Đang tải... (xem toàn văn)
Từ trước những năm 1986 nền kinh tế nước ta là nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp (nền kinh tế chỉ huy với sự quản lý của nhà n¬ước). Trong giai đoạn đất nước ta đang đấu tranh để thống nhất nước nhà thì cơ chế này tỏ ra khá hiệu quả khi đã huy động được tất cả các nguồn lực cho cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc. Tuy nhiên sau năm 1975 khi đất nước ta hoàn toàn thống nhất thì cơ chế này đã nảy sinh sự trì trệ, hình thành cơ chế kìm hãm sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Trước tình hình đó, đại hội XI của Đảng Cộng Sản Việt Nam diễn ra vào tháng 12/1986 đã đưa ra đường lối Đổi mới trong đó đổi mới kinh tế là trọng tâm mà nội dung chủ yếu là xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng nền kinh tế thị trường dưới sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa thực tiễn cũng đã chứng minh đây là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước để nhanh chóng đưa nền kinh tế nước nhà phát triển và sẵn sàng hội nhập vào nền kinh tế giới. Tuy nhiên, việc xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta còn gặp nhiều khó khăn trở ngại nó đã bộc lộ những khuyết điểm như làm nảy sinh sụ phân hoá giàu nghèo, những tệ nạn của xã hội… Với mong muốn tìm hiểu sâu vấn đề này và góp một phần nhỏ vào việc phát triển nền kinh tế ở nước ta, em đã chọn đề tài: ”Giải pháp xây dựng và thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” cho bài tiểu luận lần này của mình.
LỜI NÓI ĐẦU Từ trước những năm 1986 nền kinh tế nước ta là nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp (nền kinh tế chỉ huy với sự quản lý của nhà nước). Trong giai đoạn đất nước ta đang đấu tranh để thống nhất nước nhà thì cơ chế này tỏ ra khá hiệu quả khi đã huy động được tất cả các nguồn lực cho cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc. Tuy nhiên sau năm 1975 khi đất nước ta hoàn toàn thống nhất thì cơ chế này đã nảy sinh sự trì trệ, hình thành cơ chế kìm hãm sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Trước tình hình đó, đại hội XI của Đảng Cộng Sản Việt Nam diễn ra vào tháng 12/1986 đã đưa ra đường lối Đổi mới trong đó đổi mới kinh tế là trọng tâm mà nội dung chủ yếu là xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng nền kinh tế thị trường dưới sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa thực tiễn cũng đã chứng minh đây là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước để nhanh chóng đưa nền kinh tế nước nhà phát triển và sẵn sàng hội nhập vào nền kinh tế giới. Tuy nhiên, việc xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta còn gặp nhiều khó khăn trở ngại nó đã bộc lộ những khuyết điểm như làm nảy sinh sụ phân hoá giàu nghèo, những tệ nạn của xã hội… Với mong muốn tìm hiểu sâu vấn đề này và góp một phần nhỏ vào việc phát triển nền kinh tế ở nước ta, em đã chọn đề tài: ”Giải pháp xây dựng và thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” cho bài tiểu luận lần này của mình. 1 NỘI DUNG I- Những hiểu biết chung về kinh tế thị trường 1- Khái niệm về cơ chế thị trường và nền kinh tế thị trường Để hiểu một cách rõ hơn về nền kinh tế thị trường trước hết ta phải hiểu thế nào là cơ chế thị trường? Mọi hệ thống kinh tế đều được tổ chức bằng cách này hay cách khác để huy động tối đa các nguồn lực của xã hội và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đó nhằm sản xuất ra hàng hoá và dịch vụ để thoả mãn nhu cầu của xã hội. Việc sản xuất ra những hàng hoá đó được tiến hành bằng phương pháp nào là tốt nhất, việc phân phối hàng hoá được sản xuất ra sao cho đáp ứng tốt nhất nhu cầu của quá trình sản xuất của xã hội. Trong nền kinh tế hàng hoá có một loạt những quy luật kinh tế vốn có của nó hoạt động như qui luật giá trị, qui luật cung- cầu… Nhờ sự vận động của hệ thống các qui luật kinh tế và hệ thống giá cả thị trường mà diễn ra sự thích ứng tự phát giữa khối lượng và cơ cấu của sản xuất với khối lượng và cơ cấu nhu cầu của xã hội. Như vậy cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết nền kinh tế hàng hoá do sự tác động của các quy luật kinh tế vốn có của nó, cơ chế đó giải quyết ba vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế là cái gì, như thế nào và cho ai. Nền kinh tế thị trường chính là nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trường Trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ kinh tế của các cá nhân, các doanh nghiệp đều biểu hiện thông qua quan hệ mua bán hàng hoá và dịch vụ trên thị trường. Mục đích của các thành viên khi tham gia vào thị trường là tìm kiếm lợi ích cho mình theo sự điều tiết của giá cả trên thị trường. 2- Điều kiện để hình thành nên một nền kinh tế thị trường Một là: Sự xuất hiện của thị trường lao động: Đây là điều kiện đầu tiên quyết định sự hình thành của kinh tế thị trường, bởi vì: Nó là công cụ để thoả mãn nhu cầu về lợi nhuận cho các nhà kinh doanh nhờ giá trị sử dụng đặc biệt của nó Sự xuất hiện của hàng hoá sức lao động đã làm cho đồng tiền không chỉ đơn thuần là phương tiện mua bán thông thường mà còn là vốn, là tư bản, là điều kiện đầu tiên để giúp cho các nhà kinh doanh đạt được mục đích là lợi nhuận Hai là: Phải tích luỹ được một số tiền nhất định: Lý luận của phái trọng thương đã cho thấy chủ nghĩa tư bản muốn ra đời cần phải trải qua một thời kỳ tích luỹ tiền tệ để giải quyết nhu cầu về vốn ban đầu. Thực ra cho tới nay, mọi người đều thừa nhận kinh tế thị trường là thành tựu chung của nhân loại và nó được sử dụng như một công cụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Song trong lịch sử , 2 chủ nghĩa tư bản lại là xã hội đầu tiên biết sử dụng kinh tế thị trường. Vì vậy cũng có thể rút ra từ lịch sử hình thành chủ nghĩa tư bản những vấn đề cho sự hình thành của một nền kinh tế thị trường. Ba là: Cần có hệ thống tài chính, tín dụng, ngân hàng tương đối phát triển: Trong nền kinh tế thị trường, mọi hoạt động kinh tế đều có thể biểu hiện bằng các chỉ tiêu tiền tệ. Vì vậy tốc độ lưu chuyển các nguồn vốn tiền tệ rất lớn và hệ thống của nó rất phức tạp. Sự phát triển của hệ thống tài chính, tín dụng, ngân hàng chính là điều kiện để đáp ứng nhu cầu lưu chuyển vốn tiền tệ đó. Bốn là: Phải có một kết cấu hạ tầng tương đối phát triển: Hệ thống hạ tầng phải đi trước một bước nhằm đảm bảo cho sự lưu thông thông suốt của hàng hoá và tạo được môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Năm là: Tăng cường vai trò kinh tế của nhà nước: Ngày nay, thuyết kinh tế thị trường hoàn toàn tự do không còn phù hợp nữa. Trong điều kiện mới, Nhà nước phải can thiệp bằng nhiều biện pháp, ở những mức độ khác nhau để điều tiết thị trường, phát triển và bảo vệ nền kinh tế quốc gia, chống khủng hoảng, giành thắng lợi trong cạnh tranh trên thị trường thế giới 3- Các đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường Thứ nhất: Tính tự chủ của các chủ thể kinh tế rất cao: Các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trường bao gồm các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh, các cá nhân và cả nhà nước. Họ chính là người ra những quyết sách kinh tế, các quyết định trong kinh doanh, họ phải tự chịu trách nhiệm về tính khả thi của các quyết sách, quyết định được ban hành, cũng như phải gánh chịu những rủi ro nếu có. Đặc trưng này chỉ có trong nền kinh tế thị trường khi có sự tách biệt về kinh tế giữa những người sản xuất. Nó không thể có ở trong nền kinh tế kế hoạch hoá, tập trung bao cấp. Thứ hai: Dung lượng, chủng loại hàng hoá trong nền kinh tế thị trường rất phong phú, đa dạng, do vậy mọi nhu cầu tiêu dùng của con ngưòi dễ dàng được thoả mãn Thứ ba: Giá cả được xác định ngay trên thị trường: Theo lý luận giá trị của Mác, giá cả là sự biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hoá. Mà giá trị hàng hoá là sự kết tinh của hao phí lao động xã hội cần thiết. Song trên thực tế,. giá cả ngoài sự quyết định của giá trị hàng hoá còn chịu ảnh hưởng khá lớn bởi quan hệ cung cầu. Sự biến động của quan hệ cung cầu kéo theo sự biến động của giá cả và 3 ngược lại. Như vậy trong nền kinh tế thị trường, giá cả là phạm trù trung tâm, vừa là chiếc “phong vũ biểu” phản ánh tình trạng của thị trường, vừa là công cụ thông qua quan hệ cung cầu để điều tiết hoạt động của các chủ thể kinh tế. Thứ tư: Cạnh tranh là một tất yếu của kinh tế thị trường: Mọi động lực của cạnh tranh suy đến cùng đều xuất phát từ lợi ích kinh tế. Trong cuộc cạnh tranh đó tất yếu có kẻ thắng người thua. Tuy nhiên sự cạnh tranh phải là lành mạnh, được diễn ra trong khuôn khổ của pháp luật. Thứ năm: Là hệ thống kinh tế mở Kinh tế thị trường lấy trao đổi làm mục đích của sản xuất kinh doanh và đã trao đổi là phải “mở cửa” hướng ra bên ngoài. Trên thực tế không thể tồn tại một nền kinh tế thị trường theo kiểu “đóng kín”, không có giao lưu kinh tế với bên ngoài.Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường ở các nước trên thế giới đều chứng minh điều đó 4- Tính khách quan của việc xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam Việc xây dựng nền kinh tế thị trường ở Việt Nam là một xu thế tất yếu khách quan bởi: Việt Nam đã có những điều kiện tiền đề cần thiết cho việc xây dựng nền kinh tế thị trường như: Một là: Có sự phân công lao động trong xã hội với tư cách là cơ sở kinh tế của nền sản xuất hàng hoá chẳng những không mất đi mà ngày càng phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu. Hiện tại, nước ta ngày càng có nhiều ngành nghề mới ra đời và phát triển. Bên cạnh đó những ngành nghề cổ truyền có tiếng không chỉ trong nước mà cả trên thế giới, có tiềm năng lớn mà trước đây bị cơ chế tập trung quan liêu bao cấp kìm hãm nay được khôi phục và phát triển. Trong nội bộ từng khu vực, từng ngành phân công lao động ngày càng chi tiết hơn. Điều này càng được thể hiện rõ ở tính phong phú của từng loại sản phẩm được đưa ra thị trường. Sự chuyên môn hoá và hợp tác hoá lao động đã vượt khỏi phạm vi của quốc gia trở thành phân công lao động trên phạm vi toàn thế giới. Hai là: Nền kinh tế nước ta hiện nay đang tồn tại nhiều hình thành phần kinh tế. Đó là kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể… Hơn nữa, trình độ xã hội hoá giữa các ngành, các đơn vị sản xuất chưa đều nhau. Do vậy, việc hạch toán kinh doanh, phân phối và trao đổi sản phẩm lao động tất yếu phải thông qua hình thái hàng hoá- tiền tệ để thực hiện các mối quan hệ kinh tế, đảm bảo lợi ích kinh tế giữa các tổ chức kinh tế trong các thành phần kinh tế với người lao động và giữa các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần khác nhau. Ba là: Những lợi ích to lớn do nền kinh tế thị trường đem lại như : 4 Nó tạo ra động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. Bởi trong nền kinh tế thị trường thì sự cạnh tranh là rất khắc nghiệt đòi hỏi tất cả những người sản xuất phải ra sức nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm với mẫu mã đa dạng, nhiều chủng loại và đặc biệt phải giảm chi phí tới mức tối đa do vậy họ không ngừng nghiên cứu sản xuất từ đó mà thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. Bên cạnh đó thì nền kinh tế thị trường làm đa dạng hoá các loại sản phẩm cả về chất lượng và chủng loại từ đó đem lại cho người tiêu dùng nhiều sự lựa chọn hơn trong mua sắm. II- Những đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Đại hội IX của Đảng Cộng Sản Việt Nam đã chỉ rõ: Kinh tế thị trường kinh hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo những quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội, thể hiện trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối. Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chính là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Như vậy, mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam có những đặc trưng cơ bản sau đây: 1- Mục tiêu phát triển kinh tế Kì họp thứ 8 quốc hội khoá XI đã xác định nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2006 là phải tăng trưởng cao và bền vững, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế. 2-Nền kinh tế bao gồm nhiều thành phần trong đó kinh tế nhà nước dữ vai trò chủ đạo Cơ sở khách quan của nền kinh tế nhiều thành phần là tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất. Đại hội Đảng VII đã khẳng định, các thành phần kinh tế đang tồn tại khách quan tương ứng với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất trong giai đoạn lịch sử hiện nay, đó là kinh tế Nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế tư nhân Việc xác lập vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế nước ta hiện nay mang tính nguyên tắc và là sự khác biệt có tính chất bản chất giữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. 5 3- Tồn tại nhiều hình thức phân phối thu nhập, trong đó lấy phân công theo lao động là chủ yu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xã hội. Với mục tiêu tăng trưởng gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển, tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hoá và giáo dục, xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, nâng cao dân trí, giáo dục và đào tạo con người, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của đất nước 4- Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước Trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam thì nhà nước quản lý nền kinh tế bằng các công cụ vĩ mô như các chính sách, pháp luật, và các công cụ khác. nhà nước sử dụng các công cụ đó để quản lý các hoạt động kinh tế làm cho nền kinh tế “lành mạnh” hơn, giảm bớt những thăng trầm, đột biến xấu trên con đường phát triển của nó, khắc phục những tình trạng bất bình đẳng phân hoá giàu nghèo, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trườn. Có thể coi nhà nước nền kinh tế thị trường ở nước ta vừa bị tác động bởi hai cơ chế đó là “ bàn tay vô hình” của cơ chế thị trường và “ bàn tay hữu hình” của nhà nước. 5- Nền kinh tế hoạt động theo xu hướng phát triển hợp tác mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài. Đảng và nhà nước ta chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác bình đẳng với tất cả các đối tác trên thế giới. Ngày 28/7/1995, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN (hiệp hội các nước Đông nam á), cũng trong tháng 7/1995 thì Việt Nam và liên minh châu Âu đã kí hiệp định về hợp tác kinh tế thương mại và khoa học kĩ thuật và bình thường hoá quan hệ ngoại giao với Mỹ.Việt Nam còn là thành viên của tổ chức APEC và ngay mới đây thì nước ta cũng đã tiến hành xong phiên đàm phán song phương cuối cùng với Mỹ để ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO. đến cuối năm 1996, Việt Nam có quan hệ kinh tế thương mại với trên 120 nước và kim ngạch xuất khẩu hàng năm tăng trên 20% mỗi năm III- Thực trạng và các giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 1- Thực trạng của nền kinh tế Việt Nam hiện nay Hai mươi năm qua, kể từ khi Việt Nam bước vào thực hiện mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả và 6 thành tựu đáng mừng, làm thay đổi khá rõ tình hình đất nước. Kinh tế ra khỏi khủng hoảng, hoạt động ngày càng năng động và có hiệu quả. Của cải xã hội ngày càng nhiều, hàng hoá ngày càng phong phú. Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện. Đất nước giữ vững ổn định chính trị trước những chấn động lớn trên thế giới đồng thời có bước phát triển đi lên. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng bình quân 7%/năm trong suốt giai đoạn 5 năm qua (2001-2005) và là nước có mức tăng trưởng kinh tế nhanh thứ hai châu á sau Trung Quốc. Hệ thống kết cấu hạ tầng được tăng cường. Các ngành dịch vụ, xuất nhập khẩu phát triển. Quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng được mở rộng…Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu trên thì việc xây dựng nền kinh tế thị trường nước ta cũng nổi lên một số những hạn chế như: Một là: Trình độ công nghệ sản xuất của Việt Nam so với thế giới còn rất thấp. Theo đánh giá của uỷ ban công nghệ của Liên hiệp quốc (UNDP) thì trình độ công nghệ của Việt Nam hiện nay đang ở mức thấp; phần lớn các công nghệ lạc hậu so với thế giới khoảng vài ba thập kỉ cá biệt có công nghệ lạc hậu thậm chí hàng trăm năm. chính vì vậy dẫn đến tình trạng năng suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm kém, sản phẩm làm ra không đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Hai là: cơ sở hạ tầng đường sá, bến cảng hệ thống thông tin liên lạc còn kém phát triển chưa đáp ứng được với nhu cầu phát triển rất nhanh của nền kinh tế(mật độ đường giao thông /km chỉ bằng 1% mức trung bình trên thế giới; và chỉ có khoảng 35 máy trên 100 dân). Ba là: Cơ chế quản lý hành chính tập trung quan liêu đã ăn sâu vào gốc dễ của lực lượng công quyền nhà nước, các tệ nạn tham nhũng làm thất thoát vốn( vụ án PMU 18 đã diễn ra trong thời gian gần đây là một ví dụ điển hình). Điêu này làm cho nền kinh tế đã vốn chậm phát triển lại càng trở nên chậm phát triển hơn Bốn là: Cơ cấu của nền kinh tế vẫn chủ yếu tập trung vào nông nghiệp chiếm khoảng 70% lao động và 26% tổng thu nhập quốc dân; các ngành kinh tế công nghệ cao chỉ chiếm một tỉ trọng rất nhỏ. Năm là: Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp nước ta so với các doanh nghiệp nước ngoài còn rất yếu bởi: các doanh nghiệp Việt về mặt Nam yếu quản lý, công nghệ, lượng vốn… Trên cơ sở các những tìm hiểu về những điều kiện kinh tế ở Việt Nam hiện nay theo tôi cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: 1-Tiếp tục thực hiện một cách nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần: 7 Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh. Không nên có thái độ định kiến và kỳ thị đối với bất cứ thành phần kinh tế nào. Chính sách cụ thể đối với từng thành phần kinh tế như sau: Một là, kinh tế nhà nước phải phát huy được vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là nhân tố mở đường cho sự phát triển kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ để Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Doanh nghiệp nhà nước giữ những vị trí then chốt, đi đầu ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế – xã hội và chấp hành pháp luật. Đẩy mạnh việc củng cố, sắp xếp, điều chỉnh cơ cấu của các doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách để tạo động lực phát triển và nâ hướng xoá bao cấp, doanh nghiệp thực sự cạnh tranh bình đẳng ng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước theo định trên thị trường, tự chịu trách nhiệm về sản xuất, kinh doanh, nộp đủ thuế và có lãi, thực hiện tốt quy chế dân chủ trong doanh nghiệp. Hai là, kinh tế tập thể gồm các hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt. Các hợp tác xã dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn; liên kết công nghiệp và nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và kinh tế hộ nông thôn. Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học và công nghệ, mở rộng thị trưỡng, xây dựng các quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã. Ba là, kinh tế cá thể tiểu chủ cả ở nông thôn và thành thị có vị trí quan trọng lâu dài. Nhà nước tạo điều kiện và giúp đỡ phát triển, bao gồm cả hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho các doanh nghiệp hoặc phát triển lớn hơn. Bốn là, kinh tế tư bản tư nhân được khuyến khích phát triển rộng rãi trong những ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm. Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi về chính sách, những định hướng ưu tiên của Nhà nước, kể cả đầu tư ra nước ngoài, chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động, liên doanh, liên kết với nhau và với kinh tế tập thể, kinh tế nhà nước. Xây dựng quan hệ tốt giữa chủ doanh nghiệp và người lao động. Năm là, tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển thuận lợi, hướng vào các sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội gắn với 8 thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm. Cải thiện môi trường kinh tế và pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài. Sáu là, phát triển đa dạng kinh tế tư bản nhà nước dưới dạng các hình thức liên doanh liên kết giữa kinh tế nhà nước và ngoài nước, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên đầu tư kinh tế. Chú trọng các hình thức tổ chức đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, giữa các thành phần kinh tế với nhau, giữa trong nước và ngoài nước. Phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động và sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội. 2-Hình thành và phát triển một cách đồng bộ hệ thống thị trường, bao gồm cả thị trường đầu vào và thị trường đầu ra: Trong thời gian tới, chúng ta sẽ tiếp tục phát triển mạnh thị trường hàng hoá và dịch vụ, khắc phục tình trạng kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế, tổ chức và quản lý chặt chẽ các quan hệ thuê mướn và sử dụng lao động, các quan hệ mua bán kinh doanh bất động sản, hoàn thiện thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán .Vấn đề này lại có liên quan nhiều tới việc hoàn thiện và bổ sung các bộ luật như: Luật đất đai, Luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật phá sản, Luật ngân hàng, Luật thị trường chứng khoán . Tuy nhiên, phát triển đồng bộ các thị trường không chỉ đơn giản là phát triển tất cả các loại thị trường, mà đi liền với nó là việc tạo ra sự liên kết, cân đối giữa các thị trường lại còn quan trọng hơn, bởi vì trong hệ thống thị trường nếu một loại thị trường nào đó phát triển không đầy đủ hoăc trì trệ chắc chắn sẽ ảnh hưởng tới sự phát huy chức năng của thị trường khác, sẽ ảnh hưởng tới hiệu quả tổng thể của hệ thống thị trường. 3-Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá: Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp chỉ có thể đứng vững, nâng cao được năng lực cạnh tranh nếu thường xuyên đổi mới công nghệ để hạ thấp chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi mới cơ cấu, chủng loại mặt hàng. So với thế giới, trình độ công nghệ của ta còn thấp kém, không đồng bộ. Vì vậy, phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất, quản lý và lưu thông hàng hoá trên thị trường. Hệ thống cơ sở hạ tầng của ta còn lạc hậu, không đồng bộ, mất cân đối. Đó chính là một trở ngại ảnh hưởng lớn đến tính khả thi của chủ trương khuyến khích đầu tư đối với cả các nhà đầu tư trong nước cũng như ngoài nước, trở ngại cho quá trình hội nhập của Việt Nam với kinh tế khu vực và kinh tế thế giới. Vì vậy cần phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phải cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới hệ thống cơ sở hạ tầng 9 vật chất cho nền kinh tế để tạo địa bàn thuận lợi cho các nhà đầu tư. Trước mắt Nhà nước nên tập trung ưu tiên nâng cấp, xây dựng cho một số công trình thiết yếu nhất như đường xá, sân bay, bến cảng, điện nước, hệ thống thông tin liên lạc, ngân hàng, bảo hiểm . 4-Giải quyết các vấn đề xã hội: Cần hướng vào phát triển và lành mạnh hoá xã hội, thực hiện công bằng xã hội, coi đây là một nội dung rất quan trọng của định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt của chế độ xã hội mới. Điều này chẳng những tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động mà còn thực hiện bình đẳng trong các quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu chính đáng và hợp pháp, điều tiết các quan hệ xã hội. Trong tình hình cụ thể hiện nay ở Việt Nam, phải bằng nhiều giải pháp tạo ra nhiều việc làm mới. Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động .Từng bước mở rộng bảo hiểm xã hội và an ninh xã hội. Cải cách cơ bản chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi, tôn trọng thu nhập hợp pháp của người kinh doanh. Tiếp tục thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo, chăm sóc những người có công với nước, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình chính sách. Đồng thời kiên quyết đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh không hợp pháp, gian lận thương mại .cùng với những tiêu cực khác do mặt trái của cơ chế thị trường gây ra. Kết quả cụ thể của cuộc đấu tranh này là thước đo bản lĩnh, trình độ và năng lực quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. 5-Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản: Đây là vấn đề có tính nguyên tắc và là nhân tố quyết định nhất đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa của kinh tế thị trường, cũng như toàn bộ sự nghiệp phát triển của đất nước. Đây cũng là một trong những bài học lớn nhất được rút ra trong những năm đổi mới. Càng đi vào kinh tế thị trường, thực hiện dân chủ hoá xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế càng phải tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản. Đảng lãnh đạo có nghĩa là Đảng đề ra đường lối, chiến lược phát triển của đất nước nói chung, của lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính chính trị, tính định hướng đúng đắn trong phát triển kinh tế, làm cho kinh tế chẳng những có tốc độ tăng trưởng và năng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất không ngừng lớn mạnh mà còn đi đúng định hướng xã hội 10