/ Ngành cơng nghiệp dệt may Q trình phát triển ngành dệt may thời gian qua gây nên áp lực môi trường nước ta Những khâu sản xuất gây ô nhiễm nhiều lĩnh vực dệt may khâu dệt - nhuộm - xử lý vải Vì doanh nghiệp dệt may cần có biện pháp ngăn ngừa, xử lý liên quan đến môi trường như: Áp dụng số cơng nghệ xử lý khí thải thơng qua phận thu khí lị hơi; sử dụng định mức tiêu hao hợp lý nguồn nguyên, nhiên liệu ngành dệt nhuộm thông qua giải pháp kỹ thuật, quản lý để giảm thiểu nguồn khác nhau; có hệ thống xử lý nước thải cho dây chuyền dệt nhuộm, di chuyển xí nghiệp nhuộm vào khu cơng nghiệp dệt may có trung tâm xử lý nước thải tập trung Đỗ Thị Liên 26 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Thực giải pháp vận hành thực hiện: quản lý nội vi; kiểm sốt q trình tốt hơn; thay đổi ngun liệu; cải tiến thiết bị; công nghệ sản xuất mới; tận thu, tái sử dụng chỗ (tuần hoàn) Cần tổ chức khai giảng khóa học như: “Sản xuất công nghệ dệt - nhuộm” với tham gia học viên cán thuộc doanh nghiệp dêt Các học viên trang bị kiến thức: phương pháp luận đánh giá sản xuất hơn; kỹ thuật sản xuất hơn; công nghệ dệt nhuộm tốt nhất; kỹ quản lý sản xuất kỹ liên quan; hóa chất, thuốc nhuộm thân thiện với môi trường; hệ thống quản lý môi trường (EMS) tổng quan xử lý nước thải ngành dệt nhuộm để thấy vai trò tầm quan trọng việc giảm thiểu nước thải Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ, quy trình sản xuất sử dụng hóa chất, thuốc nhuộm thân thiện với môi trường Mặt khác, bước thực nghiêm giải pháp quản lý mơi trường Kiểm sốt nhập máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu, cơng nghệ hóa chất trợ, thuốc nhuộm Bắt buộc doanh nghiệp phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định nhập sử dụng công nghệ, hóa chất, chất trợ thân thiện với mơi trường d/ Ngành công nghiệp da giầy Ngành da giày sử dụng nhiều chất độc hại, chất chứa kim loại nặng, chất thải rắn khó phân hủy (cao su, vụn xốp, da…) Do cần xây dựng hệ thống trang thiết bị để tái chế tận thu chất này.Những chất khơng thể tái chế đươc cần có biện pháp xử lý hợp lý như: chôn lấp, làm cố định đóng rắn Đỗ Thị Liên 27 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp e/Ngành sản xuất nước giải khát - Cần xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung - Các doanh nghiệp phải lắp đặt máy quan trắc nuớc thải tự động cửa xả thải xử lý nước thải tập trung - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp cố ý xả nước thải không qua xử lý môi trường Đỗ Thị Liên 28 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Kết luận Ơ nhiễm mơi trường, đặc biệt nhiễm môi trường hoạt động sản xuất công nghiệp vấn đề cần quan tâm sâu sắc tác hại to lớn gây cho người sinh vật khác như: ô nhiễm nguồn nước, khơng khí, đất; mưa axit; thủng tầng ozon… Mơi trường bị nhiễm việc xử lý vơ khó khăn nhiều cơng sức, tiền Do cần phải có biện pháp ngăn chặn nhiễm, giải pháp quan trọng nâng cao ý thức người việc thải bỏ chất thải, ý thức sử dụng nguồn tài ngun thiên nhiên…Có phát triển cơng nghiệp nước ta bền vững đem lại hiệu cao Đỗ Thị Liên 29 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://tailieu.vn/xem-tai-lieu 2.http://vi.wikipedia.org/wiki/%C3%94_nhi%E1%BB%85m_m%C3%B4i_tr %C6%B0%E1%BB%9Dng 3.http://www.moitruong.com.vn/Home/Default.aspx? portalid=33&tabid=19&distid=1636 Giáo trình kinh tế quản lý công nghiệp - Đại học Kinh tế quốc dân Đỗ Thị Liên 30 QTKD công nghiệp xây dựng 51B Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp MỤC LỤC Đỗ Thị Liên 31 QTKD công nghiệp xây dựng 51B ... NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 3.1 Các biện pháp vĩ mô a/ Phát triển công nghiệp với đảm bảo phát triển môi trường sinh thái bền vững - Phát triển công nghiệp phải gắn chặt với môi trường, ...Đề án môn học Kinh tế quản lý công nghiệp Phần 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 1.1 Quan niệm môi trường - Theo khoản điều 3, Luật bảo vệ môi trường Việt Nam: + Môi trường tất nhân... vào môi trường chưa kê khai nộp phí bảo vệ kênh tiêu, nơi Miwon xả môi trường nước thải công nghiệp thải phát sinh Ngoài sở công nghiệp như: Công ty giấy Bãi Bằng, Công ty dệt Vĩnh Phú, Công