UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ĐOÀN CHỦ TỊCH Số: 07 /QC-MTTW-ĐCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2014 QUY CHẾ Phối hợp thống hành động Tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Căn điều 9, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Căn Nghị Hội nghị Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ngày 12 tháng 01 năm 2014; Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thống với Ban lãnh đạo tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam QUY CHẾ PHỐI HỢP VÀ THỐNG NHẤT HÀNH ĐỘNG sau: CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Đối tượng phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định trách nhiệm, mối quan hệ, nội dung phương thức phối hợp tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trung ương nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức đồng thời phát huy khả đóng góp tổ chức thành viên, tạo thành sức mạnh tổng hợp để thực tốt chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều 2: Mối quan hệ Quan hệ tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam mối quan hệ hợp tác bình đẳng, đồn kết chân thành, tơn trọng lẫn nhau, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động, giữ tính độc lập tổ chức tổ chức thành viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam giữ vai trò chủ trì việc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động tổ chức thành viên, hiệu triệu, hỗ trợ, động viên, khen thưởng tập thể cá nhân thuộc tổ chức thành viên việc thực nhiệm vụ chương trình hành động MTTQ Việt Nam theo quy định pháp luật Điều lệ MTTQ Việt Nam Điều 3: Nguyên tắc phương thức phối hợp 1.Nguyên tắc phối hợp: Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì việc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động Ban lãnh đạo (Ban Thường trực; Ban Thường vụ) tổ chức thành viên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên nhằm đảm bảo tính khả thi, hiệu hoạt động tổ chức thành viên thống nhất, hiệu cao hoạt động MTTQ Việt Nam Phương thức phối hợp: Mỗi tổ chức thành viên Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam có quyền đề xuất nội dung hoạt động để bên thảo luận, xem xét hiệp thương thống phối hợp thực Việc xem xét bảo đảm tính chất liên minh trị liên hiệp tự nguyện, nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động tổ chức thành viên thơng qua hình thức: gặp gỡ trao đổi, hội nghị, hội thảo, diễn đàn, khảo sát thực tế, trao đổi qua văn điện thoại Mỗi tổ chức thành viên tham gia vào nhiều hoạt động hiệp thương thống nhất, tùy theo tính chất, điều kiện mong muốn tổ chức CHƯƠNG II NỘI DUNG HIỆP THƯƠNG VÀ PHỐI HỢP THỐNG NHẤT HÀNH ĐỘNG Điều 4: Tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Các tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ việc tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống yêu nước, lịch sử dân tộc, khối đại đoàn kết toàn dân tộc, MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên giúp cho đoàn viên, hội viên nhân dân hiểu, nhận thức tình hình, chủ trương, đường lối phát triển đất nước, vai trò đóng góp MTTQ tổ chức thành viên góp phần tạo đồng thuận thống hành động nhân dân Phát huy dân chủ, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng hội viên, đồn viên nhân dân; vận động hội viên, đoàn viên nhân dân tham gia vận động, phong trào tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam thống phối hợp triển khai, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, quản lý xã hội thực nghĩa vụ công dân Kết nạp, phát triển thành viên, hội viên, đoàn viên làm lực lượng nòng cốt sinh hoạt trị xã hội tầng lớp nhân dân Phối hợp biểu thị (khi cần thiết) thái độ trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước kiện lớn đất nước giới Điều 5: Triển khai, thực vận động, phong trào thi đua yêu nước Đối với vận động, phong trào thi đua yêu nước mang tính toàn dân Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì thống qua hiệp thương dân chủ, tổ chức thành viên có trách nhiệm tập hợp, đoàn kết, động viên hội viên, đoàn viên, nhân dân tham gia thực Căn vào tính chất, quy mô phong trào, vận động, tổ chức thành viên phối hợp để tổ chức triển khai thực theo chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức từ Trung ương đến sở, địa bàn dân cư Những phong trào, vận động mang tính đặc thù giới, giai cấp, đối tượng cụ thể xã hội tổ chức thành viên giữ vai trò chủ trì, cần phối hợp thống hành động tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì làm việc với lãnh đạo tổ chức thành viên liên quan để hiệp thương dân chủ thống biện pháp phối hợp thực hiện, có phân cơng phù hợp với tơn mục đích, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Điều 6: Tập hợp ý kiến kiến nghị nhân dân Các tổ chức thành viên phối hợp nắm bắt tình hình, thu thập ý kiến, nguyện vọng tầng lớp nhân dân dư luận xã hội, chủ động tập hợp gửi định kỳ hàng quý đến Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổng hợp thành ý kiến chung để phản ánh kiến nghị với Đảng, Quốc hội Chính phủ Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì phối hợp với tổ chức thành viên liên quan tổ chức Hội nghị nêu ý kiến, kiến nghị nhân dân chủ trương Đảng, sách Nhà nước vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại đất nước đông đảo nhân dân quan tâm Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên để theo dõi việc quyền cấp giải khiếu nại, tố cáo công dân; hướng dẫn MTTQ Việt Nam cấp tỉnh phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương giải khiếu kiện kéo dài, đơng người, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đáng đoàn viên, hội viên nhân dân theo quy định pháp luật Định kỳ tháng lần, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam có trách nhiệm thơng báo đến Ban lãnh đạo tổ chức thành viên tổng hợp ý kiến, kiến nghị tầng lớp nhân dân, đồng thời thông báo lại cho tổ chức thành viên tình hình giải kiến nghị Điều 7: Xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Phối hợp góp ý kiến cho Đảng, Quốc hội Chính phủ q trình xây dựng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; phản ánh ý kiến, kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước ban hành Phối hợp trình lựa chọn giới thiệu người tổ chức ứng cử đại biểu Quốc hội; vận động hội viên, đoàn viên nhân dân thực quyền dân chủ ứng cử bầu cử; giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước theo Hiến pháp pháp luật Phối hợp đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội địa phương tham gia tích cực vào việc phát huy dân chủ sở, xây dựng Đảng quyền vững mạnh Điều 8: Thực giám sát phản biện xã hội Phối hợp thống xây dựng chương trình giám sát xã hội MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên Phối hợp với Chính phủ triển khai giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình sách cụ thể kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích đáng đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân, đến tổ chức máy hệ thống trị, quyền trách nhiệm MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên Kết giám sát kiến nghị sau giám sát MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên gửi cho cấp ủy Đảng, HĐND UBND cấp, Trung ương gửi cho Chính phủ, Quốc hội Trung ương Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên liên quan theo dõi việc thực kiến nghị sau giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội phối hợp thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội theo nội dung “Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đoàn thể trị- xã hội” ban hành kèm theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9: Cơ chế phối hợp Hàng năm, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì xây dựng hiệp thương chương trình phối hợp thống hành động, kế hoạch phối hợp phân công tổ chức thực gửi tổ chức thành viên Trong trình phối hợp thống hành động, tổ chức thành viên tự sử dụng kinh phí sở vật chất mình; chương trình phối hợp Mặt trận Nhà nước bảo đảm kinh phí thực Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam phân bổ cho tổ chức thành viên tham gia thực Người đứng đầu tổ chức thành viên có trách nhiệm tham gia đầy đủ hội nghị Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam họp khác bàn chương trình phối hợp thống hành động; vắng phải cử người có đủ thẩm quyền định việc triển khai thực đến dự Hội nghị Điều 10: Chế độ thông tin, báo cáo Định kỳ hàng quý, tổ chức thành viên có trách nhiệm thơng tin kết thực chương trình phối hợp thống hành động; tình hình, nguyện vọng tầng lớp nhân dân tới Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam để tổng hợp thành báo cáo chung Văn phòng, Ban Tổ chức- Cán quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam giữ mối liên hệ với quan tham mưu giúp việc tổ chức thành viên trình triển khai, thực chương trình phối hợp thống hành động hàng năm Hàng năm, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì kiểm điểm đánh giá việc thực chương trình phối hợp thống hành động Quy chế phối hợp thống hành động tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Căn đề xuất tổ chức thành viên, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp với quan có liên quan, đề nghị hình thức khen thưởng tổ chức thành viên cá nhân theo quy định Luật Thi đua- Khen thưởng Điều lệ MTTQ Việt Nam Bản Quy chế thay Quy chế số 01QC/MTTW, ngày 26/6/1997 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Nơi nhận: TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH - Ban Bí thư TW Đảng; - Văn phòng, Ban Dân vận, Ban Tổ chức Trung ương Đảng; - Các tổ chức thành viên MTTW; - Ban Thường trực UBTWMTTQVN; - Các ban, đơn vị quan MTTW; (Đã ký) - Lưu VT, TCCB Nguyễn Thiện Nhân ... khối đại đoàn kết to n dân tộc Các tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ việc tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống yêu nước, lịch sử dân tộc, khối đại đoàn kết to n dân tộc, MTTQ