Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định số 1479 QĐ-TTG - Về phê duyệt quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đến năm 2020 tài liệu, giáo án...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1479/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đến năm 2020 _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuỷ sản; Căn Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2003 Chính phủ bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đến năm 2020, với nội dung chủ yếu sau: I Quan điểm Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa phải phù hợp với chiến lược phát triển ngành thuỷ sản quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Cơng tác điều tra, nghiên cứu khoa học nguồn lợi thủy sản, đa dạng hệ sinh thái thủy sinh vùng nước nội địa phải thực trước bước, ưu tiên thực vùng nước có giống lồi thủy sinh q hiếm, có giá trị kinh tế, khoa học có nguy bị tuyệt chủng cao Bảo tồn vùng nước nội địa phải coi nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài tồn xã hội; đồng thời phải có sách, biện pháp coi trọng hợp tác quốc tế nhằm bảo vệ, khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản, phát triển nghề cá bền vững, bảo vệ đa dạng hệ sinh thái thủy sinh vùng nước nội địa 2 II Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Từng bước hình thành hệ thống khu bảo tồn nhằm bảo vệ, phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản, đặc biệt giống loài thủy sản quý hiếm, có giá trị kinh tế khoa học cao, bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh vùng nước nội địa; khuyến khích tham gia cộng đồng việc quản lý, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lợi, bảo đảm cân sinh thái, giữ gìn đa dạng sinh học vùng nước nội địa mức độ cao Mục tiêu cụ thể a) Giai đoạn 2008 - 2010: - Hoàn thành quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa - Thiết lập đưa vào hoạt động 05 khu bảo tồn đại diện cho lưu vực sông Hồng, sông Cửu Long Tây Nguyên b) Giai đoạn 2011 - 2015: Thiết lập đưa vào hoạt động 25 khu bảo tồn vùng nước nội địa, có 01 khu bảo tồn lồi liên quốc gia c) Giai đoạn 2016 - 2020: - Thiết lập đưa vào hoạt động 15 khu bảo tồn vùng nước nội địa - Hoàn thiện hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa (Phụ lục quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đính kèm) III Phạm vi quy hoạch Hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa quy hoạch xây dựng 63 tỉnh thành nước phân vùng kinh tế nông nghiệp bao gồm: tỉnh miền núi phía Bắc, đồng sơng Hồng, Bắc Trung bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long IV Nhiệm vụ quy hoạch Giai đoạn 2008 - 2010 - Hoàn thành quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa trình cấp thẩm quyền phê duyệt - Hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thành lập 05 khu bảo tồn vùng nước nội địa đại diện vùng: Đồng sông Hồng (02 khu bảo tồn, đồng sông Cửu Long (02 khu bảo tồn), Tây Nguyên (01 khu bảo tồn) 3 - Xây dựng sở liệu đa dạng sinh học, trạng hệ sinh thái thủy vực, loài thủy sinh quý có nguy bị tuyệt chủng khu bảo tồn vùng nước nội địa nước Giai đoạn 2011 - 2015 - Hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thành lập thêm 25 khu bảo tồn vùng nước nội địa - Tiếp tục cập nhật, bổ sung sở liệu trạng hệ sinh thái thủy vực, loài thủy sinh quý có nguy bị tuyệt chủng khu bảo tồn vùng nước nội địa nước - Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác bảo tồn có lực quản lý, chuyên môn sâu từ Trung ương đến địa phương; tập huấn cho cán cộng đồng dân cư địa phương có khu bảo tồn kiến thức liên quan Giai đoạn 2016 - 2020 - Tiếp tục quy hoạch chi tiết thủy vực, khu bảo tồn lại; - Hồn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thành lập thêm 15 khu bảo tồn vùng nước nội địa - Hình thành mạng lưới hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa Việt Nam - Giám sát, kiểm soát biến động đa dạng sinh học, hệ sinh thái, loài thủy sinh quý khu bảo tồn; bổ sung, cập nhật tình hình biến động toàn hệ thống khu bảo tồn mạng sở liệu phục vụ công tác quản lý - Thu hút nguồn lực cộng đồng dân cư địa phương, tổ chức, cá nhân nước tham gia xây dựng quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa nhằm quản lý, khai thác sử dụng khu bảo tồn có hiệu quả, tạo sinh kế cho cộng đồng dân cư góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái V Một số giải pháp chủ yếu Nghiên cứu, xây dựng chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân, đặc biệt cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ, khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản, bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh vùng nước nội địa; phân cơng, phân cấp cho quyền địa phương việc tổ chức quản lý, bảo vệ khu bảo tồn địa bàn 4 Xây dựng thực có hiệu đề án, dự án điều tra, nghiên cứu khoa học làm sở xác định, đề xuất khu bảo tồn biện pháp bảo vệ cụ thể khu bảo tồn Trước mắt tập trung điều tra, nghiên cứu số thủy vực có nhiều giống lồi thủy sản q hiếm, có giá trị kinh tế khoa học, có nguy bị đe dọa tuyệt chủng cao Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền lợi ích trách nhiệm xã hội, đặc biệt cộng đồng dân cư sống xung quanh khu bảo tồn, việc giữ gìn, bảo vệ khu bảo tồn, góp phần bảo vệ đa dạng hệ sinh thái thủy sinh nguồn lợi thủy sản vùng nước nội địa Tổ chức lựa chọn xây dựng mơ hình quản lý khu bảo tồn dựa vào cộng đồng nơi có điều kiện thuận lợi Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác bảo tồn có lực quản lý, chuyên môn sâu từ Trung ương đến địa phưuơng; đồng thời tập huấn cho cán cộng đồng dân cư địa phương có khu bảo tồn kiến thức liên quan Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm thu hút nguồn tài trợ, giúp đỡ tài kỹ thuật để điều tra, nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ; mở rộng việc trao đổi, hợp tác khoa học với nước, trước hết quốc gia láng giềng để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm quản lý, bảo vệ khu bảo tồn vùng nước nội địa Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quản lý khu bảo tồn nội địa: Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn quy chế quản lý khu bảo tồn, tiêu chí phân hạng, trình tự, thủ tục thành lập khu bảo tồn nội địa Về nhu cầu vốn đầu tư Ngân sách nhà nước tập trung đầu tư cho công việc quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết cho 45 khu bảo tồn vùng nước nội địa, xây dựng số cơng trình hạ tầng thiết yếu hỗ trợ hoạt động Ban Quản lý chương trình khu bảo tồn có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế nằm địa bàn nhiều tỉnh Huy động tham gia tài trợ tổ chức cá nhân nước để đầu tư, quản lý khai thác, sử dụng khu bảo tồn khác Dự kiến tổng kinh phí phân bổ theo giai đoạn sau: Tổng kinh phí dự kiến khoảng: 85.000 triệu VNĐ, đó: - Giai đoạn 2008 - 2010: 15.000 triệu VNĐ; - Giai đoạn 2011 - 2015: 50.000 triệu VNĐ; - Giai đoạn 2016 - 2020: 20.000 triệu VNĐ 5 VI Tổ chức thực Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành địa phương liên quan để triển khai thực quy hoạch - Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt khu bảo tồn vùng nước nội địa theo phân cấp vùng địa lý sinh thái nước - Xây dựng tổ chức quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa cấp quốc gia Thủ tướng Chính phủ thành lập Các Bộ, ngành liên quan - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài sở quy hoạch có trách nhiệm bố trí, cân đối vốn đầu tư cho dự án cụ thể để Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, địa phương liên quan thực tốt quy hoạch - Các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm tham gia, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành quản lý tốt hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Chỉ đạo quan chức xây dựng, trình cấp có thẩm quyền thành lập tổ chức quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa theo phân cấp - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, lợi ích, trách nhiệm việc bảo vệ, tham gia quản lý khu bảo tồn; đồng thời đạo tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực thi pháp luật lĩnh vực này; xây dựng mơ hình quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa dựa vào cộng động địa phương - Bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương có chế khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, khai thác có hiệu khu bảo tồn địa phương Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo 6 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, PTT Chính phủ; - Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường, Công an, Khoa học Công nghệ, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Văn hóa, Thể thao Du lịch; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (4b) A KT.THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Sinh Hùng ... vùng nước nội địa (Phụ lục quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đính kèm) III Phạm vi quy hoạch Hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa quy hoạch xây dựng 63 tỉnh thành nước phân vùng. .. 25 khu bảo tồn vùng nước nội địa, có 01 khu bảo tồn loài liên quốc gia c) Giai đoạn 2016 - 2020: - Thiết lập đưa vào hoạt động 15 khu bảo tồn vùng nước nội địa - Hoàn thiện hệ thống khu bảo tồn. .. vụ quy hoạch Giai đoạn 2008 - 2010 - Hoàn thành quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa trình cấp thẩm quy n phê duyệt - Hồn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quy n