Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định phê duyệt đề án đẩy mạnh nội dung công ước quốc tế về quyền dân sự số 452 QĐ-BTP - Đề án đẩy mạnh nội dung cô...
BỘ TƯ PHÁP -Số: 452/QĐ-BTP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐẨY MẠNH PHỔ BIẾN NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020” BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Công văn số 423/VPCP-NC ngày 17 tháng 01 năm 2014 Văn phòng Chính phủ; Căn Quyết định số 487/QĐ-BTP ngày 04 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tiếp tục triển khai thực Công ước quốc tế quyền dân sự, trị; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung Công ước quốc tế quyền dân sự, trị pháp luật Việt Nam quyền dân sự, trị cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân giai đoạn 2015 - 2020” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu sau đây: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Tiếp tục phổ biến sâu rộng tinh thần, nội dung quy định quan trọng Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (sau gọi tắt Cơng ước ICCPR), quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết, từ tích cực, chủ động thực đầy đủ, hiệu quyền dân sự, trị người công dân Mục tiêu cụ thể a) Phấn đấu đến năm 2020, có 60 - 70% báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên viết pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phổ biến, bồi dưỡng nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành để lồng ghép trình thực hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, giảng dạy pháp luật nhà trường; b) Phấn đấu đến năm 2020, có 70 - 80% cán bộ, cơng chức, viên chức phổ biến, nâng cao nhận thức nội dung quy định quan trọng Cơng ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành để vận dụng thực thi công vụ; c) Những nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành phổ biến sâu rộng đến nhân dân nhiều hình thức phù hợp, giúp nhân dân hiểu thực quyền, nghĩa vụ dân sự, trị, đồng thời giám sát việc thực quyền này, phát hành vi vi phạm, qua tham gia quản lý nhà nước xã hội II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP PHỔ BIẾN Đối tượng a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên báo chí viết pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; c) Nhân dân Nội dung phổ biến a) Tinh thần, nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR; b) Các quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành c) Tình hình thực quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 pháp luật, thành tựu đạt Việt Nam bảo đảm quyền dân sự, trị Hình thức, biện pháp phổ biến a) Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, xác định rõ, cụ thể nhu cầu phổ biến Cơng ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, nhu cầu phổ biến Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp đạo luật Quốc hội ban hành (khảo sát trực tiếp khảo sát qua phiếu) quan, đơn vị, địa phương, để qua xác định nhu cầu, hình thức, mơ hình phổ biến hiệu Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội liên quan Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Các năm 2015 – 2016 b) Tổ chức thi sáng tác kịch tiểu phẩm; sở kết thi, xây dựng video clip tiểu phẩm đạt giải phục vụ việc đẩy mạnh phổ biến pháp luật quyền dân sự, trị Đài phát - truyền hình, tuyên truyền lưu động Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội liên quan Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Các năm 2016 - 2017 c) Biên soạn, phát hành tài liệu phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành - Tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu phục vụ Bộ, ngành, địa phương phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành, bao gồm: Sách tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật, tờ gấp phổ biến pháp luật dành cho đối tượng khác nhau; tài liệu tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng, truyền sở Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội liên quan Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm - Tổ chức phổ biến sâu rộng tài liệu Bộ Tư pháp biên soạn đến đối tượng thuộc phạm vi quản lý; tổ chức biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật quyền dân sự, trị thiết thực, phù hợp với đặc thù Bộ, ngành, địa phương; hỗ trợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật quyền dân sự, trị cho tủ sách pháp luật quan, đơn vị, tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn Cơ quan thực hiện: Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm d) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật quyền dân sự, trị cho người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cán bộ, công chức, viên chức - Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp trung ương, cấp tỉnh (mỗi tỉnh, thành phố 03 báo cáo viên); hướng dẫn hỗ trợ tổ chức làm điểm bồi dưỡng cho phóng viên, biên tập viên báo chí viết pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 2017 - Tổ chức bồi dưỡng cho báo cáo viên pháp luật Trung ương thuộc phạm vi quản lý; lồng ghép việc bồi dưỡng pháp luật quyền dân sự, trị chương trình đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương Cơ quan thực hiện: Các Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm - Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên báo chí viết pháp luật, giáo viên giảng dạy mơn pháp luật, giáo dục công dân trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; lồng ghép việc bồi dưỡng pháp luật quyền dân sự, trị chương trình đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cán bộ, công chức, viên chức địa phương; tùy theo điều kiện thực tế địa phương, tổ chức bồi dưỡng cho trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số (theo Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg ngày 18/03/2011 Thủ tướng Chính phủ) Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm đ) Đẩy mạnh phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành, phản ánh tình hình thực pháp luật quyền dân sự, trị phương tiện thơng tin đại chúng hệ thống loa truyền sở - Tổ chức thực chuyên trang, chuyên mục, chương trình, tăng thời lượng tin, phổ biến số báo in, báo điện tử, kênh sóng Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thơng xã Việt Nam; cập nhật thường xuyên tài liệu, tin, phổ biến pháp luật quyền dân sự, trị Trang thơng tin phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các quan báo chí Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến báo chí, trang thơng tin điện tử trực thuộc Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương, địa phương hệ thống truyền sở Cơ quan thực hiện: Các Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm e) Chỉ đạo điểm thực Đề án số địa bàn cấp xã đại diện cho vùng thuộc đô thị, nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (ưu tiên xã thuộc huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo xã nghèo theo Nghị số 80/NQ-CP ngày 19 tháng năm 2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020) thông qua hình thức, biện pháp phổ biến sau: - Tổ chức phổ biến trực tiếp cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên, người có uy tín cộng đồng nhân dân thông qua sinh hoạt thôn, tổ dân phố, sinh hoạt câu lạc bộ, sinh hoạt văn hoá, lễ hội truyền thống ; - Thực thơng qua hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp sở liên quan đến việc thực quyền dân sự, trị nhân dân; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực quan qua hình thức tranh in cổ động, pano, áp phích, băng rơn, hiệu, xe tuyên truyền lưu động phiên chợ, lễ hội, phát tờ gấp, tài liệu tuyên truyền ; - Tổ chức chương trình truyền thơng, phổ biến qua hệ thống truyền sở; đợt chiếu phim lưu động; tiểu phẩm pháp luật; thi tìm hiểu pháp luật hình thức sân khấu hóa; - Bồi dưỡng, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ tài liệu nhằm tăng cường lực, kỹ phổ biến cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, đội ngũ tuyên truyền viên, hòa giải viên, người có uy tín cộng đồng địa bàn đạo điểm Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn làm điểm Thời gian thực hiện: - Tổ chức đạo điểm: Các năm 2015 - 2017; - Tổng kết, hướng dẫn nhân rộng mơ hình điểm: Các năm 2018 - 2020 g) Tổ chức phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, trại giam, trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc - Tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy học pháp luật liên quan đến quyền dân sự, trị sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân phù hợp với nội dung giáo dục pháp luật cấp học trình độ đào tạo; hướng dẫn tổ chức làm điểm tổ chức số hình thức phổ biến phù hợp sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Bộ Giáo dục Đào tạo Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 2017 - Tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy học pháp luật, giáo dục công dân trại giam, trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc; hướng dẫn tổ chức làm điểm tổ chức số hình thức phổ biến phù hợp cho cho phạm nhân, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp Cơ quan phối hợp: Bộ Công an Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 2017 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân công trách nhiệm a) Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp: - Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tham mưu tổ chức thực Đề án, xây dựng chương trình, kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết thực Đề án theo giai đoạn hàng năm trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo Bộ trưởng kết thực Đề án; - Vụ Pháp luật quốc tế, Vụ Pháp luật Dân - Kinh tế, Vụ Pháp luật Hình - Hành chính, Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Nhà Xuất Tư pháp, Cục Công nghệ thông tin, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Báo Pháp luật Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức thực số hình thức, biện pháp phổ biến; tăng cường lực phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành quy định quyền dân sự, trị cho người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; - Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ có trách nhiệm bố trí, bảo đảm kinh phí cho việc tổ chức thực Đề án theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành b) Hằng năm, vào nội dung Đề án hướng dẫn Bộ Tư pháp, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo tổ chức pháp chế, đơn vị giao phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực nhiệm vụ Đề án phạm vi quản lý; phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức thực nội dung đạo điểm Đề án; định kỳ hàng năm báo cáo kết thực Đề án Bộ Tư pháp c) Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đạo, hướng dẫn việc phổ biến pháp luật quyền dân sự, trị cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân thông qua hoạt động truy tố, xét xử d) Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp, xã, phường, thị trấn tích cực vận động nhân dân tự giác tìm hiểu, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật quyền dân sự, trị kết hợp với đẩy mạnh việc giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền dân sự, trị quan nhà nước cán bộ, công chức, kiến nghị với quan chức xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Kinh phí thực Đề án a) Kinh phí thực Đề án ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hành nguồn tài trợ khác (nếu có) b) Hàng năm, nhiệm vụ phân công thực Đề án, Bộ Tư pháp lập dự tốn kinh phí thực Đề án tổng hợp chung dự toán quan gửi Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách nhà nước c) Hằng năm, vào nhiệm vụ thực Đề án theo hướng dẫn Bộ Tư pháp, Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập dự toán kinh phí thực nhiệm vụ Đề án với dự toán chi thường xuyên quan, tổ chức, đơn vị gửi quan tài cấp tổng hợp trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều (để thực hiện); - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - VP Thường trực BCĐ Nhân quyền; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương tổ chức trị-xã hội; - Các Thứ trưởng Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Vụ PBGDPL Hà Hùng Cường ... giáo dục công dân trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; c) Nhân dân Nội dung phổ biến a) Tinh thần, nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR; b) Các quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp... thực nội dung đạo điểm Đề án; định kỳ hàng năm báo cáo kết thực Đề án Bộ Tư pháp c) Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đạo, hướng dẫn việc phổ biến pháp luật quyền dân. .. năm 2020, có 70 - 80% cán bộ, cơng chức, viên chức phổ biến, nâng cao nhận thức nội dung quy định quan trọng Công ước ICCPR, quyền dân sự, trị quy định Hiến pháp năm 2013 đạo luật Quốc hội ban hành