Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)

92 707 16
Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện pháp luật hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn tỉnh Long An (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG NGỌC TRANG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG NGỌC TRANG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIM LIỄU HÀ NỘI – 2017 LỜI CÁM ƠN Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn TS Trần Kim Liễu hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội, thầy giáo, cô giáo đội ngũ cán bộ, viên chức Học viện Khoa học xã hội tận tình giảng dạy, giúp đỡ 02 năm qua để có kết học tập khóa học Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức Sở Tư Pháp tỉnh Long An, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Tân Thạnh, phòng Tư pháp huyện địa bàn tỉnh Long An, Lãnh đạo UBND thị trấn Tân Thạnh, huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An tạo điều kiện, hỗ trợ, giúp đỡ để tơi hồn thành việc nghiên cứu chủ đề luận văn tiến độ Cảm ơn gia đình, bạn bè, anh chị em học viên khóa giúp đỡ, chia sẻ, động viên tơi suốt trình học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Đặng Ngọc Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ 1.1 Khái niệm đặc điểm thực pháp luật hòa giải sở 1.2 Vai trò thực pháp luật hòa giải sở 15 1.3 Nội dung thực pháp luật hòa giải sở 18 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật hòa giải sở .25 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN 29 2.1 Quá trình hình thành phát triển hòa giải sở Việt Nam 29 2.2 Thực trạng pháp luật hòa giải sở Long An 34 2.3.Thực trạng thực pháp luật hòa giải sở .39 2.4 Nhận xét thực trạng thực pháp luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An .48 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI CƠ SỞ Ở TỈNH LONG AN 64 3.1 Quan điểm tăng cường thực pháp luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An .64 3.2 Các giải pháp tăng cường thực pháp luật hòa giải sở tỉnh Long An .65 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HGCS Hòa giải sở MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NXB Nhà xuất UBND Ủy Ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình tổ chức Hịa giải viên địa bàn tỉnh Long An (từ năm 1998 đến năm 2013) Bảng 2.2:Tình hình tổ chức Hịa giải viên địa bàn tỉnh Long An (từ năm 2014 đến năm 2016) Bảng 2.3: Kết hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An (từ năm 1998 đến năm 2013) Bảng 2.4: Kết hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An (từ năm 2014 đến năm 2016) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hòa giải sở có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, trực tiếp giải việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp quyền, tăng cường công tác quản lý xã hội sở; hạn chế đơn thư, khiếu kiện nhân dân, giảm bớt tình trạng gửi đơn khiếu kiện lên Tịa án nhân dân, quan hành nhà nước, tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc Nhà nước nhân dân; góp phần phổ biến, giáo dục pháp luật cán nhân dân Hiện nay, tác động tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống kinh tế xã hội người Việt Nam có biến đổi sâu sắc, mạnh mẽ, truyền thống, tâm lý dân tộc tồn ngàn đời bảo tồn phát huy Đây tiền đề quan trọng cho hòa giải, tạo nhiều khả hội cho hòa giải điều kiện Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt cho Nhà nước cần thay đổi cách thức quản lý xã hội Nhà nước ngày phải hạn chế can thiệp vào chủ thể, tôn trọng quyền tự thỏa thuận, quyền tự định đoạt cá nhân, tổ chức xã hội Mặt khác, từ nước ta chuyển từ chế tập trung bao cấp sang chế thị trường, quan hệ xã hội ngày phức tạp, tranh chấp, mâu thuẫn nhân dân ngày tăng Các quan có thẩm quyền không cần giải tất tranh chấp, bất đồng thành viên xã hội, mà người dân tự dàn xếp ổn thỏa xích mích cộng đồng dân cư nơi họ sinh sống Tuy nhiên, với đặc điểm địa lý, văn hóa phát triển vùng, miền, hòa giải sở chịu chi phối tác động nhiều yếu tố, Long An có dân số 1.542.606 người, với hệ thống sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt, người dân Long An đa số sống nghề nông nuôi trồng thủy sản, họ sống mối quan hệ làng xóm, gia đình, dịng tộc ràng buộc chặt chẽ, nên coi trọng tình làng nghĩa xóm Khi có mâu thuẫn, xích mích xảy ra, họ ln giữ phương châm xử sự: gia đình "đóng cửa bảo nhau", bên ngồi "một điều nhịn, chín điều lành" Hơn nữa, người dân cịn có thói quen ứng xử theo đạo đức, phong tục, tập quán, theo pháp luật Họ thường tìm cách giải êm thấm mâu thuẫn, xích mích nội xóm giềng Để giữ gìn mối quan hệ - yếu tố định để tồn cộng đồng, hòa giải xem phương án tối ưu mà ý thức, tâm lý người dân, việc giải xích mích nơi "cơng đường" điều nghiêm trọng, thể diện, tình làng nghĩa xóm, quan hệ bên khó hàn gắn cũ Họ thích giải "tình làng nghĩa xóm" giải theo pháp luật Với nguồn gốc lịch sử, hoàn cảnh sống tác động mơi trường thiên nhiên hình thành nên tính cách người dân Long An Ngồi tính hiếu khách, hào phóng đơn hậu, người Long An cịn nét đẹp truyền thống đáng trân trọng tính nghĩa khí hào hiệp, lịng nhân hậu bao dung, tư chất thơng minh giàu nghị lực, tình u q hương, đất nước đồn kết, trí nhân dân,… Có thể nói, đặc điểm tâm lý - xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến cách hành xử người dân Long An xảy tranh chấp, mâu thuẫn, mâu thuẫn, xích mích nhỏ cộng đồng dân cư đặc biệt việc thực pháp luật người dân vùng Trong điều kiện đẩy mạnh cải cách tư pháp, phát huy dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc phát huy tác dụng hoạt động hoà giải sở trở nên có ý nghĩa Việt Nam nói chung với tỉnh Long An nói riêng Mặc dù có nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động hồ giải sở, hịa giải sở tỉnh Long An thời gian qua đạt nhiều kết quan đáng ghi nhận, tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc Nhà nước nhân dân; giải kịp thời vụ việc vi phạm pháp luật, giữ an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa phương; thực tiễn việc thực pháp luật hoà giải sở địa bàn tỉnh Long An hạn chế định Thông thường, mâu thuẫn, va chạm sống, lúc đầu đơn giản, không quan tâm giải kịp thời nhanh chóng trở thành phức tạp, chí nguyên nhân xuất điểm nóng khiếu kiện Vì vậy, nghiên cứu toàn diện từ vấn đề lý luận đến thực tiễn thực pháp luật hòa giải sở để có tranh đầy đủ thành tựu hạn chế công tác quản lý nhà nước hòa giải sở cần thiết Đó lí mà tác giả lựa chọn đề tài “Thực pháp luật hòa giải sở từ thực tiễn tỉnh Long An” làm đề tài luận văn thạc sĩ, nhằm tìm kiếm giải pháp phù hợp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu thực pháp luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, nghiên cứu lĩnh vực hòa giải sở có nhiều tài liệu cơng trình nghiên cứu, như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước “Xung đột xã hội đồng thuận xã hội trình phát triển xã hội quản lý xã hội – sở lý luận thực tiễn” GS.TS Võ Khánh Vinh làm Chủ nhiệm, thuộc Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước “Quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi Việt Nam”, Hà Nội, 2009 Đề tài nêu vấn đề lý luận xung đột xã hội, coi trạng thái thường xuyên sống người Xung đột xã hội biểu mâu thuẫn xã hội khách quan chủ quan phản ánh đối lập cá nhân, nhóm, tầng lớp, tổ chức xã hội Giải xung đột thực chất kết đạt có thỏa thuận bên vấn đề tranh chấp, hịa giải coi phương thức tối ưu Luận án tiến sĩ luật học Đào Thị Xuân Lan, Hòa giải giải tranh chấp kinh tế án Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, 2004 Luận án nêu số vấn đề lý luận hòa giải tranh chấp kinh tế tòa án Việt Nam sau Trọng tài kinh tế nhà nước khơng cịn tồn tịa án đảm nhận nhiệm vụ xét xử tranh chấp kinh tế, bước đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường Luận án khơng đề cập đến hịa giải sở nêu số vấn đề liên quan đến nguyên tắc phạm vi hòa giải nói chung, vận dụng nghiên cứu thực pháp luật hòa giải sở Đề tài khoa học cấp thành phố “Hòa giải sở địa bàn thành phố Hà Nội điều kiện nay” Học viện Tư pháp chủ trì, PGS.TS Phan Hữu Thư làm chủ nhiệm, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội, tháng 3-2010 Đề tài chủ yếu giải số vướng mắc thực pháp luật hòa giải sở việc thành lập Ban Hòa giải cấp xã pháp luật khơng quy định; kinh phí cho hoạt động hịa giải khó khăn; lực hịa giải viên thấp tính chất phức tạp tranh chấp, mâu thuẫn khác trước nhiều; giá trị thỏa thuận hòa giải thấp, người thực hiện, hịa giải tranh chấp đất đai “Hỏi đáp tổ chức hoạt động hòa giải sở”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia TS.Nguyễn Duy Hùng TS.Khuất Duy Kim Hải biên soạn năm 2010 Cuốn sách “Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật”, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội ấn hành năm 2006 có số chương riêng hòa giải sở phổ biến giáo dục pháp luật Một số nhà nghiên cứu xã hội học có cơng trình nghiên cứu liên quan đến hòa giải sở GS.Tương Lai với viết “Đồng thuận xã hội” tạp chí Tia Sáng, năm 2005; viết “Đồng thuận xã hội việc xây dựng đồng thuận xã hội nước ta nay” Nguyễn Thị Lan đăng Tạp chí Lý luận trị, số năm 2006; Các viết PGS.TS.Bùi Quang Dũng “Giải xích mích nhóm gia đình: phác thảo từ kết nghiên cứu định tính”, “Giải xích mích nội nhân dân: phác thảo từ kết nghiên cứu định tính”, “Hịa giải nơng thơn miền Bắc Việt Nam (giả thuyết dành cho cuộcnghiên cứu)” đăng tạp chí Xã hội học, số năm 2001 số năm 2002 Một số viết Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề “Pháp luật hòa giải” năm 2012 “Thể chế hòa giải Việt Nam” số chuyên đề tháng năm 2014 đề cập đến thực tiễn công tác hòa giải kết quả, số tồn giải pháp nâng cao hiệu phạm vi địa bàn định Sổ tay pháp luật hòa giải sở năm 2014 Nguyễn Thị Tố Nga- Vụ trưởng Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật biên soạn; Sổ tay Hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải sở Nhà xuất lao động - Xã hội năm 2014 ThS.Nguyễn Thị ... VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ 1.1 Khái niệm đặc điểm thực pháp luật hòa giải sở 1.2 Vai trò thực pháp luật hòa giải sở 15 1.3 Nội dung thực pháp luật hòa giải sở. .. 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI CƠ SỞ Ở TỈNH LONG AN 64 3.1 Quan điểm tăng cường thực pháp luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An .64 3.2 Các giải pháp. .. Nam 29 2.2 Thực trạng pháp luật hòa giải sở Long An 34 2.3 .Thực trạng thực pháp luật hòa giải sở .39 2.4 Nhận xét thực trạng thực pháp luật hòa giải sở địa bàn tỉnh Long An

Ngày đăng: 27/11/2017, 11:43

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan