ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 08/2013/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 08 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH MỘT SỐ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP ĐƯA VÀO CƠ SỞ CHỮA BỆNH, CHẾ ĐỘ ĐÓNG GÓP, MIỄN, GIẢM, HỖ TRỢ ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG TRONG CƠ SỞ CHỮA BỆNH VÀ TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh; Căn Nghị định số 43/2005/NĐ-CP ngày 05/4/2005 Chính phủ quy định việc đưa người nghiện ma túy khơng có nơi cư trú định vào lưu trú sở chữa bệnh; Căn Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng; Căn Nghị định số 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sơ chữa bệnh; Căn Thông tư Liên tịch số 27/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 24/2/2012 Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, chế độ đóng góp miễn, giảm, hỗ trợ đối tượng sở chữa bệnh tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng; Xét đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số 04/TTrSLĐTBXH ngày 10/01/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, chế độ đóng góp miễn, giảm, hỗ trợ đối tượng sở chữa bệnh tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Giám đốc Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban QG phòng, chống AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm (để b/c); - Bộ Lao động - TBXH (để b/c); - Bộ Công an (để b/c); - Cục kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Vụ pháp chế Bộ Lao động - TBXH; - Cục phòng chống tệ nạn xã hội; - TTr Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c); - Đoàn đại biểu QH HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh; - Các thành viên BCĐ tỉnh; - Như Điều 2; - Sở Tư pháp; - Cổng thông tin điện tử; - Trung tâm Công báo -Tin học; - Các Phó VPUBND tỉnh; - Các phòng, chuyên viên UBND tỉnh; - Chánh VP; chuyên viên: VX; - Lưu: VT;TH VX; - Gửi giấy thư điện tử Võ Kim Cự QUY ĐỊNH MỘT SỐ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP ĐƯA VÀO CƠ SỞ CHỮA BỆNH, CHẾ ĐỘ ĐÓNG GÓP, MIỄN, GIẢM, HỖ TRỢ ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG TRONG CƠ SỞ CHỮA BỆNH VÀ TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND ngày 08/02/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định đối tượng áp dụng, kinh phí thực hiện, nội dung, mức chi cho công tác áp dụng biện pháp đưa đối tượng nghiện ma túy vào cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh (sau gọi tắt Trung tâm); trách nhiệm đóng góp chế độ miễn, giảm khoản đóng góp; chế độ hỗ trợ thời gian chấp hành định người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc, tự nguyện Trung tâm người bị đưa vào lưu trú tạm thời Trung tâm; chế độ hỗ trợ công tác cai nghiện gia đình cộng đồng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Đối tượng áp dụng Trung tâm, quan, tổ chức sử dụng nguồn vốn nghiệp từ ngân sách Nhà nước để bảo đảm việc áp dụng, chấp hành biện pháp đưa đối tượng vào cai nghiện Trung tâm; tham gia công tác cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng Người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc Trung tâm Người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện Trung tâm Người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi trở lên bị bắt tang sử dụng trái phép chất ma túy mà khơng có nơi cư trú định Người nghiện ma túy cai nghiện gia đình cộng đồng Điều Quy định đóng góp hỗ trợ Người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc tự nguyện Trung tâm, cai nghiện gia đình cộng đồng có trách nhiệm đóng góp khoản chi phí Nhà nước hỗ trợ theo quy định quy định Trường hợp người nghiện ma túy không đủ điều kiện đóng góp thân nhân người phải có trách nhiệm đóng góp (trừ trường hợp miễn, giảm theo quy định quy định này) Chương QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung, mức chi cho công tác áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm Thực theo mục Điều Thông tư liên tịch số 27/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/2/2012 Bộ Lao động -Thương binh Xã hội Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, chế độ đóng góp miễn, giảm hỗ trợ đối tượng sở chữa bệnh tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng, hướng dẫn trách nhiệm đóng góp chế độ trợ cấp người nghiện ma túy Riêng khoản chi nước uống mức chi theo quy định hành UBND tỉnh Điều Trách nhiệm đóng góp Đối với người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào Trung tâm: Người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào Trung tâm gia đình người bị áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào Trung tâm có trách nhiệm đóng góp phần tiền án với mức 450.000 đồng/người/tháng (trừ trường hợp miễn giảm Điều Quy định này) Đối với người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện Trung tâm phải đóng góp tồn chi phí thời gian cai nghiện Trung tâm (trừ trường hợp miễn, giảm theo quy định), gồm khoản chi phí sau: a) Mức đóng góp lần cho đợt cai nghiện 1.450.000 đồng, gồm khoản: - Tiền thuốc hỗ trợ cắt nghiện thuốc chữa bệnh thông thường khác, tiền xét nghiệm tìm chất ma túy xét nghiệm khác: 650.000 đồng/người/lần chấp hành định; - Tiền mua sắm vật dụng sinh hoạt cá nhân cần thiết: 400.000 đồng/người/lần chấp hành định; - Tiền mua đồng phục 400.000 đồng/người/lần chấp hành định b) Mức đóng góp hàng tháng 1.250.000 đồng/người/tháng, gồm: - Tiền ăn: 900.000 đồng/người/tháng; - Tiền điện, nước, vệ sinh: 70.000 đồng/người/tháng; - Sinh hoạt văn thể: 30.000 đồng/người/tháng; - Chi phí phục vụ, quản lý: 200.000 đồng/người/tháng; - Tiền đóng góp xây dụng sở vật chất: 50.000 đồng/người/tháng c) Tiền học văn hóa, học nghề (nếu thân đối tượng có nhu cầu): Mức nộp tùy thuộc nhóm nghề chi phí thực tế thời điểm đảm bảo thu đủ bù chi Điều Chế độ hỗ trợ Thực theo Quy định Điều Thông tư liên tịch số 27/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/2/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài Điều Chế độ miễn, giảm Người bị áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào Trung tâm thực theo khoản Điều Thông tư liên tịch số 27/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/2/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài Người tự nguyện cai nghiện Trung tâm a) Miễn đóng góp khoản quy định mục a b khoản Điều Quy định đối với: Người thuộc hộ nghèo, gia đình sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng; người chưa thành niên; người bị nhiễm HIV/AIDS; người khơng có nơi cư trú định b) Giảm 50% khoản đóng góp quy định mục a b khoản Điều Quy định thời gian chấp hành định người thuộc hộ cận nghèo Thủ tục miễn giảm: a) Đối với người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào cai nghiện Trung tâm: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện có trách nhiệm xác định đối tượng thuộc diện miễn, giảm tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp ghi vào định đưa người cai nghiện bắt buộc Trung tâm, theo quy định Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện ma túy địa bàn tỉnh; đồng thời bổ sung thêm thành phần hồ sơ sau: - Xác nhận UBND cấp xã đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo; - Xác nhận Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện đối tượng thuộc diện gia đình sách người có cơng với cách mạng; - Bản phơ tơ giấy xét nghiệm nhiễm HIV/AIDS đối tượng nhiễm HIV/AIDS; trường hợp bị giấy báo kết xét nghiệm phải có xác nhận cụ thể sở y tế có thẩm quyền; - Bản Giấy khai sinh đối tượng người chưa thành niên b) Đối với người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện Trung tâm: Kèm theo hồ sơ xin cai nghiện tự nguyện gồm có: - Xác nhận UBND cấp xã đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo; - Xác nhận Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện đối tượng thuộc diện gia đình sách người có công với cách mạng; - Bản phôtô giấy xét nghiệm nhiễm HIV/AIDS đối tượng nhiễm HIV/AIDS; trường hợp bị giấy báo kết xét nghiệm phải có xác nhận cụ thể sở y tế có thẩm quyền; - Bản Giấy khai sinh đối tượng người chưa thành niên; Thẩm quyền giải guyết chế độ miễn, giảm: Giám đốc Trung tâm hồ sơ nhóm đối tượng nêu để thực chế độ miễn, giảm theo quy định, định kỳ tổng hợp trình Sở Lao động - Thương binh Xã hội thẩm định báo cáo UBND tỉnh Điều Nội dung, mức chi cho công tác tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng a) Các khoản chi thực theo Điều Thông tư liên tịch số 27/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/2/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài chính, nội dung, mức chi theo quy định hành UBND tỉnh b) Riêng chi nước uống cho người tham dự mức chi theo quy định hành UBND tỉnh c) Chi hỗ trợ cán theo dõi, quản lý đối tượng cai nghiện gia đình cộng đồng: 350.000đ/người/tháng xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn miền núi, địa phương thuộc địa bàn lại 250.000đ/người/tháng Điều Các khoản đóng góp người nghiện ma túy cai nghiện gia đình cộng đồng Người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc cộng đồng gia đình người nghiện ma túy có trách nhiệm đóng góp khoản chi thời gian cai nghiện (trừ trường hợp hỗ trợ Điều 10, quy định này) gồm: a) Chi phí khám sức khỏe, xét nghiệm phát chất ma túy xét nghiệm khác để chuẩn bị điều trị cắt cơn, tiền thuốc hỗ trợ cắt nghiện: 550.000đ b) Tiền ăn thời gian cai nghiện tập trung sở điều trị cắt cơn: 30.000đ/ngày Điều 10 Chế độ hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện gia đình cộng đồng Thực theo quy định Điều 11 Thông tư liên tịch số 27/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/2/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Tài Điều 11 Chế độ miễn, giảm người nghiện ma túy cai nghiện gia đình cộng đồng a) Người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc cộng đồng gia đình thời gian cai nghiện tập trung cộng đồng giảm 50% b) Chi phí phải đóng góp Điều (Theo thực tế, thời gian tối đa không 15 ngày) Điều 12 Nguồn kinh phí thực Kinh phí thực chế độ áp dụng biện pháp bắt buộc đưa vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, hỗ trợ miễn, giảm chi phí cho đối tượng bảo đảm từ dự toán chi đảm bảo xã hội theo phân cấp ngân sách nhà nước hành Việc lập, tổng hợp, giao dự toán, phân bố, tốn kinh phí thực chế độ quy định theo quy định Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực Kinh phí lập hồ sơ đề nghị chuyển đối tượng chấp hành cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng, truy tìm đối tượng bỏ trốn khỏi Trung tâm; hỗ trợ miễn, giảm chi phí cho đối tượng cai nghiện Trung tâm bố trí dự tốn chi đảm bảo xã hội Trung tâm Hàng năm, thời gian quy định lập dự toán ngân sách nhà nước; Trung tâm chế độ hỗ trợ người nghiện ma túy khoản phải thực miễn, giảm cho đối tượng quy định số đối tượng người nghiện ma túy cai nghiện Trung tâm, lập dự toán với dự toán chi thường xuyên Trung tâm gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp gửi Sở Tài thẩm định để trình UBND tỉnh xem xét, định Kinh phí lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào Trung tâm, kinh phí thực chế độ hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng; chi cho công tác tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng bố trí dự toán chi đảm bảo xã hội ngân sách xã, phường, thị trấn, Ủy ban nhân dân cấp xã mức chi quy định số đối tượng nghiện ma túy gia đình cộng đồng, lập dự toán với dự toán ngân sách cấp xã hàng năm để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Kinh phí xét duyệt hồ sơ, thực chế độ chi cho công tác áp dụng biện pháp bắt buộc đưa đối tượng vào Trung tâm bố trí dự tốn chi thường xun ngân sách huyện, thành phố, thị xã Kinh phí đảm bảo chi hoạt động thường xuyên, chi đầu tư, cải tạo sở vật chất Trung tâm chi đầu tư sở vật chất cho sở điều trị cắt phục vụ cho công tác cai nghiện ma túy cộng đồng thực theo phân cấp ngân sách Luật Ngân sách nhà nước Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Trách nhiệm quan, đơn vị liên quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài lập kế hoạch dự tốn kinh phí thực hàng năm, trình UBND tỉnh định; định kỳ tổng hợp kết thực địa phương, đơn vị báo cáo UBND tỉnh; - Căn vào biến động giá thị trường, kịp thời trình UBND tỉnh điều chỉnh mức đóng góp chế độ hỗ trợ cho phù hợp với thực tế đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác cai nghiện cho người nghiện ma túy; - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài hướng dẫn Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội địa phương thực việc lập dự toán chi, quản lý, sử dụng toán nguồn kinh phí mục đích, quy định pháp luật có hiệu Sở Tài - Bố trí nguồn kinh phí hàng năm trình HĐND tỉnh UBND tỉnh Quyết định để đơn vị triển khai thực hiện; - Phối hợp với Sở Lao động -Thương binh Xã hội hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự toán chi, quản lý, sử dụng tốn kinh phí địa phương, đơn vị Công an tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư Cơng an tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối kinh phí Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy hàng năm để hỗ trợ công tác cai nghiện gia đình, cộng đồng hoạt động chun mơn Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội UBND huyện, thành phố, thị xã - Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương đẩy mạnh công tác cai nghiện gia đình cộng đồng, quản lý sau cai nghiện, giúp đỡ đối tượng ổn định sống, chống tái nghiện; - Chỉ đạo quan chuyên môn, UBND cấp xã tiến hành lập hồ sơ đưa đối tượng vào cai nghiện bắt buộc Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội đối tượng cai nghiện gia đình cộng đồng theo quy định hành UBND xã, phường, thị trấn - Nắm tình hình người nghiện ma túy địa bàn quản lý, phân loại, xây dựng kế hoạch cai nghiện hàng năm; - Tổ chức cai nghiện gia đình cộng đồng cho người nghiện ma túy, lập hồ sơ đề nghị UBND huyện, thành phố, thị xã định đưa đối tượng nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc Trung tâm Hướng dẫn đối tượng thuộc diện miễn, giảm lập hồ sơ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét định, làm sở cho việc cấp kinh phí, tốn theo quy định Nhà nước hành Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội - Thực tốt công tác cai nghiện, giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách, đồng thời Trung tâm phải có trách nhiệm tổ chức lao động sản xuất, tạo việc làm cho đối tượng để phục hồi sức khỏe góp phần đảm bảo đời sống; - Lập dự toán, tổ chức thu, quản lý, sử dụng toán nguồn kinh phí theo chế độ hành Nhà nước Trong trình tổ chức thực quy định có vướng mắc u cầu quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phản ánh Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kịp thời chỉnh sửa, bổ sung  ... LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP ĐƯA VÀO CƠ SỞ CHỮA BỆNH, CHẾ ĐỘ ĐÓNG GÓP, MIỄN, GIẢM, HỖ TRỢ ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG TRONG CƠ SỞ CHỮA BỆNH VÀ TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY TẠI GIA. .. dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, chế độ đóng góp miễn, giảm, hỗ trợ đối tượng sở chữa bệnh tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực sau... đề nghị đưa đối tượng vào Trung tâm, kinh phí thực chế độ hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng; chi cho công tác tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng bố trí