BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐINH THỊ NGỌC CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐINH THỊ NGỌC CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRƯƠNG BÁ THANH Đà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Đinh Thị Ngọc Châu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Bố cục đề tài .2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu .2 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN SỐ 1.1.1 Khái niệm dân số .7 1.1.2 Các tiêu đo lường dân số 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 16 1.2.1 Khái niệm đặc trưng chất lượng dân số 16 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng dân số .19 1.3 NỘI DUNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 21 1.3.1 Nội dung nâng cao chất lượng dân số 21 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dân số 22 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC TỈNH TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 31 1.4.1 Thái Bình .31 1.4.2 Thanh Hóa 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG .33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ CỦA TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế tỉnh Quảng Nam 36 2.1.3 Văn hóa xã hội .38 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM 39 2.2.1 Quy mô, phân bố, cấu biến động dân số .39 2.2.2 Thực trạng thể chất dân số tỉnh Quảng Nam 52 2.2.3 Thực trạng trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật 54 2.2.4 Thực trạng đời sống văn hoá tinh thần người dân tỉnh Quảng Nam60 2.2.5 Thực trạng đời sống vật chất dịch vụ xã hội người dân tỉnh Quảng Nam 62 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM 66 2.3.1 Y tế chăm sóc sức khoẻ 66 2.3.2 Giáo dục – đào tạo .68 2.3.3 Môi trường 69 2.3.4 Về lao động, việc làm 71 2.3.5 Mức sống người dân tỉnh Quảng Nam 73 2.3.6 Chính sách Nhà nước 74 2.4 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM 75 2.4.1 Những thành tựu đạt công tác nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam 75 2.4.2 Những khó khăn việc thực mục tiêu nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG .78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM 79 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 79 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 79 3.1.2 Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 81 3.1.3 Căn vào mục tiêu “tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình“ tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ CỦA TỈNH QUẢNG NAM 84 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất người dân tỉnh Quảng Nam 84 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ học vấn chun mơn kĩ thuật cho người dân tỉnh Quảng Nam 87 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống tinh thần người dân tỉnh Quảng Nam .88 3.2.4 Nhóm giải pháp phát triển cấu dân số hợp lý 90 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống vật chất dịch vụ xã hội cho người dân .93 3.2.6 Các giải pháp khác .94 3.3 KIẾN NGHỊ 95 KẾT LUẬN .97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu 2.1 Tên bảng Trang Tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh 2010 36 2.2 Vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Nam giai đoạn 38 2010-2015 2.3 Dân số trung bình theo giới tính theo khu vực thành 39 thị, nông thôn 2.4 Dân số tỷ lệ tăng dân số theo vùng giai đoạn 2010 - 40 2015 2.5 Dân số tỉ lệ gia tăng dân số tỉnh Quảng Nam phân 42 theo huyện/thành phố giai đoạn (2010-2015) 2.6 Tỷ số dân số phụ thuộc tỉnh Quảng Nam (1999 - 2014) 43 2.7 Tỷ trọng dân số nhóm tuổi theo khu vực thành thị, 43 nông thôn 2.8 Cơ cấu dân số theo giới tính tỉnh Quảng Nam 45 2.9 Tổng tỷ suất sinh theo thành thị, nông thôn 48 2.10 Tỷ suất sinh thô tỉnh Quảng Nam 48 2.11 Tỷ số giới tính sinh tỉnh Quảng Nam 49 2.12 Tỷ suất tử thô tỉnh Quảng Nam 51 2.13 Tỷ lệ trẻ em tử vong tuổi tuổi 51 2.14 Tuổi thọ bình quân người dân Quảng Nam 54 2.15 Tỷ lệ biết chữ dân số từ tuổi trở lên 55 2.16 Tỷ trọng dân số từ tuổi trở lên chia theo tình hình 57 học 2.17 Tỷ trọng dân số từ tuổi trở lên theo trình độ học vấn 59 Số hiệu Tên bảng Trang đạt 2.18 Tỷ trọng dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ 59 chun mơn kỹ thuật 2.19 Biểu thị tình hình tham gia hoạt động văn hóa 61 người dân tỉnh Quảng Nam 2.20 Nhà chia theo tổng diện tích ngơi nhà 62 2.21 Tỷ lệ hộ sử dụng điện sinh hoạt phân theo thành thị, 63 nông thôn 2.22 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh phân theo 64 thành thị, nông thôn 2.23 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước ăn phân theo thành 64 thị, nơng thơn 2.24 Tỷ lệ hộ sử dụng hố xí hợp vệ sinh phân theo khu vực 65 thành thị, nông thôn 2.25 Số lượng tỷ lệ hộ có sử dụng tiện nghi sinh hoạt 66 2.26 Số sở y tế, giường bệnh bác sĩ tỉnh Quảng 68 Nam 2.27 Tình hình lao động – việc làm tỉnh Quảng Nam 71 2.28 Thu nhập bình quân đầu người tỉnh Quảng Nam 73 2.29 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Quảng Nam 74 DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình Số Trang hiệu 2.1 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh 2010 37 2.2 Tỷ số giới tính dân số tỉnh Quảng Nam 46 2.3 Tổng tỷ suất sinh tỉnh Quảng Nam 47 2.4 Tỷ lệ dân số biết chữ dân số từ tuổi trở lên đặc trưng 56 theo tuổi giới tính 2.5 Tỷ trọng dân số từ tuổi trở lên theo trình độ học vấn đạt 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân số mối quan tâm sâu, rộng nhiều quốc gia giới thời đại Từ năm 1994, Hội nghị quốc tế Dân số Phát triển tổ chức Cairo (Ai Cập) đề cập đến chất lượng dân số Chương trình hành động Hội nghị nhấn mạnh:” Con người nguồn lực quan trọng nhất, để phát triển bền vững phải nâng cao chất lượng sống cho người” Nhiều nước khu vực Châu Á Trung Quốc, Indonexia, Thái Lan, Malayxia … đưa mục tiêu nâng cao chất lượng dân số vào chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, chí đưa vào Luật Dân số kế hoạch hóa gia đình đạo luật số nước Ở Việt Nam, công tác dân số Đảng Nhà nước ta quan tâm, coi phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu quốc gia, yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội Mục tiêu nâng cao chất lượng dân số coi sách Nhà nước nghiệp phát triển đất nước Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng dân số, từ tái lập tỉnh Quảng Nam năm 1997 đến nay, cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình đạt kết định, nhờ lãnh đạo kịp thời, có hiệu cấp ủy, quyền từ tỉnh đến sở Bên cạnh mặt đáng khích lệ, Quảng Nam đối mặt với khó khăn thách thức mức sinh cao, phân bổ dân số không đồng vùng miền, tỷ lệ sinh thứ cao… Vì nghiên cứu thực trạng chất lượng dân số tìm giải pháp để nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam 85 - Tiếp tục huy động nguồn lực, khai thác tốt tiềm năng, mạnh tỉnh, đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại ngồi nước - Đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới, ưu tiên tập trung cho xã xây dựng nông thôn dự án đầu tư kết cấu hạ tầng Tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; mở rộng phương thức liên kết, liên doanh doanh nghiệp với hợp tác xã, nông hộ nhằm giải “đầu vào, đầu ra” cho sản xuất - Khuyến khích đầu tư phát triển ngành nghề truyền thống, hàng thủ công mỹ nghệ, vật liệu xây dựng, hàng mộc dân dụng, công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm gắn với mục tiêu cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thôn xây dựng nông thôn - Tiếp tục phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn, phấn đấu đưa Quảng Nam trở thành trung tâm du lịch lớn nước; thu hút đầu tư lĩnh vực du lịch, vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng b Giải pháp y tế - chăm sóc sức khỏe - Nâng cấp hồn thiện sở vật chất, trang thiết bị y tế, đặc biệt tuyến sở theo hướng tăng cường đầu tư, củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, y tế dự phòng, bệnh viện tuyến huyện khu vực nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày gia tăng số lượng đòi hỏi cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm tình trạng tải bệnh viện tuyến tỉnh - Tiếp tục đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, nâng cao sức khỏe, giảm gánh nặng bệnh tật tử vong Tiếp tục triển khai tốt mở rộng chương trình mục tiêu quốc gia y tế nhằm khống chế bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm bệnh thường gặp người nghèo HIV/AIDS, sốt rét, bướu cổ, lao, phong, tâm thần…đồng thời có biện pháp hữu hiệu để ngăn 86 chặn lây lan dịch bệnh Quan tâm, chăm sóc người bị nhiễm HIV/AIDS cộng đồng - Thực tốt chương trình hành động Quốc gia trẻ em chiến lược chăm sóc sức khỏe sinh sản bảo đảm cho tất trẻ em hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe bản, nâng cao tình trạng dinh dưỡng bà mẹ trẻ em Tiếp tục lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia y tế với xóa đói giảm nghèo Tăng cường hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, đẩy lùi tập tục lạc hậu lối sống có hại cho sức khỏe Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa cơng tác y tế, huy động cộng đồng tham gia hoạt động vệ sinh, phòng bệnh, rèn luyện thân thể, đẩy mạnh phong trào ”tồn dân sức khỏe” - Tăng cường đầu tư nguồn tài cho y tế, trọng ưu tiên kinh phí để thực sách chăm sóc sức khỏe cho người dân vùng sâu, người nghèo, người dân tộc Tăng kinh phí để phát triển mạng lưới y tế tuyến sở, tăng cường trang thiết bị y tế thích hợp cho y tế sở, đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị cho y tế sở theo danh mục trang thiết bị Bộ Y tế ban hành c Giải pháp môi trường - Tập trung xây dựng chiến lược hữu hiệu để đảm bảo phát triển kinh tế xã hội bền vững không làm suy giảm môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên Khơng theo đuổi lợi ích kinh tế từ phát triển công nghiệp dịch vụ mà phải trả giá cho mơi trường Hài hòa phát triển bảo tồn vấn đề quan trọng để xây dựng chế quản lý mơi trường có tính thực tiễn khả thi - Tập trung giải tình trạng suy thối mơi trường khu cơng nghiệp, khu dân cư đông đúc, thành phố số vùng nơng thơn Kiểm sốt độ nhiễm dòng sơng, hồ ao, kênh mương, ruộng đồng… 87 - Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông sâu rộng môi trường tự nhiên cộng đồng Đẩy mạnh cơng tác giáo dục, vận động kiểm sốt việc chăn ni gia đình, chăn ni tập trung, sản xuất làng nghề để giữ vệ sinh mơi trường làng, xã…Có sách khen thưởng cụ thể người thực tốt quy định bảo vệ môi trường tự nhiên xử phạt nghiêm khắc hành vi vi phạm gây tổn hại đến tài nguyên thiên nhiên môi trường tự nhiên - Khuyến khích tổ chức sản xuất kinh doanh, dịch vụ xã hội tích cực tham gia bảo vệ mơi trường tự nhiên trồng vườn hoa, xanh, thu gom rác thải, phát triển khu du lịch sinh thái, bảo tồn vườn cây,… - Về nguồn nước: Để đảm bảo đến năm 2020, dân số đô thị nông thôn sử dụng nước đạt 95%, tỉnh cần có sách, giải pháp như: Cần quy hoạch lại hệ thống cấp nước có nhằm đảm bảo đủ nước cung cấp cho người dân Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào cung cấp nguồn nước sạch, đặc biệt nơng thơn Có sách hỗ trợ vốn, đặc biệt với gia đình nghèo, vùng sâu để họ có điều kiện tiếp cận nguồn nước Đẩy mạnh công tác thông tin - giáo dục - truyền thông nước cho người nghèo nhằm bước thay đổi hành vi sử dụng nước ăn, uống người dân địa phương 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ học vấn chun mơn kĩ thuật cho người dân tỉnh Quảng Nam - Đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục cấp học, bậc học, phát triển giáo dục mầm non, đặc biệt vùng khó khăn, vùng dân tộc người; đồng thời nâng cao cơng tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục 88 - Tiếp tục quy hoạch mạng lưới trường lớp, sở vật chất theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, đại hóa Quan tâm xây dựng phát triển hệ thống trường dân tộc nội trú, bán trú để trì cách vững kết phổ cập giáo dục Tiểu học, chống mù chữ, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, phổ cập độ tuổi thực có hiệu phổ cập THCS - Thực đa dạng hóa hình thức đào tạo tăng cường trường hướng nghiệp, dạy nghề, lớp đào tạo ngắn hạn, kèm cặp nơi làm việc,… Phát triển mạnh giáo dục chuyên nghiệp đào tạo nghề, thực đào tạo theo hướng liên thông, mở nhiều hội học tập cho người - Xây dựng cấu ngành nghề đào tạo phù hợp với yêu cầu kinh tế - xã hội Củng cố trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề qua việc đầu tư, nâng cấp số sở trường cao đẳng, dạy nghề… - Thực tốt sách cử tuyển cán trẻ đào tạo, tu nghiệp nước ngoài, tham gia lớp bồi dưỡng theo yêu cầu lĩnh vực cụ thể Tổ chức buổi hội thảo, báo cáo chuyên đề nhằm nâng cao trình độ cho cán bộ, viên chức 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống tinh thần người dân tỉnh Quảng Nam - Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trọng tâm xây dựng gia đình văn hóa, thơn, bản, khu phố văn hóa, quan văn minh, đẹp, an tồn - Đầu tư xây dựng hoàn thiện thiết chế văn hóa thơng tin sở phục vụ cho đời sống nhân dân như: thư viện, nhà văn hóa, điểm vui chơi cho trẻ em… Đổi nội dung phương thức hoạt động thiết chế văn hóa phù hợp với yêu cầu phát triển đời sống xã hội 89 - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa thơng tin, khuyến khích tổ chức xã hội, cá nhân tham gia vào xây dựng phát triển văn hóa sở - Đưa hoạt động văn hóa chuyên nghiệp tới phục vụ nhân dân sở, tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa, khơng nhằm đáp ứng u cầu hưởng thụ văn hóa cơng chúng mà định hướng giá trị văn hóa, để người dân tự lựa chọn giá trị văn hóa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt đời sống tinh thần thân, cộng đồng - Nâng cao chất lượng chương trình truyền thơng Nâng cao chất lượng sách báo, tạp chí Bổ sung sách báo, tạp chí chuyên ngành cho địa phương vùng sâu, vùng xa Phát huy tính tích cực bưu điện văn hóa phục vụ nhu cầu đọc thơng tin tuyên truyền; tăng cường vai trò trách nhiệm cán ngành văn hóa thơng tin tổ chức hoạt động điểm bưu điện văn hóa Phổ biến kiến thức văn hóa, nếp sống mới, vệ sinh phòng bệnh, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật cho hộ nghèo Nâng cao chất lượng mở rộng hệ thống thông tin tuyên truyền sở nhiều hình thức (tập trung, phân tán, gặp gỡ trực tiếp) với nhiều phương tiện khác (phát thanh, truyền hình, sách báo, tài liệu tờ rơi…) Cải thiện chất lượng hình thức giáo dục truyền thơng để đảm bảo tính giải trí, hấp dẫn, khuyến khích tham gia trẻ em - Chú trọng công tác bảo tồn giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống bao gồm văn hóa vật thể văn hóa phi vật thể dân tộc, địa phương Sưu tầm lưu giữ vốn văn hóa địa phương cổ truyền, phục hồi có chọn lọc tổ chức hoạt động văn hóa dân gian truyền thống thông qua hoạt động lễ hội, hội thi, hội diễn văn hóa thể thao quần chúng Sáng tạo thêm nhiều sân chơi hình thức sinh hoạt văn hóa phù hợp với nhu cầu nhân dân, tạo thêm nhiều sinh hoạt văn hóa mang tính xã hội rộng 90 lớn Khơi dậy ý thức trách nhiệm niềm tự hào người dân truyền thống văn hóa dân tộc - Từng bước củng cố, nâng cấp hệ thống đài, trạm phát thanh, truyền hình tỉnh Xây dựng phát thanh, truyền hình phải đảm bảo số lượng, chất lượng đa dạng hóa chương trình phát sóng, đặc biệt tập trung phát triển chương trình tự quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh tỉnh việc phát triển kinh tế Các chương trình chuyên đề cần đầu tư sản xuất nhằm góp phần quan trọng việc thực chủ trương, sách phát triển kinh tế địa phương tỉnh khu vực, tuyên truyền giới thiệu sách đầu tư, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, tiềm du lịch… - Đẩy mạnh phong trào toàn dân rèn luyện thể dục thể thao lực lượng vũ trang, công nhân, viên chức lao động, tầng lớp niên, phụ nữ, nông dân, người cao tuổi Phát huy trì mơn thể thao quần chúng Đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao cho tất người - Để thực nội dung này, vấn đề quan trọng yếu tố người, phải nâng cao trình độ mặt đội ngũ lãnh đạo, quản lý văn hóa cấp đủ lực phẩm chất đảm đương nhiệm vụ 3.2.4 Nhóm giải pháp phát triển cấu dân số hợp lý a Giải pháp hoạt động truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi - Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục vận động thực sách DS-KHHGĐ Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật dân số, sức khỏe sinh sản Triển khai mạnh, có chất lượng, hiệu hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động với nội dung, hình thức cách tiếp cận phù hợp với vùng miền, nhóm đối tượng, trọng khu vực khó khăn, đối tượng khó tiếp cận; đẩy mạnh tuyên truyền qua phương 91 tiện truyền thông đại chúng, hội đồn thể; phát huy vai trò họ tộc, người cao tuổi gia đình nhắc nhở cháu thực sách dân sốKHHGĐ - Lựa chọn, triển khai, nhân rộng mơ hình truyền thơng có hiệu nhóm đối tượng; biểu dương, khen thưởng đơn vị, cá nhân thực tốt sách DS-KHHGĐ - Tăng cường đẩy mạnh công tác tư vấn, đối thoại Đa dạng hóa loại hình tư vấn, coi trọng tư vấn sở y tế, tư vấn từ cộng tác viên dân số cá nhân, gia đình nhóm đối tượng riêng Chú trọng quan tâm nhiều đến loại hình tun truyền này, phù hợp mang lại hiệu cao khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo khó, nơi mà phương tiện truyền thơng đại chúng khó thâm nhập hiệu tuyên truyền, giáo dục thấp - Đưa giáo dục DS-KHHGĐ, sức khỏe sinh sản, giáo dục giới tính, giáo dục gia đình, vào chương trình giảng dạy ngồi nhà trường Tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức DS-KHHGĐ, sức khỏe sinh sản nhằm nâng cao kiến thức, hiểu biết, làm tảng sở cho việc chuyển đổi hành vi, hình thành ý thức niên b Giải pháp chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình - Mở rộng nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình Ưu tiên cung cấp miễn phí cho hộ nghèo, cận nghèo, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, người thuộc diện sách xã hội Phân tuyến kỹ thuật để cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản; thực việc chuyển giao kỹ thuật cho 100% sở y tế tuyến huyện số sở y tế tuyến xã có điều kiện, tạo thành 92 mạng lưới cung cấp dịch vụ an toàn, chất lượng thuận tiện cho người dân theo hướng dẫn quốc gia chăm sóc sức khỏe sinh sản Bộ Y tế - Thực tốt việc kiểm tra sức khỏe tư vấn tiền hôn nhân nhằm nâng cao chất lượng hôn nhân chất lượng dân số Xây dựng loại hình tư vấn, kiểm tra sức khỏe, kiểm tra yếu tố nguy cao ảnh hưởng trực tiếp đến mang thai, phát triển chất lượng bào thai cho đôi nam nữ kết hôn - Chú trọng nghiên cứu vấn đề vô sinh, nuôi sữa mẹ, bệnh hệ thống sinh dục, đặc biệt ung thư quan sinh sản, sức khỏe tình dục hành vi tình dục, sức khỏe sinh sản vị thành niên, sức khỏe sinh sản nam giới - Khuyến khích thành phần kinh tế tồn xã hội có sở y tế tư nhân tham gia thực cung cấp dịch vụ dân số sức khỏe sinh sản Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực dân số sức khỏe sinh sản c Giải pháp nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân số - KHHGĐ - Tiếp tục lồng ghép sinh hoạt trị định kỳ để tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đơn vị, địa bàn sở quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước tầm quan trọng công tác DS-KHHGĐ - Đưa công tác DS-KHHGĐ thành nội dung quan trọng nội dung thi đua quan, đơn vị, lấy kết thực tốt mục tiêu sách DS-KHHGĐ tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tập thể cá nhân Cán công chức viên chức phải gương mẫu thực chủ trương cặp vợ chồng có hai con, tích cực vận động gia đình quần chúng xung quanh thực tốt sách DS-KHHGĐ 93 - Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua phấn đấu thơn, xóm, khu phố khơng có người sinh thứ trở lên; đồng thời tiếp tục xem tiêu chuẩn trường hợp sinh thứ tiêu chuẩn quan trọng để bình xét thơn, xóm, khu phố văn hóa Xử lý nghiêm cán bộ, viên chức vi phạm sách DS-KHHGĐ theo quy định hành - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, nghiệp vụ chuyên ngành cho đội ngũ cán chuyên trách, cộng tác viên dân số để nâng cao lực quản lý, điều hành, phối hợp liên ngành nhằm thực có hiệu Chương trình mục tiêu DS-KHHGĐ d Giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành - Đảm bảo lực lượng cộng tác viên phải cập nhật thông tin vào sổ hộ gia đình hàng tháng Thực nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ đột xuất cách kịp thời, thời gian quy định - Xây dựng hoàn thiện kho liệu điện tử dân số cấp tỉnh, cấp huyện, cổng thông tin điện tử, trang website để quản lý, điều hành cung cấp đầy đủ thơng tin xác hoạt động quan DS&KHHGĐ toàn tỉnh phục vụ quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống vật chất dịch vụ xã hội cho người dân - Nâng cao hiệu hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp… - Thực tốt sách, chế độ ưu đãi người có cơng; huy động nguồn lực cộng đồng để chăm sóc người có cơng, trợ giúp xã hội - Thực tốt sách hỗ trợ nhà cho đối tượng sách người nghèo, nhân dân sống vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; phát 94 triển nhà cho cơng nhân có thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp ký túc xá sinh viên - Triển khai thực chế hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo sản xuất, dạy nghề, tìm việc làm, tăng thu nhập để tự vươn lên thoát nghèo; đồng thời, tạo điều kiện để hộ nghèo tiếp cận, thụ hưởng dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục – đào tạo, nhà ở, trợ giúp pháp lý, văn hóa, thơng tin, thể dục – thể thao) - Tăng cường đội ngũ cán có lực làm cơng tác xóa đói giảm nghèo, cán khuyến nông, khuyến ngư huyện, xã - Phân bổ nguồn vốn ngân sách cho đầu tư xây dựng đạt hiệu quả, thực hành tiết kiệm quản lý đầu tư xây dựng Ưu tiên bố trí vốn để đẩy nhanh tiến độ cơng trình thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, cơng trình phòng chống lụt bão cơng trình cấp thiết sớm hồn thành đưa vào sử dụng, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững 3.2.6 Các giải pháp khác - Tiếp tục quán triệt thực tốt Pháp lệnh Dân số, Nghị 47/NQ–TW Bộ Chính trị Chương trình hành động thực Nghị 47 Chính phủ, thơng qua việc ban hành sách trì mức sinh hợp lý để có cấu dân số đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao - Bổ sung, hoàn thiện thực tốt sách khuyến khích vật chất tinh thần cộng đồng, gia đình, cá nhân làm tốt cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; hướng dẫn khuyến khích việc xây dựng hương ước, quy ước thơn xóm, cụm dân cư nhằm tạo phong trào tồn dân thực sách DS-KHHGĐ 95 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật dân số Đặc biệt kiểm tra, xử lý nghiêm tổ chức cá nhân làm dịch vụ chẩn đốn lựa chọn giới tính thai nhi - Tăng cường phối kết hợp cấp ban ngành việc thực mục tiêu nâng cao chất lượng dân số 3.3 KIẾN NGHỊ Nhằm phát huy mặt đạt được, khắc phục khó khăn, hạn chế thời gian qua để nâng cao chất lượng dân số, thân xin đề đề xuất số kiến nghị sau: - Nâng mức thù lao cho cộng tác viên làm công tác dân số sở nhằm đảm bảo sống tạo điều kiện cho việc tham gia công tác lâu dài Quan tâm đến việc khuyến khích thi đua khen thưởng cho tập thể cá nhân đạt nhiều thành tích có cống hiến cho cơng tác DSKHHGĐ - Để hạn chế bất bình đẳng nam nữ làm giảm tỷ lệ giới tính sinh cần phải nâng cao vai trò, nhận thức người phụ nữ gia đình xã hội, giúp phụ nữ có tiếng nói trọng lượng để hạn chế áp lực phải sinh nhiều Tích cực vận động khuyến khích phụ nữ tham gia hoạt động hội, đoàn thể hội phụ nữ để giao lưu học hỏi lẫn vấn đề sức khỏe sinh sản, nuôi dạy cái, làm kinh tế Khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều vào việc làm ngồi nội trợ gia đình để họ bớt thụ động tính cam chịu Xây dựng hoạt động dành riêng cho nữ giới để giúp họ dễ dàng hòa nhập vào cộng đồng, làm nâng cao lực nhận thức từ hệ trẻ, trẻ em nữ - Để cải thiện tầm vóc thể lực người dân tỉnh Quảng Nam, ngồi sách vĩ mơ phát triển kinh tế cơng tác kế hoạch hóa gia đình nhà nước điều quan trọng phải rèn luyện thể lực 96 môn thể thao phát triển chiều cao có chế độ dinh dưỡng hợp lý, đầy đủ chất để người phát triển Chiều cao trước hết định gen di truyền Nhưng chế độ ăn uống luyện tập thể dục thể thao niên quan tâm, cộng với chương trình đồng mang tính quốc gia chiều cao người dân ngày cải thiện Để phát triển tầm vóc tố chất thể lực thuận lợi nhất, nên tập trung vào lứa tuổi THCS lứa tuổi đầu THPT 97 KẾT LUẬN Dân số vừa mục tiêu vừa động lực cho phát triển, tác động đến lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội vấn đề giáo dục, y tế, giao thông, môi trường, văn hóa…Để đạt mục tiêu ngành nghề, lĩnh vực trước tiên cần phải quan tâm đến người làm để nâng cao chất lượng sống nói riêng chất lượng dân số nói chung Chất lượng dân số yếu tố thiếu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà yếu tố giữ vai trò chủ động, tích cực tạo lập phát triển bền vững kinh tế Chất lượng dân số bao hàm yếu tố thể lực, tinh thần, trí tuệ; xem thước đo mức sống, trình độ tiến vùng, quốc gia Nâng cao chất lượng dân số tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế, giúp xã hội ổn định, tiến bộ, công văn minh; đời sống vật chất tinh thần người ngày cải thiện Việc cải thiện chất lượng dân số khơng trách nhiệm ngành y tế mà đòi hỏi phải có chung tay ngành, cấp Qua phân tích số liệu luận văn cho thấy chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam năm qua nâng lên cách đáng kể, nhiên chưa cao Do tỉnh cần đầu tư nguồn lực nhiều cho hoạt động nâng cao chất lượng dân số Đồng thời mục tiêu tỉnh năm đến kinh tế tỉnh phải bảo đảm tăng trưởng nhanh, giảm nhanh hộ đặc biệt nghèo, tạo phát triển bền vững không ngừng nâng cao chất lượng sống cho người dân Có vậy, chất lượng dân số tỉnh tăng lên, góp phần phát triển nguồn nhân lực tỉnh, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa – đại hóa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế phát triển, NXB Thông tin Truyền thông [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012),”Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng kinh tế trọng điểm Miền trung”, Tạp chí phát triển kinh tế, Số 256 [3] Nguyễn Thị Thu Hà (2012), “Nâng cao chất lượng dân số Đà Nẵng”, Tạp chí Khoa học – Cơng nghệ, Số 50/2012 [4] Lê Thanh Hồng (2008), Các yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số đô thị thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn [5] Nguyễn Thị Thu Huyền (2015), Nâng cao chất lượng dân số địa bàn huyện Gia Lâm , thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [6] PGS.TS Nguyễn Nam Phương (2011), Dân số phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [7] Hồng Lê Đơng Thảo (2013), Nâng cao chất lượng dân số tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Đà Nẵng [8] Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Báo cáo đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011 – 2015 [9] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam, Niên giám thống kê 2015 [10] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2015), Ấn phẩm Kinh tế - xã hội Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2015 [11] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2010), Ấn phẩm Tổng điều tra dân số nhà 1/4/2009 tỉnh Quảng Nam [12] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2015), Ấn phẩm Quảng Nam 40 năm xây dựng phát triển (1975 – 2015) [13] Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2013), Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 [14] Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (2013), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ dân số - kế hoạch hóa gia đình cho cộng tác viên DS – KHHGĐ [15] Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 [16] Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2020 Website: [17] http:www.gso.gov.vn [18] http:www.qso.gov.vn [19] http:vi.wikipedia.org ... nam nữ tổng số dân quan hệ so sánh phận dân số nam nữ với tổng dân số vùng, nước Cơng thức tính: pm/ pf = Trong đó: Pm /Pf P pm/ pf: Tỷ trọng dân số nam / nữ Pm : Dân số nam địa phương Pf : Dân. .. tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ CỦA TỈNH QUẢNG NAM 84 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất người dân tỉnh Quảng Nam ... tài Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng dân số Chương 2: Thực trạng chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam Tổng quan tài liệu nghiên