VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN LÝ THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN LÝ THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ NGỌC HÙNG HÀ NỘI, 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực tác giả, truyền đạt kiến thức, hỗ trợ thực luận văn nhiệt tình từ quý thầy, cô tham gia giảng dạy Học viện Khoa học Xã hội động viên, khuyến khích, tạo điều kiện lãnh đạo, đồng nghiệp, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc quý thầy, cô Học viện Khoa học Xã hội tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập Tơi tiếp cận nhiều kiến thức thiết thực khoa học sách cơng suốt q trình học tập Học viện Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Lê Ngọc Hùng trực tiếp hướng dẫn đề tài cho với tất nhiệt tình quan tâm sâu sắc Bên cạnh đó, tơi gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, đồng nghiệp quan, đơn vị địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có liên quan đến đề tài cung cấp thông tin, tài liệu để tơi hồn thành luận văn Cảm ơn lãnh đạo quan, đồng nghiệp, bạn bè quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên suốt thời gian học tập thực luận văn Đó động lực để tơi dành nhiều thời gian, tâm sức hoàn thành luận văn Bản thân mong nhận góp ý, chia sẻ thêm từ quý thầy, cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Trần Lý Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái quát sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1.2 Khái niệm, vị trí, vai trò việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 23 1.3 Nội dung tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 24 1.4 Quy trình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 26 1.5 Các yếu tố tác động đến thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 31 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 35 2.1 Các yếu tố tác động đến thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 35 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 41 2.3 Kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 52 2.4 Đánh giá khái quát kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 66 Chương TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 70 3.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cường thực sách 70 3.2 Các giải pháp tăng cường 71 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… 81 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU - Bảng 2.1: Bảng thể số nội dung kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh tính đến năm 2015 - Bảng 2.2: Bảng thể số kết đạt Đoàn Thanh niên Thành phố công tác tập hợp niên - Bảng 2.3: Số liệu phát triển đoàn viên qua triển khai thực sách tập hợp niên nửa giai đoạn đầu thực Nghị 06/NQ-ĐTN ngày 11/7/2013 đẩy mạnh cơng tác đồn kết tập hợp niên - Bảng 2.4: Bảng thể số lớp tập huấn số cán Đoàn tập huấn từ năm 2013 đến 2016 - Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể số câu lạc bộ, đội nhóm kỹ số thành viên tham gia năm 2015 2016 - Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thể số cơng trình niên số niên tham gia hoạt động tình nguyện Đồn hai năm 2015 2016 - Biểu đồ 2.3: Biểu đồ thể số liệu tập hợp niên chậm tiến qua năm 2014, 2015 2016 - Mơ hình 2.1: Mơ hình thể quan hệ Đồn Thanh niên quan nhà nước thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với vị trí trung tâm kinh tế, văn hóa, thương mại, dịch vụ dẫn đầu nước, thành phố Hồ Chí Minh mơi trường thuận lợi để người dân tham gia học tập, lao động, cống hiến cho xã hội, góp phần vào phát triển chung đất nước Trong bối cảnh đó, niên thành phố Hồ Chí Minh lực lượng tiên phong, xung kích nhiều lĩnh vực, có đóng góp xứng đáng vào phát triển Thành phố Dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2017-2022 nhận định, giai đoạn 2012-2017, tình hình niên thành phố tăng nhanh số lượng, từ 2,4 triệu người lên gần 2,8 triệu người; nhìn chung, đa số niên Thành phố có tinh thần yêu nước, yêu lao động, tích cực học tập, rèn luyện, u thích tham gia hoạt động tình nguyện mong muốn đóng góp nhiều cho cộng đồng xã hội Nhiều năm qua, Thành Đoàn thành phố Hồ Chí Minh đơn vị dẫn đầu nước chương trình dành cho niên, giữ vai trò thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhằm giáo dục lý tưởng, lối sống đẹp, đồng hành niên lập thân, lập nghiệp, khích lệ niên tiếp tục tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, cống hiến trí tuệ, lực góp phần vào cơng xây dựng đất nước Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh nơi xây dựng, thí điểm đề xuất với Trung ương Đồn nhiều sách tình nguyện, sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn, có mơ hình tập hợp niên hiệu nhân rộng nước như: Mùa hè xanh, Tiếp sức mùa thi… Tuy vậy, với phát triển xã hội, với tác động nhiều chiều sống thành phố phát triển động nước, việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thử thách lớn cho tổ chức Đoàn Thành phố Thanh niên ngày quan tâm đến vấn đề mưu sinh, học tập ngoại khóa nhu cầu giải trí khác nhiều hoạt động Đoàn Nhiều yêu cầu thiết niên, tổ chức Đồn Thành phố chưa đáp ứng Mặt khác, nhiều tổ chức lợi dụng vấn đề nhân quyền, dân chủ, tôn giáo sức lôi niên tham gia vào tổ chức với mưu đồ lật đổ quyền, làm xói mòn lòng tin niên vào Đảng Nhà nước Trong q trình thực giải pháp sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn, sở Đoàn Thành phố nhận thức bên cạnh mặt tích cực nhiều giải pháp sách với phát triển xã hội, số giải pháp tập hợp niên chưa toàn diện, chưa tác động cụ thể đến đối tượng niên, hướng đến chăm lo cho người đồn viên Song song đó, mặt tiêu cực đời sống xã hội gây ảnh hưởng đến niên không đời sống thực tế mà mạng xã hội Với đòi hỏi thiết từ thực tiễn, yêu cầu đặt cần phải rút học kinh nghiệm sở thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn; đồng thời bổ sung giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhằm giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống cho niên giai đoạn Xuất phát từ lý nêu trên, đồng thời với vai trò cán Đồn thành phố Hồ Chí Minh, tơi định chọn đề tài “Thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh” với hy vọng đóng góp phần tài liệu nghiên cứu vào sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn giai đoạn nay, giúp cho việc thực sách hiệu thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhiều tác giả quan tâm có nghiên cứu mức độ khía cạnh tiếp cận khác Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan đến nội dung tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh như: Thành Đồn Đà Nẵng (2002), đề tài nghiên cứu khoa học “Đoàn kết, tập hợp niên địa bàn dân cư thành phố Đà Nẵng – Thực trạng giải pháp”; Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2007), đề tài nghiên cứu khoa học “Thanh niên dân tộc Tây Nguyên đoàn kết phát triển”; La Thị Ơn (2010), đề tài nghiên cứu khoa học “Các phương thức đoàn kết tập hợp niên tổ chức Đoàn địa bàn huyện Bắc Giang – tỉnh Hà Giang”; Đồn Thanh niên Học viện Tài (2012), đề tài nghiên cứu khoa học “Xây dựng mơ hình hoạt động Đồn niên Học viện Tài phù hợp theo học chế tín chỉ”; Phạm Văn Uýnh (2010), đề tài nghiên cứu khoa học “Thực trạng niên tỉnh Cà Mau, giải pháp sách cần thiết niên trước yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội”; Nguyễn Đắc Vinh (2014), tham luận “Khơng ngừng củng cố, mở rộng mặt trận đồn kết tập hợp niên, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Các nghiên cứu khẳng định tầm quan trọng việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Đồng thời, nghiên cứu phát thấy giải pháp tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn phong phú, đa dạng, địa phương, đơn vị vận dụng sách có giải pháp tập hợp niên phù hợp Chẳng hạn, giải pháp tập hợp niên qua mơ hình niên tình nguyện, văn hóa văn nghệ thể dục thể thao vận động tổ chức Hội Liên hiệp Thanh niên địa phương (La Thị Ơn, 2010); giải pháp tập hợp niên qua mơ hình câu lạc học thuật, đội nhóm kỹ (Đồn Thanh niên Học viện Tài chính, 2012); giải pháp tập hợp niên qua chi hội ngành nghề, sở thích, tổ công tác xã hội (Phạm Văn Uýnh, 2010); giải pháp nâng cao kỹ cán Đồn thực sách tập hợp niên, nâng cao tính hấp dẫn hoạt động Đoàn (Thành Đoàn Đà Nẵng, 2002); giải pháp tập hợp niên qua mơ hình giao lưu văn hóa, học tập, tạo việc làm cho niên dân tộc Tây Nguyên (Trung ương Đoàn, 2007); giải pháp tập hợp niên qua phong trào niên tình nguyện, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề (Nguyễn Đắc Vinh, 2014) Tuy vậy, nghiên cứu chưa nhấn mạnh đến giải pháp tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn qua mạng internet, mạng xã hội, đồng thời giải pháp chủ yếu hướng đến đối tượng đoàn viên đối tượng niên dễ tập hợp tham gia hoạt động Đoàn niên khu vực trường học, niên tích cực địa phương, chưa có giải pháp cụ thể cho đối tượng niên đặc thù, tổ chức Đồn khó tiếp cận Nhiều giải pháp mang tính chất lý luận chung, mang tính đặc thù địa phương, chưa sâu phản ánh, rõ điểm cần làm để sở Đồn khác học tập, triển khai cụ thể Chính sách tập hợp niên thuộc nhóm xã hội đặc thù niên tôn giáo, dân tộc chưa quan tâm nghiên cứu Qua thực tế tìm hiểu, có hai cơng trình nghiên cứu chủ đề là: Thành Đoàn Đà Nẵng (2006), đề tài nghiên cứu khoa học “Giải pháp nhằm tăng cường cơng tác đồn kết, tập hợp thiếu niên Phật giáo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh – Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam thành phố Đà Nẵng nay”, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2003), đề tài nghiên cứu khoa học “Công tác đồn kết tập hợp niên vùng tơn giáo, dân tộc” Cả hai đề tài nhận định việc tập hợp niên dân tộc, tơn giáo nhiều khó khăn chưa tháo gỡ thời gian tổ chức hoạt động Đoàn vào cuối tuần thường trùng lắp với thời gian niên có đạo sinh hoạt nhà thờ tham gia công tác từ thiện sở tôn giáo; niên đồng bào dân tộc có nét văn hóa riêng, thường sinh hoạt chung cộng đồng dân tộc, việc vận động tham gia hoạt động Đồn lâu dài khó khăn Cả hai đề tài có điểm chung đề xuất giải pháp tập hợp niên cách xây dựng lực lượng cán Đồn xuất thân từ tơn giáo, đồng bào dân tộc Tuy giới hạn đề tài chủ yếu nhánh nhỏ sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn: tập hợp thiếu niên tôn giáo, dân tộc Các giải pháp chưa mang tính tồn diện, chưa thể phổ biến rộng rãi Tóm lại, tài liệu, cơng trình nghiên cứu trên, chủ yếu nêu lên học, giải pháp mang tính lý luận chung, chưa có giải pháp hiệu để tập hợp đối tượng niên đặc thù, khó tiếp cận Khách thể nghiên cứu đề tài phạm vi hẹp niên địa bàn dân cư, thiếu niên tơn giáo, sinh viên học theo học chế tín chỉ, chưa nêu giải pháp tập hợp niên nói chung, mang tính chất túy Đồn Vì vậy, đề tài thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh mang tính mới, tập trung vào giải pháp tập hợp niên nói chung địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, kế thừa giải pháp sách tập hợp niên hiệu quả, có giá trị tham khảo cho nhiều sở Đồn, tỉnh, thành bạn, góp phần hồn thiện thêm giải pháp thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn qua nghiên cứu việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh phát thuận lợi, khó khăn cần tháo gỡ, đồng thời đề xuất mơ hình, giải pháp phù hợp nâng cao hiệu thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Phân tích thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Phát điểm tích cực, điểm hạn chế sách tập hợp niên, tìm nguyên nhân hạn chế việc tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Trên sở lý luận phân tích thực trạng sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh, đề xuất giải pháp để sở Đoàn thực tốt sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Là sở lý luận thực tiễn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh - Tăng cường hoạt động liên tịch, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, phát huy hoạt động liên tịch đạt hiệu cao, vận động nguồn lực xã hội tham gia với tổ chức Đoàn tổ chức hoạt động - Củng cố, nâng chất tổ chức sở Đồn loại hình tập hợp niên có; phát huy tính chủ động đội hình tổ chức hoạt động tập hợp niên Tìm kiếm nhân rộng nhiều mơ hình, giải pháp hiệu Phấn đấu đến năm 2019 – nhiệm kỳ Đại hội Đoàn Thành phố khóa X, nhiệm kỳ 20172022 – có 20 mơ hình, giải pháp hiệu nhân rộng toàn thành - Nâng cao trách nhiệm kỹ tổ chức hoạt động phong trào, kỹ tập hợp niên cán Đồn, từ thực tốt nhiệm vụ tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Phấn đấu 100% cán Đoàn cấp trang bị kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết để thực sách tập hợp niên 3.2 Các giải pháp tăng cường 3.2.1 Giải pháp 1: Tiếp tục quán triệt sâu sắc nhiệm vụ, vai trò cấp Đồn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Chỉ đạo sở Đoàn xây dựng nội dung thực cụ thể theo thời gian, công việc phù hợp với điều kiện tình hình thực tế; tiến hành tổng kết thực tiễn, đề giải pháp phù hợp với tình hình - Mục đích: Đây giải pháp hàng đầu nhận định phần hạn chế, chuyển biến số đơn vị sở Đồn thực số nội dung sách tập hợp niên chậm Mức độ quan tâm tập trung đầu tư cho thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn số nơi chưa cao Các chương trình chủ yếu hướng đến đối tượng đoàn viên, chưa tập trung xây dựng nhiều hoạt động Đoàn hướng đến đối tượng niên chưa đồn viên Vì cần thiết nâng cao nhận thức sở Đồn thực sách - Yêu cầu: Đảm bảo 100% sở Đoàn tiến hành thực có hiệu sách tập hợp niên có số liệu báo cáo thực tế vào cuối nhiệm 69 Nghị số 06/NQ-ĐTN đẩy mạnh cơng tác đồn kết, tập hợp niên giai đoạn 2013 – 2017; đảm bảo rút học kinh nghiệm sâu sát với thực tế địa phương, đơn vị, làm tảng xây dựng sách nhiệm kỳ - Cách làm: + Tổ chức hội nghị chuyên đề nhằm quán triệt cho cán Đoàn chủ chốt sở sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn; giúp họ nhận thức sâu sắc hơn, đầy đủ vị trí, vai trò niên, tầm quan trọng sách tập hợp niên việc xây dựng hệ trẻ vừa hồng, vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình + Phát huy vai trò nòng cốt đội ngũ cán Đồn cấp thành việc sở giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực sách Đẩy mạnh việc cán Thành Đồn thường xuyên sở vào ngày sở tổ chức hoạt động để nắm bắt tình hình thực tế + Các sở Đoàn phối hợp với phòng, ban địa phương, đơn vị để tiến hành rà sốt nội dung chậm triển khai sách đề có giải pháp thực phù hợp; đồng thời tổng hợp nội dung khó thực địa phương để đề xuất, kiến nghị với cấp thành 3.2.2 Giải pháp 2: Tiếp tục đầu tư công tác nắm bắt, khảo sát nhu cầu, nguyện vọng đáng niên giai đoạn, làm sở tổ chức hoạt động định hướng cho niên - Mục đích: Thực giải pháp đòi hỏi khách quan quan trọng, nhằm giải khâu hạn chế tổ chức triển khai thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn chưa nắm bắt rõ ràng, chưa theo kịp xu hướng diễn biến nhanh niên - Yêu cầu: Đảm bảo thực khảo sát cách khoa học, có độ tin cậy cao - Cách làm: + Phối hợp với trung tâm nghiên cứu liên ngành trường đại học viện nghiên cứu quan chức đóng địa bàn Thành phố 70 để tiến hành xây dựng kế hoạch khảo sát, đánh giá nhu cầu, nguyện vọng đáng niên + Trong q trình nghiên cứu, có phân bố mẫu khảo sát phù hợp, có tính đến việc khảo sát sở Đồn mạnh chưa mạnh hoạt động Đoàn; khảo sát nhu cầu đối tượng niên khác niên lao động văn phòng, niên công nhân, niên lao động tự do, niên chậm tiến… để có nắm bắt cụ thể nhu cầu nhóm đối tượng + Tiến hành phân loại: nhu cầu, nguyện vọng mà tổ chức Đồn chủ động tổ chức hoạt động, loại hình sinh hoạt đáp ứng được; loại nhu cầu, nguyện vọng mà Đoàn niên cần phải phối hợp với tổ chức, quan khác để tổ chức thực hiệu sách 3.2.3 Giải pháp 3: Kiên trì tiếp cận, tổ chức hoạt động phù hợp cho đối tượng niên đặc thù, niên công nhân doanh nghiệp khu vực ngồi cơng lập, niên lao động tự do, niên khu cao ốc, niên chậm tiến Tiếp tục thực bổ sung, đổi “Mơ hình 1+1” cán Đồn, đồn viên, chủ động mời gọi, vận động 01 niên nơi học tập, làm việc, nơi cư trú tham gia hoạt động Đồn - Mục đích: Giải pháp nhằm giúp khắc phục tình trạng phận cán Đồn ngại việc tiếp xúc đối tượng niên đặc thù khơng tìm tòi, sáng tạo giải pháp để tập hợp đối tượng niên - Yêu cầu: Đảm bảo cơ Đoàn thực đổi “Mơ hình 1+1”; tích cực tổ chức hoạt động ý nghĩa cho đối tượng niên kể - Cách làm: + Thành Đoàn tiếp tục thực chương trình ký kết liên tịch với sở, ngành Thành phố; sở, ngành ký kết liên tịch tiếp tục đẩy mạnh có cơng tác sơ kết, đánh giá q trình thực hiện, qua huy động thêm tham gia quan, tổ chức hệ thống trị thực sách tập hợp đối tượng niên đặc thù; đồng thời tạo điều kiện để sở 71 Đồn làm tốt cơng tác phối hợp với quan chức tập hợp đối tượng niên đặc thù + Hàng năm, sở Đồn có chương trình làm việc với quan địa phương để lên chương trình, kế hoạch tổ chức hoạt động Đoàn phù hợp như: Phối hợp với công an quận làm tốt công tác quản lý, tổ chức hoạt động, cảm hóa đối tượng niên chậm tiến; phối hợp với Liên đoàn lao động quận thực chương trình cho niên cơng nhân; phối hợp với phòng giáo dục, phòng văn hóa thơng tin quận tổ chức học tập, tun truyền cho em học sinh địa bàn hoạt động học tập, vui chơi, rèn luyện kỹ năng, tình nguyện hè… + Triển khai “Mơ hình 1+1” theo hướng cán Đoàn, đoàn viên, chủ động mời gọi, vận động 01 niên nơi học tập, làm việc, nơi cư trú tham gia hoạt động Đồn tổ chức, có lưu ý phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo niên chậm tiến có tiến bộ, tích cực hoạt động phong trào trở thành thủ lĩnh niên hoạt động Đoàn 3.2.4 Giải pháp 4: Tiếp tục tìm kiếm mơ hình, giải pháp hiệu quả, thực hiệu sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn địa phương, đơn vị để nhân rộng cấp thành - Mục đích: Giải tình trạng nhiều mơ hình tập hợp niên theo lối mòn, khơng thay đổi, khơng có tính hấp dẫn niên - Yêu cầu: Tìm kiếm nhiều mơ hình, giải pháp hay để triển khai thực tinh thần tiết kiệm, áp dụng rộng rãi tạo phong trào hành động mạnh mẽ Phấn đấu đến năm 2019 – nhiệm kỳ Đại hội Đồn Thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2017-2022 – có 20 mơ hình, giải pháp hiệu nhân rộng toàn thành - Cách làm: + Cách làm giải pháp phần dựa việc cán Thành Đồn tích cực sở để tham dự hoạt động phát mơ hình, giải pháp hiệu Cán Thành Đoàn tiến hành xây dựng: Đề cương sở Báo cáo tập trung giải vấn đề cụ thể thực sách tập hợp 72 niên tham gia hoạt động Đoàn địa phương, đơn vị nghiên cứu tính ứng dụng thực tế mơ hình cụ thể từ địa phương, đơn vị + Nghiên cứu báo cáo, tài liệu sở, đồng thời tiến hành quan sát hoạt động Đoàn thực tế, hỏi ý kiến đối tượng niên tham gia hoạt động, cán Đoàn tổ chức hoạt động + Phối hợp với quan báo chí để lấy ý kiến đánh giá biên tập viên, phóng viên mơ hình tập hợp niên hiệu cách khách quan, công tâm Mặt khác cung cấp thơng tin, số liệu, hình ảnh mơ hình tập hợp niên hiệu sở Đoàn, Thành Đoàn đề xuất nhằm giúp quan báo chí có thêm liệu để tun truyền 3.2.5 Giải pháp 5: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động Đoàn, trọng nghiên cứu việc tuyên truyền mạng internet; tìm hiểu, ứng dụng giải pháp tuyên truyền để tiếp cận đa dạng đối tượng niên - Mục đích: Giải tình trạng cơng tác tun truyền hoạt động Đồn chưa linh hoạt, nhiều nơi trọng tuyên truyền đối tượng đồn viên; đồng thời tìm kiếm, ứng dụng giải pháp tuyên truyền - Yêu cầu: Tiết kiệm kinh phí có ứng dụng cơng nghệ việc tun truyền hoạt động Đồn; tiếp tục trì tốt công tác cung cấp thông tin kịp thời cho quan báo chí - Cách làm: + Trước hết, Thành Đồn phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng Thành phố hồn thiện mạng xã hội cho niên mang tên MTO – xem công trình niên nhiệm kỳ 2017-2022 kênh truyền thơng thống để đưa hoạt động Đồn đến gần với niên + Tiếp tục nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin tuyên truyền hoạt động Đồn thơng qua đội hình niên xung kích lĩnh vực cơng nghệ thơng tin Qua tạo mơi trường để bạn niên u thích cơng nghệ ứng dụng chun mơn vào giải vấn đề tuyên truyền hoạt động Đoàn 73 + Cung cấp thông tin kịp thời cho quan báo chí Đồn như: báo Tuổi Trẻ, Mực Tím, Sinh viên, Thanh niên… Đồng thời mở rộng cung cấp thơng tin cho báo có chun mục niên, học sinh, sinh viên để tuyên truyền hoạt động Đoàn rộng rãi toàn xã hội 3.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao trách nhiệm kỹ cán Đồn tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn; tăng cường công tác phát hiện, bồi dưỡng tạo nguồn cán Đoàn, thủ lĩnh niên kế thừa - Mục đích: Giải tình trạng cán Đồn số địa phương, đơn vị thiếu kỹ tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn làm suy giảm hiệu thực sách; xây dựng đội ngũ cán Đồn kế thừa có kỹ tốt; đồng thời đề xuất chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho cán Đồn cơng tác - u cầu: Các sở Đồn vào lực lượng cán Đoàn chuyên trách địa phương, đơn vị, tiến hành lập danh sách cử cán tập huấn kỹ cần thiết tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Phát niên tích cực, làm nòng cốt q trình tổ chức hoạt động Đoàn - Cách làm: + Thành Đoàn đạo Trường Đoàn Lý Tự Trọng – đơn vị nghiệp Thành Đồn xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn cán Đoàn phù hợp; triển khai kế hoạch đào tạo xuống sở Đoàn để sở Đoàn đăng ký cho cán Đoàn tham gia tập huấn, đào tạo + Thành Đoàn phối hợp với Học viện cán Thành phố để xây dựng chương trình đào tạo kỹ giao tiếp hành chính, cơng tác tham mưu, tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá thực sách cho đội ngũ cán Đồn giúp giải tình trạng lúng túng xử lý văn phận cán Đoàn + Chỉ đạo sở Đồn tìm kiếm, phát gương niên điển hình từ hoạt động Đoàn, lập danh sách để đào tạo, tạo lực lượng kế thừa; có ý đến đối tượng niên hoàn lương, sau thời gian tham gia hoạt 74 động Đồn thuyết phục, đào tạo thêm để quy hoạch vào đội ngũ cán Đoàn Chính niên người xuất thân từ đối tượng niên đặc thù nên có có thấu hiểu tiếp cận thuận lợi với đối tượng niên đặc thù + Kiến nghị với Thành ủy, Ủy ban Nhân dân Thành phố hỗ trợ thêm nguồn lực kinh phí để tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn dài hạn 3.2.7 Giải pháp 7: Có kế hoạch vận động nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn, thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn hiệu - Mục đích: Hiện tại, việc thực sách chủ yếu dựa vào ngân sách, nên nhiều sở Đồn có tâm lý thụ động cơng tác tổ chức thực sách Vì cần huy động thêm nguồn lực từ xã hội để chủ động thêm nguồn lực kinh phí, vật chất, hỗ trợ cho việc tổ chức thực - Yêu cầu: Đảm bảo việc huy động nguồn lực cách khách quan, minh bạch, pháp luật - Cách làm: + Hệ thống tổ chức Đoàn cần xây dựng kế hoạch vận động nguồn lực kế hoạch dự kiến tổ chức hoạt động Đoàn năm, báo cáo với cấp ủy việc thực kế hoạch Đây sở để làm việc với doanh nghiệp, tổ chức nhằm huy động nguồn lực cách có phân bổ nguồn lực huy động cách hợp lý Việc xây dựng kế hoạch vận động nguồn lực đòi hỏi quan trọng, khắc phục thói quen làm theo phong trào giúp hình thành tâm lý chủ động cán Đồn tìm kiếm nguồn lực tổ chức thực sách + Xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn lực kinh phí, vật chất cách hợp lý, tránh tình trạng sử dụng nguồn lực cách lãng phí, khơng hiệu 3.2.8 Giải pháp 8: Mở rộng tập hợp niên từ câu lạc bộ, đội, nhóm khơng tổ chức Đồn thành lập, quản lý - Mục đích: Hiện Thành phố câu lạc bộ, đội hình tình nguyện tham gia sinh hoạt nhiều, thu hút đông niên tham gia Các câu lạc thành lập có tính chất hoạt động tự do, theo sở thích, phần lớn có chung 75 mục đích hướng đến phục vụ cộng đồng Vì cần thiết có giải pháp sách tập hợp niên từ tổ chức tham gia hoạt động Đồn - u cầu: Xây dựng chương trình phù hợp để thu hút, mời gọi câu lạc bộ, đội nhóm tình nguyện có mục tiêu hoạt động cộng đồng, có nguyện vọng kết nối, đồng hành tổ chức Đoàn - Cách làm: + Thành Đoàn xây dựng đề án tập hợp niên từ tổ chức tình nguyện khơng Đồn quản lý; giao cho Trung tâm Cơng tác xã hội Thanh niên tích cực khảo sát, lập danh sách câu lạc bộ, đội, nhóm tình nguyện địa bàn Thành phố để có kế hoạch vận động, thuyết phục tổ chức tham gia hoạt động chung Đoàn Thanh niên thực + Trung tâm Công tác xã hội Thanh niên lập Chương trình kết nối tình nguyện hàng năm, xây dựng hệ thống đánh giá trách nhiệm hỗ trợ cho đội, nhóm tình nguyện tham gia hoạt động Đoàn + Đối với tuyến sở, Thành Đoàn đạo sở Đoàn khảo sát, lập danh sách nhóm tình nguyện địa bàn Qua có giải pháp huy động lực lượng niên tham gia hoạt động Đồn Trong q trình vận động, thuyết phục nhóm tình nguyện, qn triệt tinh thần tham gia hỗ trợ cộng đồng sở thúc đẩy phát triển phong trào tình nguyện chung Thành phố 3.2.9 Giải pháp 9: Tăng cường công tác phối hợp, liên tịch với quan nhà nước triển khai thực sách phù hợp với tình hình - Yêu cầu: Hiện tại, Thành Đồn quan trực tiếp thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhận hỗ trợ tốt từ quan, ban, ngành Tuy vậy, tình hình việc phối hợp, liên tịch hỗ trợ lẫn cần chặt chẽ hơn, khâu dự báo tình hình để tổ chức thực sách hiệu 76 - Cách làm: + Đối với quan liên tịch (13 sở - ngành, 04 đoàn thể trị - xã hội Thành phố) tiếp tục trì chương trình ký kết tăng cường công tác trao đổi kinh nghiệm, tổng kết thực tiễn trình tổ chức thực + Xây dựng khung chương trình phối hợp hàng năm chủ động trao đổi, thảo luận chương trình từ đầu năm để thống công tác thực xuyên suốt, đồng Khung chương trình cần cụ thể hóa giải pháp thực hiện, phần việc cần phối hợp để lên phương án sử dụng nguồn lực từ đầu + Tăng cường công tác trao đổi, ký kết với quan, ban, ngành khác, có quan ngoại giao để làm tốt công tác thu hút du học sinh thực tốt công tác tình nguyện quốc tế + Tăng cường phối hợp thực hiện, tổ chức hoạt động Đoàn với quan khu vực lực lượng vũ trang để phát triển phong trào niên tình nguyện khu vực 3.2.10 Giải pháp 10: Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát rút kinh nghiệm, đảm bảo đạo xác, kịp thời Kịp thời kiến nghị với Trung ương Đoàn, Thành ủy Ủy ban Nhân dân nội dung phát sinh cần có bổ sung, điều chỉnh phù hợp sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn - Mục đích: Để giải pháp triển khai tốt cấp thành hệ thống sở Đoàn cần thường xuyên thực công tác kiểm tra, giám sát, rút kinh nghiệm tổ chức thực sách; đồng thời vấn đề phát sinh, đặc thù, cần tổng hợp kiến nghị, báo cáo lại cấp có thẩm quyền giải - Yêu cầu: Đảm bảo việc thực cách thực tế, khơng hình thức Cán Đồn làm cơng tác tham mưu báo cáo sách phải nắm vững nghiệp vụ, khách quan, công tâm - Cách làm: + Thực kiểm tra theo định kỳ, theo chuyên đề, kiểm tra đột xuất việc tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 77 đơn vị, sở Đoàn Thực hai yêu cầu lớn báo cáo sở Đoàn thực sách tập hợp niên là: báo cáo mơ hình, giải pháp hiệu thực sách đơn vị; đồng thời có báo cáo giải trình cụ thể nội dung chậm thực tổ chức triển khai sách đưa nguyên nhân hạn chế, yếu kém, rút học kinh nghiệm + Cán Thành Đồn phân cơng phụ trách sở có mặt buổi kiểm tra phải thực báo cáo nhận xét trình tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn sở; đưa nhận định mặt được, hạn chế Trong đó, cán Thành Đồn phải thông tin trách nhiệm thân việc sở Đồn tháo gỡ khó khăn thực sách + Qua đợt kiểm tra, Thành Đoàn thực báo cáo tổng hợp thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn, mặt được, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm đề xuất, kiến nghị để Trung ương Đoàn, Thành ủy, Ủy ban Nhân dân Thành phố có đạo kịp thời Kết luận chương Trên sở phân tích, đánh giá tình hình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh, Chương 3, luận văn nêu ra, đề xuất mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Trong giải pháp có nêu rõ mục đích, yêu cầu, cách làm nhằm thể rõ tâm luận văn việc tư liệu nghiên cứu, góp phần giúp cho việc tổ chức thực tốt sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành khác 78 KẾT LUẬN Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn phận quan trọng hệ thống sách dành cho niên nhằm giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện nhân cách để niên phát triển, trưởng thành, phát huy tiềm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng thời niên lực lượng to lớn để Đoàn Thanh niên xây dựng lực lượng tổ chức hoạt động Đoàn, bồi đắp lý tưởng cách mạng, truyền thống yêu nước, lối sống đẹp Luận văn “Thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thành niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh” góp phần làm rõ vấn đề lý luận sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thực sách thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu việc triển khai thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh, tìm hiểu, phát mặt đạt được, mặt hạn chế, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Luận văn sâu phân tích làm rõ hệ thống mục tiêu đạt mục tiêu chưa đạt Có mục tiêu sách đạt được, mục tiêu về: Tập hợp đa dạng đối tượng niên vào tổ chức Đồn; Nâng cao chất lượng, tính thuyết phục hoạt động Đoàn tổ chức; Củng cố, nâng chất tổ chức sở Đồn loại hình tập hợp niên có; Nâng cao trách nhiệm kỹ tổ chức hoạt động phong trào, kỹ tập hợp niên cán Đoàn Bên cạnh đó, mục tiêu chưa đạt tỷ lệ niên chậm tiến tập hợp tham gia hoạt động Đoàn giảm việc phát triển 2.000 câu lạc bộ, đội, nhóm cấp theo đối tượng, nghề nghiệp sở thích niên chưa đạt yêu cầu phân tích Điều đòi hỏi Đồn Thanh niên cấp cần tổ chức đào tạo kỹ tập hợp niên tốt cho đội ngũ cán Đoàn, đồng thời tiến hành khảo sát, thống kê sở liệu cách khoa học để đề hệ thống tiêu phù hợp với yêu cầu thực tế, sức nỗ lực để tìm giải pháp thực mục tiêu sách 79 Qua việc phân tích đặc điểm, tình hình thực hiện, với thành tựu bật, hạn chế việc thực sách tập hợp niên, nguyên nhân hạn chế từ thực sách, tác giả luận văn đưa hệ thống mười giải pháp nhằm tăng cường thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh Trong giải pháp có nêu rõ mục đích, u cầu, cách làm cụ thể Có thể thấy, phát luận văn trình nghiên cứu sách để đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, kể số giải pháp như: Giải pháp khảo sát nhu cầu, nguyện vọng đáng niên giai đoạn, làm sở tổ chức hoạt động định hướng cho niên - qua khảo sát xây dựng sở liệu khoa học cho sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn; Giải pháp thực Đề cương sở cán Thành Đoàn - Đề cương tập trung giải vấn đề cụ thể thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn địa phương, đơn vị nghiên cứu tính ứng dụng thực tế mơ hình cụ thể từ địa phương, đơn vị; Giải pháp phối hợp đào tạo chun mơn nghiệp vụ cơng tác Đồn, lĩnh trị, kỹ tập hợp niên trường Đoàn Lý Tự Trọng Học viện Cán Thành phố Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, hy vọng đề tài tham khảo, làm phong phú thêm học kinh nghiệm, góp phần hồn thiện sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thời gian tới Do phạm vi nghiên cứu rộng thực thời gian ngắn, việc thu thập, xử lý thông tin gặp khó khăn định; thân chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý q thầy cơ, nhà nghiên cứu, bạn cán Đoàn để luận văn hoàn thiện 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị 25 – NQ/TW ngày 5/8/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ Nội vụ (2013), Báo cáo kết thực Nghị số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Bộ Chính trị (2013), Kết luận số 80/KL-TW ngày 25/12/2013 đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” Bộ Nội vụ (2015), Báo cáo kết triển khai thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước niên năm 2014 Bộ Nội vụ - Quỹ Dân số Liên Hiệp quốc Việt Nam (UNFPA) (6/2015), Báo cáo quốc gia niên Việt Nam Chính phủ (2009), Nghị số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ (2015), Quyết định số 57/2015/QĐ-TTg ngày 16/11/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hoạt động tình nguyện niên Đỗ Phú Hải (2013), Đánh giá sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 10 Nguyễn Hữu Hải – Lê Văn Hòa (2013), Đại cương sách cơng, nhà xuất Chính trị quốc gia 81 11 Nguyễn Hữu Hải – Lê Văn Hòa (2013), Đại cương phân tích sách cơng, nhà xuất Chính trị quốc gia 12 Lê Ngọc Hùng (2016), Khoa học sách xã hội: Mơ hình tiếp cận lý thuyết thực tiễn Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị, (số 6), trang 31 13 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 14 Phan Huy Đường (2015), Chính sách xã hội: Các vấn đề lựa chọn theo hướng phát triển bền vững, nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật Thanh niên 16 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2013), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (khóa X) nâng cao chất lượng phong trào niên tình nguyện giai đoạn 2013-2017 17 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2013), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh khóa X Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2013 - 2017 18 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2008), Chương trình hành động số 42CTr/TU ngày 20/10/2008 thực Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 19 Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh (2013), Nghị số 06/NQ-ĐTN đẩy mạnh công tác đoàn kết, tập hợp niên giai đoạn 2013 – 2017 20 Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh (2015), Kế hoạch số 188-KH/TĐTNBMT.ANQP.ĐBDC ngày 02/02/2015 thực kết luận Hội nghị lần thứ năm Ban Thường vụ Trung ương Đồn khóa X số giải pháp tăng cường đoàn kết, tập hợp niên khu vực đặc thù giai đoạn 2014 – 2017 82 21 Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh (2015), Hướng dẫn số 05/HD-ĐTN ngày 22/3/2013 việc Đoàn niên tham gia cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ thiếu niên chậm tiến 22 Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo số 131-BC/TĐTN-VP ngày 09/01/2014 cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi năm 2013 23 Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo số 332-BC/TĐTN-VP ngày 10/2/2015 cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi năm 2014 24 Thành Đoàn thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo số 512-BC/TĐTN-VP ngày 19/01/2016 cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi năm 2015 25 Thành Đoàn thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo số 665-BC/TĐTN-VP ngày 06/02/2017 cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi năm 2016 26 Thuật ngữ cơng tác Đồn phong trào thiếu niên (2010), nhà xuất Thanh niên 27 Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2012), Chương trình phát triển niên thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 28 Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016), Kế hoạch số 1890/KHUBND ngày 26/4/2016 tiếp tục triển khai thực Chương trình phát triển niên Thành phố giai đoạn 2016-2020 29 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải, (2012), Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 83 ... thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 66 Chương TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN... tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh Chương... tác động đến thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 31 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH