VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ TUẤN PHI BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ TUẤN PHI BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐẶNG VŨ HUÂN HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân 1.2 Pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân 17 Kết luận chương 23 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC 25 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bán đấu giá tài sản thi hành án dân 25 2.2 Hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước 44 Kết luận chương 59 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC 61 3.1 Một số yêu cầu hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân 64 Kết luận chương 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bán đấu giá từ lâu hình thức kinh doanh, mua bán quen thuộc kinh tế phát triển giới Phương thức cho phép hàng hoá giới thiệu trước số lượng đông người mua Tại khách hàng tự đưa mức trả giá mang tính cạnh tranh cho hàng Sự cạnh tranh người mua hàng với làm cho giá hàng tăng lên tạo thành giá trị hàng hoá thị trường Ở Việt Nam, quy định bán đấu giá tài sản xuất lần Điều 28 Pháp lệnh Thi hành án dân năm 1989 Mục đích đặt đảm bảo hiệu lực thực thi án, định Tòa án nhằm khơi phục lại quyền lợi ích hợp pháp cho người thi hành án, thể tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời quyền lợi người phải thi hành án đảm bảo Sau gần 30 năm triển khai hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân Việt Nam, pháp luật điều chỉnh lĩnh vực dần hoàn thiện, hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân đạt số kết đáng ghi nhận, qua nhìn chung đạt mục đích ban đầu đề Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân hạn chế, bất cập như: Hành lang pháp lý cho hoạt động chưa thực hồn thiện, số quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá thiếu cụ thể, khơng rõ ràng, dẫn đến nhiều cách áp dụng khác nhau, chế tài đội ngũ đấu giá viên, chấp hành viên vi phạm nguyên tắc nghề nghiệp chưa đủ sức răn đe v.v Từ dẫn đến tình trạng khách hàng có tâm lý e ngại mua tài sản bán đấu giá thi hành án dân sự, nhiều tài sản giá trị lớn nhiều so với giá khởi điểm mà doanh nghiệp bán đấu giá đề xuất khơng có khách mua Bình Phước tỉnh thuộc miền Đơng Nam Bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có biên giới giáp Vương quốc Campuchia, cửa ngõ, cầu nối vùng Đông Nam với vùng Tây Nguyên Campuchia Bình Phước có 08 huyện, 03 thị xã 111 xã, phường, thị trấn (trong đó, có 03 huyện, 15 xã biên giới), có tình hình di dân tự diễn biến phức tạp, người dân từ tỉnh tồn quốc đến Bình Phước để làm ăn, sinh sống nhiều có chiều hướng gia tăng Trên địa bàn tỉnh có 41 dân tộc sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm gần 19.7% dân số, dân tộc có văn hóa truyền thống, ngơn ngữ, phong tục, tập quán riêng Qua đó, hàng năm số lượng án bàn giao thụ lý tương đối lớn Trong năm qua, công tác thi hành án dân Bình Phước đạt kết đáng ghi nhận, nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng lâu năm tổ chức thi hành dứt điểm, số án lớn, tính chất phức tạp, ảnh hưởng lớn kinh tế, trật tự an toàn xã hội quyền cấp quan tâm đạo Kết đạt nói phản ánh cố gắng, nỗ lực Ngành Tư pháp nói chung, đội ngũ cán thi hành án dân nói riêng, quan tâm, đạo sát cấp ủy Đảng, quyền địa phương; phối hợp chặt chẽ ngành hữu quan việc thực pháp luật thi hành án dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nhiều tỉnh nước, thực trạng bán đấu giá tài sản thi hành án dân Bình Phước nhiều xúc, bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Có nhiều trường hợp tài sản bán đấu giá thành công không bàn giao kéo dài việc bàn giao, gây xúc dư luận xã hội, quyền lợi bên quan hệ bán đấu giá tài sản thi hành án chưa đảm bảo uy tín tổ chức bán đấu giá tài sản bị ảnh hưởng, từ cho thấy việc nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống vấn đề bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước cần thiết Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, trước yêu cầu đổi đất nước, cải cách hành cải cách tư pháp, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý đề cập đến vấn đề bán đấu giá tài sản Việt Nam nói chung bán đấu giá tài sản để thi hành án dân nói riêng công bố Cụ thể: Về đề tài nghiên cứu, có đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Hồn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp thực năm 2011 Về luận văn, luận án, có Luận án Tiến sĩ luật học với đề tài “Pháp luật đấu giá tài sản thương mại Việt Nam” tác giả Nguyễn Mạnh Cường bảo vệ Học viện Khoa học xã hội năm 2012; Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động bán đấu giá tài sản từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Phạm Văn Sỹ bảo vệ Học viện Hành Quốc gia năm 2006; Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Bán đấu giá tài sản thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam” tác giả Bùi Thị Thu Hiền bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014 Về tạp chí khoa học có “Những khó khăn vướng mắc cơng tác kiểm sát việc bán đấu giá tài sản thi hành án” tác giả Nguyễn Hồng Sinh đăng Tạp chí Kiểm sát số 23, tháng 12/2011; “Một số vướng mắc bán đấu giá tài sản để thi hành án” tác giả Đinh Duy Bằng đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 2/2012; “Một số vấn đề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bán đấu giá tài sản” tác giả Đồn Văn Hường đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 9/2014; “Bảo vệ quyền lợi người mua tài sản bán đấu giá để thi hành án dân sự” tác giả Lê Vĩnh Châu đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 1/2015; “Hoạt động bán đấu giá tài sản bất cập giải pháp” tác giả Phạm Thị Liên Hương đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 10/2015; “Bán đấu giá tài sản thi hành án dân điểm nghẽn” tác giả Nguyễn Quang Thái Đào Thị Thúy Lan đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chun đề 4/2016 … Các cơng trình nghiên cứu nêu giải số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến bán đấu giá tài sản thi hành án dân Tuy nhiên, thiếu cơng trình nghiên cứu cách hệ thống toàn diện vấn đề bán đấu giá tài sản thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam nói chung từ thực tiễn tỉnh Bình Phước nói riêng Trên sở tiếp thu có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu, viết, đồng thời, kinh nghiệm thực tiễn hiểu biết mình, tác giả trình bày luận văn sở lý luận, nội dung việc bán đấu giá tài sản từ thực tiễn địa bàn tỉnh Bình Phước, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, đáp ứng vấn đề cấp bách thực tiễn công tác thi hành án dân nói chung tỉnh Bình Phước nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn thi hành pháp luật tỉnh Bình Phước, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam bán đấu giá tài sản thi hành án dân việc thực pháp luật lĩnh vực từ thực tiễn tỉnh Bình Phước để điểm thành cơng, vướng mắc, bất cập nguyên nhân - Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân việc thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân tỉnh Bình Phước từ năm 2012 đến năm 2016 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung vào vấn đề liên quan đến pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân nghiên cứu từ thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực tỉnh Bình Phước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Bên cạnh đó, q trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống, có độ tin cậy như: Phân tích, tổng hợp, diễn giải, so sánh, khảo sát thực tiễn… để giải nhiệm vụ đặt việc nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo áp dụng vào thực tiễn hoạt động quan thi hành án dân Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước địa bàn tỉnh Bình Phước Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn cấu 03 chương, bao gồm: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam bán đấu giá tài sản thi hành án dân thực tiễn thực tỉnh Bình Phước Chương 3: Yêu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản thi hành án dân Trên giới, bán đấu giá tài sản có lịch sử lâu đời kinh tế thị trường, bên cạnh phương thức mua bán thông thường, mua bán tài sản thông qua đấu giá ngày phổ biến Có nhiều mục đích đặt bên lựa chọn phương thức mua bán này, mục đích thường hướng tới nhằm đưa tài sản tiếp cận với đại chúng người mua, qua phát huy cao giá trị hàng hóa tài sản đáp ứng cao mục đích khác mà người bán tài sản đấu giá mong muốn đạt Theo ghi chép người Hy Lạp cổ đại từ khoảng năm 500 năm trước cơng nguyên, hình thức bán đấu giá xuất Babylon với đối tượng mua bán người phụ nữ cưới hỏi Theo “những người phụ nữ xinh đẹp đưa đến đấu giá cao cấp, phụ nữ xấu phải kèm theo hồi môn mang tới đấu giá để đợi chấp nhận, người gái bị gả bán đấu giá bất hợp pháp” [36] Trong đế chế La Mã, phương thức bán đấu giá tiếp tục sử dụng để bán tất chiến lợi phẩm chiến tranh mà chủ yếu nô lệ tài sản nợ bị tịch thu [36] Hiện nay, phương thức bán đấu giá tài sản sử dụng phương thức mua bán thông thường, phổ biến rộng khắp giới Cùng với phát triển thương mại điện tử, bán đấu giá tài sản mở rộng nhiều phát triển lên bước Việc bán đấu giá tài sản tổ chức hình thức cơng khai theo hồ sơ niêm phong, theo phương thức đấu giá lên đặt giá xuống (điển hình kiểu Hà Lan kiểu Anh) Theo hình thức cơng khai tài sản chào bán mức giá xác định, người bán tiếp tục nâng mức giá lên cách mức giá cũ khoảng định khơng người đưa mức giá cao Người trả mức giá cao cuối người thắng Đây hình thức thường áp dụng nhiều để giao dịch hàng hóa, sản phẩm, đặc biệt với tài sản cổ vật, sưu tập tem, tiền, xe cổ, tác phẩm nghệ thuật… Theo hình thức niêm phong người tham gia nộp giá lúc mà giá người khác giữ kín trả cho hàng hóa, sản phẩm muốn mua Thơng thường người trả giá cao người thắng cuộc, mua tài sản Tại Hà Lan, người bán đưa mức giá cao cho hàng hóa, sản phẩm muốn bán Mức giá thường mức giá cao khơng mua Mức giá hạ dần khoảng thời gian định Nếu người tham gia trả giá chấp nhận mức giá cần ấn nút chấp nhận ngay, không hội Phương thức thường áp dụng chợ hoa đặc biệt với sản phẩm hoa tulip Tại Anh bán đấu giá có nét đặc trưng riêng Người bán đấu giá điều khiển bán đấu giá cho người trả giá thắng mức giá Giá chào cao giá chào cũ khoảng cho trước Cuộc bán đấu giá chấm dứt khơng người đưa mức giá cao Người trả giá thắng trả số tiền theo mức giá chào [17, tr.120] Kiểu bán đấu giá gọi bán đấu giá mức thứ hai Ngoài ra, với phát triển thương mại điện tử, xuất phương thức đấu giá ngược Đây loại hình đấu giá đặc biệt, theo đó, người trả giá thấp sau kết thúc phiên đấu trở thành người mua tài sản bán đấu giá Ở phương thức bên bán đưa giá khởi điểm giá khởi điểm mức giá lớn Cùng với phát triển xã hội, nói đến bán đấu giá phát triển với tư cách phương thức mua bán tài sản thông thường, phổ biến thiếu thương mại, kinh doanh giới Theo bách khoa toàn thư mở Wikipedia thì: “Đấu giá trình mua bán tài sản dịch vụ cách đưa hàng cần đấu giá, giá sau bán hàng cho người trả giá cao nhất” [36] Trong kinh tế học đại, nhà kinh tế học người Anh - David W.Pearce đưa định nghĩa: “Đấu giá thị trường Thứ năm, cần sửa đổi, bổ sung quy định người bảo quản tài sản thi hành án Theo Điều 58 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) nguyên tắc có ưu điểm như: Thuận lợi việc bảo quản, trông coi; đỡ phần gánh nặng chi phí cho người phải thi hành án tạo điều kiện để người phải thi hành án khai thác lợi ích từ tài sản; có thêm thời gian để quan chức tìm kiếm chỗ cho người có tài sản Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành cho thấy, nguyên nhân khó khăn, phức tạp cho trình bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, cụ thể: Làm cho việc bán đấu giá không phản ánh trung thực giá trị tài sản đưa bán đấu giá vì: Do người bán đấu giá quản lý tài sản, họ mang tâm lý bị ép buộc, cưỡng chế, nên thường chây ỳ, cố tình gây khó khăn, cản trở, khơng tạo điều kiện cho người có nhu cầu mua tài sản, xem tài sản, chưa kể họ tìm cách thơng tin khơng thật tài sản, làm cho người có nhu cầu mua khơng muốn mua mua khơng trả giá với giá trị thực tài sản Có trường hợp, xác định giá trị thực tài sản, người có tài sản quản lý, nên khơng biết cưỡng chế họ khỏi nhà để nhận tài sản nên việc tính tốn, trừ hao không dễ dàng; vụ việc bị cưỡng chế hai lần: Trên thực tế, hầu hết vụ việc kê biên, bán đấu giá phải áp dụng biện pháp cưỡng chế, nhiều trường hợp phải huy động lực lượng Đến tổ chức bán đấu giá thành lại lần phải cưỡng chế giao nhà, phải dùng lực lượng lớn Như vậy, vừa gây tốn kém, thời gian, dễ bị tổn thương, chưa kể với quy định tạo tâm lý người phải thi hành án tìm cách để khiếu nại, tố cáo, nhờ vả, cầu cứu, gây khó khăn trở ngại cho trình thi hành án 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân Thứ nhất, pháp luật thi hành án dân sự: Như phân tích trên, vấn đề vướng mắc mà quan thi hành án dân gặp 64 phải tài sản bán đấu giá tài sản người phải thi hành án người thứ ba quản lý Vì vậy, cần quy định cụ thể tài sản trước đưa bán đấu giá phải tài sản mà quan thi hành án dân quản lý quan thứ ba quản lý, giao cho người phải thi hành án dân người thân thích họ quản lý Có khắc phục tình trạng bán đấu giá khơng có người mua (do sợ rủi ro), tránh thiệt hại cho người có tài sản (nhiều người mua dẫn đến không bị ép giá, giảm giá) rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ thi hành án (chỉ bán lần hai lần thực xong), giảm khó khăn áp lực cho quan thi hành án dân (hạn chế sai phạm, dành nhiều thời gian cho vụ việc khác) Đồng thời theo quy định điểm b khoản Điều 99 Luật Thi hành án dân hành đương có quyền yêu cầu định giá lại tài sản trường hợp trước có thơng báo cơng khai việc bán đấu giá tài sản Quyền thực sau kê biên, định giá tài sản trước thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản Khi đương thực quyền yêu cầu này, pháp luật thi hành án dân quy định buộc đương phải nêu lý làm cho yêu cầu Điều dẫn đến tùy tiện cố tình lợi dụng quyền yêu cầu định giá lại để kéo dài thời gian thi hành án cách “hợp pháp” gây khó khăn cho cơng tác thi hành án Hơn nữa, theo quy định việc định giá tài sản dù thực hình thức nào, kể việc định giá bên tự thỏa thuận thời điểm kê biên bị người phải thi hành án người thi hành án yêu cầu định giá lại, điều rõ ràng khơng hợp lý, lẽ, bên có quyền tự phá vỡ thỏa thuận gây thiệt hại cho phía lại mà khơng bị ràng buộc mặt pháp lý Ngoài ra, trường hợp đương không thực quyền yêu cầu định giá lại tài sản, họ thực quyền sau chấp hành viên định giảm giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá Vì theo quy định khoản Điều 49 Nghị định 17/2010/NĐ-CP thì: “Trong trường hợp tổ chức bán đấu giá lại trình tự, thủ tục bán đấu giá lại tiến hành việc bán đấu giá tài sản lần đầu” Do đó, đương có quyền yêu cầu định giá lại theo trường 65 hợp Như vậy, rõ ràng quyền yêu cầu định giá lại tài sản kê biên đương Luật Thi hành án dân quy định thống Điều làm cho q trình định giá, bán đấu giá định giá lại dường điểm dừng, trừ trường hợp đương khơng u cầu định giá lại tài sản bán đấu giá thành Trong thực tế, việc yêu cầu định giá lại tài sản thường phát sinh từ phía người phải thi hành án họ thực quyền lý sau: Thứ nhất, họ cho giá tài sản định thấp giá trị thực, giá thị trường nó, gây thiệt hại cho họ Thứ hai, họ yêu cầu định giá lại muốn kéo dài thời gian phải thi hành nghĩa vụ trả tiền Với lý thứ nhất, yêu cầu hợp lý để bảo đảm quyền lợi người phải thi hành án Còn trường hợp thứ hai, rõ ràng yêu cầu không đáng, mục đích họ làm cản trở việc thi hành án, gây thiệt hại cho người thi hành án, làm cho trình giải việc thi hành án kéo dài phức tạp Do đó, việc quy định quyền yêu cầu định giá lại đương sau tài sản bị kê biên, định giá tạo điều kiện cho đương tham gia vào phần việc định đoạt tài sản Hơn nữa, Luật lại khơng có quy định để buộc đương đưa u cầu phải có lý đáng làm cho yêu cầu Điều xem khơng hợp lý, vơ tình tạo kẻ hở pháp luật mà người phải thi hành án lợi dụng để làm cho trình thi hành án kéo dài phức tạp Hậu hiệu lực án, định khơng đương tơn trọng làm giảm tính nghiêm minh pháp luật Những quy định hành quyền yêu cầu định giá lại tài sản kê biên đương trình bày trên, thực tế khơng phát huy mặt tích cực nó, mà ngược lại tạo khó khăn cho cơng tác thi hành án Điều dễ hiểu, khơng có hạn chế quyền yêu cầu định giá lại, nên mức giá định lần sau lại cao mức giá định trước đây, việc bán đấu giá tài sản khó thành cơng Do đó, việc thi hành án trường hợp ln tình trạng “giằng co” quan thi hành án với đương (người phải thi hành án) mà chưa có biện pháp để giải triệt để 66 Để khắc phục hạn chế quy định quyền yêu cầu định giá lại đương sự, cần phải bổ sung thêm quy định sau: Một là, trường hợp bên thỏa thuận giá tài sản kê biên, cần quy định không bên quyền yêu cầu định giá lại tài sản Quy định tạo cho đương ý thức tôn trọng thỏa thuận họ đưa ra, ý thức chấp hành pháp luật nói chung Hai là, cần có quy định buộc đương phải nêu lý đáng yêu cầu định giá lại tài sản Ví dụ, người phải thi hành án cho giá tài sản định thấp gây thiệt hại cho họ, họ phải có chứng minh giá định thấp giá thị trường mức thấp phần trăm Cũng tương tự vậy, họ cho việc định giá tài sản khơng khách quan, họ phải đưa chứng để chứng minh cho việc định giá khơng khách quan Đồng thời quy định lý mà đương đưa phải quan thi hành án xem xét, có sở chấp nhận u cầu đương Những quy định chìa khóa để tháo gỡ “giằng co” quan thi hành án với đương việc định giá bán đấu giá tài sản để thi hành án, nhằm hạn chế tối đa việc đương lợi dụng quyền yêu cầu định giá lại tài sản để gây khó khăn, cản trở cơng tác thi hành án Bên cạnh đó, cần quy định thời hạn thời điểm để định cưỡng chế kê biên tài sản trường hợp chấp hành viên chưa áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án; quy định thời hạn để chuẩn bị tổ chức cưỡng chế tối đa chấp hành viên quan liên quan việc tổ chức cưỡng chế kê biên; cần có quy định hướng dẫn thời gian hỗn thi hành án, tạm dừng việc thi hành án để giải khiếu nại, tố cáo thi hành án khơng tính vào thời gian thực hợp đồng bán đấu giá tài sản; quy định cứng chấp hành viên quyền “giảm giá 10%” giá trị tài sản thay cho “giảm giá không 10%” để tránh việc giảm giá không thống chấp hành viên dễ phát sinh tiêu cực Thứ hai, văn pháp luật có liên quan: Cần phải có quy định riêng, đặc thù cho việc bán đấu giá tài sản thi hành án dân Điều xuất 67 phát từ đặc thù riêng biệt trình tự, thủ tục thi hành án dân sự, đặc điểm đặc trưng tài sản Không nên có quy định chung thủ tục bán đấu giá cưỡng thi hành án dân với việc bán đấu giá tài sản tự nguyện tài sản thông thường khác Nghiên cứu, quy định bổ sung nhằm tăng mức xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm hoạt động bán đấu giá tài sản; nghiên cứu bổ sung Bộ luật Hình năm 2015 số hành vi vi phạm quy định liên quan đến bán đấu giá tài sản như: Hành vi gây rối bán đấu giá, hành vi dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực khách hàng tham gia đấu giá để hạn chế việc tham gia đấu giá, trả giá Đặc biệt, kiện toàn chế kiểm sát Viện kiểm sát việc kiểm sát hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân Cần có quy định cụ thể Viện kiểm sát nhân dân cần phải tham gia vào kiểm sát hồ sơ bán đấu giá tài sản thi hành án dân cần có mặt bán đấu giá tài sản thi hành án bắt buộc 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân Qua thực tiễn cho thấy hiệu hoạt động thực pháp luật phụ thuộc vào nhiều nhân tố, đó, chủ yếu trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật chủ thể pháp luật; công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật (đối với đại phận nhân dân, vai trò quan trọng thuộc phương tiện truyền thông); vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật Vì để nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới đặt ra: “Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác thi hành án dân sự, nâng cao hiệu công tác thi hành án, giải tình trạng án tồn đọng” [1] Thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước liên tục hoàn thiện pháp luật thi hành án dân nói chung quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân nói riêng Đồng thời, Nghị 49-NQ/TW có nêu: “Cải 68 cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng, bảo đảm ổn định trị, chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam nhân dân, nhân dân, nhân dân, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [4] Chính cần tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân Trước hết tập trung đổi phương thức lãnh đạo đảng Nhà nước Điều có nghĩa Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, quan điểm, Nghị quyết, đặc biệt việc tiến hành sơ kết, tổng kết Nghị chuyên đề việc hoàn thiện hệ thống pháp luật hoạt động quan tư pháp; lãnh đạo thể chế hóa, cụ thể hóa thành Hiến pháp, pháp luật Các tổ chức Đảng quan Nhà nước phải nhận thức đắn đầy đủ quan điểm đạo cải cách tư pháp, có gắn với hoạt động bán đấu giá tài sản với tính chất hoạt động bổ trợ tư pháp, ngày xã hội hóa mạnh mẽ Do đó, tổ chức đảng quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ giao cần nhận thức quan điểm đạo Đảng Nhà nước để có giải pháp cụ thể hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân Đặt hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân vị trí máy nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng để có chủ trương, sách đắn, đồng tạo điều kiện cho phát triển theo định hướng Bên cạnh việc thường xuyên sơ kết Nghị số 48-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW Đảng, lĩnh vực Nhà nước Nghị định pháp luật chuyên ngành có liên quan, đặc biệt Thông tư Bộ văn pháp luật quyền địa phương để kịp thời phát sơ hở, thiếu sót để có đạo đảm bảo tính thống đường lối chủ trương Đảng với pháp luật Nhà nước Thứ hai, phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Để nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng, chủ thể khác nhau, trước hết cần phải đẩy 69 mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho họ nhiều hình thức khác Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tác động chủ động, tích cực chủ thể giáo dục lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích cung cấp, trang bị kiến thức pháp luật, hình thành tình cảm, thái độ tích cực pháp luật, tạo lập thói quen tuân thủ, chấp hành sử dụng pháp luật cho đối tượng xã hội Qua để giúp phát triển hoạt động bán đấu giá thời gian tới, cần phải tạo chuyển biến nhận thức nhân dân hoạt động bán đấu giá nói chung bán đấu giá tài sản thi hành án nói riêng cần phải phổ biến pháp luật đến với tất người tham gia đấu giá tài sản để họ có ứng xử phù hợp với quy định pháp luật Việc thực thơng qua Website bán đấu giá mạng Internet, thông qua phương tiện thơng tin đại chúng hình thức phổ biến khác Thứ ba, phải kiện toàn tổ chức bán đấu giá tài sản thi hành án đội ngũ đấu giá viên thực tốt nhiệm vụ bán đấu giá bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản xã hội hóa cách sâu sắc Các Sở Tư pháp địa phương tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nghiêm túc việc chuyển giao tổ chức bán đấu giá tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước, bảo đảm việc bán đấu giá tài sản để thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân pháp luật bán đấu giá tài sản nhằm tạo điều kiện cho tổ chức bán đấu giá hoạt động phát triển Tập trung phát triển nguồn nhân lực đấu giá có chất lượng đủ số lượng; đổi nội dung, chương trình, phương thức đào tạo nguồn đấu giá viên bồi dưỡng kiến thức, kỹ hành nghề cho đội ngũ đấu giá viên Tạo điều kiện cho đội ngũ đấu giá viên phát triển; xây dựng quy tắc đạo đức nghề nghiệp đấu giá viên; hoàn thiện thể chế pháp lý bán đấu giá tài sản theo hướng đổi mới, nâng cao trình độ đấu giá viên, phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện cụ thể Việt Nam Tổ chức lớp tập huấn kiến thức, kỹ cần thiết hoạt động bán đấu giá tài sản cho đấu giá viên chấp hành viên chưa qua lớp đào tạo nghề đấu giá để đội ngũ đủ khả tham gia đấu giá tránh xảy sai sót Hỗ trợ bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ bán 70 đấu giá kiến thức pháp lý cho đội ngũ thực đấu giá thông qua việc tổ chức lớp tập huấn theo chủ đề (bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản bán đấu giá loại tài sản khác) Tổ chức bồi dưỡng kỹ quản lý, điều hành, tài chính, pháp lý bán đấu giá cho đội ngũ làm công tác quản lý đội ngũ đấu giá viên địa phương Ngoài ra, tăng cường kiểm tra định kỳ hàng năm đột xuất tổ chức, hoạt động bán đấu giá, đội ngũ đấu giá viên; phát xử lý nghiêm vi phạm pháp luật đấu giá viên, chấp hành viên thực bán đấu giá tài sản thi hành án dân để đảm bảo người thực hoạt động thật công tâm, khách quan thực nhiệm vụ Có vậy, quyền lợi bên liên quan quan hệ bảo đảm Đối với đấu giá viên không thường xuyên hoạt động tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp vi phạm đạo đức nghiệp vụ cần nhanh chóng rà sốt, xử lý thu hồi chứng hành nghề Nghiên cứu để thành lập Hiệp hội bán đấu giá tổ chức xã hội có tư cách pháp nhân tổ chức tự quản lĩnh vực bán đấu giá Hiệp hội thực chức giám sát doanh nghiệp, trung tâm bán đấu giá, hội đồng bán đấu giá đấu giá viên Bên cạnh đó, cần thiết phải tăng cường hiệu quản lý nhà nước Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng thời hoàn thiện thể chế tạo sở pháp lý đầy đủ cho phát triển đội ngũ đấu giá viên Thứ tư, Lãnh đạo quan, đơn vị liên quan cần nhận thức vị trí vai trò, tầm quan trọng cơng tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân khâu công tác quan trọng Từ đó, có quan tâm mức tới việc bố trí, xếp cán cho phù hợp làm cơng tác cần giữ ổn định, hạn chế luân chuyển để tích lũy kinh nghiệm nhằm nâng cao lực nghiệp vụ Tăng cường tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu cho cán quan làm công tác liên quan bán đấu giá tài sản thi hành án dân Thường xuyên thông báo rút kinh nghiệm dạng vi phạm quan liên quan công tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; học tập phương pháp, cách làm hay địa phương, đơn vị để rút kinh nghiệm Phải có chế tài xử lý nghiêm chấp 71 hành viên, đấu giá viên làm công tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân cố tình sai phạm dẫn đến để xảy vụ việc gây hậu nghiêm trọng Bên cạnh đó, Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp cần quan tâm tăng cường đạo sát công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thường xuyên kiểm tra hoạt động, kết công tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân để nắm tình hình chấp hành pháp luật quan thi hành án dân sự, kịp thời phát vi phạm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, chủ động tìm kiếm giải pháp để tác động quan thi hành án dân nhanh chóng có biện pháp khắc phục vi phạm tồn tại; thúc đẩy trình thực nhiệm vụ thi hành án có hiệu quả; tăng cường phối hợp Viện kiểm sát với ngành, cấp có liên quan công tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân để giải kịp thời khó khăn, vướng mắc Thứ năm, quan thi hành án dân tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp cần phải có quy chế phối hợp chặt chẽ với tạo thành mối thống để chia sẻ khó khăn cơng việc chung từ có hướng giải hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền lợi ích bên nhằm ngày mang lại hiệu cao công tác bán đấu giá tài sản đảm bảo thi hành án Kết luận chương Từ vấn đề nghiên cứu chương chương cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước việc làm cần thiết cấp bách Q trình cần có định hướng đắn, phải dựa quan điểm cốt lõi có tính khoa học, thực tiễn, khả thi, nằm định hướng phát triển pháp luật Đảng Nhà nước ta Ở chương 3, Luận văn đưa số yêu cầu hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân phải tăng cường quan hệ, phối hợp quan có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; cần đảm bảo tính đầy đủ, xác giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản đưa bán đấu giá thi hành án dân sự; cần phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm 72 pháp luật; thực niêm yết công khai thủ tục thi hành án quan thi hánh án cho người dân dễ tìm hiểu, nắm bắt để họ có thái độ hợp tác với quan thi hành án; cần sửa đổi, bổ sung quy định người bảo quản tài sản thi hành án giải pháp (giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự) cho nhà làm luật, bên tham khảo hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân 73 KẾT LUẬN Đấu giá hình thức mua bán tài sản phổ biến kinh tế thị trường Tại nhiều nước giới, hoạt động đấu giá tài sản có lịch sử hình thành phát triển hàng trăm năm Ở nước ta, hoạt động đấu giá tài sản hình thành từ việc bán đấu giá tài sản để thi hành án dân theo quy định Pháp lệnh thi hành án dân năm 1989 phát triển thành dịch vụ bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp Hoạt động bán đấu giá tài sản quy định nhiều văn luật chủ yếu áp dụng tài sản nhà nước, tài sản thi hành án, tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành nhằm bảo đảm cho việc xử lý tài sản công khai, minh bạch, khách quan, giảm thiểu tiêu cực việc xử lý tài sản Qua gần 30 năm hình thành phát triển, hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân đến thực cách tương đối hoàn chỉnh kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án góp phần tạo lập mơi trường cơng khai, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng, chống gian lận góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân quan hệ mua bán tài sản đấu giá Tuy nhiên, thời gian qua, bán đấu giá tài sản thi hành án dân bộc lộ hạn chế định áp dụng vào thực tiễn cần phải khắc phục, gỡ bỏ để hoàn thiện mang lại hiệu mong muốn Để nâng cao hiệu bán đấu giá tài sản thi hành án dân dễ dàng thực thi thực tiễn, qua nghiên cứu cho thấy cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật thi hành án dân đồng thời phải tăng cường biện pháp tổ chức thực pháp luật lĩnh vực Về hoàn thiện pháp luật, cần tăng cường quan hệ, phối hợp quan có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, đất giấy tờ khác phải quan chức thực cách xác; yêu cầu niêm yết công khai thủ tục thi hành án quan thi hánh án; thay đổi quy định người bảo quản tài sản thi hành án 74 Về thực phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; phải kiện toàn tổ chức bán đấu giá tài sản thi hành án đội ngũ đấu giá viên; bố trí, xếp cán cho phù hợp làm công tác cần giữ ổn định, hạn chế luân chuyển để tích lũy kinh nghiệm nhằm nâng cao lực nghiệp vụ; phải có chế tài xử lý nghiêm chấp hành viên, đấu giá viên cố tình sai phạm; tăng cường tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu cho cán quan làm công tác liên quan bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; thường xuyên thông báo rút kinh nghiệm dạng vi phạm quan liên quan công tác bán đấu giá tài sản thi hành án dân 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương - Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQTW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Đinh Duy Bằng (2012), Một số vướng mắc bán đấu giá tài sản để thi hành án, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 2); tr 52 - 56 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo số 180/BC-BTP sơ kết năm thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản Lê Vĩnh Châu (2015), Bảo vệ quyền lợi người mua tài sản bán đấu giá để thi hành án dân sự, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 1); tr 13 -18 Chính phủ (2005), Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 bán đấu giá tài sản Chính phủ (2010), Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản 11 Cục Thi hành án dân tỉnh Bình Phước (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 - 2016 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hội đồng quốc gia (1995), Đại Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển bách khoa Việt Nam 76 14 Phạm Thị Liên Hương (2015), Hoạt động bán đấu giá tài sản bất cập giải pháp, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 10); tr 26 - 27 15 Đoàn Văn Hường (2014), Một số vấn đề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bán đấu giá tài sản, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 9); tr 59 - 62 16 Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 17 Thanh Minh, Mai Hoa Huyền Trang (2012), Kinh nghiệm bán đấu giá tài sản theo pháp luật số quốc gia giới, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 12); tr.118-135 18 David W Pearce (1999), Từ điển kinh tế học đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân số 44 ngày 28/10/1995, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân số 26/2008/QH12 ngày 14/11/2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật số 64/2013/QH13 ngày 25/11/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2016), Luật Đấu giá tài sản số 01/2016/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2016, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Hồng Sinh (2011), Những khó khăn vướng mắc cơng tác kiểm sát việc bán đấu giá tài sản thi hành án, Tạp chí Kiểm sát, (số 23); tr 17-19 26 Nguyễn Quang Thái, Đào Thị Thúy Lan (2016), Bán đấu giá tài sản thi hành án dân điểm nghẽn, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 4); tr 22-27 77 27 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết tổ chức hoạt động bán đấu giá tài sản năm 2012 – 2016 28 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thi hành án dân ngày 28/8/1989 29 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh thi hành án dân ngày 17/4/1993 30 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh thi hành án dân số 13/2004/PL-UBTVQH11 ngày 14/01/2004 31 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2011), Hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước (2016), Báo cáo chuyên đề số 05/BC-VKS thực trạng giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm kiểm sát vụ cưỡng chế thi hành án đất đai, nhà 34 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước (2016), Báo cáo số 06/BC-VKS việc việc thỉnh thị hướng giải thi hành án dân vụ ông Phan Tấn Sơn bà Huỳnh Thị Lý 35 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước (2016), Báo cáo số 07/BC-VKS khó khăn, vướng mắc kiểm sát vụ cưỡng chế thi hành án đất ông Hồ Chiến, bà Trần Thị Kim Oanh 36 Wikipedia (2017), Auction, Từ điển Bách khoa toàn thư mở https://en.wikipedia.org/wiki/Auction, ngày cập nhật 28/8/2017 78 ... Nam bán đấu giá tài sản thi hành án dân 2.1.1 Chủ thể bán đấu giá tài sản thi hành án dân 2.1.1.1 Người có tài sản bán đấu giá người sở hữu tài sản bán đấu giá Người có tài sản bán đấu giá thi hành. .. đấu giá tài sản thi hành án dân bao gồm: Chủ thể bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; đối tượng bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự; trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản thi hành án dân. .. vấn đề lý luận bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân việc thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân tỉnh Bình Phước từ năm 2012