Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta, ngay sau khi giành được độc lập, đ• bước vào công cuộc xây dựng x• hội chủ nghĩa. Nhưng cho đến trước thời kỳ đổi mới, dù có đạt được một số thành tựu nhất định, song nền kinh tế nước ta nói chúng chưa huy động được mọi tiềm năng để phát triển sản xuất như những tiềm năng về vốn, kỹ thuật, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, trình độ quản lý... Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó có nguyên nhân liên quan đến vấn đề sử dụng các thành phần kinh tế. Chúng ta lúc đầu cho rằng, sở hữu công cọng các tư liệu sản xuất là điều kiện tiên quyết để tranh sự bóc lột người lao động, để xây dựng thành công chủ nghĩa x• hội, nhưng thực tế đ• cho thấy không phải như vậy. Việc xoá bỏ các thành phần kinh tế như thành phần kinh tế cá thể, biểu chủ... đ• khiến cho nước ta có một nền kinh tế trì trệ, lạc hậu. Trong nhiều năm trở lại đây, nhận thấy thiếu sót này, Đảng Nhà nước đ• khuyến khích sự phát triển của các thành phần kinh tế và nước ta đ• bắt đầu có những khởi sắc rõ rệt. Vấn đề đặt ra là sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa x• hội ở nước ta có phải là tất yếu khách quan không? Nước ta có những thành phần kinh tế nào, đặc điểm, thực trạng của chúng rasao? Nguyên nhân của thực trạng đó? Phương hướng sử dụng các thành phần kinh tế này trong thời gian tới?... Việc trả lời những câu hỏi này có ảnh hưởng trực tiếp đến sự nghiệp đổi mới ở nước ta. Chính vì vậy, tác giả của bài tiểu luận này đ• chọn nó làm đề tài nghiên cứu cho mình. Hy vọng nó sẽ giúp các bạn hiểu hơn về thực trạng và tương lai phát triển của "Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần của nước ta".
Lời nói đầu Đất nớc ta, ngay sau khi giành đợc độc lập, đã bớc vào công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa. Nhng cho đến trớc thời kỳ đổi mới, dù có đạt đợc một số thành tựu nhất định, song nền kinh tế nớc ta nói chúng cha huy động đợc mọi tiềm năng để phát triển sản xuất nh những tiềm năng về vốn, kỹ thuật, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, trình độ quản lý . Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó có nguyên nhân liên quan đến vấn đề sử dụng các thành phần kinh tế. Chúng ta lúc đầu cho rằng, sở hữu công cọng các t liệu sản xuất là điều kiện tiên quyết để tranh sự bóc lột ngời lao động, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, nhng thực tế đã cho thấy không phải nh vậy. Việc xoá bỏ các thành phần kinh tế nh thành phần kinh tế cá thể, biểu chủ . đã khiến cho nớc ta có một nền kinh tế trì trệ, lạc hậu. Trong nhiều năm trở lại đây, nhận thấy thiếu sót này, Đảng Nhà nớc đã khuyến khích sự phát triển của các thành phần kinh tế và nớc ta đã bắt đầu có những khởi sắc rõ rệt. Vấn đề đặt ra là sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta có phải là tất yếu khách quan không? N- ớc ta có những thành phần kinh tế nào, đặc điểm, thực trạng của chúng rasao? Nguyên nhân của thực trạng đó? Phơng hớng sử dụng các thành phần kinh tế này trong thời gian tới? . Việc trả lời những câu hỏi này có ảnh hởng trực tiếp đến sự nghiệp đổi mới ở nớc ta. Chính vì vậy, tác giả của bài tiểu luận này đã chọn nó làm đề tài nghiên cứu cho mình. Hy vọng nó sẽ giúp các bạn hiểu hơn về thực trạng và tơng lai phát triển của "Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần của nớc ta". 1 Chơng I Cơ sở lý luận - tính tất yếu khách quan của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần 1.1. Tính tất yếu khách quan của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ ở nớc ta. 1.1.1. Một số khái niệm. Thành phần kinh tế bao gồm những đơn vị kinh tế mà đợc đặc trng bởi một hình thức sở hữu nhất định về t liệu sản xuất do đó có quan hệ tổ chức quản lý và quan hệ phân phối tơng ứng với nó. Sở hữu là quan hệ giữa ngời với ngời trong việc chiếm đoạt, chiếm hữu của cải vật chấ của xã hội. Trong mỗi chế độ xã hội chế độ sở hữu về t liệu sản xuất là cơ sở để hình thành các thành phần kinh tế. Nó là phạm trù kinh tế khách quan phản ánh sự thống nhất biện chứng giữa sở hữu với t cách là điều kiện của sản xuất với sở hữu đợc thực hiện về mặt kinh tế trong quá trình sản xuất. Nh vậy, cơ sở để phân biệt các thành phần kinh tế khác nhau chính là quan hệ sở hữu đặc trng về t liệu sản xuất và mỗi thành phần kinh tế tơng ứng với một kiểu quan hệ sản xuất nhất định. Số lợng các thành phần kinh tế và tỷ trọng của chúng trong nền kinh tế của một nớc phụ thuộc vào tính chất, trình độ phát triển của lực lợng sản xuất và cơ cấu cụ thể của nền kinh tế nớc đó. Cơ cấu kinh tế là một cấu trúc phức tạp của nền kinh tế, trong đó tồn tại các thành phần kinh tế, các ngành kinh tế và các vùng kinh tế trong mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau. Khi nói tới cơ cấu kinh tế là nói tới cấu trúc của nền kinh tế trên ba phơng diện: kinh tế - xã hội, kinh tế - kỹ thuật và không gian. 2 Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là tổng thể các thành phần kinh tế cùng tồn tại trong môi trờng hợp tác và cạnh tranh. Tơng ứng với mỗi thành phần kinh tế, có loại hình sản xuất với qui mô và trình độ công nghệ nhất định, chịu sự chi phối của các qui luật kinh tế khác nhau, có cơ chế quản lý và cơ chế phân phối thích hợp. Để cập cơ cấu kinh tế nhiều thành phần là đề cập đến cấu trúc của nền kinh tế về phơng diện kinh tế - xã hội, mà trớc hết là về phơng diện quan hệ sở hữu về t liệu sản xuất. Nh vậy khái niệm cơ cấu kinh tế nhiều thành phần hẹp hơn khái niệm cơ cấu kinh tế. Trong phạm vi bài tiểu luận này, chúng ta chủ yếu đề cập đến cơ cấu kinh tế nhiều thành phần. 1.1.2. Cơ sở lý luận - Tính tất yếu khách quan của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần. Sự tồn tại của các thành phần kinh tế này của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kì quá độ ở nớc ta. Trớc hết, bắt nguồn từ quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực l- ợng sản xuất. Phải có sự phù hợp đó thì sản xuất mới phát triển đợc. Nừu nh trong nền kinh tế, lực lợng sản xuất phát triển với nhiều tính chất và trình độ khác nhau, tức là tồn tại nhiều quan hệ sở hữu khác nhau về t liệu sản xuất và do đó, tồn tại nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Trong đó luôn có những quan hệ sở hữu, thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo của nền kinh tế của một nớc. ở nớc ta, khi bớc vào thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội, điểm xuất phát về lực lợng sản xuất, về phân công lao động xã hội, về năng suất lao động và trình độ phát triển còn thấp và không đều giữa các xí nghiệp, các ngành, các vùng . trong nền kinh tế, công cụ lao động còn tồn tại nhiều trình độ khác nhau, có cả thủ công thô sơ, máy móc, cơ khí, tự động hoá; n lao động có ngời không lành nghề, cha qua đào tạo, có ngời lành nghề, đợc đào tạo một cách có hệ thống . Do đó, tất yếu tồn tại nhiều cách thức kết hợp t 3 liệu sản xuất với sức lao động, nhiều qui mô trình độ sản xuất khác nhau, nhiều quan hệ sản xuất khác nhau và nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Lịch sử đã cho thấy, hầu nh không nớc nào có một nền kinh tế thuần nhất, tức chỉ tồn tại duy nhật một thành phần kinh tế. Về mặt lý luận, cả Mác và lênin đều cho rằng: không có chủ nghĩa t bản thuần tuý và không có chủ nghĩa t bản độc quyền thuần tuý, mà ở đó chỉ có duy nhất một quan hệ sản xuất t bản chủ nghĩa, một thành phần kinh tế t bản t nhân. Cho đến nay, nhận định này vẫn còn giữ nguyên giá trị, bên cạnh thành phần kinh tế t bản t nhân chiếm địa vị thống trị, còn tồn tại và phát triển các thành phần kinh tế khác nh: kinh tế t bản Nhà nớc, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ . Và lênin cũng đã chỉ ra đặc điểm kinh tế mang tính phổ biến trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế tồn tại nhiều thành phần, mặc dù ở mỗi nớc, mỗi thời kỳ khác nhau, số lợng thành phần kinh tế có thể nhiều ít khác nhau. Nền kinh tế nớc ta do lịch sử để lại vốn đã là một nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần. Để cải biến các thành phần kinh tế đó, cải biến quá trình sản xuất cũ thành quan hệ sản xuất mới cao hơn, đòi hỏi phải có những điều kiện kinh tế - xã hội, chính trị, vật chất - kỹ thuật, trình độ quản lý và một khoảng thời gian nhất định mà đất nớc ta cha thể đáp ứng ngay đợc. Hơn nữa, sau nhiều năm cải tạo và xây dựng quan hệ sản xuất mới, nớc ta xuất hiện thêm một số thành phần kinh tế mới nh kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể . Các thành phần kinh tế cũ và mới tồn tại đan xen vào nhau, xoắn xuýt với nhau, tạo thành đặc điểm kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta. Sự tồn tại của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần còn đợc bắt nguồn từ yêu cầu của các quy luật kinh tế của sản xuất và trao đổi hàng hoá. Sản xuất hàng hoá, dù vẫn còn những khuyết tật, song có nhiều u thế vợt trội so với sản xuất tự cung, tự cấp. Trong nền kinh tế hàng hoá, dới tác động của các qui luật kinh tế nh quy luật giá trị, qui luật cạnh tranh, qui luật cung - cầu thì sản phẩm đợc tạo ra ngày càng rẻ hơn, đẹp hơn, nhanh hơn . 4 Nhng để thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển thì trớc hết phải phôi phục cơ sở tồn tại của nó - đó là nền kinh tế nhiều thành phần. Nh vậy nếu sản xuất hàng hoá tồn tại là tất yếu thì sự tồn tại của các thành phần kinh tế cũng là tất yếu và cần thiết. Hơn nữa, trong thời kỳ đổi mới, đất nớc ta có nhiều nhiệm vụ đặt ra cần giải quyết nh công nghiệp hoá - hiện đại hoá, xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, giải quyết vấn đề làm việc, thực hiện công bằng xã hội . Để thực hiện đợc điều đó thì không thể chỉ dựa vào nền kinh tế chỉ có thành phần kinh tế quốc doanh mà cần phải phát huy mọi tiềm năng về vốn, về tài nguyên thiên nhiên, trình độ quản lý, kỹ thuật, công nghệ, không chỉ ở trong nớc mà cả của nớc ngoài. Mục đích đó chỉ có thể thực hiện khi sử dụng đợc sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế. Chính sự tồn tại của các thành phần kinh tế đã góp phần phát huy tốt hơn mọi tiềm năng của đất nớc để phát triển kinh tế. Nh vậy, sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nớc ta là một tất yếu khách quan. Chính vì vậy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã chỉ ra: "Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa trên cơ sở củng cố và giữ vững vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế quốc doanh, với sự điều tiết và quản lý của Nhà nớc là đờng lối chiến lợc lâu dài của nớc ta" 5 Chơng II Các thành phần kinh tế và vấn đề sử dụng ở nớc ta 1.1. Các thành phần kinh tế ở nớc ta 1.1.1. Thành phần kinh tế Nhà nớc Thành phần kinh tế này dựa trên hình thức sở hữu Nhà nớc về t liệu sản xuất. ở nớc ta, kinh tế Nhà nớc là thành phần kinh tế cơ bản bao gồm các doanh nghiệp Nhà nớc, các tài sản thuộc sở hữu của Nhà nớc nh đất đai, ngân sách tài nguyên thiên nhiên . Phần góp vốn của Nhà nớc vào các doanh nghiệp cổ phần hay liên doanh với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác trong và ngoài nớc. Kinh tế Nhà nớc là một thành phần kinh tế có nhiều bộ phận hợp thành trong đó, doanh nghiệp Nhà nớc là bộ phận nòng cốt. ở nớc ta, kinh tế Nhà nớc đợc hình thành chủ yếu bằng hai con đờng: quốc hữu hoá những cơ sở kinh tế của chính quyền cũ và một số cơ sở kinh tế của t bản t nhân, hoặc Nhà nớc đầu t xây dựng mới từ nguồn vốn ngân sách tự có, vốn vay hoặc nhận viện trợ của nớc ngoài. Trong nến kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nớc không ngừng lớn mạnh và đóng vai trò chủ đạo. nó nắm những lĩnh vực then chột trong nền kinh tế, những ngành, những lĩnh vực có tác động đến toàn bộ các hoạt động kinh tế - xã hội hoặc có ý nghĩa quan trọng đối với sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, chính trị của đất nớc nh ngành điện, nớc, giao thông, thông tin liên lạc, công nghiệp quốc phòng . Nó là một công cụ có sức mạnh vật chất mang tính quyết định để nhà nớc điều tiết và hớng dẫn nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phàan phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Theo số liệu thống kê "tính đến cuối năm 1989 ở nớc ta có 12.084 đơn vị kinh tế quốc doanh, chiếm trên 2/3 tài sản quốc gia, 80 - 90% lao động lành nghề (lao động kỹ thuật, cán bộ khoa học, cán bộ quản lý đã qua đào 6 tạo). Tuy nhiên, hàng năm kinh tế quốc doanh chỉ cung cấp 30 - 40% tổng sản phẩm xã hội, 20 - 30% thu nhập quốc dân, hao phí nguyên, nhiên vật liệu cho một đơn vị sản phẩm cao gấp 2 - 3 lần mức trung bình của thế giới. Vấn đề cốt yếu của kinh tế hàng hoá là chất lợng sản phẩm lại ít đợc chú ý. Nhìn chung từ năm 1990 trở về trớc, tỷ lệ giữa mức đóng góp củakv kinh tế quốc doanh so với mức chi của ngân sách Nhà nớc cho khu vực này là 1:3". Nh vậy, vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh cha đợc đảm bảo. Nguyên nhân là do ý thức chủ quan, duy ý chí, coi các đơn vị kinh tế quốc doanh càng nhiều thì càng mau chóng xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội mà không chú ý đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Từ nhận thức sai lầm đó, các đơn vị kinh tế quốc doanh chỉ có số lợng mà không có chất lợng hầu nh không có sức cạnh tranh trên thị trờng. Hơn nữa, cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đợc duy trì trong một thời gian dài cũng là một nguyên nhân làm cho thành phần kinh tế này không làm tròn chức năng của mình. Hàng năm ngân sách Nhà nớc chi bao cấp hàng nghìn tỷ đồng cho các đơn vị hoạt động sản xuất nhng việc thu hồi thì rất là nhỏ. Việc bù lỗ, bù tiền lơng . càng làm giảm sự kích thích nâng cao hiệu quả hoạt động. Vấn đề quản lý còn chồng chéo giữa quản lý kinh tế của Nhà nớc với quản lý sản xuất kinh doanh của các đơn vị cũng là một vấn đề nan giải. Khi quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm và lợ ích không gắn liền với nhau thì không thể có động lực cho việc nâng cao năng suất, mà còn đem lại nhiều tiêu cực nh tham nhũng, làm thất thoát tài sản . Trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý hạn chế . tất cả tạo nên một bức tranh ảm đạm của nền kinh tế mà kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo. Sau đại hội Đảng lần thứ VI, nớc ta bắt xoá bỏ dần nền kinh tế quan liêu bao cấp, bớc vào nền kinh tế thị trờng. Nhà nớc chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế và kinh doanh, đề ra nhiều đổi mới và sắp xế. Chỉ trong vài năm số doanh nghiệp Nhà nớc giảm mạnh, chủ yếi là các cơ sở làm ăn thua lỗ, 7 không đứng vững đợc trong cạnh tranh. Điều này đã làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc, giúp Nhà nớc có thể đầu t hơn nào các lĩnh vực trọng yếu. Sau một thời gian đầy biến động do việc đổi mới cơ chế quản lý, các doanh nghiệp Nhà nớc đã dần dần đi vào ổn định và phát triển. Gần đây sau khi thành phần kinh tế quốc doanh đổi tên thành thành phần kinh tế Nhà nớc thì mục đích, phơng hớng, những u - khuyết điểm của nó đợc xác định rõ ràng hơn. Để có thể khắc phục những khó khăn, vớng mắc nh công nghệ còn lạc hậu, trình độ quản lý kém . và để thực hiện tốt vai trò chủ đạo của mình, thành phần kinh tế Nhà nớc cần thực hiện những biện pháp sau: - Tiếp tục đổi mới, tổ chức, sắp xếp lại các thành phần, các đơn vị kinh tế để nâng cao năng suất, chất lợng và hiệu quả. - "Tập trung phát triển kinh tế Nhà nớc trong những ngành, những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế nh hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, cơ sở hạ tầng .; các cơ sở, doanh nghiệp trọng yếu, đặc biệt là ccs doanh nghiệp có liên quan đến an ninh quốc phòng. Chủ yếu là ot với qui mô lớn và vừa". - Từng cơ sở, đơn vị hoạt động kinh tế cần giải quyết những vấn đề sau: + Đổi mới công nghệ và cách thức tổ chức quản lý, đào tạo, nâng cao tay nghề, trình độ của công nhân, cán bộ quản lý. + Đặt mình trong môi trờng tự do cạnh tranh, hợp tác và bình đẳng với các thành phần kinh tế khác. + Đi vào hoạt động ở những ngành, những lĩnh vực có lãi ít, thu hồi vốn chậm, nhiều rủi ro mà các thành phần kinh tế khác không đầu t nh cơ sở hạ tầng, hoạt động ở vùng sâu, vùng xa . (Nhà nớc sẽ có những u đãi đối với các doanh nghiệp này). + Hạn chế đi đến xoá bỏ các hành vi tiêu cực nh tham nhũng, hỗi lộ, lạm dụng chức quyền . 8 + Các đơn vị xác định rõ mục địch hoạt động của mình. Nếu hoạt động vì lợi nhuận phải thực hiện tốt chế độ hạch toán kinh tế, hơn nữa các đơn vị cần mở rộng quyền tự chủ, tự bù đắp chi phí sản xuất, có trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ cụ thể, đợc khuyến khích bằng lợi ích vật chất . Một hình thức doanh nghiệp đang đợc khuyến khích phát triển đó là cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc. Mục đích của việc làm này là nhằm thu hút nguồn vốn từ ngời lao động, hạn chế tiêu cực, nâng cao tinh thần lao động. Đặc biệt Nhà nớc có chính sách động viên chính các cán bộ, công nhân của doanh nghiệp mua cổ phần. Trong các doanh nghiệp đó, Nhà nớc nắm phần lớn cổ phần hoặc cổ phần khống chế. Việc thực hiện cổ phần hoá đã đợc tiến hành thí điểm ở thành phố Hồ Chí Minh và đang đợc nhân rộng. Vấn đề còn vớng mắc là Nhà nớc cần hoàn chỉnh quy chế và tiêu chuẩn lựa chọn hội đồng quản lý, giám đốc điều hành và tuyên truyền cho mọi ngời thấy lợi ích to lớn của việc cổ phần hoá. 1.1.2. Thành phần kinh tế hợp tác. Thành phần kinh tế này dựa trên hình thức sở hữu tập thể về t liệu sản xuất, trừ ruộng đất trong nông nghiệp thuộc sở hữu của Nhà nớc. Đây là hình thức liên kết tự nguyện của những ngời lao động nhằm kết hợp sức mạnh của từng thành viên với sức mạnh tập thể để giải quyết có hiệu quả hơn những vấn đề của sản xuất, kinh doanh . Thành phần kinh tế này tồn tại trong mọi ngành nghề kinh tế và dới nhiều hình thức. ở nớc ta nó tồn tại chủ yếu dới dạng tập đoàn sản xuất và hợp tac xã (hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã mua bán, tín dụng .) Thành phần kinh tế hợp tác ở nớc tă đợc hình thành chủ yếu từ khi tiến hành hợp tác hoá đối với những ngời sản xuất nhỏ, cá thể. Cùng với inh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác cũng là một bộ phận của hình thức kinh tế xã hội chủ nghĩa. Để nó có thể hoạt động với hiệu quả cao cần tuân thủ những nguyên tắc cơ bản của quá trình hợp tác hoá mà V.I. lênin đã đề ra. Đó là 9 tự nguyện, dân chủ, cùng có lợ dới sự lãnh đạp của Đảng. Trong đó, nguyên tắc tự nguyện là nguyên tắc đầu tiên, cơ bản nhất. Ngoài ra còn có những nguyên tắc khác nh: phải sử dụng các hình thức đa dạng, từ lĩnh vực lu thông, dịch vụ, đến lĩnh vực sản xuất, phát triển từ thấp đến cao, từ tổ nhóm hợp tác đến hợp tác xã, quản lý dân chủ . Tất cả các nguyên tắc trên có liên quan mật thiết với nhau. Chẳng hạn, không thể đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, nếu nh gia nhập hợp tác xã mà không mang lại lợi ích cho ngời lao động, trứơc hết là lợi ích kinh tế và để các tổ chức kinh tế đó có thể mang lại lợi ích cho ngời lao động, thì nó phải sản xuất - kinh doanh có hiệu quả. ở nớc ta, quan trọng hợp tác hoá đối với những ngời sản xuất nhỏ diễn ra từ sau khi hoà bình lập lại ở miền Bắc (1954). "Năm 1958, ở miền Bắc có từ 65 - 67% số hộ nông dân đã vào kinh tế tập thể dới hình thức tổ đội công. Đến năm 1960 đa số hộ nông dân (85,8%) đã vào hợp tác xã (chủ yếu là bậc thấp)". Tiếp sau đó là q chuyển từ hợp tác xã bập thấp lên hợp tác xã bậc cao, các t liệu sản xuất đợc tập thể hoá ở mức độ cao và mở rộng quy mô sản xuất. ở miền Nam sau khi giải phóng, các tổ chức kinh tế hợp tác cũng đợc thành lập. Trong tiểu, thủ công nghiệp, thơng nghiệp và dịch vụ, quá trình hợp tác hoá cũng diễn ra nh vậy, tuy mức độ có thấp hơn. Nhìn chung kinh tế tập thể đã có những đóng góp quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Nhng khi cả nớc cùng bớc vào công cuộc xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là sau khi bớc vào cơ chế thị trờng nó đã bộc lộ các khuyết tật của mình, làm cho sản xuất trì trệ, nhiều hợp tác xã không cònhd, đời sống của ngời lao động chậm đợc cải thiện . Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là: - Trớc đây chúng ta cho rằng có càng nhiều hợp tác xã với quy mô càng lớn thì tính chất xã hội chủ nghĩa càng cao. 10