Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÁ LỘC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÁ LỘC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƢU TRANG HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, khoa, phòng quý thầy, cô Học viện Khoa học Xã hội, người tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Lưu Trang, người trực tiếp hướng dẫn luận văn cho tơi với tất lịng nhiệt tình quan tâm sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo quận Liên Chiểu, Ban Tổ chức Quận ủy, Phòng Lao động Thương binh Xã hội quận Liên Chiểu, cán bộ, công chức, viên chức phòng, ban quận, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, tạo điều kiện, giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý quý thầy, cô bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Bá Lộc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Bá Lộc MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM VÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Một số vấn đề sách phát triển nguồn nhân lực 1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực Đảng, Nhà nước, thành phố Đà Nẵng quận Liên Chiểu 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 37 2.1 Vài nét đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu TP Đà Nẵng 37 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực quận Liên Chiểu 41 2.3 Những thành công hạn chế việc thực sách phát triển nguồn nhân lực quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 51 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 56 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 56 3.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực quận Liên Chiểu đến năm 2020 58 3.3 Một số giải pháp hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực quận Liên Chiểu 62 3.4 Một số giải pháp thực hiệu sách phát triển nguồn nhân lực quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 68 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hóa CN-XD : Cơng nghiệp xây dựng GD&ĐT : Giáo dục đào tạo HĐH : Hiện đại hóa KH&CN : Khoa học Cơng nghệ KT-XH : Kinh tế xã hội NNL : Nguồn nhân lực PTNNL : Phát triển nguồn nhân lực TM-DV : Thương mại dịch vụ TS-NL : Thủy sản nông lâm DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Mơi trường thể chế sách nguồn nhân lực 24 bảng 1.1 1.2 2.1 Chiều cao trung bình Việt Nam số quốc gia Giá trị sản xuất ngành qua năm (theo giá cố định 94) 28 38 2.2 dân số, lao động giải việc làm qua năm 42 2.4 Dân số quận Liên Chiểu phân theo phường năm 2015 44 2.5 Hoạt động y tế quận Liên Chiểu qua năm 45 2.6 2.7 Cơ cấu lao động chưa có việc làm theo trình độ chun mơn kỹ thuật (tính đến 31/12/2015) Tình hình lao động làm việc nên kinh tế 47 49 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ 1.1 2.1 Mối quan hệ quy mô dân số từ đủ 15 tuổi trở lên với lực lượng lao động nguồn lao động Việt Nam Cơ cấu ngành kinh tế quận Liên Chiểu giai đoạn 2007 – 2012 Trang 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiếtcủa đề tài Trong toàn nhân tố định phát triển sản xuất xã hội, nhân tố nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng có ý nghĩa định Một mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm, giai đoạn 2016-2020 thể Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng ”Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” [6, tr.130] vấn đề đặt cần đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để có giải pháp hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Quận Liên Chiểu quận, huyện thành phố thành lập thành phố Đà Nẵng trở thành đơn vị hành trực thuộc Trung ương Là quận có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội; điểm nhấn Khu công nghiệp Liên Chiểu Hịa Khánh với diện tích gần 800 nghìn tiếp tục mở rộng, nơi tập trung 200 nhà máy, xí nghiệp công nghiệp lớn Trung ương, thành phố nhà đầu tư nước Bên cạnh điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế-xã hội, cịn tồn tại, hạn chế lao động thiếu việc làm, việc làm không ổn định, tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp, có hàng trăm hộ dân nghèo từ nơi khác Liên Chiểu định cư; lao động nhập cư… làm cho địa phương thêm gánh nặng việc thực an sinh xã hội giải việc làm thách thức Ngồi ra, cịn ngun nhân chủ quan khác như: phận người lao động chưa biết cách định hướng làm ăn, thụ động, lười lao động, chay ỳ, có trình độ học vấn thấp, khơng có nghề nghiệp, có hội tìm việc làm tốt, ổn định Trước thực trạng vậy, quận Liên Chiểu cần phải có sách phù hợp, có hướng đột phá chiến lược; sở nâng cao lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư thuận tiện; nâng cao tiềm lực kinh tế - xã hội cách vững chắc; tạo thêm chỗ làm giải việc làm cách ổn định, hiệu Từ mục tiêu đó, cần có sách cụ thể với lộ trình định giải pháp thiết thực có tính khả thi cao, giúp tạo ổn định xã hội, góp phần thực tốt chương trình giảm nghèo, giải vấn đề an sinh xã hội địa bàn quận Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề vơ cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Chính vậy, tơi chọn đề tài “Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nguồn nhân lực (NNL) sách phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, tiêu biểu có số cơng trình: - Phạm Minh Hạc qua số cơng trình như: “Về phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” (1996), Nxb, Chính trị Quốc gia Đề tài khoa học cấp Nhà nước: “Nghiên cứu người mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội”, Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2001 – 2005: “Phát triển văn hóa, người nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Qua nghiên cứu trên, tác giả chứng minh tính thống nhất, tác động qua lại biện chứng nhân tố văn hóa- người - nguồn nhân lực, đồng thời đề giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) đáp ứng nhu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH,HĐH) đất nước ... VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM VÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Một số vấn đề sách phát triển nguồn nhân lực 1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực Đảng, Nhà nước, thành phố Đà Nẵng. .. tài ? ?Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nguồn nhân lực (NNL) sách phát triển nguồn nhân. .. THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 56 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quận Liên