Đang tải... (xem toàn văn)
nghi dinh 45 2017 nd cp lap ke hoach tai chinh 5 nam va ke hoach tai chinh ngan sach nha nuoc 3 nam tài liệu, giáo án, b...
VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 45/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật quản lý nợ công ngày 17 tháng năm 2009; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước lập kế hoạch tài 05 năm lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị liên quan việc lập kế hoạch Điều Đối tượng áp dụng Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương (sau gọi chung bộ, quan trung ương); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); quan, đơn vị cấp tỉnh; quan, tổ chức khác có liên quan đến việc lập kế hoạch tài 05 năm, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Các quan, tổ chức quan hệ không thường xuyên với ngân sách nhà nước không thuộc đối tượng áp dụng thực Nghị định Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí “Kế hoạch tài 05 năm” kế hoạch tài lập thời hạn 05 năm với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm theo quy định Điều 17 Luật ngân sách nhà nước, gồm kế hoạch tài 05 năm quốc gia kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương “Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm” kế hoạch tài - ngân sách nhà nước lập năm theo phương thức chiếu cho thời gian 03 năm, kể từ năm dự toán ngân sách 02 năm tiếp theo, theo quy định khoản khoản Điều 43 Luật ngân sách nhà nước; gồm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương “Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan trung ương quan, đơn vị cấp tỉnh” kế hoạch tài - ngân sách nhà nước bộ, quan trung ương, quan, đơn vị cấp tỉnh lập năm theo phương thức chiếu cho thời gian 03 năm, theo quy định khoản Điều 43 Luật ngân sách nhà nước “Phương thức chiếu” việc năm quan, đơn vị giao nhiệm vụ lập kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm thực cập nhật, bổ sung đánh giá tình hình kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước, làm rõ vấn đề phát sinh để định hướng thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn lực trung hạn, tạo sở cho cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước năm “Trần chi ngân sách” giới hạn chi ngân sách nhà nước quan có thẩm quyền thơng báo cho bộ, quan trung ương quan, đơn vị cấp tỉnh cho thời gian 03 năm kế hoạch, chi tiết theo năm; đó, trần chi ngân sách năm thứ số kiểm tra dự toán chi ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền thông báo theo quy định khoản 22 Điều Luật ngân sách nhà nước “Chi tiêu sở” nhu cầu chi ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ, hoạt động, chế độ, sách cho lĩnh vực quan có thẩm quyền định cam kết bố trí nguồn dự toán ngân sách năm trước, triển khai tiếp tục thực thời gian 03 năm kế hoạch “Chi tiêu mới” nhu cầu chi ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ, hoạt động, chế độ, sách cho lĩnh vực cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện, bao gồm nhiệm vụ, hoạt động, chế độ, sách ban hành trước chưa bố trí nguồn cần tiếp tục thực thời gian 03 năm kế hoạch “Nợ dự phòng” nghĩa vụ nợ chưa phát sinh phát sinh xảy điều kiện xác định trước Điều Quan hệ kế hoạch tài 05 năm, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm dự toán ngân sách nhà nước năm Kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài để thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương giai đoạn 05 năm kế hoạch; đưa mục tiêu, tiêu tài - ngân sách nhà nước thời gian 05 năm kế hoạch; giữ vai trò định hướng cho kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm dự toán ngân sách nhà nước năm Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm lập năm để triển khai kế hoạch tài 05 năm, thể nội dung lớn khung cân đối ngân sách nhà nước trần chi ngân sách cho bộ, quan, đơn vị địa phương thời gian 03 năm, có tính đến diễn biến tình hình kinh tế - xã hội tài - VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ngân sách cập nhật dự báo thời gian 03 năm kế hoạch, làm sở cho việc lập, xem xét, định dự toán ngân sách nhà nước năm Dự toán ngân sách nhà nước năm cụ thể hóa định hướng chiến lược kế hoạch tài 05 năm, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm, có tiêu trùng với tiêu năm thứ kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Chương II LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM Điều Đối tượng lập kế hoạch tài 05 năm Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư bộ, quan trung ương có liên quan lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan khác địa phương xây dựng kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Điều Căn lập kế hoạch tài 05 năm Căn lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia: a) Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước; b) Mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tài - ngân sách nhà nước Chiến lược quốc gia, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm; chiến lược tài chính, nợ cơng, cải cách hệ thống thuế; c) Quy định pháp luật tài - ngân sách nhà nước, bao gồm điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập; định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành thời gian 05 năm kế hoạch; d) Dự báo tình hình kinh tế, tài giới nước có ảnh hưởng đến khả huy động nhu cầu sử dụng nguồn lực tài - ngân sách nhà nước thời gian 05 năm kế hoạch; đ) Chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch tài 05 năm Căn lập kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước địa phương; b) Mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tài - ngân sách nhà nước Chiến lược quốc gia, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm; chiến lược tài chính, nợ cơng, cải cách hệ thống thuế; mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời gian 05 năm kế hoạch địa phương; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phê duyệt địa phương; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí c) Dự báo tình hình kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến khả huy động nhu cầu sử dụng nguồn lực tài - ngân sách nhà nước địa phương thời gian 05 năm kế hoạch; d) Quy định pháp luật tài - ngân sách nhà nước, bao gồm chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương, cấp quyền địa phương; định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành thời gian 05 năm kế hoạch; đ) Chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch tài 05 năm Điều Yêu cầu lập kế hoạch tài 05 năm Phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đề Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược tài chính, nợ cơng, cải cách hệ thống thuế; mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội 05 năm kế hoạch nước, địa phương Phù hợp với dự báo tình hình kinh tế - xã hội, khả cân đối nguồn thu ngân sách nhà nước, huy động trả nợ yêu cầu giới hạn an toàn tài quốc gia thời gian 05 năm kế hoạch; phù hợp với nguyên tắc cân đối, quản lý, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, ngun tắc quản lý an tồn nợ cơng Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước để thực chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước thời kỳ cụ thể Công khai, minh bạch, hiệu Điều Nội dung kế hoạch tài 05 năm Nội dung kế hoạch tài 05 năm quốc gia: a) Đánh giá tình hình thực mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước, kết đạt được, hạn chế yếu nguyên nhân, học kinh nghiệm; b) Xác định mục tiêu tổng quát kế hoạch tài 05 năm; c) Xác định mục tiêu cụ thể, chủ yếu tài - ngân sách nhà nước, gồm: Thu cấu thu ngân sách, chi cấu chi ngân sách; bội chi ngân sách nhà nước; nợ Chính phủ, nợ cơng, nợ nước ngồi quốc gia; huy động vốn vay nước; huy động phân phối nguồn lực, cấu ngân sách nhà nước thời gian 05 năm kế hoạch; d) Xác định khung cân đối ngân sách nhà nước, bao gồm: Tổng thu ngân sách nhà nước (số tuyệt đối tỷ lệ so với tổng sản phẩm nước - GDP), chi tiết cấu thu theo khu vực; giải pháp sách quản lý nhằm huy động nguồn thu ngân sách nhà nước; Tổng chi ngân sách nhà nước (số tuyệt đối tỷ lệ so với GDP), chi tiết theo cấu chi đầu tư phát triển, chi dự trữ quốc gia, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi, chi viện trợ, khoản chi khác; yếu tố tác động đến chi ngân sách nhà nước giải pháp sách quản lý nhằm đảm bảo cấu chi hợp lý, bền vững, nâng cao hiệu chi ngân sách nhà nước; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Cân đối ngân sách nhà nước: Bội chi bội thu ngân sách nhà nước (số tuyệt đối tỷ lệ so với GDP); tổng mức vay ngân sách nhà nước, bao gồm vay bù đắp bội chi vay để trả nợ gốc ngân sách nhà nước; giải pháp để đảm bảo an toàn, bền vững ngân sách nhà nước; đ) Các tiêu quản lý nợ, gồm: Các tiêu giới hạn nợ; mức dư nợ cơng, nợ Chính phủ, nợ nước ngồi quốc gia; tỷ lệ trả nợ so với tổng thu ngân sách nhà nước; tổng mức huy động; giải pháp sách quản lý nhằm đảm bảo an tồn, bền vững nợ cơng; e) Dự báo rủi ro tác động đến khung cân đối ngân sách nhà nước tiêu quản lý nợ; f) Các giải pháp tài khác nhằm thực kế hoạch tài 05 năm quốc gia Nội dung kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Đánh giá tình hình thực mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn trước, kết đạt được, hạn chế yếu nguyên nhân, học kinh nghiệm; b) Xác định mục tiêu tổng quát kế hoạch tài 05 năm; c) Xác định mục tiêu cụ thể, chủ yếu tài - ngân sách địa phương, gồm: thu cấu thu ngân sách, chi cấu chi ngân sách; bội chi ngân sách địa phương; nợ ngân sách cấp tỉnh; huy động phân phối nguồn lực, cấu ngân sách địa phương thời gian 05 năm kế hoạch; d) Xác định khung cân đối ngân sách địa phương, bao gồm: Thu ngân sách nhà nước địa bàn thu cân đối ngân sách địa phương, gồm tổng thu; số thu cấu theo thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu; yếu tố tác động đến thu ngân sách nhà nước địa bàn giải pháp sách quản lý nhằm huy động nguồn thu ngân sách địa phương; Chi ngân sách địa phương, gồm: Tổng chi; số chi cấu theo chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi; yếu tố tác động đến chi ngân sách địa phương giải pháp sách quản lý nhằm đảm bảo cấu chi hợp lý, bền vững, nâng cao hiệu chi ngân sách địa phương; Cân đối ngân sách địa phương: Bội chi bội thu ngân sách địa phương; tổng mức vay ngân sách địa phương, bao gồm vay bù đắp bội chi vay để trả nợ gốc ngân sách địa phương; giải pháp để đảm bảo an toàn, bền vững ngân sách địa phương đ) Các tiêu quản lý nợ địa phương, gồm: Hạn mức vay, dư nợ vay quyền địa phương; dự kiến vay, trả nợ; giải pháp sách quản lý nhằm đảm bảo an toàn, bền vững nợ quyền địa phương; e) Dự báo rủi ro tác động đến khung cân đối ngân sách địa phương tiêu quản lý nợ quyền địa phương; f) Các giải pháp tài khác nhằm thực kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Điều Trình tự lập kế hoạch tài 05 năm VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Trình tự lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia: a) Trước ngày 31 tháng năm thứ tư kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị việc lập kế hoạch tài 05 năm giai đoạn sau; b) Trước ngày 31 tháng 12 năm thứ tư kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với bộ, quan có liên quan dự kiến tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 05 năm giai đoạn sau gửi Bộ Tài làm xây dựng kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn sau; c) Trước ngày 30 tháng năm thứ năm kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn sau trình Chính phủ, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, bộ, quan có liên quan xây dựng kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn sau trình Thủ tướng Chính phủ; d) Trước ngày 20 tháng năm thứ năm kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước, ý kiến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài hồn chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn sau để báo cáo Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quan Quốc hội; đ) Trước ngày 20 tháng 10 năm thứ năm kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn trước, ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban Quốc hội, Bộ Tài hồn chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia giai đoạn sau báo cáo Thủ tướng Chính phủ để trình Quốc hội Trình tự lập kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Trước ngày 15 tháng năm thứ tư kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, thị Thủ tướng Chính phủ việc lập kế hoạch tài 05 năm giai đoạn sau, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn sau; b) Trước ngày 30 tháng 11 năm thứ tư kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn sau; c) Trước ngày 31 tháng 12 năm thứ tư kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi kế hoạch tài 05 năm địa phương hoàn chỉnh theo ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp để xin ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư; d) Trước ngày 20 tháng năm thứ năm kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thiện kế hoạch tài 05 năm địa phương gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư với tài liệu dự toán ngân sách nhà nước năm; đ) Căn ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hồn chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn sau báo cáo Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định thời điểm trình dự tốn ngân sách năm đầu thời kỳ kế hoạch 05 năm giai đoạn sau; e) Trước ngày 10 tháng 12 năm thứ kế hoạch tài 05 năm giai đoạn trước, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn sau địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, định kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn sau VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều 10 Điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm Đối với kế hoạch tài 05 năm quốc gia: a) Trường hợp mục tiêu, tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm quốc gia thay đổi có yêu cầu cấp bách quốc phòng, an ninh khiến cân đối ngân sách nhà nước, khả huy động nguồn vốn có đột biến lớn, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan xây dựng phương án điều chỉnh, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội định thời điểm trình dự tốn ngân sách năm điều chỉnh kế hoạch; b) Việc lập kế hoạch điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia (nếu có) thực theo trình tự mốc thời gian việc xây dựng kế hoạch tài 05 năm quốc gia; Đối với kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Trường hợp mục tiêu, tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm địa phương thay đổi có yêu cầu cấp bách quốc phòng, an ninh khiến cân đối ngân sách địa phương, khả huy động nguồn vốn có đột biến lớn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài chủ trì xây dựng phương án điều chỉnh, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cho ý kiến, gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư cho ý kiến trước trình Hội đồng nhân dân cấp định thời điểm trình dự tốn ngân sách năm điều chỉnh kế hoạch; b) Việc lập kế hoạch điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (nếu có) theo trình tự mốc thời gian việc xây dựng kế hoạch tài 05 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều chỉnh chậm 30 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp thông qua Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức lập kế hoạch tài 05 năm Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ: a) Ban hành Chỉ thị việc lập kế hoạch tài 05 năm giai đoạn sau; b) Chỉ đạo việc lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia, việc điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia trường hợp cần thiết; c) Tổ chức kiểm tra việc lập kế hoạch tài 05 năm địa phương Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài chính: a) Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị việc lập kế hoạch tài 05 năm giai đoạn sau; b) Chủ trì lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội định; c) Chủ trì lập phương án điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia theo quy định khoản Điều 10 Nghị định này; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Tham gia ý kiến với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập kế hoạch tài 05 năm điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan trung ương địa phương xác định tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 05 năm giai đoạn sau để làm lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia; b) Phối hợp với Bộ Tài bộ, quan có liên quan lập, điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia; c) Tham gia ý kiến với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập, điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan trung ương: a) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư xác định tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 05 năm giai đoạn sau ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để làm lập kế hoạch tài 05 năm quốc gia b) Phối hợp với Bộ Tài trình lập, điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm quốc gia Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Chỉ đạo Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan địa phương xác định tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu địa phương 05 năm giai đoạn sau, gửi Sở Tài để làm lập kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Chỉ đạo sở, ban, ngành quan chức khác địa phương phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xác định tiêu kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn sau địa bàn ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để làm lập, điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Chỉ đạo Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, Cục Hải quan quan, đơn vị có liên quan khác địa phương lập, điều chỉnh kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp định gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định Nghị định Chương III LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM Điều 12 Đối tượng lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia báo cáo Chính phủ trình Quốc hội để tham khảo thảo luận, xem xét, thông qua dự toán ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương năm Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí cấp để tham khảo thảo luận, xem xét, thông qua dự toán ngân sách phương án phân bổ ngân sách địa phương năm Các bộ, quan trung ương quan, đơn vị dự toán cấp I cấp tỉnh lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm thuộc phạm vi quản lý quan, đơn vị gửi quan tài chính, kế hoạch đầu tư cấp để tổng hợp Điều 13 Căn lập kế hoạch - tài ngân sách nhà nước 03 năm Căn lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia: a) Tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm hành; b) Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược tài chính, nợ cơng, cải cách hệ thống thuế; kế hoạch 05 năm phát triển kinh tế - xã hội, tài đầu tư công (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch năm kế hoạch 05 năm), mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tài đầu tư cơng 05 năm giai đoạn sau (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch có năm nằm hai kỳ kế hoạch 05 năm); c) Dự báo tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thời gian 03 năm kế hoạch; khung thu, chi cấu thu, chi ngân sách nhà nước, dự kiến chi ngân sách lĩnh vực xác định kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia lập năm trước; d) Quy định hành định hướng sửa đổi bổ sung, ban hành quy định pháp luật tài - ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; đ) Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; e) Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Căn lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm hành địa phương; b) Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược tài chính, nợ công, cải cách hệ thống thuế; kế hoạch 05 năm quốc gia địa phương phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, đầu tư công (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch nằm kế hoạch 05 năm), mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tài đầu tư cơng 05 năm địa phương giai đoạn sau (trường hợp thời gian 03 năm kế hoạch có năm nằm hai kỳ kế hoạch 05 năm); c) Dự báo tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thời gian 03 năm kế hoạch; dự kiến chi ngân sách lĩnh vực xác định kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm lập năm trước địa phương; d) Quy định hành định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật tài - ngân sách nhà nước trung ương địa phương ban hành thời gian 03 năm kế hoạch; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí đ) Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; e) Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quan, đơn vị cấp tỉnh Căn lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan trung ương quan, đơn vị cấp tỉnh: a) Tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ, chế độ, sách chủ yếu dự toán ngân sách nhà nước giao năm hành; b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị; kế hoạch đầu tư công trung hạn quan, đơn vị; c) Quy định hành định hướng sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật tài - ngân sách nhà nước trung ương địa phương ban hành thời gian 03 năm kế hoạch; d) Dự báo tiêu kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến việc triển khai mục tiêu, nhiệm vụ quan, đơn vị thời gian 03 năm kế hoạch; đ) Chỉ đạo quan nhà nước có thẩm quyền lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; e) Trần chi ngân sách quan có thẩm quyền thông báo cho bộ, quan trung ương quan, đơn vị cấp tỉnh kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm lập năm trước Điều 14 Yêu cầu lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Phù hợp với tình hình thực tế thực mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tài năm năm; dự báo thời gian năm kế hoạch Phản ánh đầy đủ khoản thu ngân sách nhà nước khoản thu khác theo quy định pháp luật; chi ngân sách lập theo cấu lĩnh vực khoản chi lớn, phạm vi trần chi ngân sách quan có thẩm quyền thông báo Đảm bảo nguyên tắc cân đối, quản lý, phân cấp ngân sách, quản lý nợ công theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật quản lý nợ công Lập theo phương thức chiếu cho thời gian năm, năm thứ sử dụng để tham khảo lập, trình, định dự toán ngân sách nhà nước năm Quy trình lập, báo cáo, tổng hợp trình lồng ghép với quy trình dự tốn ngân sách nhà nước năm Điều 15 Nội dung kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Nội dung kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia: a) Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm hành dự báo tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thời gian 03 năm kế hoạch; đánh giá xu hướng phát triển kinh tế giai đoạn 05 năm, từ năm VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí liền trước năm hành đến hết năm thứ giai đoạn kế hoạch, so sánh với mục tiêu, tiêu đặt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm Quốc hội định; b) Tình hình thực dự tốn ngân sách nhà nước năm hành; chế, sách quan trọng dự kiến thực năm dự toán ngân sách 02 năm để đảm bảo hoạt động tài - ngân sách nhà nước theo mục tiêu, định hướng Kế hoạch tài 05 năm; c) Xác định số thu, chi cấu thu, chi ngân sách nhà nước năm dự tốn ngân sách 02 năm tiếp theo, đó: Dự toán thu ngân sách nhà nước tổng hợp theo khoản thu cấu thu nội địa, thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ; thuyết minh yếu tố tác động đến thu ngân sách, bao gồm việc điều chỉnh, bổ sung, ban hành chế, sách thu quản lý thu ngân sách nhà nước; Dự toán chi ngân sách nhà nước tổng hợp theo lĩnh vực chi cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi dự trữ quốc gia, chi trả nợ lãi, chi viện trợ, khoản chi khác; thuyết minh yếu tố tác động đến chi ngân sách, bao gồm việc điều chỉnh, bổ sung, ban hành chế, sách chi ngân sách nhà nước; Dự toán bội chi bội thu ngân sách nhà nước; dự báo tỷ lệ nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngồi quốc gia số an toàn nợ; Dự kiến tổng mức vay ngân sách nhà nước, bao gồm vay bù đắp bội chi vay để trả nợ gốc ngân sách nhà nước; d) Những định hướng lớn bố trí cấu thu, chi, cân đối ngân sách nhà nước; nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách nhà nước; ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước theo lĩnh vực, chương trình, dự án, nhiệm vụ chi lớn; đ) Trần chi ngân sách cho bộ, quan trung ương, chi tiết theo cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên phân theo lĩnh vực chi; dự kiến mức chi bổ sung cân đối ngân sách bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; e) Dự báo rủi ro tác động đến khung cân đối ngân sách nhà nước tiêu quản lý nợ; g) Các giải pháp tổ chức thực kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia Nội dung kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; gồm: a) Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm hành, dự báo tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu địa phương thời gian 03 năm kế hoạch, so sánh với mục tiêu, tiêu, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm địa phương; b) Tình hình thực dự tốn ngân sách địa phương năm hành; chế, sách quan trọng trung ương địa phương ban hành dự kiến thực thời gian 03 năm kế hoạch để đảm bảo hoạt động tài - ngân sách nhà nước theo mục tiêu, định hướng kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí c) Xác định khung cân đối ngân sách tổng thể địa phương năm dự toán ngân sách 02 năm tiếp theo, đó: Dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn thu cân đối ngân sách địa phương, chi tiết theo khoản thu cấu thu nội địa, thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ, số bổ sung cân đối bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; thuyết minh yếu tố tác động đến thu ngân sách, bao gồm việc điều chỉnh, bổ sung, ban hành chế, sách thu quản lý thu ngân sách nhà nước; Dự toán chi ngân sách địa phương tổng hợp theo lĩnh vực chi cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi, khoản chi khác; chi cân đối ngân sách địa phương chi từ khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương; thuyết minh yếu tố tác động đến chi ngân sách, bao gồm việc điều chỉnh, bổ sung, ban hành chế, sách chi ngân sách nhà nước; Dự toán bội chi bội thu ngân sách địa phương; dự báo tỷ lệ nợ số quản lý nợ ngân sách địa phương; d) Những định hướng lớn bố trí cấu thu, chi, cân đối ngân sách địa phương; nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách địa phương; ưu tiên bố trí ngân sách địa phương theo lĩnh vực, chương trình, dự án, nhiệm vụ chi lớn; đ) Xác định trần chi ngân sách theo lĩnh vực chi cho quan, đơn vị cấp tỉnh số bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu cho quyền cấp dưới; e) Dự báo rủi ro tác động đến thu, chi, cân đối ngân sách địa phương số quản lý nợ ngân sách địa phương; g) Các giải pháp tổ chức thực kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nội dung kế hoạch tài - ngân sách nhà nước năm bộ, quan trung ương quan, đơn vị cấp tỉnh: a) Đánh giá tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu bộ, quan, đơn vị năm hành; dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu bộ, quan, đơn vị giai đoạn 03 năm kế hoạch; bộ, quan quản lý ngành, bên cạnh việc đánh giá, dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ trực tiếp thực hiện, cần bổ sung đánh giá, dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ ngành phân công quản lý; so sánh với mục tiêu, nhiệm vụ đặt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị; b) Đánh giá tình hình thực thu, chi ngân sách bộ, quan, đơn vị năm hành năm liền trước; dự báo nguồn lực tài chính, dự báo số thu giao quản lý, nhu cầu chi ngân sách bộ, quan, đơn vị năm dự toán ngân sách 02 năm tiếp theo; c) Những định hướng lớn bố trí cấu thu, chi, cân đối nguồn lực bộ, quan, đơn vị; nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc; ưu tiên bố trí ngân sách nguồn lực tài khác cho chương trình, dự án, nhiệm vụ chủ yếu; d) Dự kiến phân bổ chi tiết ngân sách nhà nước, khớp tổng mức cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, phân theo lĩnh vực chi theo thứ tự ưu tiên, chi tiết theo chi tiêu sở, chi tiêu mới; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí đ) Dự báo rủi ro phát sinh tổ chức thực kế hoạch, bao gồm số nợ đọng, nợ dự phòng; e) Các giải pháp tổ chức thực kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan, đơn vị Điều 16 Quy trình lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Hằng năm, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm báo cáo cấp thẩm quyền năm trước, khả thực dự toán ngân sách nhà nước năm hành; dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ thời gian 03 năm kế hoạch, Bộ, quan, đơn vị, địa phương tiến hành rà soát, đánh giá mức độ phù hợp với tình hình thực tế kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm báo cáo cấp thẩm quyền năm trước, gửi quan tài chính, quan kế hoạch đầu tư cấp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét, tổng hợp, xác định trần chi ngân sách cho thời gian 03 năm kế hoạch Nội dung báo cáo đánh giá bao gồm: a) Xác định nhu cầu chi năm 03 năm kế hoạch bộ, quan, đơn vị, địa phương mình, chi tiết theo chi tiêu sở, chi tiêu mới, cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên lĩnh vực chi ngân sách theo quy định; b) Dự kiến giải pháp đảm bảo nguồn lực đáp ứng nhu cầu chi theo thứ tự ưu tiên xác định phù hợp với nguồn thu nguồn ngân sách nhà nước; c) Đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung chế, sách nguồn lực tài - ngân sách nhà nước Hằng năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch tài 05 năm, kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tài - ngân sách năm hành dự báo cho thời gian 03 năm kế hoạch, báo cáo kết thực kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan, đơn vị, địa phương, quan tài chủ trì, phối hợp với quan kế hoạch đầu tư xác định trần chi ngân sách cho bộ, quan, đơn vị; dự kiến số bổ sung cân đối số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thời gian 03 năm kế hoạch Trường hợp nhu cầu chi bộ, quan, đơn vị, địa phương lớn khả nguồn lực tài ngân sách nhà nước, quan tài (đối với cân đối tổng thể ngân sách nhà nước chi thường xuyên), quan kế hoạch đầu tư (đối với chi đầu tư phát triển) yêu cầu bộ, quan, đơn vị, địa phương phối hợp cung cấp thêm thơng tin, số liệu, thuyết minh, giải trình chủ trì, phối hợp làm việc với bộ, quan, đơn vị, địa phương có liên quan để có giải pháp huy động thêm nguồn lực tài ngồi ngân sách, rà sốt, xếp nhu cầu chi theo thứ tự ưu tiên điều chỉnh mức trần chi ngân sách thông báo, đảm bảo yêu cầu chi để thực mục tiêu, nhiệm vụ giao bộ, quan, đơn vị, địa phương phù hợp với khả cân đối nguồn lực Thời gian quan tài chính, kế hoạch đầu tư làm việc với quan, đơn vị, địa phương trùng với thời gian thảo luận dự toán ngân sách nhà nước năm Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ: a) Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí b) Phê duyệt khung cân đối ngân sách nhà nước; định hướng lớn bố trí cấu thu, chi, cân đối ngân sách nhà nước; nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách nhà nước; ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước theo lĩnh vực, chương trình, dự án, nhiệm vụ chi lớn Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài chính: a) Hướng dẫn bộ, quan trung ương địa phương lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm; b) Xác định khung cân đối ngân sách nhà nước; cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ, viện trợ, chi dự trữ quốc gia; chi bổ sung quỹ dự trữ tài thời gian 03 năm kế hoạch; c) Xác định số dự kiến thu ngân sách cho bộ, quan trung ương địa phương thời gian 03 năm kế hoạch; d) Xác định trần chi ngân sách thời gian năm kế hoạch đối với: Các nhiệm vụ chi thường xuyên, chi tiết theo lĩnh vực, năm dự toán ngân sách 02 năm tiếp theo, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu đến bộ, quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu; Trần bổ sung cân đối, trần bổ sung có mục tiêu số dự kiến tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn, tổng chi ngân sách địa phương, số lĩnh vực chi quan trọng địa phương năm dự toán ngân sách 02 năm đến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội; e) Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều chỉnh kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm địa phương; g) Tham gia ý kiến với Bộ Kế hoạch Đầu tư dự kiến tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu làm sở để xây dựng khung cân đối ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; tham gia dự kiến trần chi ngân sách đầu tư phát triển cho bộ, quan trung ương số bổ sung có mục tiêu chi đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương h) Hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định trần chi ngân sách, chi tiêu sở, chi tiêu Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan trung ương, địa phương xác định tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thời gian 03 năm kế hoạch gửi Bộ Tài để làm xây dựng kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia; b) Hướng dẫn bộ, quan trung ương địa phương lập kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí c) Phối hợp với Bộ Tài xác định khung cân đối ngân sách nhà nước; cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ, viện trợ, chi dự trữ quốc gia; chi bổ sung quỹ dự trữ tài thời gian 03 năm kế hoạch; d) Xây dựng, thông báo trần chi ngân sách cho đầu tư phát triển bộ, quan trung ương địa phương giai đoạn 03 năm kế hoạch gửi Bộ Tài để tổng hợp vào kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia trình Chính phủ; đ) Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều chỉnh kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm địa phương (phần vốn đầu tư phát triển) trường hợp cần thiết Nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan trung ương: a) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư dự kiến tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thuộc ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giai đoạn 03 năm kế hoạch để làm xây dựng kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia; b) Lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm bộ, quan trung ương; chi tiết theo chi đầu tư, chi thường xuyên lĩnh vực chi, gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét, tổng hợp vào kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia trình Chính phủ Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Hướng dẫn việc lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Phê duyệt khung cân đối ngân sách địa phương; định hướng lớn bố trí cấu thu, chi, cân đối ngân sách địa phương; nguyên tắc, tiêu chí phân bổ ngân sách địa phương; ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước theo lĩnh vực, chương trình, dự án, nhiệm vụ chi lớn địa phương; c) Chỉ đạo Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, Cục Hải quan quan có liên quan khác địa phương lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo hướng dẫn điểm a khoản Điều này, báo cáo cấp có thẩm quyền địa phương cho ý kiến trước gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư; xây dựng, thông báo trần chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc mức trần số bổ sung cân đối số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho ngân sách cấp dưới; d) Hoàn chỉnh kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp để tham khảo thảo luận, xem xét, thơng qua dự tốn ngân sách phương án phân bổ ngân sách địa phương năm Điều 18 Thời gian lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Trước ngày 31 tháng năm, bộ, quan, đơn vị, địa phương báo cáo đánh giá kế hoạch tài ngân sách nhà nước 03 năm báo cáo cấp thẩm quyền năm trước gửi quan tài chính, kế hoạch đầu tư theo quy định khoản Điều 16 Nghị định Trước ngày 15 tháng năm, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Trước ngày 01 tháng năm, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm, Bộ Tài chính: a) Ban hành văn hướng dẫn việc lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; b) Xác định, thông báo trần chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho bộ, quan trung ương; dự kiến, thông báo tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn, tổng thu cân đối ngân sách địa phương, số bổ sung cân đối bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương, tổng chi cân đối ngân sách địa phương, dự kiến chi số lĩnh vực quan trọng địa phương thời gian 03 năm kế hoạch Trước ngày 01 tháng năm, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm, Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Ban hành văn hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thời gian 03 năm kế hoạch; b) Xây dựng, thông báo trần chi ngân sách cho đầu tư phát triển bộ, quan trung ương địa phương thời gian 03 hăm kế hoạch, đồng gửi Bộ Tài để tổng hợp Trước ngày 15 tháng năm, thị Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn Bộ Tài Bộ kế hoạch Đầu tư lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Các bộ, quan trung ương quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu hướng dẫn lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm chương trình giao quản lý Trước ngày 20 tháng năm: a) Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn chỉnh theo ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp; b) Các bộ, quan trung ương gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Trước ngày 31 tháng năm, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, hoàn thiện kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia (phần chi đầu tư phát triển), chi tiết theo lĩnh vực đến bộ, quan trung ương số bổ sung có mục tiêu cho địa phương, gửi Bộ Tài để tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ Trước ngày 20 tháng năm, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia, trình Chính phủ báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội quan Quốc hội ý kiến VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội cuối năm, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm quốc gia gửi đến đại biểu Quốc hội để tham khảo thảo luận, xem xét, thơng qua dự tốn ngân sách phương án phân bổ ngân sách nhà nước năm 10 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn chỉnh kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trình Hội đồng nhân dân cấp để tham khảo thảo luận, xem xét, thơng qua dự tốn ngân sách phương án phân bổ ngân sách địa phương năm Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng năm 2017 áp dụng từ năm ngân sách 2017 Điều 20 Điều khoản chuyển tiếp Đối với việc lập kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 2018 - 2020, bộ, quan, đơn vị, địa phương sử dụng dự tốn ngân sách nhà nước năm 2018 trình cấp có thẩm quyền để xác định trần chi ngân sách, chi tiêu sở, chi tiêu cho năm 2018 02 năm Điều 21 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: VT, KTTH (3) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc ...VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí “Kế hoạch tài 05 năm” kế hoạch tài lập thời hạn 05 năm với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm theo quy định... hoạch; giữ vai trò định hướng cho kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm dự toán ngân sách nhà nước năm Kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm lập năm để triển khai kế hoạch tài 05 năm, thể... hoạch tài 05 năm, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm, có tiêu trùng với tiêu năm thứ kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm Chương II LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM Điều