VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG SƠN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG SƠN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HIỂN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÊN TÁC GIẢ Nguyễn Hồng Sơn MỤC LỤC Mở đầu .1 Chương 1: Các vấn đề lý luận pháp luật kiểm sát điều tra vụ án ma túy 1.1 Những vấn đề lý luận kiểm sát điều tra vụ án ma túy 1.2 Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy 31 Chương 2: Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 35 2.1 Khái quát tình hình điều tra, truy tố, xét xử vụ án ma túy địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng năm từ năm 2012 đến năm 2016 35 2.2 Kết đạt hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 44 2.3 Đánh giá kết đạt hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 49 2.4 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 50 Chương 3: Giải pháp tăng cường kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 59 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 59 3.2 Một số giải pháp góp phần tăng cường kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 62 Kết luận 74 Tài liệu tham khảo 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra KSĐT Kiểm sát điều tra THQCT Thực hành quyền công tố VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKS Viện kiểm sát ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên 10 TNHS Trách nhiệm hình DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê kết tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm ma túy địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng năm (2012 – 2016) 37 Bảng 2.2 Thống kê số vụ án, số bị can phạm tội ma túy bị khởi tố điều tra địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng năm (2012 – 2016) 38 Bảng 2.3 Thống kê loại tội phạm ma túy bị khởi tố điều tra địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 1016) 39 Bảng 2.4 Số vụ số bị can phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 2016) 39 Bảng 2.5 Đặc điểm nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 2016)…………… 40 Bảng 2.6 Tổng số vụ án, số bị can phạm tội ma túy bị khởi tố điều tra địa bàn thành phố Hải Phòng năm (2012 – 2016) 42 Bảng 2.7 Tình hình khởi tố, điều tra tội phạm địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 2016) 42 Bảng 2.8 Số liệu truy tố, xét xử vụ án ma túy địa bàn quận Lê Chân 43 Bảng 2.9 Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn bị can phạm tội ma túy địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 2016) 45 Bảng 2.10 Thống kê số vụ án, số bị can phạm tội ma túy tạm đình chỉ, đình điều tra địa bàn quận Lê Chân năm (2012 – 2016) 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cuộc chiến phòng, chống tội phạm ma túy xác định ngày liệt, phức tạp, đòi hỏi vào cộng đồng, xã hội khơng nước ta mà tất quốc gia giới Việt Nam đường hội nhập phát triển bền vững, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Mặt trái trình phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế kéo theo hoạt động phức tạp loại tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Tội phạm ma túy Việt Nam thời gian qua tiếp tục diễn biến phức tạp với tính chất mức độ ngày nguy hiểm, chủ yếu tội mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy heroine, ma túy tổng hợp ATS, ketamine, methamphetamine; bên cạnh xuất số loại ma túy “cỏ Mỹ”, “trà sữa”, “kẹo”, “nước vui”… thực chất loại ma túy tổng hợp có nguồn gốc từ Trung Quốc gây tác hại ảnh hưởng lớn người dùng, gây hậu ngày nguy hiểm cho xã hội, đặt nhiều thách thức quan bảo vệ pháp luật Lợi nhuận ma túy đem lại cao, nên tội phạm ma túy diễn biến địa bàn rộng lớn, có nhiều trường hợp xuyên quốc gia “Phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy tinh vi, đường dây mua bán thường khơng bộc lộ danh tính mà hoạt động chủ yếu thông qua phương tiện thông tin liên lạc đại điện thoại di động, đàm, internet… để đạo từ xa, tìm nguồn hàng thuê đối tượng khác vận chuyển phương tiện taxi, thuê xe tự lái, xe khách…” [35, tr 15] Vì vậy, nhu cầu nâng cao chất lượng hiệu hoạt động KSĐT tội phạm ma túy cần thiết Trong bối cảnh tình hình tội phạm ma túy diễn biến ngày phức tạp, Thành ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) quận Lê Chân phối hợp đồng với ngành, cấp đẩy mạnh cơng tác phòng, chống ma túy phát động toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn ma túy Chính nói, hoạt động phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng địa bàn quận đạt thành tích đáng khích lệ Tuy nhiên, trước diễn biến ngày phức tạp khó kiểm sốt tình hình tội phạm trước nhu cầu đổi hoạt động tư pháp hình sự, cơng tác thực hành quyền cơng tố (THQCT) KSĐT vụ án hình nói chung điều tra vụ án ma túy nói riêng đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Thực tiễn cho thấy số hoạt động đấu tranh phòng ngừa đơi lúc mang tính bột phát, phong trào nên hiệu khơng lâu dài, chưa góp phần làm giảm đáng kể tội phạm, tội phạm ma túy Những tồn tại, hạn chế có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Trong có nguyên nhân nhận thức qn triệt vai trò, vị trí cơng tác THQCT KSĐT chưa toàn diện, đầy đủ; hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) thực chức nhiệm vụ giao bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp Vì lý trên, tác giả chọn đề tài: “Kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” làm luận văn Thạc sĩ Luật học mình, sở vận dụng kiến thức lý luận pháp luật thực định để giải vấn đề thực tiễn nhằm đánh giá hạn chế, vướng mắc để đưa kiến nghị kiểm sát hoạt động điều tra vụ án ma túy nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Trước số trường đại học nước có vài cơng trình nghiên cứu bậc thạc sĩ đề tài liên quan đến tổ chức, hoạt động VKSND TTHS đề tài về: Thực hành quyền công tố VKSND; Chức pháp lý VKSND TTHS; Mỗi quan hệ CQĐT VKSND TTHS; Chức VKSND giai đoạn xét xử… Đồng thời có nhiều viết chức KSĐT VKSND vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng đăng tạp chí chun ngành như: Tạp chí kiểm sát; Tạp chí pháp luật; Tạp chí tòa án số tác giả Cụ thể như: Sổ tay Kiểm sát viên hình Viện khoa học Hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra TS Lê Hữu Thể, Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra tố tụng hình TS Phạm Mạnh Hùng, Viện kiểm sát nhân dân cấp cần làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điểu tra TS Trần Công Phàn,… Tại Học viện Khoa học xã hội có vài Luận văn cao học nghiên cứu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Luận văn cao học “Phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn thị xã Lai Châu, tỉnh Lai Châu” Thạc sĩ Vũ Hoài Thanh năm 2013; Luận văn cao học “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” Thạc sĩ Nguyễn Minh Tuân năm 2013; Luận văn cao học “Đấu tranh phòng, chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Thạc sĩ Nguyễn Thị Thanh Hương năm 2013 Tuy nhiên dừng lại mức độ khái quát chung tập trung nghiên cứu sâu vào công tác phòng, chống tội phạm ma túy mà chưa có đánh giá nghiên cứu hoạt động KSĐT loại tội phạm Mặt khác đề tài nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa phương khác quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng với đặc thù riêng biệt Đề tài: “Kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” nghiên cứu chuyên sâu bậc cao học công tác kiểm sát cụ thể điều kiện địa lý, điều kiện kinh tế xã hội quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ đề lý luận pháp luật kiểm sát điều tra vụ án ma túy, thực tiễn kiểm sát điều tra tội phạm địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra vụ án ma túy - Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động KSĐT VKSND giai đoạn điều tra vụ án ma túy nói riêng - Khái qt, phân tích thực trạng, từ đưa nhận xét, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hoạt động KSĐT VKSND quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng điều tra vụ án ma túy giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 - Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn quận Lê Chân thời gian tới đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát VKSND giai đoạn điều tra vụ án ma túy Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vào vấn đề sau: + Những vấn đề lý luận thi hành pháp luật hành pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy + Thực tiễn thi hành pháp luật kiểm sát điều tra hoạt động quan điều tra + Nguyễn nhân phát sinh tồn tại, hạn chế thi hành pháp luật trình kiểm sát điều tra của quan điều tra - Phạm vi nghiên cứu đề tài kiểm sát hoạt động điều tra vụ án ma túy theo quy định BLHS, xảy địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận việc nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm + Bổ sung chất XLR-11 vào cấu thành tội: tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 248), tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250), tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251), tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252) BLHS 2015 + Bổ sung khat vào điều khoản tương ứng tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250), tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251), tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252) BLHS 2015 + Một số điều luật quy định trùng lặp khối lượng ma túy cần sửa đổi kịp thời, cụ thể: Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy), điểm h khoản điểm c khoản quy định trùng lặp khối lượng ma túy “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 25 kg đến 75 kg”; Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy), điểm d khoản điểm i khoản quy định trùng lặp khối lượng ma túy “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 10 kg đến 25 kg”; Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy), điểm d khoản điểm h khoản quy định trùng lặp khối lượng ma túy “Lá, rễ, thân, cành, hoa, cần sa cơca có khối lượng từ 10 kg đến 25 kg” Quy định dẫn đến việc hành vi phạm tội thuộc trường hợp nêu quan tố tụng xử lý theo khoản nào, khoản có khung hình phạt nặng hay nhẹ + Thay đổi thuật ngữ “số lượng chất ma túy” thành “khối lượng thể tích chất ma túy” để giúp cho việc áp dụng pháp luật xác hơn, góp giải vụ án ma túy quan tố tụng thuận lợi + Cần quy định cụ thể trường hợp cần phải giám định “hàm lượng” để tính “khối lượng thể tích” chất ma túy vào BLHS để tạo thống việc giải vụ án ma túy quan tiến hành tốt tụng, hạn chế khó khăn, vướng mắc, bất cập việc trưng cầu giám định để khởi tố, truy tố, xét xử tội phạm ma túy thời gian gần 64 3.2.1.2 Pháp luật tố tụng hình - Hoạt động KSĐT VKSND nhằm bảo đảm hoạt động CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến hoạt động giải thông tin tội phạm, khởi tố, điều tra, thực theo quy định pháp luật; quyền người, quyền công dân không bị luật hạn chế phải tôn trọng bảo vệ; vi phạm pháp luật giai đoạn điều tra phải phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh Do cần sửa đổi, bổ sung Điều 113 BLTTHS 2003 theo hướng mở rộng quyền cho VKS đạo trình điều tra Điều 166 BLTTHS 2015 quy định thêm số điểm nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSĐT vụ án hình phần khắc phục vấn đề này, cụ thể: + Đối tượng công tác KSĐT không CQĐT BLTTHS năm 2003 mà quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra + Khi KSĐT, VKS có quyền yêu cầu CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra cung cấp tài liệu liên quan để kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố, điều tra cần thiết + Khi phát việc điều tra không đầy đủ, vi phạm VKS có quyền u cầu CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thực số hoạt động: Tiến hành điều tra pháp luật; kiểm tra việc điều tra thông báo kết cho VKS; cung cấp tài liệu liên quan đến hành vi, định tố tụng có vi phạm pháp luật việc điều tra - Cần sửa đổi khoản Điều 58 BLTTHS 2003 theo hướng cho phép người bào chữa tham gia tố tụng sớm cho phù hợp với khoản Điều 31 Hiến pháp 2013 quy định người bị bắt, tạm giữ có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa Vấn đề BLTTHS 2015 khắc phục, cụ thể Điều 74 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định: “Trường hợp bắt, tạm giữ người người bào chữa tham gia tố tụng từ người bị bắt có mặt trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra từ có 65 định tạm giữ” Quy định góp phần mang lại bình đẳng cho bên buộc tội bên gỡ tội, tiền đề để tham gia vào trình tranh tụng cơng - Cần bổ sung kịp thời quy định cụ thể chế nhằm đảm bảo an toàn cá nhân cho người làm chứng nhân thân họ để tạo điều kiện thúc đẩy người dân tham gia cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Vấn đề quy định cụ thể khoản Điều 66 BLTTHS 2015 song chế thực chưa quy định rõ ràng - Cần sửa đổi khoản Điều 163 BLTTHS 2003 theo hướng kết luận điều tra cần bổ sung thêm tình tiết giảm nhẹ TNHS cần áp dụng cho bị can Các tình tiết phải thu thập trình tự, thủ tục BLTTHS quy định Đồng thời phù hợp với sửa đổi tiến đảm bảo quyền công dân, quyền người theo Hiến pháp 2013 Vấn đề BLTTHS 2015 ghi nhận cụ thể hóa Điều 233 - Tổ chức tập huấn Luật tương trợ tư pháp cho KSV, ĐTV, đặc biệt địa bàn có chung đường biên giới với nước khác để có thống nhận thức tổ chức thực có hiệu phục vụ cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy 3.2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động KSĐT vụ án ma túy Trong thời gian qua, tình hình tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng có diễn biến phức tạp; việc đấu tranh, điều tra, phát hiện, xử lý loại tội phạm khó khăn Đối với cán bộ, KSV yêu cầu quan trọng không để oan, sai, không để lọt tội phạm Để làm tốt yêu cầu phải đảm bảo hai điều kiện: Thứ nhất, phải nắm chắc quy định pháp luật, đặc biệt đạo luật tư pháp BLHS, BLTTHS, Luật Tổ chức CQĐT hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tổ chức VKSND năm 2014…; thứ hai, KSV phải giỏi nghiệp vụ, phải có kinh nghiệm, đặc biệt kỹ chuyên sâu loại án Trong phạm vi viết này, xin tập trung vào số vấn đề sau: 66 Thứ nhất, việc tiếp nhận, thụ lý, giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố: VKSND cần phân công cán bộ, KSV thực việc kiểm sát theo ngành, theo địa bàn, trọng đa dạng hóa phương thức tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố gửi đến VKS; trì lịch tiếp cơng dân, cơng khai hòm thư tố giác tội phạm; mở rộng kênh, nguồn thông tin để quản lý, nắm chắc tình hình, diễn biến tội phạm, tệ nạn ma túy; qua cơng tác thống kê, rà sốt hồ sơ người nghiện ma túy, tụ điểm ma túy phức tạp địa bàn Qua đó, VKS trao đổi kịp thời để CQĐT xác minh, phân loại tố giác, tin báo tội phạm nhằm đảm bảo thời hạn giải theo quy định Trường hợp cần thiết, Lãnh đạo VKS chủ động họp bàn với Lãnh đạo CQĐT phân loại xử lý tin báo phức tạp, nghiêm trọng Thứ hai, hoạt động kiểm sát việc lập biên bắt người phạm tội tang: Khi kiểm sát việc lập biên người có hành vi phạm tội tang cán bộ, KSV phải ý đến mâu thuẫn lời khai đối tượng với (nếu có) lời khai người bị bắt tang với nhân chứng… Bên cạnh cần phải ý việc thu giữ vật chứng ma túy phải mô tả thực trạng, đặc điểm tên, mác, mã số, ký hiệu, số lượng, trọng lượng, chất lượng, màu sắc, hình dáng… vào biên để có sở giải vụ án xác Và đặc biệt ý đến cung, lời khai ban đầu, tài liệu quan trọng ý nghĩa trình chứng minh làm rõ vụ án sở để xử lý tình bị can, bị cáo phản cung, không nhận tội, kêu oan cho bị ĐTV ép cung, mớm cung, nhục hình… Nhờ củng cố đánh giá chứng khơng để xảy thiếu sót dẫn đến trả hồ sơ bổ sung vụ án phải đình Thứ ba, hoạt động kiểm sát việc khám xét thu giữ vật chứng, trưng cầu giám định; việc thu giữ thư tín, điện tín vụ án ma túy: Khi kiểm sát việc khám xét, KSV phải ý kiểm sát ĐTV phát hiện, thu giữ tài liệu, đồ vật đủ đủ chưa như: chất ma túy vỏ bọc; dụng cụ, phương tiện mà đối tượng phạm tội sử dụng trình gây án; giấy tờ, tài liệu phản ánh hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán vận chuyển trái phép chất ma túy, tổ chức sử 67 dụng trái phép chất ma túy; giấy tờ, tài liệu phản ánh đặc điểm nhân thân người bị khám xét, mối quan hệ người bị khám xét thư, bút ký, nhật ký… Ngay từ thụ lý vụ án, KSV phải kiểm tra chặt chẽ biên khám xét, thu giữ vật chứng, biên niêm phong vật chứng, trưng cầu giám định, thu giữ thư tín, điện tín để kịp thời phát vi phạm, thiếu sót; kịp thời có biện pháp phối hợp với ĐTV khắc phục, làm cho tài liệu, vật chứng đảm bảo tính hợp pháp có giá trị chứng minh cao Đối với kiểm sát việc trưng cầu giám định phải đảm bảo vấn đề như: Nội dung giám định phải chất nghi ma túy công cụ, phương tiện có dấu vết nghi chất ma túy; kết luận GĐV phải giải đáp chất giám định có phải chất ma túy khơng? Trọng lượng, hàm lượng bao nhiêu? Tên, chủng loại?… Thứ tư, hoạt động kiểm sát việc hỏi cung bị can trực tiếp hỏi cung bị can phạm tội ma túy: Khi thực hoạt động KSV cần trọng phương pháp tác động tâm lý hỏi cung, nhằm thuyết phục bị can thành khẩn khai báo Đồng thời KSV cần xây dựng tốt mối quan hệ phối hợp với CQĐT ĐTV, bảo đảm kiểm sát nhanh chóng, kịp thời hoạt động điều tra, KSV cần đặc biệt trọng đến việc tham gia lấy lời khai ban đầu người bị bắt, bị tạm giữ, lấy lời khai thường cho thơng tin xác, khách quan Khi hỏi cung người nước ngoài, người dân tộc thiểu số, khiếm thính… theo quy định BLTTHS CQĐT, VKSND phải trưng cầu người phiên dịch sử dụng tiếng nói chữ viết tiếng Việt Tuy nhiên, ĐTV, KSV biết ngoại ngữ tiếng dân tộc ít, quan chức khơng có cán phiên dịch đầy đủ, phụ thuộc nhiều vào cán phiên dịch quan khác, từ dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt chặt chẽ, đầy đủ, xác nội dung phiên dịch Bên cạnh cần khắc phục tình trạng ĐTV, KSV trình hỏi cung trọng vào việc khai thác, thu thập buộc tội, ép bị can nhận tội mà khơng quan tâm đến ngun tắc suy đốn vô tội để điều tra khách quan… Thứ năm, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy phát qua biện pháp “truy xét”: trình điều tra án truy xét, KSV cần nghiên 68 cứu chứng thu thập được, kiểm tra xem chứng thu thập cách so sánh, đối chiếu chứng với để tìm đồng tìm mâu thuẫn để tìm biện pháp giải tìm thêm chứng nhằm sảng tỏ thật khách quan vụ án Đồng thời KSV ĐTV phải có phối hợp chặt chẽ với suốt trình điều tra, thu thập chứng cứ, đánh giá chứng Tích cực áp dụng biện pháp nghiệp vụ để củng cố chứng cứ, nhận dạng, đối chất để chứng minh hành vi phạm tội Tổ chức họp liên ngành để nghe báo cáo, phân tích, đánh giá chứng vụ án Chính từ phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, nên lãnh đạo CQĐT VKS có định xác mở rộng truy xét triệt để vụ án 3.2.3 Củng cố đổi công tác tổ chức, đào tạo cán để tăng cường cho hoạt động KSĐT vụ án ma túy Đào tạo, bồi dưỡng cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành kiểm sát chất lượng cán yếu tố quan trọng định hiệu công tác KSĐT vụ án hình nói chung KSĐT vụ án ma túy nói riêng Do vậy, Ban cán Đảng, Lãnh đạo VKSND cần trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV ngày vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm Để tổ chức có hiệu cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực TTHS nói chung, cơng tác KSĐT nói riêng đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chun mơn, ý thức trách nhiệm cao Đối với khâu công tác KSĐT, kiểm sát xét xử hình sự, kiểm sát giam, giữ, cải tạo nói chung, cơng tác KSĐT vụ án ma túy nói riêng phải KSV thực vững vàng trị, sáng phẩm chất đạo đức, có lĩnh nghề nghiệp, chuyên sâu nghiệp vụ, đồng thời phải có kinh nghiệm thực Tăng cường tập huấn theo chuyên đề nghiệp vụ kiểm sát vụ án ma túy cho KSV, nội dung tập huấn chủ yếu phương pháp kinh nghiệm kiểm sát hoạt động điều tra 69 Tổ chức thi, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng chỗ nhằm nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, KSV, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 3.2.4 Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động KSĐT vụ án ma túy Trong hoạt động VKSND cơng tác quản lý, đạo, điều hành ln giữ vai trò quan trọng, yếu tố xuyên suốt trình hoạt động VKSND, định mức độ thành công việc thực chủ trương, nhiệm vụ, kế hoạch đề Trong phạm vi viết này, tác giả xin đề cập cách khái qt số giải pháp có tính chất bật q trình đổi cơng tác quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát Hải Phòng nói chung VKSND quận Lê Chân nói riêng Thứ nhất: Nâng cao vai trò lãnh đạo Viện trưởng VKSND thành phố Viện trưởng VKSND cấp quận (huyện) cơng tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng Tăng cường lãnh đạo, đạo khâu công tác thông qua chế độ họp giao ban trực tuyến, trực tiếp, định kỳ bất thường để nhằm phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn Từ nắm bắt đầy đủ, kịp thời, cụ thể khó khăn, vướng mắc phát sinh, để có biện pháp xử lý, giải kịp thời Thứ hai: Viện trưởng không làm thay công việc KSV, mà phải tạo điều kiện để KSV thực tốt nhiệm vụ Đối với vụ án phức tạp, Lãnh đạo VKSND cần phân cơng KSV có lực, trình độ, lĩnh vững vàng trực tiếp THQCT, KSĐT Lãnh đạo đơn vị phân công phụ trách khâu công tác phải sâu sát nắm tình hình, tiến độ kết điều tra thu thập chứng Đối với vụ án phức tạp, Lãnh đạo đơn vị phải trực tiếp đọc hồ sơ, nắm nội dung vụ án diễn biến tình hình để đạo việc đề yêu cầu điều tra, đồng thời chủ động phối hợp với CQĐT thống biện pháp điều tra, giải vụ án tránh việc kéo dài thời gian, dẫn đến vi phạm pháp luật Thứ ba: Tăng cường công tác kiểm tra VKSND thành phố VKSND cấp quận (huyện), kiểm tra nội Lãnh đạo đơn vị công tác 70 THQCT, KSĐT vụ án hình sự, đặc biệt vụ án ma túy để nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, KSV công việc giao Việc kiểm tra phải tiến hành thường xuyên, định kì hàng tháng, hàng quý Khi kiểm tra cần kết hợp nghe báo cáo, đề xuất KSV với việc trực tiếp nghiên cứu, đọc hồ sơ vụ án Từ phát thiếu sót để khắc phục kịp thời, bảo đảm hoạt động THQCT KSĐT vụ án hình nói chung đặc biệt vụ án ma túy nói riêng đạt kết cao, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật VKSND tất giai đoạn TTHS 3.2.5 Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp VKSND CQĐT hoạt động KSĐT vụ án ma túy Nhằm phát triển mối quan hệ phối hợp VKSND với CQĐT thời gian tới, phạm vi viết này, tác giả xin đề xuất số số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phối hợp sau: - Nâng cao nhận thức cho cán bộ, KSV vị trí, vai trò cơng tác phối hợp với quan, ngành nói chung quan hệ phối hợp VKSND CQĐT cơng tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, để cán bộ, KSV có ý thức phối hợp Phải làm cho cán bộ, KSV thấm nhuần tư tưởng đạo đồng chí Viện trưởng VKSNDTC: “… phải song hành với Cơ quan điều tra điều tra làm rõ tội phạm, phải phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra để tìm giải pháp phát hiện, xử lý tội phạm khẩn trương nhất, đầy đủ Khi phát thiếu sót, hạn chế trong q trình điều tra, cần coi thiếu sót, hạn chế để Cơ quan điều tra tìm biện pháp khắc phục Do vậy, yêu cầu việc tăng cường trách nhiệm cơng tố đòi hỏi với Cơ quan điều tra khắc phục vi phạm, tồn q trình điều tra, khơng để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội…” - VKSND tích cực tìm biện pháp đổi phương thức phối hợp với CQĐT, xây dựng mối quan hệ thực chất, hiệu cở sở chức nhiệm vụ ngành Đồng thời cần chủ động trao đổi với với CQĐT vướng mắc, bất cập trình phối hợp giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi 71 tố trình khởi tố, điều tra vụ án để bổ sung, sửa đổi xây dựng quy chế cho phù hợp; tạo điều kiện thuận lợi để ĐTV, KSV làm tốt chức trách nhiệm vụ - VKSND tích cực xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, tổng kết kinh nghiệm, trọng chuyên đề nghiệp vụ như: kinh nghiệm nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải tố giác, tin báo tội tội phạm kiến nghị khởi tố; kinh nghiệm THQCT KSĐT vụ án hình sự, đặc biệt vụ án ma túy; Kinh nghiệm phối hợp với CQĐT giai đoạn chuẩn bị kết thúc điều tra cho cán bộ, KSV làm công tác - Tích cực tranh thủ lãnh đạo cấp ủy Đảng địa phương quan hệ phối hợp quan tư pháp nói chung quan hệ VKSND với CQĐT giai đoạn điều tra theo tinh thần Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 07/7/2007 Bộ Chính trị “Về lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng” Khi có khó khăn vướng mắc đường lối xử lý vụ án hình vụ án nhạy cảm, phức tạp cần kịp thời báo cáo, đề nghị cấp Ủy, Đảng cấp chủ trì họp lãnh đạo liên ngành tư pháp để thống giải 3.2.6 Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát nhân dân Thực Nghị số 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV, đổi tác phong công tác, ngành Kiểm sát nhân dân trọng tăng cường sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu hoạt động chuyên môn, cụ thể: - Ban đạo cải cách tư pháp cấp cần quan tâm đến việc quy hoạch đất đai xây dựng trụ sở làm việc, nhà công vụ VKSND; hỗ trợ kinh phí cho VKSND từ nguồn thu ngân sách địa phương Nghị 49 quy định - Ngành Kiểm sát cần thực có hiệu Nghị số 49 “Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp” tập trung cho dự án xây dựng bản, đơn vị thành lập, địa điểm dự kiến đặt VKSND khu vực (Các trụ sở 72 quan có kiến trúc, kết cấu cũ lạc hậu cần dỡ bỏ xây mới, khơng nên sửa chữa nâng cấp gây lãng phí khơng đáp ứng định mức theo quy định) - Cùng với việc xây dựng, nâng cấp trụ sở, Ngành cần quan tâm đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác Đặc biệt, tồn ngành cần phải trang bị hệ thống máy tính nối mạng nội internet, bình quân máy vi tính/ cán bộ, KSV Đảm bảo việc tra cứu văn bản, hướng dẫn ngành; tìm hiểu sách pháp luật qua mạng… thực đồng bộ, có hiệu Ngành cần hồn thiện Website để thông tin hoạt động nội hướng dẫn nghiệp vụ, tiếp tục nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý án trực tuyến để nâng cao hiệu công tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng - Tăng cường đổi việc phân cấp quản lý ngân sách theo hướng tăng quyền chủ động cho đơn vị việc lập dự toán, toán, quản lý, sử dụng kinh phí tài sản phục vụ cơng tác chun mơn nghiệp vụ Đồng thời cần tích cực nghiên cứu sách đãi ngộ ngành Kiểm sát, nhằm động viên cán bộ, KSV yên tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề tạo sức hút nguồn nhân lực có chất lượng cao Kết luận chương KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng hoạt động quan trọng VKS, có ý nghĩa vơ quan trọng, ảnh hưởng lớn đến trình giải vụ án Bởi không hoạt động riêng VKS CQĐT mà hoạt động trực tiếp liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, cơng dân Chính vậy, việc bỏ sót hoạt động kiểm sát, mặt không thực đầy đủ chức kiểm sát hoạt động điều tra VKS mặt khác sở cho lạm quyền, xâm hại quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, cơng dân Do đó, để VKSND làm tốt khâu công tác này, tác giả đưa dự báo diễn biến tình hình tội phạm ma túy mạnh dạn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện lý luận thực tiễn, nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động KSĐT vụ án hình nói chung đặc biệt vụ án ma túy nói riêng 73 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải phòng có nhiều diễn biến phức tạp Vì vậy, việc nghiên cứu cách hoạt động KSĐT VKSND vụ án ma túy địa bàn quận Lê Chân để tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KSĐT xử lý loại tội phạm có ý nghĩa thiết thực công tác kiểm sát án hình VKSND quận Lê Chân Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận hoạt động KSĐT vụ án ma túy, đánh giá cách chi tiết, khách quan thực trạng hoạt động VKSND kiểm sát hoạt động điều tra vụ án ma túy địa bàn quận Lê Chân từ năm 2012 đến năm 2016, đề tài mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, tồn trình kiểm sát hoạt động điều tra vụ án ma túy Kết nghiên cứu đề tài khơng góp phần làm sáng tỏ lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án ma túy, mà góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung hồn thiện khoa học KSĐT hình nước ta thời gian tới Những nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo KSV, phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình tố tụng hình sự; góp phần nâng cao vai trò VKSND hoạt động điều tra tội phạm ma túy qua góp phần nâng cao hiệu thực chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Chính phủ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu, Nguyễn Mạnh Hiền đồng nghiệp (1996), Thực trạng giải pháp tăng cường công tác KSĐT tội phạm ma túy, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, VKSND tối cao, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (1996), Chỉ thị số 06/CT/TW ngày 30/11/1996 tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy Bộ Chính trị (2008), Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 vể tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình Chính phủ (2001), Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 bổ sung số chất vào danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Chính phủ (2007), Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007 sửa tên, bổ sung, chuyển, loại bỏ số chất thuộc danh mục chất ma túy ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất 10 Chính phủ (2011), Nghị định số 17/2011/NĐ-CP ngày 20/02/2011 bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất 75 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 sửa đổi, bổ sung danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất 13 Bùi Mạnh Cường (2010), Cần hướng dẫn xử lý vụ án ma túy có liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, Tạp chí TAND, (số 23), tr 25 14 Nguyễn Minh Đức (2003), Những khó khăn vướng mắc trình giải vụ án ma túy, Tạp chí kiểm sát, (số 2), tr 41-44 15 Nguyễn Minh Đức (2017), Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác phối hợp giải vụ án ma túy, Tạp chí kiểm sát, (số 9), tr 10-14 16 Nguyễn Mạnh Hiền (2013), Những khó khăn vướng mắc giải vụ án tội phạm ma túy thời gian gần đây, Tạp chí kiểm sát, (số 11), tr 24-26 17 Liên hiệp quốc (1961), Công ước thống chất ma túy năm 1961 18 Liên hiệp quốc (1971), Công ước chất hướng thần năm 1971 19 Liên hiệp quốc (1988), Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma tuý chất hướng thần năm 1988 20 Trần Đình Nhã, Một số vấn đề Quyền tư pháp, hoạt động tư pháp, Cơ quan tư pháp, Kiểm sát hoạt động tư pháp, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 4), tr 12-16 21 Hà Nhân (2017), Góp ý sửa đổi Bộ luật hình năm 2015: Đề xuất thêm danh mục có chứa chất ma túy, Báo bảo vệ pháp luật, (số 30), tr 22 P.V (2017), TAND tối cao góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Báo bảo vệ pháp luật, (số 26), tr 23 Đinh Văn Quế (2002), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, tập 4, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 24 Quốc hội (1959), Hiến pháp năm 1959 25 Quốc hội (1983), Hiến pháp năm 1983 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 76 28 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2015, Nxb Dân trí, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Viêt Nam 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Viêt Nam 2015, Nxb Dân trí, Hà Nội 32 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2008), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2014), Luật tổ chức VKSND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Thanh Sơn (2017), Kinh nghiệm giải vụ án ma túy địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua, Tạp chí kiểm sát, (số 05), tr 15-18 36 Lê Hữu Thể chủ biên đồng tác giả (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, NXB Tư Pháp, Hà Nội 37 Trung tâm từ điển tin học (1996), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, Hà Nội 40 Phạm Minh Tuyên (2005), Một số bất cập kiến nghị quy định Bộ luật hình tội phạm ma túy theo pháp luật hành, Tạp chí TAND, (số 18) 41 VKSND tối cao (1997), Chỉ thị số 04/CT-TV ngày 14/6/1997 công tác kiểm sát phục vụ Chỉ thị 06/CT-TW Bộ Chính trị phòng, chống kiểm sốt ma túy 77 42 VKSND tối cao (2013), Chỉ thị 06/CT-VKSNDTC ngày 06/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm 43 VKSND tối cao (2014), Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 công tác năm 2014 ngành Kiểm sát nhân dân 44 VKSND tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình Viện trưởng VKSND tối cao ban hành theo Quyết định số 07/2008/QĐ-VTC ngày 02/1/2008 45 Võ Khánh Vinh chủ biên (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung 47 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần tội phạm 48 Võ Khánh Vinh (2014), Lý luận định tội danh 78 ... kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 50 Chương 3: Giải pháp tăng cường kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng. .. động kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 59 3.2 Một số giải pháp góp phần tăng cường kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành. .. cường kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Chương CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận kiểm sát