CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 99/2012/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2012 NGHỊ ĐỊNH VỀ PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM, NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ VÀO DOANH NGHIỆP Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư; Chính phủ ban hành Nghị định phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nhà nước đầu tư vốn, tài sản vào doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực, khâu then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu cho xã hội quốc phòng, an ninh, làm nòng cốt để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết kinh tế ổn định kinh tế vĩ mơ Chính phủ quan hành Nhà nước cao nhất, thống quản lý thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Nghị định quy định phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhànước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm: Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ người đại diện theo ủy quyền doanh nghiệp Người đại diện theo ủy quyền phần vốn Nhà nước đầu tư vào: a) Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ; b) Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ Các quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ, bao gồm: a) Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; b) Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên vốn góp Nhà nước khơng q 50% vốn điều lệ Vốn góp Nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp quan nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước giao làm đại diện chủ sở hữu Người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước doanh nghiệp (sau gọi tắt Người đại diện) cá nhân chủ sở hữu ủy quyền văn để thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu doanh nghiệp Công ty thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm: Các tổng công ty nhà nước, công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập giao quản lý Điều Phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước Chính phủ trực tiếp thực phân công cho Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung Bộ); phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); giao cho Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Người đại diện thực quyền, trách nhiệm nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Nhà nước đầu tư vốn điều lệ quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chuyển giao, có quyền, trách nhiệm nghĩa vụ sau: a) Quản lý, sử dụng có hiệu quả, bảo tồn phát triển vốn Nhà nước đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp giao quản lý; b) Chỉ định đánh giá hoạt động Người đại diện; miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; định mức lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện doanh nghiệp giao quản lý; c) Giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung quy định Khoản Điều 20 Khoản Điều 29 Nghị định này; d) Báo cáo để Bộ Tài thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp giao quản lý; đ) Báo cáo để Bộ Tài thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm Đối với công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tổ chức khác làm chủ sở hữu tổ chức thực quyền, nghĩa vụ cổ đơng, thành viên góp vốn tương ứng với phần vốn góp theo quy định Luật doanh nghiệp Chương PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM, NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MÀ NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ LÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN MỤC CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM, NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều Các quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước Quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản; góp vốn vào doanh nghiệp khác Phê duyệt Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ Quyết định đầu tư vốn điều lệ; điều chỉnh, chuyển nhượng phần toàn vốn điều lệ Quyết định cấu tổ chức quản lý công ty; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty Quyết định chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển Phê duyệt chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay Quy định chế độ tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; phê duyệt báo cáo tài năm Quy định chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng; định mức lương Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) cơng ty Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị công nghệ; quy định chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ cơng ích, thiết yếu kinh tế 10 Giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh; quản lý, sử dụng, bảo tồn, phát triển vốn cơng ty Đánh giá Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế tốn trưởng cơng ty Điều Nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước Đầu tư đủ vốn điều lệ cho công ty Tuân thủ Điều lệ công ty Chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty; xác định tách biệt tài sản chủ sở hữu nhà nước tài sản công ty Tuân thủ pháp luật phê duyệt chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay công ty Bảo đảm quyền kinh doanh theo pháp luật công ty Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật MỤC PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều Quyền, trách nhiệm Chính phủ Quy định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể công ty Ban hành Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ tập đoàn kinh tế nhà nước Tổng công ty: Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước, Hàng không Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Lương thực miền Bắc, Lương thực miền Nam Quy định Điều lệ mẫu tổng công ty nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), Kế tốn trưởng cơng ty; số lượng thành viên Hội đồng thành viên Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc) cơng ty Quy định chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; chế độ báo cáo cơng khai tài cơng ty; chế giám sát, kiểm tra thực Quy định chế độ tuyển dụng; chế độ tiền lương, tiền thưởng công ty; tiền lương, tiền thưởng quyền lợi khác Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty Quy định chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ công ích, thiết yếu kinh tế Quy định chế độ giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao; quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn Quy định tiêu chí đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động hiệu sản xuất kinh doanh cơng ty; tiêu chí đánh giá Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế tốn trưởng cơng ty Điều Quyền, trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ Đối với tập đồn kinh tế nhà nước Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước: a) Quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản Phê duyệt Đề án thành lập công ty 100% vốn nhà nước Phê duyệt chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị hạch tốn phụ thuộc khác; b) Quyết định vốn điều lệ thành lập điều chỉnh vốn điều lệ trình hoạt động; c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch Hội đồng thành viên; d) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm Phê duyệt Đề án thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Phê duyệt chủ trương thành lập công ty 100% vốn nhà nước tổng công ty nhà nước, công ty thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo đề nghị Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Phê duyệt Đề án tổng thể xếp, đổi công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (bao gồm Đề án tập đoàn kinh tế nhà nước) theo đề nghị Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quy định quy chế hoạt động Kiểm soát viên công ty Điều Quyền, trách nhiệm Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ quản lý ngành cấp trực tiếp Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế nhà nước, có quyền, trách nhiệm sau đây: a) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập công ty 100% vốn nhà nước; chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị hạch tốn phụ thuộc khác; b) Trình Chính phủ ban hành Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ; c) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ định mức vốn điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ; d) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch Hội đồng thành viên; đ) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; e) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành trả lương cho chức danh Kiểm soát viên chuyên ngành; g) Phê duyệt danh mục dự án đầu tư nhóm A, B năm thông báo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp, giám sát; h) Phê duyệt chủ trương góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn tập đoàn kinh tế nhà nước doanh nghiệp khác; việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, công ty liên kết; i) Phê duyệt chủ trương vay, cho vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn 50% vốn điều lệ tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ tập đoàn; phê duyệt chủ trương vay nợ nước tập đoàn kinh tế nhà nước đề nghị Bộ Tài thẩm định, chấp thuận; k) Quyết định lương Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành, quỹ lương năm Hội đồng thành viên sau có ý kiến thỏa thuận Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; l) Chấp thuận để Hội đồng thành viên phê duyệt báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; m) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể xếp, đổi tập đoàn kinh tế nhà nước; n) Thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; việc thực chiến lược, kế hoạch; việc thực chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng tập đoàn kinh tế nhà nước Đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh tập đoàn kinh tế nhà nước Đánh giá Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên chuyên ngành, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế tốn trưởng việc quản lý, điều hành tập đoàn kinh tế nhà nước Quyền, trách nhiệm Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công ty thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh công ty quy định Khoản Điều Nghị định sau trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phê duyệt chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơnvị hạch toán phụ thuộc khác; b) Phê duyệt Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ Trình Chính phủ ban hành, sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổng công ty nhà nước nêu Khoản Điều Nghị định này; c) Tổ chức thực xếp, đổi cơng ty sau trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể; d) Quyết định vốn điều lệ thành lập điều chỉnh vốn điều lệ trình hoạt động công ty Đối với công ty thuộc Bộ phải thỏa thuận với Bộ Tài chính; đ) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc), Kiểm soát viên trả lương cho chức danh Kiểm soát viên; e) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; danh mục dự án đầu tư nhóm A, B năm thơng báo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp, giám sát; g) Phê duyệt chủ trương góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn cơng ty doanh nghiệp khác; việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, công ty liên kết; h) Phê duyệt chủ trương vay, cho vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn 50% vốn điều lệ công ty tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ công ty; phê duyệt chủ trương vay nợ nước ngồi cơng ty đề nghị Bộ Tài thẩm định, chấp thuận; i) Quyết định lương Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Tổng giám đốc (Giám đốc), Kiểm sốt viên bổ nhiệm; quỹ lương năm Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty; k) Chấp thuận để Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty phê duyệt báo cáo tài năm, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; l) Thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; việc thực chiến lược, kế hoạch; việc thực chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng công ty Đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh công ty Đánh giá Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế toán trưởng việc quản lý, điều hành công ty Điều 10 Quyền, trách nhiệm Bộ Tài Trình Chính phủ quy định chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; chế độ quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; chế độ báo cáo cơng khai tài chính; chế giám sát, kiểm tra thực Trình Chính phủ quy định tiêu chí đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động hiệu sản xuất kinh doanh công ty; chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ công ích, thiết yếu kinh tế Trình Chính phủ quy định chuyển công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thành công ty cổ phần Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ định mức vốn điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ tập đoàn kinh tế nhà nước; thỏa thuận vốn điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ công ty thuộc Bộ quản lý ngành Quy định tiêu chuẩn, điều kiện Kế toán trưởng Đề nghị Thủ tướng Chính phủ định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Kiểm sốt viên tài tập đồn kinh tế nhà nước trả lương chức danh Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo Chính phủ hiệu sản xuất kinh doanh thực nhiệm vụ cơng ích giao, tình hình tài cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên phạm vi toàn quốc Xem xét cụ thể báo cáo tài tập đồn kinh tế nhà nước Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra theo quy định việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Căn quy định kế hoạch vay nợ nước phê duyệt, thẩm định chấp thuận khoản vay nợ nước tập đồn kinh tế nhà nước cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khác Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a, d Khoản 1, Khoản 2, Điều Nghị định 10 Có ý kiến với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn doanh nghiệp khác, việc tiếp nhận công ty con, công ty liên kết tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước Điều 11 Quyền, trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Trình Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu (trừ quy định Khoản Điều 10 Nghị định này), giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; quy định Điều lệ mẫu tổng công ty nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Trình Chính phủ quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động Kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; việc tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản tập đoàn kinh tế nhà nước Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm tập đoàn kinh tế nhà nước Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo Chính phủ việc thực mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên phạm vi toàn quốc Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát, kiểm tra định kỳ năm tra theo quy định việc thực chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm 7 Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a, b Khoản 1, Khoản 2, Điều Nghị định Có ý kiến với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn doanh nghiệp khác, việc tiếp nhận công ty con, cơng ty liên kết tập đồn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước Điều 12 Quyền, trách nhiệm Bộ Nội vụ Trình Chính phủ quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật tiêu chí đánh giá Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế tốn trưởng cơng ty; số lượng thành viên Hội đồng thành viên Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) cơng ty Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đồn kinh tế nhà nước Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a Khoản 1, Khoản 2, Điều Nghị định Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác cán tập đồn kinh tế nhà nước, tổng cơng ty nhà nước Điều 13 Quyền, trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Trình Chính phủ quy định chế độ tuyển dụng; chế độ tiền lương, tiền thưởng công ty; tiền lương, tiền thưởng quyền lợi khác Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát, kiểm tra định kỳ năm tra theo quy định việc thực chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng cơng ty Có ý kiến thỏa thuận vấn đề quy định Điểm k Khoản Điều Nghị định này; có ý kiến vấn đề quy định Điểm a Khoản 1, Khoản 2, Điều Nghị định Điều 14 Quyền, trách nhiệm Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty đại diện chủ sở hữu trực tiếp cơng ty, có quyền, trách nhiệm sau đây: Quyết định chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm cơng ty sau đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyết định kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm công ty gửi định đến Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài (đối với tập đồn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước), đến Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với công ty thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) để tổng hợp, giám sát Đề nghị cấp có thẩm quyền việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế tốn trưởng cơng ty 5 Đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh vốn điều lệ; sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản công ty Quyết định việc góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn công ty doanh nghiệp khác; việc tiếp nhận công ty con, công ty liên kết, sau đề nghị Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt chủ trương Cử Người đại diện phần vốn góp cơng ty doanh nghiệp khác; giao nhiệm vụ cho Người đại diện phần vốn góp cơng ty định nội dung quy định Khoản Điều 20, Khoản Điều 29 Nghị định Quyết định ủy quyền Tổng giám đốc (Giám đốc) định dự án đầu tư, hợp đồng vay, cho vay, mua, bán tài sản phạm vi thẩm quyền quy định Điều lệ công ty quy định pháp luật Đề nghị Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt chủ trương vay nợ nước 10 Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị hạch toán phụ thuộc khác sau đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương 11 Quy định quy chế quản lý nội công ty Phê duyệt báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ sau cấp có thẩm quyền chấp thuận 12 Quyết định lương chức danh Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty bổ nhiệm 13 Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị công nghệ công ty 14 Quyền, trách nhiệm Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty công ty 100% vốn nhà nước: a) Quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Phê duyệt Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ; c) Quyết định vốn điều lệ thành lập điều chỉnh vốn điều lệ trình hoạt động công ty; d) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc), Kiểm soát viên; đ) Phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; e) Phê duyệt chủ trương vay, cho vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn 50% vốn điều lệ công ty tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ cơng ty; g) Phê duyệt báo cáo tài năm, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ 15 Thực xếp, đổi doanh nghiệp sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án tổng thể 16 Chịu trách nhiệm quản lý điều hành doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật định chủ sở hữu; quản lý sử dụng, bảo toàn phát triển vốn có hiệu quả; báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, khơng bảo đảm khả tốn, khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác MỤC PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều 15 Nghĩa vụ đầu tư đủ vốn điều lệ Bộ Tài có nghĩa vụ đầu tư đủ vốn điều lệ sau cấp có thẩm quyền định mức vốn điều lệ tập đồn kinh tế nhà nước cơng ty thuộc Bộ quản lý ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có nghĩa vụ đầu tư đủ vốn điều lệ công ty thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty có nghĩa vụ đầu tư đủ vốn điều lệ cơng ty 100% vốn định thành lập Điều 16 Nghĩa vụ tuân thủ Điều lệ công ty Tổ chức, cá nhân thực quyền, trách nhiệm chủ sở hữu có nghĩa vụ tuân thủ Điều lệ công ty phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định không thẩm quyền Điều 17 Nghĩa vụ khoản nợ tài sản khác Chủ sở hữu nhà nước có nghĩa vụ khoản nợ tài sản khác phạm vi số vốn điều lệ công ty Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty phải quản lý điều hành cơng ty bảo đảm khả tốn khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác; xác định tách biệt tài sản chủ sở hữu tài sản công ty Bộ quản lý ngành phải giám sát, kiểm tra, đánh giá khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác tập đoàn kinh tế nhà nước công ty thuộc Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải giám sát, kiểm tra, đánh giá khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty thuộc Ủy ban nhân dân Trường hợp phát cơng ty gặp khó khăn tốn khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác, Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu đạo cơng ty có đề án khắc phục báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định Bộ Tài định kỳ năm báo cáo Chính phủ tình hình khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước doanh nghiệp 100% vốn nhà nước khác phạm vi tồn quốc Khi cơng ty lâm vào tình trạng phá sản, Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty thực thủ tục yêu cầu phá sản theo quy định pháp luật phá sản Điều 18 Nghĩa vụ phê duyệt chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay Tổ chức, cá nhân thực quyền, trách nhiệm chủ sở hữu có nghĩa vụ thực thẩm quyền, pháp luật phê duyệt chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản, hợp đồng vay, cho vay công ty; giám sát thực định phê duyệt Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty phải thực dự án đầu tư, mua, bán tài sản, hợp đồng vay, cho vay công ty theo chủ trương phê duyệt quy định pháp luật Điều 19 Nghĩa vụ bảo đảm quyền kinh doanh theo pháp luật công ty Tổ chức, cá nhân thực quyền, trách nhiệm chủ sở hữu có nghĩa vụ bảo đảm quyền kinh doanh theo pháp luật công ty; bảo đảm để Hội đồng thành viên, Chủ tịch, Tổng giám đốc (Giám đốc) chủ động quản lý, điều hành có hiệu cơng ty theo quy định pháp luật Điều lệ công ty Chương PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MÀ NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ TRÊN 50% VỐN ĐIỀU LỆ Điều 20 Các quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước Quyết định việc góp vốn, chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp; thực quyền cổ đơng, thành viên góp vốn theo quy định pháp luật Điều lệ doanh nghiệp; chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn mà Nhà nước góp vào doanh nghiệp Chỉ định Người đại diện để thực quyền cổ đơng, thành viên góp vốn; miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; định lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện; đánh giá Người đại diện Yêu cầu Người đại diện thực nội dung giao quy định Khoản Điều này, trừ trường hợp Điều lệ doanh nghiệp có quy định khác; báo cáo định kỳ đột xuất tình hình đầu tư, tài chính, hiệu sử dụng vốn nhà nước, kết kinh doanh doanh nghiệp Chủ sở hữu nhà nước giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung sau doanh nghiệp: a) Mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản doanh nghiệp; b) Điều lệ, sửa đổi bổ sung điều lệ doanh nghiệp; c) Việc tăng giảm vốn điều lệ; thời điểm phương thức huy động vốn; loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán; việc mua lại 10% tổng số cổ phần bán loại; d) Việc đề cử để bầu, kiến nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát Đề cử để bổ nhiệm, kiến nghị miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp Thù lao, tiền lương, tiền thưởng lợi ích khác thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp; số lượng thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm sốt, Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp; đ) Chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm doanh nghiệp; danh mục dự án đầu tư nhóm A, B năm; e) Chủ trương góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác; thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị hạch toán phụ thuộc khác; việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, công ty liên kết; g) Chủ trương mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay có giá trị lớn 50% vốn điều lệ doanh nghiệp tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ doanh nghiệp; chủ trương vay nợ nước doanh nghiệp; h) Báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức năm; i) Chế độ tuyển dụng; chế độ thù lao, tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp 5 Yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra theo quy định việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; việc thực chiến lược, kế hoạch; đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh Điều 21 Quyền, trách nhiệm Chính phủ Quy định vấn đề sau làm hướng dẫn chủ sở hữu vốn nhà nước Người đại diện việc thực quyền, nghĩa vụ cổ đơng, thành viên góp vốn vào doanh nghiệp: Quy định định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; tiêu chí đánh giá Người đại diện; đề cử để bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát; bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp; số lượng thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm sốt, Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp Quy định chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; chế độ báo cáo công khai tài doanh nghiệp; chế giám sát, kiểm tra thực Quy định chế độ tuyển dụng; chế độ thù lao, tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp Quy định chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ cơng ích, thiết yếu kinh tế Quy định chế độ giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; đánh giá việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh; quản lý, sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn doanh nghiệp Quy định tiêu chí đánh giá kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Điều 22 Quyền, trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ Quyết định việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào tập đồn kinh tế sau cổ phần hóa Chấp thuận để Bộ quản lý ngành giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung sau tập đồn kinh tế sau cổ phần hóa: a) Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ; b) Mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản; c) Việc tăng giảm vốn điều lệ; thời điểm phương thức huy động vốn; loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán; việc mua lại 10% tổng số cổ phần bán loại; d) Chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm Phê duyệt Đề án tổng thể việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp chuyển đổi, cổ phần hóa thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 23 Quyền, trách nhiệm Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ quản lý ngành thực quyền, trách nhiệm sau tập đoàn kinh tế sau cổ phần hóa: a) Chỉ định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; định lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện Đánh giá Người đại diện; b) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ định việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào tập đồn kinh tế sau cổ phần hóa; c) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận để giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung sau: Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ; mục tiêu, nhiệm vụ ngành nghề kinh doanh, tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản; việc tăng giảm vốn điều lệ, thời điểm phương thức huy động vốn, loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán, việc mua lại 10% tổng số cổ phần bán loại; chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; d) Chấp thuận để Người đại diện định nội dung quy định Điểm d, e, h Khoản Điều 20 Nghị định này; danh mục dự án đầu tư nhóm A, B năm thơng báo cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để tổng hợp, giám sát; chủ trương mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay có giá trị lớn 50% vốn điều lệ tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ tập đoàn; chủ trương vay nợ nước tập đồn đề nghị Bộ Tài thẩm định chấp thuận; đ) Yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra theo quy định việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; việc thực chiến lược, kế hoạch; đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh tập đoàn kinh tế sau cổ phần hóa Quyền, trách nhiệm Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh doanh nghiệp chuyển đổi, cổ phần hóa thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Quyết định việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; định lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện Đánh giá Người đại diện; b) Chấp thuận để Người đại diện định nội dung quy định Khoản Điều 20 Nghị định Thông báo danh mục dự án đầu tư nhóm A, B năm để Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp, giám sát Chấp thuận chủ trương đề nghị Bộ Tài thẩm định, chấp thuận khoản vay nợ nước doanh nghiệp; c) Yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra theo quy định việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; việc thực chiến lược, kế hoạch; đánh giá việc thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; d) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Điều 24 Quyền, trách nhiệm Bộ Tài Trình Chính phủ quy định chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; chế độ quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; chế độ báo cáo cơng khai tài chính; chế giám sát, kiểm tra thực Trình Chính phủ quy định tiêu chí đánh giá kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ cơng ích, thiết yếu kinh tế Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo Chính phủ hiệu sản xuất kinh doanh thực nhiệm vụ công ích giao doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ phạm vi toàn quốc Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra theo quy định việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ định việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư tập đồn kinh tế sau cổ phần hóa Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc tăng, giảm vốn điều lệ; thời điểm phương thức huy động vốn; loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán; việc mua lại 10% tổng số cố phần bán loại tập đoàn kinh tế sau cổ phần hóa Đề cử người tham gia Ban Kiểm sốt tập đồn kinh tế sau cổ phần hóa Căn quy định kế hoạch vay nợ nước phê duyệt, thẩm định chấp thuận khoản vay nợ nước doanh nghiệp theo đề nghị Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a, b, d Khoản 2, Khoản Điều 22 Nghị định Có ý kiến với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm cơng ty con, cơng ty liên kết tập đồn kinh tế tổng cơng ty sau cổ phần hóa Điều 25 Quyền, trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Trình Chính phủ quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao doanh nghiệp Thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản; chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm tập đoàn kinh tế sau cổ phần hóa Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo Chính phủ việc thực mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh tập đồn kinh tế tổng cơng ty sau cổ phần hóa thuộc Bộ quản lý ngành Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra định kỳ năm tra theo quy định việc thực chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm Có ý kiến vấn đề quy định Khoản 1, Điểm a, c Khoản 2, Khoản Điều 22 Nghị định Có ý kiến với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, cơng ty liên kết tập đồn kinh tế tổng cơng ty sau cổ phần hóa Điều 26 Quyền, trách nhiệm Bộ Nội vụ Trình Chính phủ quy định định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; tiêu chí đánh giá Người đại diện; đề cử để bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát; bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp; số lượng thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm sốt, Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp 2 Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định Đảng, Nhà nước cơng tác cán tập đồn kinh tế, tổng cơng ty sau cổ phần hóa Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a, b Khoản Điều 22 Nghị định Điều 27 Quyền, trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Trình Chính phủ quy định chế độ tuyển dụng; chế độ thù lao, tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát, kiểm tra định kỳ năm tra theo quy định việc thực chế độ tuyển dụng; thù lao, tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp Có ý kiến vấn đề quy định Điểm a, b Khoản Điều 22 Nghị định Điều 28 Quyền, trách nhiệm Người đại diện Người đại diện ủy quyền để thực quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước có trách nhiệm tuân thủ pháp luật; thực nhiệm vụ chủ sở hữu nhà nước giao định nội dung nêu Khoản Điều 20 Nghị định này; báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, khơng bảo đảm khả tốn, khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác Chương PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MÀ NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ KHÔNG QUÁ 50% VỐN ĐIỀU LỆ Điều 29 Quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước Quyết định việc góp vốn, chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp; thực quyền cổ đơng, thành viên góp vốn theo quy định pháp luật Điều lệ doanh nghiệp; chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn mà Nhà nước góp vào doanh nghiệp Chỉ định Người đại diện để thực quyền cổ đơng, thành viên góp vốn; miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện doanh nghiệp; định lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện; đánh giá Người đại diện Yêu cầu Người đại diện thực nội dung giao quy định Khoản Điều này, trừ trường hợp Điều lệ doanh nghiệp có quy định khác; báo cáo định kỳ đột xuất tình hình đầu tư, tài chính, hiệu sử dụng vốn nhà nước, kết kinh doanh doanh nghiệp Chủ sở hữu nhà nước giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung sau doanh nghiệp: a) Mục tiêu, nhiệm vụ ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản doanh nghiệp; b) Điều lệ, sửa đổi bổ sung điều lệ doanh nghiệp; c) Việc tăng giảm vốn điều lệ; thời điểm phương thức huy động vốn; loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán; việc mua lại 10% tổng số cổ phần bán loại; d) Việc đề cử để bầu, kiến nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát; đề cử để bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp Thù lao, tiền lương, tiền thưởng lợi ích khác thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp; số lượng thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm sốt, Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) doanh nghiệp; đ) Chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm doanh nghiệp; e) Chủ trương thành lập công ty con; thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện; g) Chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài thời điểm công bố gần doanh nghiệp tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ doanh nghiệp; h) Báo cáo tài năm, việc phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức năm doanh nghiệp Yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên, đánh giá hiệu sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp Điều 30 Quyền, trách nhiệm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ quy định chế độ quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp, làm hướng dẫn chủ sở hữu vốn nhà nước Người đại diện việc thực quyền, nghĩa vụ cổ đơng, thành viên góp vốn doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp theo đề nghị Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều 31 Quyền, trách nhiệm Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ định, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Người đại diện; định mức lương, thưởng, phụ cấp lợi ích khác Người đại diện; đánh giá Người đại diện Giao nhiệm vụ cho Người đại diện định nội dung quy định Khoản Điều 29 Nghị định Yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên, đánh giá hiệu sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Điều 32 Quyền, trách nhiệm Bộ Tài Trình Chính phủ quy định chế độ quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp Phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu Người đại diện báo cáo để thực giám sát, kiểm tra thường xuyên Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo Chính phủ hiệu sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Có ý kiến vấn đề quy định Khoản Điều 30 Nghị định Điều 33 Quyền, trách nhiệm Người đại diện Người đại diện ủy quyền để thực quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước có trách nhiệm tuân thủ pháp luật; thực nhiệm vụ chủ sở hữu nhà nước giao định nội dung nêu Khoản Điều 29 Nghị định này; báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, không bảo đảm khả tốn, khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 34 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2012 Nghị định số 132/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2005 Chính phủ thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty nhà nước, Nghị định số 86/2006/NĐCP ngày 21 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 132/2005/NĐ-CP quy định trước trái với Nghị định bị bãi bỏ Điều 35 Trách nhiệm thi hành tổ chức thực Bộ Tài ban hành Quy chế hoạt động Người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư năm báo cáo Chính phủ việc thực quyền, trách nhiệm nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài trình Chính phủ ban hành Quy chế giám sát, kiểm tra, tra doanh nghiệp việc chấp hành pháp luật tuân thủ định chủ sở hữu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên người đại diện theo ủy quyền phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp có trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam; - Các tập đoàn kinh tế nhà nước TCTNN; - Ban Chỉ đạo Đổi PTDN; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, ĐMDN (3b)  ... quy định Luật doanh nghiệp Chương PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM, NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MÀ NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ LÀ CÔNG TY TRÁCH... thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác Chương PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP MÀ NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ KHÔNG... tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác MỤC PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THỰC HIỆN NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều 15 Nghĩa vụ đầu tư đủ vốn điều lệ Bộ Tài có nghĩa vụ đầu tư đủ