ĐỀ TÀI VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Nhóm PHẦN MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, ngân hàng trung ương đời từ năm cuối kỉ 19 thời Pháp thuộc Nước Việt Nam nước nửa thuộc địa, nửa phong kiến đặt đô hộ quyền Pháp Hệ thống tiền tệ tín dụng ngân hàng thiết lập bảo hộ thực dân Pháp thông qua Ngân hàng Đông Dương (Banque de I’Indochine, coi ngân hàng đặt móng cho việc thành lập ngân hàng trung ương Việt Nam, thành lập vào năm 1875) Ngân hàng Đơng Dương vừa đóng vai trò ngân hàng Trung ương tồn cõi Đơng Dương (Việt Nam, Lào, Campuchia), vừa ngân hàng thương mại Ngân hàng cơng cụ phục vụ đắc lực sách thuộc địa phủ Pháp làm giàu cho tư Pháp Sau ngân hàng chuyển giao lại cho nhà nước sau tháng 8-1945 phải đến 6-1951 ngân hàng trung ương Việt Nam thành lập sau sắc lệnh 15/SL lấy tên ngân hàng quốc gia, thành lập thực nhiệm vụ cấp bách: phát hành giấy bạc, quản lý kho bạc, thực sách tín dụng để phát triển sản xuất phối hợp với mậu dịch để quản lý tiền tệ đấu tranh tiền tệ với địch Như Ngân hàng quốc gia Việt Nam đời kết nối tiếp đấu tranh xây dựng hệ thống tiền tệ, tín dụng độc lập, tự chủ đánh dấu bước phát triển mới, thay đổi chất lĩnh vực tiền tệ, tín dụng nước ta Đến nay, ngân hàng nhà nước Việt Nam đóng vai trò quan trọng kinh tế nước nhà Để thực tốt vai trò mình, ngân hàng ln có vị trí pháp lý định đắn nhà nước giao cho PHẦN I : LÝ LUẬN CHUNG KHÁI NIỆM Theo pháp luật Việt Nam hành, khái niệm Ngân hàng nhà nước Việt Nam hiểu sau: “Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan Chính phủ Ngân hàng Trung ương nước CHXHCN Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng; đồng thời, ngân hàng phát hành tiền, ngân hàng cuả tổ chức tín dụng ngân hàng làm dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Hoạt động ngân hàng nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền, góp phần bảo đảm an tồn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng, thúc đẩy phát triển kinh tếxã hội theo định hướng XHCN Ngân hàng nhà nước pháp nhân, có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước có trụ sở thủ Hà nội” Từ khái niệm nhận thấy: -NHNNVN Cơ quan quản lý nhà nước NHNNVN quan ngang bộ, trực thuộc Chính Phủ, Thống đốc NHNNVN mang hàm Bộ trưởng NHNNVN tổ chức hoạt động theo qui định văn pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động Chính phủ Qui trình bổ nhiệm, miễn nhiệm Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam theo qui định pháp luật hành Luật Tổ chức Quốc Hội Luật tổ chức Chính Phủ -NHNNVN quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng Với tư cách quan quản lý nhà nước, NHNNVN sử dụng phương thức công cụ quản lý thực thi nhiệm vụ -Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng trung ương Đây điểm khác biệt NHNNVN với Bộ khác Chính Phủ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng Ngân hàng thực số hoạt động ngân hàng đặc biệt, bao gồm: hoạt động độc quyền phát hành tiền; cung ứng dịch vụ tài chính, tiền tệ cho Chính phủ cho tổ chức tín dụng -Về mặt dân sự, NHNNVN pháp nhân NHNNVN có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước, Thủ tướng Chính phủ qui định mức vốn pháp định NHNNVN phù hợp thời kỳ NHNNVN hoạt động theo nguyên tắc Chênh lệch thu, chi hàng năm Ngân hàng Nhà nước xác định từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ ngân hàng nguồn thu khác, sau trừ chi phí hoạt động khoản dự phòng rủi ro Ngân hàng Nhà nước trích từ chênh lệch thu, chi để lập quỹ thực sách tiền tệ quốc gia theo quy định Chính phủ; số lại phải nộp vào ngân sách nhà nước VỊ TRÍ PHÁP LÝ 2.1 NHNNVN LÀ MỘT CƠ QUAN CỦA CHÍNH PHỦ 2.1.1 Đặc điểm pháp lý - NHNNVN Cơ quan quản lý nhà nước NHNNVN quan ngang bộ, trực thuộc Chính Phủ, Thống đốc NHNNVN mang hàm Bộ trưởng NHNNVN tổ chức hoạt động theo qui định văn pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động Chính phủ Qui trình bổ nhiệm, miễn nhiệm Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam theo qui định pháp luật hành Luật Tổ chức Quốc Hội Luật tổ chức Chính Phủ - NHNNVN quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng Với tư cách quan quản lý nhà nước, NHNNVN sử dụng phương thức công cụ quản lý thực thi nhiệm vụ 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước tiền tệ hoạt động Ngân hàng - Xây dựng dự án sách tiền tệ quốc gia để trình Chính phủ xem xét, sở đó, Chính phủ trình Quốc hội định Ngân hàng nhà nước Việt Nam tổ chức thực sách Theo đó, sách tiền tệ quốc gia phận sách kinh tế- tài nhà nước với mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân - Xây dựng dự án luật , pháp lệnh, Nghị định để trình Quốc Hội, Chính phủ dự án khác tiền tệ ngân hàng Ban hành văn qui phạm pháp luật lĩnh vực tiền tệ ngân hàng theo thẩm quyền - Cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động cho tổ chức tín dụng (trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ định); cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngân hàng tổ chức khác Quyết định giải thể, chia tách, hợp tổ chức tín dụng theo qui định pháp luật NHNN quan quản lý nhà nước có quyền cấp giấy phép thành lập hoạt động ngân hàng cho tổ chức tín dụng có đủ điều kiện luật định Ngân hàng nhà nước Việt Nam cấp giấy phép hoạt động ngân hàng cho tổ chức khác tổ chức tín dụng -Kiểm tra tra hoạt động ngân hàng, kiểm sốt tín dụng, xử lý vi phạm lĩnh vực ngân hàng, tiền tệ, hoạt động ngân hàng theo thẩm quyền -Quản lý hoạt động ngoại hối hoạt động kinh doanh vàng: Chính sách ngoại hối phận quan trọng sách tiền tệ, NHNN giao nhiệm vụ quản lý ngoại hối việc tổ chức kiểm tra thực NHNN ban hành văn hướng dẫn quản lý ngoại hối, tổ chức thực kiểm tra NHNN can thiệp vào thị trường ngoại hối nước qua nghiệp vụ mua bán, kinh doanh ngoại hối nhằm ổn định tỉ gía hối đối đồng Việt Nam -Ký kết tham gia điều ước quốc tế hoạt động ngân hàng tiền tệ -Đại diện cho nhà nước CHXHCNVN tổ chức tiền tệ ngân hàng quốc tế trường hợp Chủ tịch nước, Quốc hội ủy quyền -Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ ngân hàng Những nhiệm vụ quyền hạn Ngân hàng nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng cho thấy chủ trương “nhà nước thống quản lý hoạt động lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng” 2.1.3 Đánh giá chung Hoạt động Ngân hàng mang tính chất rủi ro dây chuyền, đặc điểm có nguyên nhân từ chất hoạt động ngân hàng Để thực hoạt động kinh doanh này, tổ chức tín dụng có quyền nhận tiền gửi từ cơng chúng, sau sử dụng phần lớn số tiền để cấp tín dụng cho khách hàng nhiều hình thức khác Chính vậy, xảy tình trạng rút tiền hàng loạt người gửi tiền thời điểm định đương nhiên ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả tốn tổ chức tín dụng Như vậy, để hạn chế rủi ro Ngân hàng nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng thực chức quan Chính phủ, điều tiết thị trường tiền tệ biện pháp bảo đảm: Kiểm soát đặc biệt; hạn chế kinh doanh hạn chế cho vay, hạn chế lĩnh vực kinh doanh, mức cho vay… 2.2 NHNNVN LÀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG 2.2.1 Đặc điểm pháp lý - Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng trung ương Đây điểm khác biệt NHNNVN với Bộ khác Chính Phủ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng Ngân hàng thực số hoạt động ngân hàng đặc biệt, bao gồm: hoạt động độc quyền phát hành tiền; cung ứng dịch vụ tài chính, tiền tệ cho Chính phủ cho tổ chức tín dụng 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn NHNNVN việc thực chức Ngân hàng trung ương -Tổ chức in đúc, bảo quản, vận chuyển tiền; thực nghiệp vụ phát hành, thu hồi, thay tiêu hủy tiền Điều 23,24,25,26 Luật NHNN VN qui định hình thức, thủ tục nghiệp vụ phát hành, in đúc, bảo quản vận chuyển, phát hành tiêu hủy tiền, thu hồi thay tiền Ngân hàng Nhà nước quan phát hành tiền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm tiền giấy tiền kim loại -Ngân hàng Nhà nước quản lý tiền dự trữ phát hành theo quy định Chính phủ Ngân hàng Nhà nước bảo đảm cung ứng đủ số lượng cấu tiền giấy, tiền kim loại cho kinh tế.Ngân hàng Nhà nước thiết kế mệnh giá, kích thước, trọng lượng, hình vẽ, hoa văn đặc điểm khác tiền giấy, tiền kim loại trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ngân hàng Nhà nước tổ chức thực việc in, đúc, bảo quản, vận chuyển, phát hành, tiêu huỷ tiền -Thực tái cấp vốn nhằm cung ứng tín dụng ngắn hạn phương tiện toán cho kinh tế Tái cấp vốn hình thức cấp tín dụng có bảo đảm NHNN nhằm cung ứng vốn ngắn hạn phương tiện tốn cho ngân hàng Tín dụng tái cấp vốn thực hình thức: +Cho vay lại theo hồ sơ tín dụng; +Chiết khấu, tái chiết khấu thương phiếu giấy tờ có giá khác; +Cho vay có bảo đảm cầm cố thương phiếu giấy tờ có giá khác -Điều hành thị trường tiền tệ; thực nghiệp vụ thị trường mở Theo đó, Nghiệp vụ thị trường mở nghiệp vụ mua, bán ngắn hạn giấy tờ có giá Ngân hàng Nhà nước thực thị trường tiền tệ nhằm thực sách tiền tệ quốc gia Ngân hàng Nhà nước thực nghiệp vụ thị trường mở thông qua việc mua, bán ngắn hạn tín phiếu kho bạc, chứng tiền gửi, tín phiếu Ngân hàng Nhà nước loại giấy tờ có giá khác thị trường tiền tệ để thực sách tiền tệ quốc gia -Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trung tâm toán chuyển nhượng, bù trừ cho ngân hàng trung gian -Các tổ chức tín dụng mở tài khoản Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để thực việc toán ngân hàng đảm bảo tỷ lệ dự trữ bắt buộc -Ngồi ra, NHNNVN thực nhiệm vụ quản lý dự trữ bắt buộc TCTD Hoạt động ngân hàng hoạt động có độ rủi ro cao phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Vì tổ chức có huy động tiền gửi công chúng phải thực nghĩa vụ dự trữ bắt buộc Dự trữ bắt buộc số tiền mà tổ chức tín dụng phải gửi Ngân hàng Nhà nước để thực sách tiền tệ quốc gia -Với vai trò ngân hàng trung ương, Ngân hàng nhà nước Việt Nam mở tài khoản làm đại lý tài cho phủ, bao gồm dịch vụ như: mở tài khoản tiền gửi cho phủ trả lãi cho khoản tiền gửi Cho phủ vay nhận lãi suất từ khoản cho vay NHNN đại lý Chính phủ việc phát hành toán loại chứng khốn phủ thị trường sơ cấp thứ cấp Cố vấn cho phủ sách tài , tiền tệ , ngân hàng -Quản lý dự trữ quốc gia Dự trữ quốc gia loại tài sản chiến lược dùng để chi phí cho việc dự kiến, khẩn cấp (các thảm họa chiến tranh, thiên tai, khủng hoảng tài chính, kinh tế, khủng hoảng trị…) Có loại dự trữ: Dự trữ thức Dự trữ khơng thức Tài sản dự trữ vàng, ngoại tệ, quyền rút tiền quĩ tiền tệ quốc tế, kim cương, kim loại q 2.2.3 Đánh giá chung Có thể nhận thấy NHNNVN Ngân hàng Ngân hàng NHNNVN đưa giải pháp cứu cánh cuối cho Ngân hàng lâm vào tình trạng khó khăn hoạt động, nhiệm vụ, chức nêu So sánh NHNNVN với số hệ thống ngân hàng khác FED Vị trí Ngân hàng nhà nước Việt Nam Cục dự trữ liên bang Mỹ tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam độc lập với phủ Quốc hội quan ngang Chính phủ, Mỹ Ngân hàng trung ương Việt Nam Vị trí Ngân hàng trung ương độc lập với Ngân hàng trung ương trực thuộc pháp lý phủ phủ Chính phủ khơng có quyền can Chính phủ có ảnh hưởng lớn thiệp vào hoạt động NHTW, NHTW thông qua việc bổ nhiệm đặc biệt việc xây dựng thành viên, can thiệp trực tiếp vào thực thi sách tiền tệ việc xây dựng thực thi sách FED ngân hàng ngân tiền tệ hàng ngân hàng Ngân hàng nhà nước Việt Nam phủ liên bang FED vừa tư nhân quan ngang phủ, vừa nhà nước Ngân hàng trung ương nước Hội đồng không nhận tài trợ CHXHCN Việt Nam quốc hội bảy thành viên hội đồng theo chế dân chủ Thành viên hội đồng độc lập chấp hành yêu cầu hệ thống lập pháp hành pháp Tuy nhiên hội đồng phải gửi báo cáo tới quốc hội theo định kì Chức Thực thi sách tiền tệ Đảm trách việc phát hành tiền tệ, năng, quốc gia để trì mức việc làm, quản lý tiền tệ tham mưu nhiệm vụ giá ổn định lãi suất tương đối sách liên quan đền tiền tệ cho thấp Chính phủ như: phát hành tiền tệ, Giám sát quản lý thể chế sách tỷ giá, sách lãi ngân hàng để đảm bảo suất, quản lý dự trữ ngoại tệ, soạn nơi an toàn để gửi tiền thảo dự thảo luật kinh doanh để bảo quyền lời tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng, người dân xem xét việc thành lập tổ chức tín Cung cấp dịch vụ tài cho dụng, quản lý ngân hàng thương tổ chức tín dụng, chinh phủ Hoa Kì mại nhà nước,… ngân hàng trung ương nước khác tóa bù trừ, tốn điện tử,… Ngồi FED nghiên cứu kinh tế Hoa Kì kinh tế bang, PHẦN II: THỰC TRẠNG Ví dụ : Tin đồn tổng giám đốc ngân hàng Á Châu (ACB) bỏ trốn vụ việc liên quan đến thành viên ngân hàng gây nên tâm lý hoang mang, hốt hoảng khách hàng có quan hệ giao dịch với ACB Chiều tối 14.10, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Ðức Thuý, phó chủ tịch UBND TP.HCM trực tiếp đến ACB, lên tiếng bác bỏ tin đồn thất thiệt Nhưng tâm lí người cho vay tiền họ đến ngân hang để rút lại tiền làm cho ngân hang rơi vào tình trạng khó khan Ngân hang phải báo cáo tài để đính thong tin Theo báo cáo tài ACB, tổng tài sản có ngân hàng đến 11.000 tỉ đồng, lợi nhuận liên tục tăng 10 năm qua, tháng đầu năm lãi trước thuế ước tính 148 tỉ đồng Ðiều Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Ðức Thuý khẳng định để đảm bảo khả chi trả NH Ông Phạm Văn Thiệt cho biết chuẩn bị cho Hội nghị khách hàng tổ chức vào thứ sáu (17.10) để báo cáo tình hình hoạt động ACB tháng đầu năm Tính đến cuối tháng 9, huy động vốn ACB đạt 10.683 tỉ đồng, dư nợ cho vay 5.364 tỉ đồng, nợ hạn 0,71%, lợi nhuận trước thuế đạt 148 tỉ đồng Các ngân hang khác ủng hộ cho ACB,đồng thời phía Ngân hàng Nhà nước cho NH ACB vay 1.400 tỉ đồng Từ ví dụ ta thấy vai trò lớn NHNN việc điều tiết hoạt động NHTM Ngân hàng Nhà nước cần cải thiện lực giám sát điều tiết nguồn nhân lực, sở thông tin ngân hàng thương mại cần phát triển gọi ""văn hóa tín dụng"", hay gọi cách đơn giản hố khiến dịch vụ tín dụng gần gũi với người dân Các ngân hàng cần dành cho người dân hệ thống dịch vụ tín dụng với chất lượng cao không số lượng Vai trò nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước lúc phải đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước lúc phải đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại ln có đầy đủ cơng cụ, nghiệp vụ cần thiết để hỗ trợ NH xảy cố NHNN quan ngang Bộ Chính Phủ NHTW nước CHXHCNVN.Về địa vị pháp lý chức NHTW giới biết đến mơ hình NHTW: (1) NHTW độc lập với phủ: (VD:Mỹ, Đức, NHật, Thụy Điển, Thụy Sỹ…); (2) NHTW quan thuộc phủ; (3) NHTW thuộc Bộ Tài chính: (VD: Anh ) Trong đó, hai mơ hình phổ biến Thực tế, NHTW nước giới có độc lập định hoạt động lĩnh vực: Điều hành CSTT, giám sát tổ chức tín dụng quản trị điều hành nội bộ, nhiên, mức độ độc lập không giống nhau, phân thành cấp độ, bao gồm: Thứ nhất, độc lập tự chủ thiết lập mục tiêu hoạt động: Đây cấp độ độc lập tự chủ cao mà NHTƯ đạt mà ví dụ điển hình Cục Dự trữ Liên bang Mỹ - FED Thứ hai, độc lập tự chủ thiết lập tiêu hoạt động: Ví dụ, Điều lệ tổ chức hoạt động NHTƯ Châu Âu (ECB) quy định, mục tiêu hoạt động hàng đầu ngân hàng “duy trì ổn định giá cả” ECB định tiêu hoạt động Thứ ba, tự chủ việc lựa chọn công cụ điều hành: Tiêu biểu cho cấp độ độc lập tự chủ Ngân hàng Dự trữ (NHDT) New Zealand Ngân hàng Canada) Thứ tư, độc lập tự chủ hạn chế: Đây trường hợp NHNN Việt Nam thực tế mức độ độc lập tự chủ từ lâu bộc lộ mặt hạn chế, bất cập Mặc dù định hướng chiến lược NHNN NHTƯ độc lập điều hành sách độc lập việc lựa chọn mục tiêu tiền tệ Tuy nhiên, NHNN chưa thực đạt mức độ độc lập theo hai tiêu chuẩn Tuy nhiên, phải nhấn mạnh rằng, tính độc lập NHNN Việt Nam dần cải thiện Như đề cập, Khoản 4, Điều Luật NHNN Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 29/06/2010 Điều 10 Luật NHNN Việt Nam năm 2010 Ở mức độ đó, nói, NHNN Việt Nam tiến dần từ cấp độ độc lập tự chủ thứ tư “độc lập tự chủ hạn chế” lên cấp độ độc lập tự chủ thứ ba “độc lập tự chủ lựa chọn công cụ điều hành” Với đổi này, NHNN có linh hoạt độc lập định khâu thực mục tiêu đề CSTT Nhờ đó, thị trường tiền tệ giá trị đồng tiền kỳ vọng ổn định hơn, vai trò NHTƯ thể rõ nét uy tín NHNN nâng cao Một số gợi ý cho sách cho Việt Nam Các biện pháp: • Trong ngắn hạn: Trong thời gian trước mắt, nhằm tăng tính độc lập NHNN khuôn khổ quy định Luật NHNN 2010, cần tập trung vào vấn đề sau: +Một là, xác định rõ mục tiêu hoạt động cho NHNN Điều 4, Luật NHNN 2010 + Hai là, NHNN phải thực độc lập định thực thi sách việc lựa chọn cơng cụ điều hành + Ba là, NHNN cần độc lập quan hệ với ngân sách + Bốn là, trao cho NHNN quyền chủ động định tài độc lập tương đối mặt nhân (bổ nhiệm miễn nhiệm) + Năm là, trách nhiệm giải trình: Nâng cao tính độc lập tự chủ NHNN mục tiêu định sách phải kèm với trách nhiệm giải trình đầy đủ minh bạch + Sáu là, cần thiết lập quy định pháp lý mối quan hệ NHNN với Chính phủ nhằm bảo đảm hoạt động NHNN hỗ trợ tốt cho chương trình kinh tế Chính phủ + Bảy là, tách bạch chức điều hành quản trị • Trong dài hạn: Trong tương lai dài hơn, hướng tới: Một là, thực “Chính sách lạm phát mục tiêu” Hai là, tăng cường tính độc lập mặt tổ chức nhân NHNN KẾT LUẬN Những việc cần làm để nâng vị trí pháp lý NHNNVN     Tăng cường ổn định vĩ mơ • Chính sách tiền tệ • Chính sách tỷ giá • Quản lý nợ quốc gia • Giám sát khoản nợ quốc tế khu vực DN • Thực tốt chức thơng tin Quản lý rủi ro • Nhận diện, quản lý, kiểm sốt rủi ro • Giám sát hệ thống ngân hàng thương mại Củng cố tính ổn định hệ thống tài • Đảm bảo tính khoản lượng vốn khả dụng • Đảm bảo ổn định, hiệu quả, tính cạnh tranh thị trường tổ chức tài Cung cấp dịch vụ hỗ trợ • Quản lý phát triển nguồn nhân lực • Quản lý phát triển hệ thống thông tin ... Theo pháp luật Việt Nam hành, khái niệm Ngân hàng nhà nước Việt Nam hiểu sau: Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan Chính phủ Ngân hàng Trung ương nước CHXHCN Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam. .. LÀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG 2.2.1 Đặc điểm pháp lý - Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng trung ương Đây điểm khác biệt NHNNVN với Bộ khác Chính Phủ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng Ngân hàng. .. dụng nước ta Đến nay, ngân hàng nhà nước Việt Nam đóng vai trò quan trọng kinh tế nước nhà Để thực tốt vai trò mình, ngân hàng ln có vị trí pháp lý định đắn nhà nước giao cho PHẦN I : LÝ LUẬN