Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG VÀ VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : : : : NGUYỄN VĂN HÙNG 03135022 DH03TB 2003 - 2007 Quản lý thị trường BĐS TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2007 Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN VĂN HÙNG TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG VÀ VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Giáo viên hướng dẫn: KS Lê Mộng Triết Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên:…………………… Tháng năm 2007 Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng LỜI CẢM TẠ Con xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến mẹ chị người ni dưỡng, dìu dắt nên người Tôi xin chân thành biết ơn Ban Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh Phòng Đầu tư giúp đỡ, bảo nhiệt tình q trình tơi thực tập quan Tôi xin cảm ơn thầy, cô Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, đặc biệt thầy Lê Mộng Triết tận tình hướng dẫn thực thành công đề tài Xin cảm ơn tất bạn bè, người động viên, ủng hộ tơi suốt q trình thực đề tài Vì khả chun mơn trình độ hiểu biết cịn hạn chế đề tài khơng tránh khỏi thiếu xót, kính mong bạn đọc thơng cảm góp ý thêm Nguyễn Văn Hùng Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Văn Hùng, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Tìm hiểu hoạt động vai trò Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển thị trường bất động sản” Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Mộng Triết, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Hiện nay, địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh nhu cầu sử dụng đất “sạch” dự án liên quan đến đất đai lớn Khi thực dự án đầu tư có liên quan đến đất đai cơng tác giải phóng mặt khiến nhà đầu tư quan tâm khâu chiếm nhiều vốn thời gian Chính lẽ đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh đời để đáp ứng nhu cầu trên, với lý tơi thực đề tài: “Tìm hiểu hoạt động vai trị Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển thị trường bất động sản” Trên sở đề tài thực nhằm mục tiêu đánh giá tình hình hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh thời gian qua việc cung ứng quỹ đất cho Thành phố Bằng phương pháp: Phương pháp kế thừa, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh phương pháp chuyên gia, đề tài tập trung tìm hiểu hoạt động Trung tâm thời gian qua, công tác thu hồi đấu giá quyền sử dụng đất sở xem xét thành tựu đạt để rút kinh nghiệm hoạt động, đồng thời đề xuất giải pháp để khắc phục khó khăn cịn tồn Thơng qua q trình tìm hiểu hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh, đề tài dự kiến đạt kết sau: Thứ nhất: Nắm rõ công tác thu hồi đấu giá quyền sử dụng đất Trung tâm từ thành lập đến Thứ hai: Nắm thuận lợi đạt khó khăn cịn tồn Thứ ba: Tìm giải pháp thích hợp để khắc phục khó khăn Qua kết nghiên cứu, đề tài cho thấy thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh có ý nghĩa vơ quan trọng đặc biệt giai đoạn Quan trọng Trung tâm góp phần tạo nguồn cung đáng kể cho thị trường bất động sản điều tiết nhu cầu đất đai thị trường Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Trang PHẦN I TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học a Khái niệm b Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất TPHCM đến 2010 dự án trọng điểm quốc gia I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn a Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh b Các Phòng, Ban trực thuộc Trung Tâm 15 b.1 Phòng Kế hoạch – Tổng hợp 15 b.2 Phòng khai thác quỹ đất 15 b.3 Ban bồi thường hỗ trợ tái định cư 16 b.4 Phịng Kế tốn – Tài 17 b.5 Phịng Hành chánh 17 b.6 Phịng đầu tư 18 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 19 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 20 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 20 a Kết hoạt động Trung tâm từ thành lập đến 20 b Một số vấn đề rút hoạt động Trung tâm 20 c Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm 20 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 20 Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 II.1 Kết hoạt động Trung tâm từ thành lập đến 21 II.1.1 Các khu đất thu hồi 21 a Năm 2004 21 b Năm 2005 25 c Năm 2006 28 d Tổng hợp tình hình thu hồi đấu giá quyền sử dụng đất qua năm 33 II.1.2 Các khu đất tiến hành thu hồi tháng đầu năm 2007 36 II.1.3 Các khu đất tiến hành thu hồi tháng cuối năm 2007 38 II.2 Một số vấn đề rút hoạt động Trung tâm 40 II.2.1 Thuận lợi – Thành tựu đạt 40 II.2.2 Tồn – Vướng mắc 41 a Về kỹ thuật 41 b Về kinh tế 41 c Về sách 42 II.3 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm 43 II.3.1 Về kỹ thuật 43 II.3.2 Về kinh tế 44 II.3.3 Về sách 44 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng ĐẶT VẤN ĐỀ - Tính cấp thiết đề tài: Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng quốc gia Sự đời, hình thành phát triển thị trường bất động sản có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian qua Tuy giai đoạn đầu, thị trường bất động sản góp phần huy động nguồn vốn nhàn rỗi xã hội cho đầu tư phát triển, tăng nguồn vốn cho ngân sách Nhà nước từ nội kinh tế quốc dân, hỗ trợ cho ngành kinh tế khác phát triển… Với tư cách loại thị trường đầu vào sản xuất kinh doanh, thị trường bất động sản chiếm vị trí độc tơn kênh phân phối đất đai cho nhà kinh doanh lĩnh vực trồng trọt, chăn ni, xây dựng cơng trình kiến trúc nhà ở,… Tốc độ thị hóa - cơng nghiệp hóa ngày gia tăng kéo theo gia tăng hàng loạt nhu cầu kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục,… Trong đó, nhu cầu sử dụng đất rõ ràng quan trọng Để có đất thực dự án nhà đầu tư phải tiến hành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, công tác thường chiếm phần lớn thời gian hồn thành dự án Vì vậy, việc cần có quỹ đất “sạch” phục vụ cho dự án đầu tư điều nên làm cấp bách Chính tính cấp bách mà Trung tâm Phát triển quỹ đất (PTQĐ) đời Trung tâm PTQĐ có nhiệm vụ thực đền bù giải phóng mặt quản lý quỹ đất có quy hoạch duyệt có định thu hồi, quản lý nguồn đất nhà nước thu hồi từ tổ chức, doanh nghiệp vi phạm việc sử dụng đất chưa có dự án đầu tư Việc tiếp cận nguồn đất doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thực theo chế đấu giá Như vậy, kênh tiếp cận với nguồn đất cách hiệu nhanh chóng doanh nghiệp Nhiệm vụ đề tài xác định rõ vai trò Trung tâm PTQĐ việc tạo quỹ đất nỗ lực đưa doanh nghiệp tiếp cận quỹ đất Trung tâm hoạt động hiệu giúp cung cấp quỹ đất hoàn toàn “sạch” cho nhà đầu tư, cụ thể giảm thiểu tối đa tiến độ thi công dự án, giúp nhà đầu tư chủ động chi phí phát sinh cơng tác giải phóng mặt bằng, thơng qua phần làm ổn định cung cầu đất Với quy mô đô thị phát triển nhanh mạnh Việt Nam nay, đồng thời tâm điểm phát triển, thời gian gần đây, Thành Phố Hồ Chí Minh (TPHCM) trở thành địa phương thu hút mạnh mẽ hoạt động đầu tư, dự án phát triển kinh tế - xã hội Và thực tế, nhu cầu cần có đất “sạch” để phục vụ dự án trở nên cấp bách đời Trung tâm PTQĐ TPHCM phần đáp ứng nhu cầu Để biết hiệu hoạt động Trung tâm thời gian qua thực đề tài: “Tìm hiểu hoạt động vai trò Trung tâm Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển thị trường bất động sản” - Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Đánh giá hoạt động tạo quỹ đất thu hút đầu tư Trung tâm PTQĐ TPHCM Dựa kết quan sát, nghiên cứu rút khó khăn, tồn hoạt động Trung tâm thời gian qua, sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tốt vai trị Trung tâm góp phần ổn định thị trường bất động sản - Đối tượng nghiên cứu: Là thực trạng hoạt động tạo quỹ đất “sạch” thu hút đầu tư vấn đề có liên quan đến hoạt động Trung tâm PTQĐ TPHCM - Phạm vi nghiên cứu: ¾ Phạm vi thời gian: Đề tài thực khoảng thời gian từ ngày 15 tháng 03 đến 15 tháng 07 năm 2007 ¾ Phạm vi khơng gian: Đánh giá thực trạng hoạt động tạo quỹ đất thu hút đầu tư địa bàn TPHCM Trung tâm PTQĐ TPHCM Bao gồm quận, huyện: 1, 2, 3, 4, 6, , 8, 9, 10, 11, 12, Bình Thạnh, Gị Vấp, Bình Tân, Bình Chánh, Tân Bình, Tân Phú, Thủ Đức, Cần Giờ, Nhà Bè Tuy nhiên, phạm vi thực hiện, đề tài không sâu nghiên cứu công tác, bồi thường giải tỏa túy việc xây dựng phương án bồi thường mà xem xét khả tạo quỹ đất thu hút đầu tư hỗ trợ đắc lực cho dư án đầu tư phát triển kinh tế – xã hội Trung tâm PTQĐ TPHCM - Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Đề tài thực nhằm đánh giá hoạt động khả cung ứng quỹ đất phục vụ cho dự án đầu tư Trung tâm PTQĐ TPHCM thời gian qua, xem xét thành đạt khó khăn vướng mắc cịn tồn tại, sở đề xuất giải pháp phù hợp để giải khó khăn đồng thời tiếp tục phát huy thành đạt Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng PHẦN I TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học: a Khái niệm: - Bất động sản: Bất động sản tài sản không di dời bao gồm: Đất đai; Nhà ở, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai kể tài sản gắn liền với nhà ở, cơng trình xây dựng đó; Các tài sản khác gắn liền với đất; Các tài sản khác pháp luật quy định (Điều 181 Luật Dân ) Một cách hiểu phổ biến bất động sản là: Bất động sản tài sản vật chất di dời, tồn ổn định lâu dài - Thị trường bất động sản: Khái niệm thị trường bất động sản: Có nhiều cách hiểu khác thị trường bất động sản, song quan niệm thống nhất: “Thị trường bất động sản tổng thể giao dịch bất động sản dựa quan hệ hàng hóa tiền tệ diễn không gian thời gian định” Phân loại thị trường bất động sản: Tùy theo mục tiêu nghiên cứu tiếp cận, người ta phân loại thị trường bất động sản theo nhiều tiêu thức khác nhau: Dựa vào hàng hóa bất động sản, người ta phân chia thị trường bất động sản thành thị trường đất đai thị trường nhà ở, thị trường bất động sản dùng dịch vụ, thị trường bất động sản dùng cho văn phịng cơng sở, thị trường bất động sản cơng nghiệp, Dựa vào tính chất mối quan hệ sản xuất thị trường, người ta phân chia thị trường bất động sản thành thị trường mua bán, thị trường thuê cho thuê, thị trường chấp bảo hiểm, Việc phân chia dựa vào tính chất quan hệ bất động sản giúp cho nhà kinh doanh lựa chọn hướng đầu tư cho phù hợp với khả điều kiện Dựa vào trình tự tham gia, người ta phân chia thị trường bất động sản thành thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất (giao đất, cho thuê đất) hay Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng gọi chung thị trường đất đai, thị trường xây dựng bất động sản để bán cho thuê (thị trường sơ cấp), thị trường bán cho thuê lại bất động sản (thị trường thứ cấp) Dựa vào mức độ kiểm soát, người ta phân chia thị trường bất động sản thành thị trường thức (thị trường có khả kiểm sốt) thị trường phi thức (thị trường chưa kiểm sốt được) - Đấu giá quyền sử dụng đất: Là phiên đấu Nhà nước không thục dự án đầu tư Đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất,cho thuê đất thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến quyền sử dụng đất - Đấu thầu dự án có sử dụng đất Nhà nước cần thực dự án đầu tư: Chủ đầu tư đưa chi phí thực dự án có quyền sử dụng đất thấp hiệu chủ đầu tư trúng giá đấu thầu Nhà nước thực nguyên tắc nhằm tiết kiệm ngân sách Nhà nước Riêng trường hợp đấu thầu dự án có quyền sử dụng đất Nhà nước giao lại phần đất khác cho chủ đầu tư Nhà nước tổ chức thực đấu thầu dự án có sử dụng đất, đồng thời tổ chức đấu giá phần diện tích giao Quy định giúp Nhà nước có lợi đấu giá lẫn đấu thầu - Quỹ đất “sạch”: Về chất, “hoạt động tạo quỹ đất sạch” thực chất hoạt động cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhằm tạo quỹ đất hoàn toàn “sạch”, tức không vướng vấn đề giải tỏa, bồi thường - Một vấn đề làm cản trở nhiều đến tiến độ dự án Nhà đầu tư việc nhận đất tiến hành đầu tư - Bồi thường thiệt hại: Bồi thường thiệt hại hành vi thể mối quan hệ vật chất hai chủ thể xảy nhu cầu phía tác động đến làm thay đổi trạng thái kinh tế phía Thông qua biện pháp bồi thường người chịu thiệt hại hưởng lại giá trị tái sản xuất bị phía bên gây phải hồn trả Về chất, bồi thường thiệt hại hình thức trao đổi vật chất, song khơng hoàn toàn xảy theo chế thỏa thuận hành vi mua bán thị trường việc bồi thường thiệt hại phải có tham gia chi phối pháp luật Vì sau Đại hội lần thứ VI (1986) Luật Đất đai 1988 ban hành tinh thần Nghị Đại hội Đảng đổi chế quản lý kinh tế - xã hội Đây dấu mốc có ý nghĩa quan trọng lĩnh vực quản lý Nhà nước đất đai pháp luật, từ góp phần ổn định xã hội phát triển kinh tế đất nước b Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất TPHCM đến 2010 dự án trọng điểm quốc gia: - Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất TPHCM đến 2010: Quy hoạch sử dụng đất TPHCM đến năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cách năm, theo đó, Việc lập quy hoạch sử dụng đất thực tất quận-huyện phường-xã, thị trấn địa bàn thành phố Ngoài 12 quậnhuyện triển khai thực công tác lập quy hoạch sử dụng đất theo Kế Trang Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng 45 41,965 40 35 30 25 23,049 23,029 20 15 10 4,242 0,005 0,008 0,02 0,024 0,021 1,939 0,128 0,116 4,196 1,258 10 11 12 13 14 Biểu đồ 5: Sự phân bố khu đất thu hồi quận, huyện tháng đầu năm 2007 Qua bảng 8, nhận thấy: Trong số khu đất tiến hành thu hồi chiếm diện tích phần lớn khu đất địa bàn: Quận 9, Gò Vấp, Tân Phú, Bình Tân, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ Đây nơi tập trung nhiều khu dân cư, dự án lớn Thành phố, Trung tâm đóng vai trị quan trọng việc thu hồi khu đất này, đặc biệt khu đất 507,9238ha (Cần Giờ), khu đất 508,3519ha (quận 9) khu đất 925,5491ha (Nhà Bè) khu đất nằm dự án giãn dân Thành phố Các khu đất quận Gò Vấp quận Thủ Đức chưa thực công tác bồi thường, khu đất xã Bình Khánh, huyện Cần Giờ, xã Phước Kiển Phước Lộc, huyện Nhà Bè chưa có Phương án tổng thể Đặc biệt cần quan tâm đến khu đất xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè, khu đất mà UBND Thành phố giao Trung tâm làm chủ đầu tư xây dựng khu tái định cư phục vụ thu hồi đất khu đô thị mới, huyện Nhà Bè Trung tâm lập phương án quy hoạch, dự thảo phương án tổng thể UBND huyện Nhà Bè cần sớm thông qua phương án tổng thể thành lập Hội đồng bồi thường để tổ chức thông báo thu hồi khu đất Trang 37 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng II.1.3 Các khu đất tiến hành thu hồi tháng cuối năm 2007: Trong tháng cuối năm 2007 Trung tâm PTQĐ tiến hành thu hồi thêm 12 khu đất, tổng diện tích: 219,0787ha Số liệu cụ thể thể qua bảng 9: Bảng 9: Các khu đất tiến hành thu hồi tháng cuối năm 2007 STT Quận, huyện Số khu đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Quận 1 0,2653 0,121 Quận 0,1265 0,058 Quận 11 0,2693 0,123 Tân bình 4,9729 2,270 Bình tân 1,1325 0,517 Tân phú 0,9858 0,450 Thủ đức 0,5110 0,233 Cần 209,1887 95,486 Củ chi 1,6267 0,743 12 219,0787 100,000 Cộng (Nguồn tài liệu: Báo cáo số 352/BC-PTQĐ ngày 01/06/2007 Trung PTQĐ TPHCM nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2007) Trang 38 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng 120 100 95,486 80 60 40 20 0,121 0,058 0,123 2,27 0,517 0,45 0,743 0,233 Biểu đồ 7: Sự phân bố khu đất thu hồi quận, huyện tháng cuối năm 2007 Qua bảng 9, nhận thấy: Trong số khu đất chuẩn bị thu hồi chiếm số lượng lớn khu đất Cần Giờ với tổng diện tích 209,1887ha (chiếm đến 95,486% tổng số 219,0787ha đất thu hồi năm 2007), điều cho thấy, nay, hoạt động Trung tâm chủ yếu khu vực ngoại ô Thành phố Đây khu vực đất rộng người thưa thích hợp cho việc giãn dân, nơi tạo nguồn quỹ đất phong phú cho Thành phố tương lai Trang 39 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng II.2 Một số vấn đề rút hoạt động Trung tâm: II.2.1 Thuận lợi – Thành tựu đạt được: Trong trình hoạt động Trung tâm PTQĐ triển khai loạt biện pháp mở rộng đẩy mạnh công tác thu hồi, tạo quỹ đất cho Thành phố nhằm đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ theo kế hoạch đề Để chuẩn hóa cơng tác thu hồi đất theo quy định Nhà nước, Trung tâm xây dựng đưa vào áp dụng quy định chun mơn như: Quy trình đo vẽ, kiểm kê phục vụ cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; Quy trình quản lý sử dụng kinh phí bồi thường; Quy trình giao nhận đất; Tiêu chí sử dụng đồ; Quy chế chi tiêu nội đơn vị; Quy chế tài Trung tâm; Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán Cơng chức… Ngồi ra, sau văn phịng huyện Nhà Bè, Trung tâm triển khai hoạt động văn phòng Trung tâm PTQĐ Quận Quận Bình Tân nhằm đáp ứng u cầu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt khu đất Cơ sở pháp lý tăng cường, đảm bảo cho hình thành, tồn phát triển vững Trung tâm Lãnh đạo quận, huyện tích cực, chủ động phối hợp với Trung tâm UBND Thành phố ban hành định 94/2006/QĐ-UBND ngày 06/07/2006 việc đổi tên Trung tâm Khai thác quỹ đất thành Trung tâm PTQĐ ban hành kèm theo Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm, qua tạo điều kiện cho Trung tâm bước phát huy vai trò Tổ chức phát triển quỹ đất theo quy định Luật Đất đai 2003 Lãnh đạo đội ngũ cán công chức Trung tâm nhạy bén, nhiệt tình, ln đồn kết, thống nhất, kỷ luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực thực nhiệm vụ; Thường xuyên nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ, lực hiệu làm việc, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đuợc giao Trong trình triển khai nhiệm vụ giao Trung tâm nhận quan tâm, đạo sâu sát, kịp thời từ UBND Thành phố Sở TNMT Bên cạnh đó, năm 2006, Trung tâm tham gia đề án thí điểm “Phát quỹ đất phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển địa bàn Thành phố” áp dụng hệ thống quản lý theo kết (PMS) UBND Thành phố phê duyệt Việc ứng dụng hệ thống quản lý theo kết Đề án giúp lãnh đạo Trung tâm theo dõi xác, kịp thời việc tổ chức thực kế hoạch thu hồi tạo quỹ đất đảm bảo chủ động thực nhiệm vụ giao đạt kết cao; đồng thời tạo nên ý thức trách nhiệm thực cho cán công chức Trung tâm Trang 40 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng II.2.2 Tồn – Vướng mắc: a Về kỹ thuật: Trung tâm PTQĐ lần thực công tác bồi thường (6 tháng đầu năm 2006), hầu hết nhân viên Trung tâm bước đầu làm quen với công tác bồi thường thu hồi đất nên chưa có kinh nghiệm cịn nhiều lúng túng xử lý cơng việc, cịn thiếu nhân có lực chun mơn lĩnh vực Nhân lực thực nhiệm vụ Trung tâm hạn chế, đội ngũ cán lãnh đạo cấp chưa nâng cao khả tổng hợp, phối hợp tiến hành hoạt động độc lập số cơng việc có quy mô định nên lực điều hành quản lý chưa theo kịp yêu cầu Về công tác đo đạc: Được chấp thuận UBND Thành phố Sở TNMT, Trung tâm tiến hành tổ chức thẩm định để phê duyệt phương án dự toán đo đạc, lập đồ lập đồ án quy hoạch chi tiết 1/2000 khu đất thu hồi Tuy nhiên, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế kỹ thuật đo đạc đồ (số 05/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/05/2006) thay cho Quyết định 406/QĐ-TCD9C ngày 24/09/2002 lại khơng có đơn giá kèm theo nên gây ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai công tác đo đạc khu đất việc giải ngân kinh phí đo đạc năm 2006 Để tạm thời khắc phục tình trạng trên, Sở TNMT cho phép Trung tâm sử dụng đơn giá dự thảo làm sở triển khai nên đến cuối năm 2006 công tác đo đạc khẩn trương thực hiện, phần ảnh hưởng đến kết công tác chung b Về kinh tế: Quy chế hoạt động chế tài Trung tâm theo mơ hình Tổ chức Phát triển quỹ đất chưa ban hành nên Trung tâm chưa phải đơn vị trực tiếp nhận kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư để chủ động thực công tác chuyên môn đẩy nhanh tiến độ, công tác bồi thường mang yếu tố phụ thuộc nhiều vào ban, ngành Quận, Huyện Qũy đất ở, nhà phục vụ công tác tái định cư chưa chuẩn bị tốt Tỷ lệ giải ngân kinh phí ngân kinh phí đạt 19% dự tốn kinh phí năm (2006) 1,456 tỷ đồng tình hình đo đạc khu đất cịn giai đoạn thi cơng, chưa nghiệm thu, số khu lập phương án thiết kế kỹ thuật dự toán, số khu xong phương án dự tốn cịn chờ Sở Tài Chính điều chỉnh giá nhân cơng Theo Quyết định 94/2006/QĐ-UBND ngày 06/07/2006 UBND Thành phố, Trung tâm quyền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu vực có quy hoạch phải thu hồi trước Nhà nước có định thu hồi Tuy nhiên chưa có quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất Tổ chức phát triển quỹ đất Trung tâm lúng túng việc đề xuất chế tài thích hợp, kết cơng tác cịn phụ thuộc toàn vào ngân sách Nhà nước Cơ chế tài cũ, thực theo nguyên tắc đơn vị nghiệp khơng có nguồn thu, giá trị tạo lớn, nên hoạt động Trung tâm thiếu tính độc lập Trang 41 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng chủ động, lâu dài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày phát triển Thành phố c Về sách: Các điều kiện pháp lý để lập, trình duyệt công bố Phương án tổng thể (Quy hoạch, kế hoạch sử dựng đất, chủ trương thu hồi đất, định giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, đơn giá bồi thường…) khu đất thiếu chưa có Thị trường bất động sản nói chung rơi vào tình trạng “đóng băng”, làm hạn chế cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất, tạo áp lực ngược công tác thu hồi đất Tuy Luật Đất đai 2003, Nghị định 181 thi hành Luật Đất đai nhiều văn quy phạm pháp luật Thành phố ban hành, có trường hợp chậm chưa đồng nên thực tế thiếu chưa khả thi, đặc biệt lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất,… Riêng quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm chưa điều chỉnh theo Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLB/BTNMT-BNV Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Nội vụ nên chưa phát huy hết vai trò Tổ chức phát triển quỹ đất theo Luật đất đai Nghị định 181, lĩnh vực thu hồi đất sau quy hoạch kế hoạch sử dụng đất duyệt chưa có dự án triển khai Việc thực chương trình di dời, tái định cư tạm cư địa bàn TPHCM từ năm 2001 nay, giải phần lớn nhu cầu chỗ cho hộ chịu ảnh hưởng việc di dời, giải tỏa để thực cơng trình, dự án cơng ích trọng điểm thành phố, giải yêu cầu cải tạo, nâng cấp chỉnh trang đô thị; cơng trình cơng cộng, góp phần cải tạo dân sinh, cải thiện môi trường sống, tạo quỹ đất để xây dựng khu cơng nghiệp đóng góp tích cực vào tăng trưởng thành phố năm gần Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu tồn nhiều hạn chế cần tập trung khắc phục, chưa lo đủ, kịp thời quỹ nhà chung cư, đất để giải yêu cầu tái định cư nên phận người dân bị giải tỏa chưa có chỗ ổn định, ảnh hưởng đến sách bồi thường, hỗ trợ di dời, tái định cư quyền thành phố Việc chậm trễ giải phóng mặt ảnh hưởng tiến độ thực dự án, cơng trình cơng ích trọng điểm Với hàng ngàn hecta đất thu hồi năm, Trung tâm PTQĐ Thành Phố Hồ Chí Minh “giữ” quỹ đất lớn cho dự án Thành Phố Hồ Chí Minh Thế gần có tình trạng nhiều khu đất thu hồi từ dự án “treo” lại tiếp tục bị “treo”, chậm đưa vào sử dụng Theo qui định, tất khu đất sau thu hồi phải đưa bán đấu giá Trường hợp không bán đấu giá bán định Nhưng gần thị trường địa ốc “đóng băng” nên nhiều khu đất đưa đấu giá khơng thành cơng Điển khu đất gần 8ha xã Tân Túc, huyện Bình Chánh thu hồi năm qua (2006), đưa đấu giá hai lần chưa có người mua Cũng có dự án sau thu hồi phải tiếp tục đền bù giải tỏa điều chỉnh qui hoạch để dự án khả thi Đối với dự án bồi thường xong chưa đầu tư sở hạ tầng theo qui định phải thành lập Hội đồng thẩm định chi phí đầu tư vào dự án để trả lại cho chủ đầu tư Thông thường Hội đồng lấy mức giá Nhà nước qui định làm sở để xem xét Trang 42 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng chủ đầu tư đền bù theo hình thức thỏa thuận với người dân, áp theo giá thị trường nên hai bên khó gặp nhau, kéo dài thời gian thẩm định Dù có định thu hồi đất để thức thu hồi dự án trường hợp thường không tám tháng Cơ sở làm việc Trung tâm bắt đầu q tải, khơng cịn phù hợp với đơn vị khai thác quỹ đất; Mặc dù sở vật chất, phương tiện phục vụ cho công tác khảo sát thực địa khu đất tăng cường nhìn chung cịn mang tính hành chính, chưa nhạy bén với ngành nghề (thu thập, quản lý, xử lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ thu hồi đất…) Cán công chức hầu hết công tác địa bàn, thường xuyên gặp nhiều khó khăn, trở ngại lại, ăn làm việc Đời sống vật chất cán công chức người lao động đuợc ưu đãi cịn thấp so với đặc thù cơng tác (thường xuyên trường với nhiều chi phí phát sinh, phương tiện lại eo hẹp, trang bị làm việc hạn chế II.3 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm: II.3.1 Về kỹ thuật: Giải vướng mắc, hỗ trợ nhà đầu tư khâu bồi thường Trở ngại lớn nhà đầu tư nước đến Việt Nam vấn đề bồi thường giải tỏa với mức tiền khó dự báo Giá bồi thường giải tỏa biến động, nên chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư” Thực chặt chẽ qui trình giao đất, cho thuê đất, chấn chỉnh khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất tuỳ tiện, lãng phí Việc giao đất sử dụng cho mục đích kinh doanh làm nhà thực chủ yếu hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có quyền sử dụng đất sở qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt Khắc phục có hiệu yếu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư Sốt xét cụ thể việc bồi thường, giải phóng mặt thời gian qua, khắc phục có hiệu mặt yếu để đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, trước hết tập trung cho dự án trọng điểm Nhà nước địa phương có định giao đất, cho thuê đất, dự án đầu tư phát triển sản xuất dịch vụ thành phần kinh tế; Ap dụng rộng rãi hình thức nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng đất thoả thuận với người sử dụng đất hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất, góp vốn cho thuê quyền sử dụng đất Nâng cao hiệu Trung tâm PTQĐ việc mở rộng mạng lưới hoạt động đến Quận Huyện nhằm tạo động lực phát triển quỹ đất địa bàn cụ thể Trang 43 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng II.3.2 Về kinh tế: Công tác phát triển quỹ đất năm qua thực chủ yếu nguồn vốn ngân sách cịn số hạn chế như: Việc giải ngân khơng linh hoạt; Việc bồi thường cịn dựa tinh thần thương lượng nên gây chậm trễ cơng tác thu hồi đấtQuy mơ giải phóng mặt lớn kéo theo chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi phí khác cao lúc ngân sách có hạn; Đất thu hồi xong khơng đấu giá gây lãng phí sử dụng đất khơng hồn lại kinh phí kịp thời cho ngân sách vốn eo hẹp… Để khắc phục tình trạng trên, bên cạnh việc tiếp tục triển khai thu hồi khu đất theo quy hoạch, kế hoạch, cần xã hội hóa nguồn vốn quan trọng vốn nhà đầu tư, vừa hạn chế sử dụng nguồn vốn ngân sách, vừa góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ đầu tư đất thu hồi vừa thúc đẩy hiệu cải tiến thủ tục hành cơng tác giao đất, th đất, góp phần làm cho mơi trường đầu tư ngày cởi mở, thơng thống thân thiện Trung tâm PTQĐ chưa áp dụng loại hình nghiệp có thu phần tiến đến tự chủ nguồn thu, chế tài chưa động (chưa vay vốn trích từ nguồn bán quyền sử dụng đất qua đấu giá giao, thuê… tự chịu trách nhiệm tài chính) nên hoạt động chưa phát huy hết hiệu Vì vậy,Trung tâm cần xây dựng trình thơng qua chế tài thích hợp II.3.3 Về sách: Để sớm thu hồi, đưa đất vào sử dụng cần có giải pháp: Hiện việc đền bù có mâu thuẫn nhu cầu phát triển đô thị quyền lợi người dân Ở góc độ Trung tâm, nên cố gắng xây dựng giá bồi thường sát giá thị trường (trong điều kiện bình thường) để người dân chấp nhận Trung tâm thí điểm sách hai dự án lớn: Một huyện Nhà Bè Quận Cụ thể giá đền bù đất nông nghiệp, đất trồng lâu năm nâng lên từ 250.000 -400.000 đồng/m2, tăng gần gấp đôi so với giá qui định trước Riêng đất mặt tiền đường nhân thêm 1,5 lần Nếu triển khai tốt điều kiện thuận lợi để Trung tâm đề xuất áp dụng sách cho dự án khác Cần có chế phối hợp rõ ràng, đồng Ban ngành, Đơn vị trình thực để rút ngắn thời gian thu hồi đất Để có khu đất nhanh phải nửa năm, nhu cầu nhà đầu tư chờ đợi Tiếp tục phát huy chế phối hợp Sở, Ban, Ngành, quận-huyện, quan hữu quan, tạo sức mạnh tập thể, để tập trung, giải nhanh đồng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, kế hoạch bố trí tái định cư cụ thể rút ngắn việc thực dự án đầu tư, đặc biệt dự án phục vụ lợi ích cơng cộng, lợi ích quốc gia … địa bàn Thành phố Trung tâm phối hợp với UBND Quận-Huyện phải chủ động chuẩn bị trước quỹ nhà tái định cư (để giải nhu cầu người dân yêu cầu bố trí tái định cư) vị trí phù hợp, có kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất; đẩy mạnh việc xã hội hóa thơng qua việc đấu thầu dự án, để doanh nghiệp đầu tư xây dựng quỹ nhà tái định Trang 44 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng cư, Nhà nước giao đất cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng quỹ nhà bố trí tái định cư cho hộ dân bị giải tỏa khai thác kinh doanh phần * Để tăng cường quản lý sử dụng đất khu quy hoạch dự án đầu tư, khắc phục có hiệu yếu nêu trên, theo cần triển khai công tác sau: Sở TNMT chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai, đặc biệt trọng quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; quyền nghĩa vụ người sử dụng đất khu vực phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải thu hồi để thực dự án đầu tư theo quy hoạch Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở TNMT, Sở Xây dựng rà soát lại quy định quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để thống đề xuất việc sửa đổi, bổ sung theo hướng làm rõ phạm vi loại quy hoạch mối quan hệ loại quy hoạch, khắc phục chồng chéo, thiếu thống thiếu đồng loại quy hoạch Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải Sở, Ngành liên quan có trách nhiệm rà sốt quy hoạch, dự án có sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu đô thị mới, hệ thống giao thơng cơng trình hạ tầng văn hóa, xã hội có quy mơ lớn, trình UBND Thành phố định điều chỉnh cho phù hợp UBND Thành Phố Hồ Chí Minh theo thẩm quyền có trách nhiệm rà sốt, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy định, hướng dẫn cụ thể quản lý đất đai, giá đất, vận dụng thực sách bồi thường, hỗ trợ, giải việc làm tái định cư Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương; Khuyến khích sử dụng đưon vị tư vấn có trình độ chun mơn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, tính khả thi phương án quy hoạch; rà soát, xử lý quy hoạch có sử dụng đất theo quy định khoản điều 29 Luật Đất đai năm 2003 Cần đánh giá quy hoạch bị coi “treo“ xử lý theo hướng: Những quy hoạch thực sớm tập trung nguồn lực để thực ngay, không để kéo dài; quy hoạch xét cần trước mắt chưa có khả thực điều chỉnh mốc thời gian thực quy hoạch; quy hoạch không hợp lý quy mô diện tích đất phải điều chỉnh quy mơ; quy hoạch bất hợp lý, khơng có tính khả thi phải định hủy bỏ ngay; cơng bố cơng khai phương tiện thông tin đại chúng việc điều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch Bãi bỏ chấm dứt việc tùy tiện đặt quy định trái pháp luật nhằm hạn chế quyền người sử dụng đất vùng có quy hoạch, có cơng bố kế hoạch thu hồi đất có cơng trình, nhà để thực quy hoạch phải đồng thời công bố kế hoạch tái định cư gắn với giải việc làm, ổn định đời sống người có đất bị thu hồi Rà soát, xử lý dự án có sử dụng đất theo quy hoạch khoản 12 điều 38 Luật Đất đai Trang 45 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng Đôn đốc việc sử dụng đất chủ đầu tư Kiên thu hồi đất dự án mà chủ đầu tư khả thực để giao cho thuê tổ chức, cá nhân có lực có nhu cầu đất đai để thực dự án đầu tư; thực sách bồi thường, hỗ trợ, giải việc làm tái định cư Nhà nước thu hồi đất, bảo đảm ổn định đời sống người có đất bị thu hồi Phát huy vai trò Trung tâm PTQĐ việc chủ động giải phóng mặt sau quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, tạo sẵn quỹ đất cho nhà đầu tư Khắc phục có hiệu tình trạng ách tắc, kéo dài việc giải phóng mặt bằng; Chấn chỉnh cơng tác giao đất, cho thuê đất, đặc biệt phải xem xét kỹ nhu cầu sử dụng đất, hiệu tính khả thi dự án, khả thực nhà đầu tư trước định giao đất, cho thuê đất Sở TNMT (đại diện Trung tâm PTQĐ) với Quận, Huyện phải có kế hoạch thu hồi khu đất (ngồi khu đất có dự án) có khả đưa đấu giá ngay, đồng thời đầu tư tạo quỹ đất để mời gọi đầu tư; rà sốt lại việc sử dụng sai mục đích, không hiệu quả… nhà xưởng doanh nghiệp để có kế hoạch đưa đấu giá, tăng nguồn thu cho thành phố Bên cạnh đó, cần phối hợp với UBND Quận, Huyện rà soát quỹ đất Nhà nước trực tiếp quản lý địa bàn, kho bãi, nhà xưởng sử dụng khơng mục đích, sai cơng năng… để nghiên cứu, đề xuất sử dụng phục vụ yêu cầu sớm tạo quỹ đất để xây dựng nhà tái định cư, tạm cư; phối hợp với Sở Tài rà sốt quỹ đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất chưa có cá nhân, tổ chức mua để có hướng đề xuất sử dụng phục vụ yêu cầu sớm tạo quỹ đất để xây dựng nhà tái định cư Trang 46 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng KẾT LUẬN Qua trình thực hiện, đề tài rút kết luận sau: Sự đời phát triển Trung tâm PTQĐ TPHCM có ý nghĩa vơ quan trọng, đặc biệt giai đoạn mà quỹ đất “sạch” phục vụ cho dự án đầu tư địa bàn Thành phố ngày khan Sự có mặt Trung tâm PTQĐ góp phần lớn khâu giải phóng mặt đưa quỹ đất “sạch” cách nhanh nhất, hiệu đến nhà đầu tư Với số lượng 248 khu đất “sạch” (tổng diện tích 7.766,8295ha) tạo thời gian qua với hàng ngàn hecta đất tạo quỹ, Trung tâm góp phần tạo nguồn cung đáng kể cho thị trường bất động sản Đặc biệt góp phần điều tiết nhu cầu đất đai thị trường Bên cạnh thành tựu đó, Trung tâm nhiều tồn tại, vướng mắc cần giải quyết, bao gồm: vấn đề chế hoạt động, quy định thủ tục bồi thường thu hồi đất, chế giá, nguồn nhân lực hoạt động,… Đặc biệt chế tài Trung tâm chưa tương xứng đơn vị nghiệp có thu Nhà nước giá trị mà Trung tâm tạo lớn Công tác đấu giá Trung tâm thời gian qua nhìn chung tốt, diện tích đấu giá thành có tăng qua năm, nhiên, số lượng khu đất đấu giá thành có 51 khu tổng số 248 khu năm hoạt động Trong phạm vi thực hiện, đề tài có số kiến nghị sau: Những thành tựu đạt Trung tâm thời gian qua cho thấy đắn chủ trương, sách Nhà nước thành lập Trung tâm PTQĐ, từ đó, lấy thành tựu để làm kinh nghiệm hoạt động cho Trung tâm PTQĐ khác Trung tâm nên tự xây dựng đưa vào sử dụng quy trình: Quy trình kiểm kê xác nhận nguồn gốc nhà đất phục vụ cơng tác bồi thường tái định cư; Quy trình giao nhận đất; Tiêu chí sử dụng đồ; Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán cơng chức Cần có phối hợp Sở, Ngành Thành phố để thực quy hoạch khu đất thu hồi theo đạo UBND Thành phố Trung tâm cần xây dựng mức giá riêng để phù hợp tình hình biến động giá nhà đất thị trường dựa bảng giá đất công bố hàng năm UBND Thành phố Trung tâm cần phải chủ động đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, cụ thể việc tăng thêm mức giá bồi thường Bên cạnh UBND Thành phố cần sớm thông qua quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm PTQĐ có nhiều vấn đề khơng đủ sở áp dụng, đặc biệt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt đo đạc Trang 47 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng UBND Thành phố nên cân đối tiêu thu ngân sách qua đấu giá cách cố định mức vừa phải (từ 1.000 đến 1.500 tỷ/năm) để công tác chuẩn bị thu hồi vừa đảm bảo Luật Đất đai Nghị định 181 vừa mang tính khả thi cao UBND Thành phố Sở TNMT cần sớm ban hành chế tài thích hợp cụ thể việc giải ngân phải linh hoạt cho Trung tâm để đủ sức ổn định nhiệm vụ lâu dài, không dừng lại việc phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất Trung tâm cần phải đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa nguồn vốn cách phối hợp với nhà đầu tư việc huy động vốn để giải phóng mặt Sở TNMT cần trao nhiều quyền hạn cho Trung tâm (cụ thể việc uỷ quyền cho Trung tâm với tư cách đại diện Sở) việc đạo phối hợp với Sở, Ngành khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi công tác thu hồi đất Nên cho phép Trung tâm PTQĐ tăng cường thực công tác giới thiệu vận động đầu tư vào đất để sớm thu ngân sách tiền sử dụng đất theo giá trị đấu giá, hạn chế mặt tiêu cực sau thu hồi tồn đọng, đóng băng thị trường bất động sản Trung tâm cần mở rộng mạng lưới hoạt động đến quận - huyện nhằm tạo động lực phát triển quỹ đất địa bàn cụ thể Bên cạnh đó, cần sớm xây dựng trang web riêng để thông tin công bố rộng rãi dễ dàng Trang 48 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu tổng hợp hoạt động Trung tâm PTQĐ Thành Phố Hồ Chí Minh trang web: www.hochiminhcity.gov.vn www.horea.org.vn - Các phương pháp thẩm định giá bất động sản tác giả Đoàn Văn Trường – xuất năm 2000 NXB Khoa Học Kỹ Thuật - Quy hoạch xây dựng Phát triển đô thị tác giả Nguyễn Thế Bá – xuất năm 2004 NXB Xây Dựng Trang 49 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng PHỤ LỤC PHỤ LỤC I: KẾT QUẢ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ THÁNG ĐẦU NĂM 2006 Đơn vị tính: Ha Đầu tư dự án tái định cư: 03 dự án, tổng diện tích: 36,8854ha STT Tên dự án Diện tích Ghi 1.1 Khu tái định cư xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè 25,2854 1.2 Khu 8,4ha,khu C, Nam Trần Văn Kiểu, quận Bình Tân 4,0000 1.3 Khu 3,2ha, khu B, quận Bình Tân 3,2000 Tổng cộng 32,4854 Mua quỹ đất dự án: 04 dự án, gồm 459 nền, tổng diện tích: 9,8487ha, 500 hộ chung cư, tổng diện tích: 1,6468ha Đất Chung cư STT Tên dự án Ghi Số Số Diện tích Diện tích hộ Đã trình Dự án xã Phú Xuân, UBND 2.1 huyện Nhà Bè (công ty 188 4,2230 Thành Vạn Phát Hưng đầu tư) phố Đã trình Dự án xã Phước Kiển, UBND 2.2 huyện Nhà Bè (công ty 161 2,9887 410 1,3297 Thành Thanh Nhựt đầu tư) phố UBND Dự án phường Trường Thành 2.3 Thạnh, quận (công ty 69 1,7534 phố Nhà Việt Nam đầu tư) chấp nhận Đã trình Dự án xã Phú Xuân, UBND 2.4 huyện Nhà Bè (công ty 41 0,8836 90 0,3171 Thành Vạn Hưng Phú đầu tư) phố 459 9,8487 500 1,6468 Trang 50 Ngành Quản lý TTBĐS SVTH: Nguyễn Văn Hùng PHỤ LỤC II: KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT BỒI THƯỜNG DO NHÀ NƯỜC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ Tổng diện tích Diện tích đất Ghi dự án(ha) hoán đổi (m2) dự án thực tiếp nhận đất bồi thường Nhà nước trực tiếp quản lý: 02 dự án, tổng diện tích: 569,80 m2 Quận 340,00 Đã tiếp nhận ngày 12/6/2006 Quận 2,0960 229,80 Đã tiếp nhận ngày 25/4/2006 dự án theo dõi chuẩn bị lập thủ tục tiếp nhận đất bồi thường Nhà nước trực tiếp quản lý, 15 dự án, tổng diện tích: 24.688,26 m2 Phường Bình Trưng Tây, 17,9682 498,40 quận Phường Cát 44,2370 5.588,50 Lái, quận Khu nhà Phú 7,3360 825,80 My, quận Phường Phú 3,5297 226,10 Thuận, quận Quận 11,8266 1.368,75 14,9310 989,90 Phường Phú 4,0272 526,30 Hữu, quận 7,8189 292,20 Phường Long 8,6079 514,50 Trường quận Phường Trường Thạnh 1.053,50 quận Phường Phước 3.474,00 Long B, quận9 Quận 12 7,2072 720,75 Quận Thủ Đức 3,9707 357,40 Huyện Bình 4,3654 174,16 Chánh Huyện Cần Giờ 56,8900 8.078,00 Quận, huyện Trang 51 ... Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: ? ?Tìm hiểu hoạt động vai trị Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển thị trường bất động sản? ??... Hùng TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN VĂN HÙNG TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG VÀ VAI TRÒ CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG PHÁT TRIỂN... tài: ? ?Tìm hiểu hoạt động vai trò Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển thị trường bất động sản? ?? Trên sở đề tài thực nhằm mục tiêu đánh giá tình hình hoạt động Trung tâm Phát