BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ QUANG CHÂU PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO, TỈNH ðẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng, năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ QUANG CHÂU PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO, TỈNH ðẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHÚC NGUYÊN ðà Nẵng, năm 2016 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Quang Châu MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Luận văn Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1.1 ðăc ñiểm hồ tiêu 1.1.2 Phân loại hồ tiêu 11 1.1.3.Tầm quan trọng phát triển hồ tiêu 12 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN HỒ TIÊU 14 1.2.1 Gia tăng qui mô sản xuất hồ tiêu 14 1.2.2 Thâm canh tăng suất trồng 16 1.2.3 Hoàn thiện tổ chức sản xuất hồ tiêu 18 1.2.4 Thị trường tiêu thụ sản phẩm ñược mở rộng 19 1.2.5 Nguồn vốn ñầu tư vào phát triển hồ tiêu 20 1.2.6 Nguồn nhân lực phát triển hồ tiêu 21 1.2.7 Ứng dụng thành tựu công nghệ, kỹ thuật sản xuất, tiêu thụ chế biến sản phẩm hồ tiêu 22 1.2.8 Công tác ñầu tư sở vật chất phục vụ cho việc phát triển hồ tiêu 23 1.2.9 Nâng cao hiệu đóng góp phát triển hồ tiêu 25 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN HỒ TIÊU 27 1.3.1 Nhân tố ñiều kiện tự nhiên 27 1.3.2 Nhân tố ñiều kiện kinh tế - xã hội 29 1.3.3 Nhân tố ñiều kiện kinh tế kỹ thuật 33 1.3.4 Nhân tố Chính sách nhà nước 33 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU Ở MỘT SỐ ðỊA PHƯƠNG TRÊN CẢ NƯỚC 35 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển hồ tiêu huyện Chư sê tỉnh Gia Lai 35 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển hồ tiêu huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị 37 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển hồ tiêu huyện Phú Quốc 39 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO 42 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TẠI HUYỆN EAH’LEO TRONG THỜI GIAN QUA 42 2.1.1 Thực trạng gia tăng quy mô sản xuất hồ tiêu 42 2.1.2 Tình hình thâm canh tăng suất hồ tiêu 43 2.1.3 Thực trạng tổ chức sản xuất hồ tiêu 47 2.1.4 Thực trạng thị trường tiêu thụ sản phẩm 49 2.1.5 Thực trạng nguồn vốn cho phát triển hồ tiêu 51 2.1.6 Thực trạng nguồn nhân lực cho phát triển hồ tiêu 53 2.1.7 Tình hình ứng dụng cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất, thu hoạch chế biến sản phẩm hồ tiêu 56 2.1.8 Thực trạng ñầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho phát triển hồ tiêu 61 2.1.9 Hiệu đóng góp sản xuất hồ tiêu vào phát triển kinh tế xã hội Huyện EaH’Leo 62 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN SỰ HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO 65 2.2.1 Nhân tố ñiều kiện tự nhiên 65 2.2.2 Nhân tố ñiều kiện kinh tế xã hội 71 2.2.3 Nhân tố ñiều kiện kinh tế kỹ thuật 73 2.2.4 Nhân tố Chính sách nhà nước 75 2.2.5 ðánh giá ảnh hưởng ñiều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện EaH’Leo ñến phát triển hồ tiêu Huyện 78 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TẠI HUYỆN EAH’LEO 79 2.3.1 Những thành công 79 2.3.2 Những hạn chế 79 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 81 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊUTRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO 82 3.1 CĂN CỨ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP 82 3.1.1 Dự báo thị trường nhu cầu sản phẩm hồ tiêu 82 3.1.2 Quan ñiểm ñịnh hướng phát triển hồ tiêu ñịa bàn huyện EaH’Leo thời gian tới 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO 86 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch diện tích đất trồng hồ tiêu 86 3.2.2.Giải pháp thâm canh tăng suất hồ tiêu 88 3.2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất hồ tiêu 90 3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hồ tiêu 92 3.2.5 Giải pháp nguồn vốn cho phát triển hồ tiêu 93 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển hồ tiêu 95 3.2.7 ðẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, thu hoạch, chế biến hồ tiêu 97 3.2.8 ðầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vục cho sản xuất hồ tiêu 98 3.2.9 Giải pháp liên quan ñến yếu tố ảnh hưởng 100 3.3 KIẾN NGHỊ 104 3.3.1 ðối với nhà nước 104 3.3.2 ðối với quyền địa phương 105 3.3.3 ðối với người nông dân, hộ sản xuất 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHKT : Khoa học kỹ thuật NN, LN, TS : Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản PTNN : Phát triển nông nghiệp PTSX : Phát triển sản xuất NSLð : Năng suất lao ñộng GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc dân DTTN : Diện tích tự nhiên CN-XD : Công nghiệp- Xây dựng TM-DV : Thương mại – Dịch vụ DVNN : Dịch vụ nông nghiệp KHKTNLN : Khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp CNH&HðH : Cơng nghiệp hóa đại hóa SXNN : Sản xuất nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn HTX : Hợp tác xã GTSX : Giá trị sản xuất UBND : Ủy ban nhân dân KH&CN : Khoa học công nghệ DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Cơ cấu diện tích hồ tiêu huyện tỉnh ðăk Lăk Tổng giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010 phân theo loại hình kinh tế phân theo ngành kinh tế Tình hình vốn vay tín dụng nông dân huyện EaH’leo thời gian qua Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị nơng thơn Giá trị sản phẩm thu hecta ñất trồng trọt ñịa bàn huyện EaH’leo Kết sản xuất hồ tiêu huyện EaH’leo năm 2015 Tăng trưởng giá trị sản xuất huyện EaH’leo thời gian qua Trang 44 48 53 54 59 63 63 2.8 Tăng trưởng GTSX huyện EaH’leo thời gian qua 64 2.9 Diện tích cơng nghiệp dài ngày huyện EaH’leo 66 2.10 Thực trạng cấu sử dụng ñất huyện EaH’leo năm 2014 67 2.11 Chất lượng ñất huyện EaH’loe năm 2014 68 2.12 Tình hình lao động huyện EaH’leo thời gian qua 71 2.13 Số trường học, lớp học phổ thông 72 2.14 2.15 Số lượng tỷ lệ xã, phường, thị trấn ñạt tiêu chuẩn quốc gia y tế Số lượng phân bón sử dụng bình quân/ha qua năm 73 74 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Diện tích sản lượng hồ tiêu huyện EaH’leo qua năm 42 2.2 Tình hình tiêu thụ sản lượng hồ tiêu huyện EaH’leo qua năm 51 2.3 Tình hình sử dụng tốc ñộ tăng trưởng vốn ñầu tư từ ngân sách vào SXNN huyện EaH’leo thời gian qua 52 2.4 Số lượng lao động nơng nghiệp huyện EaH’leo thời gian qua 56 2.5 Kết tốc ñộ tăng trưởng GTSX Nông, lâm, thủy sản huyện EaH’leo thời gian qua 60 3.1 Dự báo chuyển dịch cấu nơng nghiệp đến năm 2020 huyện EaH’leo 84 96 Nâng cao dân trí cho đồng bào tộc người thiểu số địa bàn Nâng cao dân trí đòi hỏi khách quan khơng huyện mà nước, ñặc biệt ñối với cộng ñồng tộc người thiểu số nhằm thực tốt mối quan hệ tộc người để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ðây giải pháp quan trọng khơng để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà ñể ñảm bảo mối quan hệ tộc người phát triển tốt đẹp lâu dài bền vững Huyện cần có sách biện pháp khuyến khích đào tạo, nâng cao trình độ người lao động nhằm bước đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nhu cầu phát triển công nghiệp dịch vụ Muốn giải ñược việc trước mắt cần phát triển trung tâm dạy nghề ngắn hạn, có kế hoạch đào tạo tay nghề cho người lao ñộng chỗ từ trung tâm ñào tạo tỉnh hình thức liên doanh hình thức khác phù hợp với đối tượng lao động Nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí sở hồn chỉnh hệ thống giáo dục phổ thơng đào tạo nghề ðẩy mạnh việc phổ cập tri thức khoa học kỹ thuật cho người lao ñộng, giới thiệu chuyển giao kỹ thuật tiên tiến sản xuất; nâng cao kỹ sản xuất chất lượng sản phẩm Phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt, thiết thực, gắn với khả tạo việc làm Hình thành trung tâm kỹ thuật, trường nghề Ngồi huyện cần nhanh chóng đưa vào hoạt động 11 trung tâm học tập cộng ñồng sở, xúc tiến thành lập Trung tâm dạy nghề, lồng ghép chương trình đào tạo nghề cho nơng dân, tập huấn tăng cường nhân lực quản lý chuyên môn nông nghiệp cho cán sở người dân trực tiếp sản xuất theo chương trình 135, nâng cao khả năng, tiếp thu ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp bền vững tăng hiệu kinh tế 97 3.2.7 ðẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, thu hoạch, chế biến hồ tiêu Ứng dụng kỹ thuật công nghệ vào tưới nước, bón phân, thâm canh, tái canh, thu hoạch, bảo quản vv… - Thực ñồng biện pháp kỹ thuật thâm canh ý biện pháp thủy lợi, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật ñảm bảo mặt số lượng, chất lượng cấu ðẩy mạnh thâm canh sản xuất vừa ñể tăng khối lượng sản phẩm, vừa nâng cao chất lượng sản phẩm giảm chi phí sản xuất Cần phải thực thâm canh từ ñầu, thâm canh liên tục tồn diện - Phân bón: ðây yếu tố định đến suất bón phân phải ñảm bảo ñầy ñủ hợp lý, tăng cường bón loại phân hữu cơ, vi sinh hạn chế bón loại phân hóa học Các quan ban ngành huyện EaH’leo mà cụ thể phòng nơng nghiệp huyện, cần có chương trình đợt tập huấn cho người nông dân biện pháp ủ phân xử lý phân từ nguồn nguyên liệu sẵn có vỏ cà phê sản phẩm khác, tạo lượng phân hữu sinh học phục vụ sản xuất hồ tiêu - Mở rộng diện tích trồng giống với cấu hợp lý.Khuyến khích người dân sử dụng giống tốt phù hợp với ñiều kiện sinh thái tiểu vùng có nguồn gốc, lý lịch rõ ràng, quy trình; xây dựng mạng lưới cung cấp giống ñảm bảo ðầu tư xây dựng mạng lưới nhân cung cấp giống chỗ ñể giảm chi phí vận chuyển, hạ giá thành đảm bảo chất lượng giống; tăng cường công tác quản lý chất lượng giống - Mở rộng diện tích trồng xen diện tích hồ tiêu đảm bảo đạt hiệu tăng cường khả giữ nước, tạo bóng dâm, tăng hiệu sử dụng ñất - Làm tốt công tác khuyến nông: nhằm chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho người sản xuất ñặc biệt hộ vùng sâu vùng xa, ñồng bào dân tộc thiểu số 98 - Xây dựng thực chương trình áp dụng khoa học cơng nghệ sản xuất: phải xây dựng mục tiêu biện pháp thực - Tăng cường lực ñội ngũ cán khoa học cơng nghệ, bước kiện tồn tổ chức quan nghiên cứu khoa học sở thực nghiệm - Bồi dýỡng kiến thức cho nông dân chọn hình thức chuyển giao tiến khoa học cơng nghệ thích hợp cho hộ gia đình, trang trại, doanh nghiệp ðẩy mạnh công tác khuyến nông, chuyển giao tiến khoa học, tập huấn, hướng dẫn người trồng hồ tiêu thực theo quy trình kỹ thuật trồng tích cực ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất ñất - Cũng cố phát triển hệ thống khuyến nơng hồ tiêu, trước hết hệ thống khuyến nông Nhà nước, trạm khuyến nơng huyện bố trí cán khuyến nơng chuyên trách hồ tiêu; xây dựng chương trình khuyến nơng hồ tiêu; tăng nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nơng tự nguyện, mạng lưới nông dân trồng hồ tiêu giỏi sở Tuân thủ tốt công tác bảo vệ thực vật, lựa chọn giống phù hợp với ñịa bàn nhằm ñem lại suất cao ổn ñịnh 3.2.8 ðầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vục cho sản xuất hồ tiêu Cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng phát triển hồ tiêu Hạ tầng sở tốt giúp cho người sản xuất giảm đáng kể chi phí hiệu sản xuất - Thủy lợi: Trên sở quy hoạch, phát triển hồn chỉnh hệ thống thủy lợi đồng bộ, nâng cao diện tích chủ động tưới nước tiến tới tưới tiêu theo yêu cầu phát triển hồ tiêu trước hết vùng có trình độ chun mơn hóa cao Thủy lợi phải đáp ứng ñược mục tiêu CNHHðH nông nghiệp, nông thôn, kết hợp phục vụ ña ngành, khai thác tổng hợp 99 ñáp ứng cho yêu cầu chuyển ñổi trồng vật nuôi phù hợp chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nơng nghiệp nói chung phát triển hồ tiêu huyện nói riêng Do phải tiến hành giải pháp sau: Phải phân chia vùng để cung cấp nước nước dựa vào ñặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên: ñịa hình, đất đai, khí hậu thủy văn, mạng lưới sơng ngòi, ranh giói hành xã quy hoạch Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý thủy lợi; quản lý tốt hệ thống cơng trình, chuyển giao dần cho tổ chức nông dân quản lý cơng trình nhỏ ðẩy mạnh việc ứng dụng tiến cơng nghệ thủy lợi điều tra, khảo sát, ñánh giá tài nguyên nước phục vụ cho nghiên cứu qui hoạch, lập dự án, đánh giá tác động mơi trường ðào tạo nguồn nhân lực phục vụ thủy lợi: Chú trọng bồi dưỡng chun mơn cho đội ngũ cán quản lý qui hoạch cán thực thi qui hoạch -Giao thông: Phát triển hệ thống giao thơng đáp ứng u cầu phát triển cõ giới hóa vận chuyển hàng hóa Giải pháp cụ thể: Mở rộng, nâng cấp tuyến trục giao thông lớn kết nối với huyện lân cận tỉnh vùng Tây Nguyên vùng Tây Nguyên nhằm gia tăng giao lưu kinh tế, xã hội ñịa phương Từng bước hoàn thiện, nâng cấp hệ thống giao thơng đồng bộ; đại, liên hồn, thơng suốt, quy mơ phù hợp với vùng, địa phương ñịa bàn tỉnh theo tiêu chuẩn kỹ thuật loại ñường Xây dựng mở rộng nâng cấp tuyến giao thông liên huyện kết nối với trục ñường quốc gia, tuyến huyện dọc trục quốc lộ (trục dọc, trục ngang) theo tiêu chuẩn kỹ thuật, tạo thành hành lang kinh tế mói, khơng gian phát triển thị, cơng nghiệp, du lịch, tạo mơi trường lưu thơng đối ngoại Nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thơng hồn chỉnh theo tiêu chuẩn kỹ 100 thuật, ñồng với kết cấu kỹ thuật hạ tầng khác, gắn kết liên thông với tỉnh lân cận Phát triển nâng cấp mạng lưới ñường giao thơng nơng thơn đến vùng cao, vùng sâu, ñảm bảo thông suốt tới ñiểm dân cư tỉnh - Dây chuyền chế biến: Coi trọng công nghệ chế biến bảo quản sản phẩm thu hoạch ñể nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm Mạnh dạn ñầu tư trang thiết bị hệ thống máy móc đại, cơng nghệ tiên tiến để đảm bảo chất lượng chế biến cao, tăng cường công tác bảo quản, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm 3.2.9 Giải pháp liên quan ñến yếu tố ảnh hưởng a ðiều kiện kinh tế xã hội, kỹ thuật ðể gia tăng hiệu sản xuất hồ tiêu, cần phải dựa vào ñặc ñiểm tự nhiên kinh tế - xã hội theo vùng, xã Phát triển hình thành vùng chuyên canh chủ lực theo ñặc ñiểm vùng sản xuất Sử dụng loại giống có suất, chất lượng cao, có tính ổn định lâu dài, sâu bệnh.Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật q trình chăm sóc, bón phân hợp lý tiết kiệm bền vững.Nâng cao chất lượng sản phẩm sản xuất theo quy trình quy ñịnh nhu cầu thị trường Bên cạnh ñó, Lao động có tác đơng lớn đến suất hiệu việc phát triển hồ tiêu, hay nói cách khác trình độ phát triển lực lượng lao động xã hội định thành cơng hay thất bại việc phát triển hồ tiêu đại bàn huyện EaH’leo nói riêng khu vực Tây ngun nói chung Lao động có chất lượng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển hồ tiêu nói riêng Do việc nâng cao chất lượng lao động có vai trò quan ñặc biết ñối với ñồng bào dân tộc thiểu số sống ñịa phương, ñồng bào vùng sâu, vùng xa, cần có sách hỗ trợ việc ñào tạo tay nghề ñể thu 101 hút nhiều người vào làm việc nơng trường, công ty sở chế biến hồ tiêu Nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí sở hoàn chỉnh hệ thống giáo dục phổ thơng đào tạo nghề ðẩy mạnh việc phổ cập tri thức khoa học kỹ thuật cho người lao ñộng, giới thiệu chuyển giao kỹ thuật tiên tiến sản xuất; nâng cao kỹ sản xuất chất lượng sản phẩm Phát triển hình thức dạy nghề ña dạng, linh hoạt, thiết thực, gắn với khả tạo việc làm Hình thành trung tâm kỹ thuật, trường nghề Áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật trồng nhằm Cải thiện chất lượng giống thông qua việc tuyển chọn giống hồ tiêu có nước giải pháp thực tốn lại khắc phục ñược thực trạng chất lượng chọn giống Phát triển giống hồ tiêu Nhập giống hồ tiêu Cần có chương trình khảo sát giống hồ tiêu nước sản xuất hồ tiêu khác Ấn ðộ, Malaysia Indonesia, nước có điều kiện tự nhiên khí hậu tương tự Việt Nam có giống tiêu đảm bảo chất lượng hạt có khả chống chịu sâu bệnh, ví dụ giống tiêu vùng Bangka Indonesia dùng ñể sản xuất hạt tiêu trắng phương pháp truyền thống Việc tổ chức khảo sát nên thực hình thức hợp tác nghiên cứu tiến kỹ thuật nước thành viên cộng ñồng hồ tiêu Quốc tế (IPC) Qua kết khảo sát có định hướng cụ thể kế hoạch nhập giống hồ tiêu Huyện có chủ trương nghiên cứu khảo nghiệm ñể chọn giống tốt, kháng ñược sâu bệnh tuyến trùng rễ gây nên ñể ñưa vào chương trình đầu tư trẻ hóa vườn tiêu huyện Tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà doanh nghiệp xuất nhập ngồi nước tiếp cận với nơng dân, thơng tin ưu, nhược điểm sản xuất, chế biến, chất lượng hồ tiêu cho nông 102 dân thực hiện; ký hợp ñồng ñầu tư, cung cấp nguyên liệu ñể nhà Doanh nghiệp chế biến ñầu tư ña dạng hóa sản phẩm hồ tiêu bán trực tiếp cho người tiêu dùng theo nhu cầu b Hoàn thiện sách khuyến khích phát triển quyền Chính sách phát triển hồ tiêu ñi với quy hoạch gồm nhiều sách khác Có sách trình bày thành mục riêng sách vốn, ñào tạo nhân lực, sách xây dựng thương hiệu tiêu thụ sản phẩm nên ñây đề cập tói số sách mà thơi Trước hết, sách đất đai Huyện cần phải cơng bố cơng khai quy hoạch sử dụng đất rõ ràng minh bạch để người dân tiếp cận tất thơng tin để biết phát triển sản xuất hồ tiêu đâu đâu khơng thể Như vậy, thuận tiện cho người sản xuất ñồng thời tránh cho quyền phải giải tình trạng vi phạm phá vỡ quy hoạch ðồng thời trình quản lý càn xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật ñất ñai quy hoạch sử dụng ñất ñịa bàn Tạo ñiều kiện cho người dân tiến hành mua bán trao ñổi nhằm thực dồn ñiền ñổi ñể mở rộng tổ chức lại sản xuất hồ tiêu hộ nhằm nâng chất lượng hiệu sản xuất hồ tiêu Chính sách đất đai phải gắn liền với cơng tác quản lý quy hoạch cải cách thủ tục hành hiệu Quy hoạch sở cho việc quản lý sách sử dụng đất Còn thủ tục hành đơn giản rõ ràng tạo ñiều kiện cho nguồn lực dễ dịch chuyển phân bổ hợp lý ñể phát triển sản xuất hồ tiêu Mặt khác, cần tăng cường cho cấp xã quản lý địa Xã phải có hồ sơ địa chủ trang trại phản ánh kịp thời biến ñộng quan hệ ñất ñai Ngồi cần tăng cường đào tạo bồi dưỡng 103 cán địa cho xă Cải cách thủ tục hành chỉnh Cải cách thủ tục hành chínhlà khâu giúp cho giải nhiều vấn ñề khác ñó bao gồm: Về bộmáy hành tiếp tục giảm dần đầu mối quản lý, sốlượng quan quản lý nhà nước ñã giảm xuống ñáng kể, tiếp tục ñẩy nhanh thủ tục hành cải cách theo hướng "một cửa", mẫu hóa văn hành chính, giấy tờ, cơng khai thủ tục hành Chính việc cải cách thủ tục hành góp phần hạn chế sách nhiễu, phiến hà, tham công chức hành giải cơng việc cơng dân ðây ñiểm cải cách hành góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Một vấn ñề ñang ñược quan tâm cải cách hành Việt Nam nói chung huyện EaH’leo nói riêng vấn đề phân cấp quản lý nhà nước Phân cấp thực chất việc chuyển dần cơng việc, nguồn lực quyền cấp nắm giữ cho quyền địa phương cấp cách lâu dài, ổn ñịnh văn luật, luật, nhằm mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động sáng tạo quyền địa phương Trong xu hướng phân cấp máy hành nhà nước, cấp tỉnh tập trung vào việc xây dựng sách, bảo ñảm thống thể chế, việc giải vấn đề lớn, việc thuộc phạm vi cộng ñồng lãnh thổ cộng ñồng lãnh thổ giải Như vậy, vấn ñề phân cấp gắn với vấn ñề dân chủ, dân chủ cốt lõi nhà nước pháp quyền, khơng có dân chủ khơng có nhà nước pháp quyền, khơng mở rộng quyền chủ động sáng tạo quyền địa phương khơng có nhà nước pháp quyền Bởi thông qua thiết chế dân chủ, phát huy tính dân chủ, sáng tạo cộng đồng lãnh thổ tạo lập mơi trường thuận lợi ñể nhân dân cộng ñồng lãnh thổ 104 kiểm sốt hoạt động nhà nước Tiếp tục áp dụng tiêu chuẩn ISO để đánh giá, kiểm sốt thường xun hoạt động quan hành việc giải công việc cá nhân, tổ chức Trong số tiêu chí đánh giá quan hành có tiêu chí đáng lưu ý gắn với nhà nước pháp quyền: tính hợp pháp nội dung định; tính đắn thời hạn theo quy ñịnh pháp luật ñịnh; tính ñứng ñắn thủ tục giải công việc Thực tiễn việc áp dụng tiêu chuẩn ISO vào hoạt động hành mang lại kết đáng kể: việc giải cơng việc dân ñơn giản, nhanh gọn, ñứng pháp luật, ñứng thời hạn, đứng thủ tục Tóm lại, việc cải cách hành huyện EaH’leo tương lai theo hướng làm cho máy hành hồn chỉnh hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày ñúng pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người ñánh gía khách quan hoạt ñộng máy nhà nước, máy hành 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 ðối với nhà nước Nhà nước ñầu tư vốn cho chương trình nghiên cứu, tuyển chọn giống chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân thâm canh tăng suất, chất lượng Xây dựng Trung tâm nghiên cứu hồ tiêu ñủ mạnh ñể ñảm ñương nhiệm vụ nghiên cứu triển khai Nhà nước nên tăng cường hỗ trợ kinh phí cho cơng tác nghiên cứu tiêu, đào tạo chun mơn, quản lý tốt việc quy hoạch vùng sản xuất phù hợp; quản lý thị trường vật tư cho trồng, quan tâm hỗ trợ vay vốn ñầu tư ban ñầu cho nông dân phát triển sản xuất tiêu Qua ñó, có hướng 105 vùng hồ tiêu tập trung ưu tiên xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển lâu dài ðồng thời mở rộng tổ chức sản xuất có chứng nhận xây dựng dẫn ñịa lý trồng hồ tiêu tiếng ñể nâng cao uy tín, giá trị hồ tiêu Việt Nam thị trường quốc tế 3.3.2 ðối với quyền địa phương Tăng cường cơng tác tun truyền, vận động người dân việc phát triển kinh tế hộ gia đình, làm giàu cho thân, gia đình cộng đồng ðồng thời, phải có phương hướng sản xuất phù hợp với ñiều kiện ñịa phương, thực phát triển hồ tiêu bền vững Tạo ñiều kiện thuận lợi cho hộ gia đình việc tiếp cận với sách ưu đãi Nhà nước ðể tăng cường kiến thức kỹ thuật phát triển hồ tiêu cho người dân cần đẩy mạnh cơng tác khuyến nơng, ñào tạo cán kỹ thuật trồng, chăm sóc Hồn thiện cơng tác quy hoạch diện tích đất trồng hồ tiêu, giảm diện tích hồ tiêu vùng ñất không phù hợp, thiếu nước tưới ðẩy mạnh công tác khun nơng đặc biệt lĩnh vực trồng tái canh, tưới tiết kiệm, giới hóa số khâu chăm sóc, thu hái chế biến hồ tiêu khâu sơ chế, bảo quản hồ tiêu nông hộ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm ðối với lãnh ñạo ñịa phương, cần sâu sát, quản lý kế hoạch quy hoạch sản xuất tiêu ñịa bàn năm, thường xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình sản xuất hồ tiêu nơng dân, có khuyến cáo, đề xuất, phối hợp với nhà khoa học ñơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, tổ chức tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất hồ tiêu cho nông dân biện pháp canh tác, quản lý dịch hại nhận diện ñược loại giống tiêu tốt, chưa tốt thị trường Tổ chức kiểm tra sở kinh doanh giống ñể ñảm bảo chất lượng giống Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp, sở thu mua chế biến hồ tiêu tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm…theo quy ñịnh pháp luật hành 106 Tăng cường công tác tuần tra bảo vệ an ninh nương rẫy mùa thu hoạch tránh nạn trộm cắp nương rẫy 3.3.3 ðối với người nông dân, hộ sản xuất Cần phải xác định rõ lợi ích lâu dài mang lại từ hồ tiêu Phải xác ñịnh vai trò làm chủ thực diện tích hồ tiêu để chủ động đầu tư, nâng cao suất chất lượng vườn Mạnh dạn vay vốn ñể ñầu tư phục vụ nhu cầu sản xuất, mở rộng quy mô sử dụng vốn hợp lý, hiệu mục đích Thực quy trình kỹ thuật trồng hồ tiêu hướng dẫn cán khuyến nơng để vườn phát triển tốt cho suất ổn ñịnh bền vững Tích cực học hỏi kinh nghiệm, trao dồi kiến thức q trình trồng chăm sóc, thu hoạch chế biến sau thu hoạch, chủ động cập nhật thơng tin thị trường, áp dụng tiến kỹ thuật ñể phục vụ cho hoạt động sản xuất Người nơng dân cần nâng cao trách nhiệm việc sản xuất tiêu, mạnh dạn đề xuất khó khăn sản xuất tiêu với quyền địa phương để ñạo, hướng dẫn biện pháp tác ñộng hợp lý, phải thường xuyên tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật ñể áp dụng sản xuất thực tế mình, mang lại suất, chất lượng, hiệu kinh tế cao bền vững 107 KẾT LUẬN Cây cơng nghiệp dài ngày có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế tế xã hội, trị tỉnh ðăk Lăk nói chung huyện EaH’leo nói riêng Chúng ta biết, tỉnh ðăk Lăk ña số người dân tộc thiểu số, với tập quán sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp Vì vậy, hồ tiêu có ý nghĩa vơ quan trọng việc ổn định trị ñại phương Tiềm phát triển hồ tiêu huyện EaH’leo lớn, đầu tư mức, ngành hồ tiêu huyện phát triển ñáp ứng ñược nhu cầu ñặt ra, nhằm giải công ăn việc làm cho nhân dân huyện nhà, ñảm bảo an sinh xã hội, tăng thu nhập cho người nơng dân, đẩy nhanh tốc độ xóa đói giảm nghèo, hồn thành nghiệp phát triển nơng thơn thời gian tới Luận văn ñã khái quát khái niệm phát triển sản xuất hồ tiêu, giới thiệu ñặc ñiểm kinh tế kỹ thuật, vai trò, giá trị kinh tế hồ tiêu ý nghĩa phát triển sản xuất hồ tiêu Nội dung tiêu chí đánh nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển sản xuất hồ tiêu Nghiên cứu thực trạng phát triển sản xuất hồ tiêu ñịa bàn Huyện EaH’Leo tỉnh ðăk Lăk Tổng kết kết ñạt ñược tồn hạn chế phát triến sản xuất hồ tiêu Huyện như: trình độ lao động sản xuất hồ tiêu yếu, sở vật chất hạ tầng lạc hậu, thiếu liên kết tác nhân chuỗi sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất v v Cây hồ tiêu ñã thực trở thành chủ lực thúc ñẩy phát triển kinh tế ñịa bàn huyện EaH’leo năm qua, góp phần xố ñói giảm nghèo, nâng cao ñời sống người dân Qua cần có sách, giải pháp phù hợp ñể nâng cao hiệu kinh tế trồng này, củng cố thương hiệu hồ tiêu EaH’leo thị trường nước giới./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2010), Kinh Tế Vĩ Mô, Nhà Xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [2] Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế phát triển, Nhà Xuất Thông tin truyền thông, Hà Nội [3].Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2012), Báo cáo trạng sản xuất, giải pháp phát triển trồng tái canh hồ tiêu thời gian tới, Hà Nội [4] Bùi Quang Bình “ Vốn người thu nhập hộ sản xuất cà phê Tây Ngun”, Tạp chí khoa học cơng nghệ ðại học ðà Nẵng năm 2008 [5] Hồng Thị Chính, ðể nơng nghiệp phát triển bền vững, Tạp chí phát triển kinh tế số 6-2010 [6] Cục Trồng trọt (2014), ðề án phát triển hồ tiêu bền vững ñến năm 2020, Hà Nội [7] Cục Thông kê huyện EaH’leo (2014), Niên Giám Thống kê huyện EaH’Leo năm 2010, EaH’Leo [8] Cục Thông kê huyện EaH’leo (2014), Niên Giám Thống kê huyện EaH’Leo năm 2011, EaH’Leo [9] Cục Thông kê huyện EaH’leo (2014), Niên Giám Thống kê huyện EaH’Leo năm 2012, EaH’Leo [10] Cục Thông kê huyện EaH’leo (2014), Niên Giám Thống kê huyện EaH’Leo năm 2013, EaH’Leo [11] Cục Thông kê huyện EaH’leo (2014), Niên Giám Thống kê huyện EaH’Leo năm 2014, EaH’Leo [12] Cục trồng trọt NN PTNT (2010) [13].Nguyễn Văn Hóa, Trần ðình Lý (2012), “Nghiên cứu khả cạnh tranh hồ tiêu tỉnh ðăk Lăk thị trường hội nhập’, Tạp chí khoa học ðai học Huế, 72B(3), tr 121-132 [14] ðinh Phi Hổ, Kinh tế nơng nghiệp, NXB thống kê [15] Nguyễn Trí Ngọc - Cục trưởng Cục Trồng trọt,“ðánh giá trạng sản xuất hồ tiêu ñịnh hướng phát triển thời gian tới”,Bộ NN PTNT) [16] Phạm Kim Phúc Nguyễn Văn A, “Hỏi ñáp kinh nghiệm trồng tiêu ñạt suất cao”, NXB ðà Nẵng năm 2000 [17].ðặng kim Sơn (2008), Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn q trình CNH, NXB Tri thức 2008 [18] Võ Xuân Tiến (2013), Chính sách Cơng, Nhà Xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội [19] Võ Xuân Tiến (2012),Kinh tế Nông nghiệp, Trường ðại học Kinh tế ðà Nẵng, ðà Nẵng [20] ðinh Thế Tn (2008), Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nông thôn Việt Nam, NXB Tri Thức 2008 [21] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Lăk (2008), ðề án phát triển hồ tiêu bền vững ñến năm 2015 ñịnh hướng ñến năm 2020, ðăk Lăk [22] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Lăk (2014), Báo cáo tổng kết niên vụ hồ tiêu 2013-2014 kế hoạch niên vụ hồ tiêu năm 2014-2015, ðăk Lăk [23].Ủy ban nhân dân huyện EaH’Leo, ðề án“Xây dựng nông thôn huyện Ea H’Leo giai ñoạn 2011-2015 ñịnh hướng ñến năm 2020”, EaH’Leo [24].Viện quy hoạch nông nghiệp Bộ NN PTNT [25] Viện Quy hoạch Nông nghiệp Bộ NN PTNT ... 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển hồ tiêu huyện Phú Quốc 39 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN EAH’LEO 42 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU TẠI HUYỆN EAH’LEO... CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1.1 ðăc ñiểm hồ tiêu Chu kỳ phát triển hồ tiêu khoảng 20 năm, thời gian kiến thiết năm Cây hồ tiêu loại trồng... SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY HỒ TIÊU 1.1.1 ðăc ñiểm hồ tiêu 1.1.2 Phân loại hồ tiêu 11 1.1.3.Tầm quan trọng phát triển hồ tiêu 12