BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TỪ SƠN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐÀ NẴNG – NĂM 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TỪ SƠN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Lê Thế Giới ĐÀ NẴNG – NĂM 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Từ Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN TỔNG QUAN TÀI LIỆU THAM KHẢO CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp tư nhân nước ta 1.1.2 Sự cần thiết tính tất yếu DNTN kinh tế Việt Nam 11 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp tư nhân kinh tế nước ta 11 1.1.4 Tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp tư nhân 13 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 13 1.2.1 Khái quát giải pháp tài 13 1.2.2 Vai trò giải pháp tài 14 1.2.3 Nội dung giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân 16 1.3 NGUỒN HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 30 1.3.1 Tín dụng ngân hàng 30 1.3.2 Thuê mua tài 37 1.3.3 Các quỹ đầu tư 42 1.3.4 Các nguồn hỗ trợ khác 46 1.4 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 47 1.4.1 Nhân tố nội lực DNTN 47 1.4.2 Các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh 48 1.4.3 Môi trường kinh doanh 48 1.4.4 Các sách chung Nhà nước 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 50 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 51 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ TỰ NHIÊN XÃ HỘI CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DNTN 2.1.1 Vị trí địa lý tỉnh Bình Định 51 51 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên tỉnh Bình Định ảnh hưởng tới giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân 2.1.3 Tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bình Định 51 52 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 53 2.2.1 Sự phát triển số lượng DNTN 54 2.2.2 Vốn kinh doanh doanh nghiệp tư nhân 55 2.2.3 Quy mô lao động doanh nghiệp tư nhân 56 2.2.4 Họat động sản xuất kinh doanh DNTN 57 2.2.5 Mức độ đóng góp GDP DNTN địa bàn tỉnh Bình Định 58 2.2.6 Đóng góp vào ngân sách Nhà nước DNTN 60 2.2.7 Thực trạng lực DNTN 60 2.2.8 Các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh địa phương 61 2.2.9 Các yếu tố môi trường kinh doanh 61 2.3 THỰC TRẠNG VỀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 62 2.3.1 Giải pháp hỗ trợ đầu tư 62 2.3.2 Giải pháp thuế 64 2.3.3 Giải pháp tài liên quan tới đất đai 66 2.3.4 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển thị trường 67 2.3.5 Giải pháp tài hỗ trợ nguồn nhân lực 69 2.3.6 Giải pháp tài hỗ trợ cơng nghệ 70 2.4 THỰC TRẠNG VỀ CÁC CÁC NGUỒN HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 71 2.4.1 Thực trạng nguồn hỗ trợ tín dụng ngân hàng 71 2.4.2 Thực trạng nguồn hỗ trợ từ cho thuê tài 76 2.4.3 Thực trạng nguồn hỗ trợ thơng qua sách hỗ trợ, quỹ đầu tư 79 2.5 KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ CỦA CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DNTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 81 2.5.1 Những kết đạt 81 2.5.2 Những hạn chế khó khăn 83 2.5.3 Nguyên nhân bất cập giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 CHƯƠNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 90 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG THỜI GIAN TỚI 90 3.1.1 Định hướng phát triển 90 3.1.2 Các mục tiêu 91 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 92 3.2.1 Giải pháp hỗ trợ đầu tư 92 3.2.2 Giải pháp thuế 94 3.2.3 Giải pháp nâng cao khả huy động nguồn vốn tín dụng ngân hàng cho DNTN 95 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ vốn cho DNTN thơng qua hình thức cho th tài 99 3.2.5 Giải pháp tài liên quan tới đất đai 102 3.2.6 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển thị trường 104 3.2.7 Giải pháp tài hỗ trợ nguồn nhân lực 105 3.3 CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 3.3.1 Thành lập hiệp hội DNTN 107 107 3.3.2 Tạo điều kiện tranh thủ hỗ trợ địa phương khác, tổ chức quốc tế 107 3.4 CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN TỚI CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 1.1 Số doanh nghiệp hoạt động theo loại hình DN 54 1.2 Cơ cấu Doanh nghiệp hoạt 55 1.3 Vốn sản xuất kinh doanh bình quân theo loại hình 56 bảng DN 1.4 Số lao động doanh nghiệp hoạt động 1.5 Tình hình lãi lỗ qua năm theo loại hình doanh nghiệp 57 58 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ 2.1 Trang Tổng sản phẩm qua năm khu vực kinh tế tư nhân 59 2.2 Tổng sản phẩm qua năm khu vực kinh tế 59 2.3 Đóng góp vào NSNN khối KTTN qua năm 60 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1.1 Quy trình hoạt động cho th tài 40 1.2 Quy trình hoạt động Quỹ đầu tư 43 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sau thời kỳ đổi mới, với việc hiến pháp hóa chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng Nhà nước ta bước xây dựng, hoàn thiện thể chế doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khách Tại Đại hội X Đảng ta xác định: “Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh …xóa bỏ rào cản, tạo tâm lý môi trường kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển khơng hạn chế quy mô ngành nghề, lĩnh vực, kể lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng kinh tế mà luật pháp không cấm…” Trên sở đó, Chính phủ có nhiều sách, giải pháp nhằm phát huy cao đến hiệu hoạt động, sức cạnh tranh tiềm loại hình kinh tế tư nhân, có doanh nghiệp tư nhân Có thể thấy rõ hệ thống pháp luật, môi trường kinh doanh cải thiện ngày có chuyển biến tích cực, doanh nghiệp tư nhân (DNTN) ngày hưởng nhiều sách ưu đãi bình đẳng hơn, tình trạng phân biệt đối xử so với doanh nghiệp nhà nước giảm nhiều Một số yếu tố quan trọng, có tính chất sống với tồn phát triển doanh nghiệp tư nhân việc tiếp cận nguồn vốn, đất đai, lao động, công nghệ, thơng tin thị trường có nhiều chế, sách thơng thống ưu đãi Tại tỉnh Bình Định, kể từ sau thời kỳ đổi mới, đặc biệt năm gần phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến lâm nông sản, chế biến thủy hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, thương mại dịch vụ du lịch,… 97 hàng nước, đồng thời phải ban hành hệ thống văn hướng dẫn cho lơại sản phẩm riêng biệt - Lãi suất cho vay ảnh hưởng lớn DNTN định vay, ngân hàng nên có sách lãi suất riêng dành cho khối khách hàng DNTN thực giảm mức cụ thể mức lãi suất cơng bố chung để áp dụng cho nhóm khách hàng - Tiến hành xem xét nâng thêm mức ưu đãi lãi suất, phí dịch vụ,…cho doanh nghiệp giao dịch có thường xun uy tín việc vay trả vốn gốc cho ngân hàng - Tăng tỷ trọng cho vay khu vực kinh tế tư nhân, tăng tỷ trọng cho vay cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực, ngành nghề sản phẩm đánh giá có lợi so sánh sức cạnh tranh cao - Tiến hành điều chỉnh cấu tín dụng, tập trung cho vay vào doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất, xuất nhu cầu vốn thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn b Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng - Các cơng cụ cho điểm tín dụng quan quản lý tín dụng giúp giảm đáng kể chi phí nâng cao độ xác cho việc đánh giá rủi ro tín dụng chủ doanh nghiệp nhỏ Thiết lập quan quản lý tín dụng tích hợp cơng cụ liên quan đến tín dụng vào hệ thống cho vay ngân hàng mở rộng khả tiếp cận nguồn tài cho DNTN Tiếp tục hồn thiện hệ thống chấm điểm xếp hạng tín dụng, làm đưa định kinh doanh hiệu khách hàng - Tăng cường hoạt động hỗ trợ phi tài tín dụng khách hàng DNTN Nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ tư vấn cho DNTN cách quản lý, cách sử dụng nguồn vốn hiệu đạt giá trị kinh doanh cao nhằm nâng cao khả trả nợ vay cho ngân hàng DNTN 98 c Giải vấn đề thông tin bất cân xứng ngân hàng DNTN - Sự thiếu hiểu biết ngân hàng người vay làm cho người cho vay thật khó tốn để nhận rủi ro dự án doanh nghiệp vay mà hồ sơ dự án doanh nghiệp không đầy đủ, khơng rõ ràng Các ngân hàng thường phân biệt đối tượng vay tiền theo tiêu thức chung chung Trong bối cảnh ngân hàng miễn cưỡng cho DNTN vay họ không đánh giá mức độ thành công dự án có q tốn kém, việc vay vốn để tạo lập doanh nghiệp mà doanh nghiệp chưa có tài sản tích lũy chưa chứng minh lực cạnh tranh - Cơng tác tun truyền, giới thiệu sản phẩm ngân hàng đến doanh nghiệp cần mở rộng nữa, ngân hàng tích cực có biện pháp tiếp thị tìm đến với doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp cần vay vốn, kháchhàng dể dàng biết trước điều kiện, thủ tục quy định khác quan hệ tín dụng ngân hàng, đồng thời có đủ thơng tin để lựa chọn ngân hàng vay vốn thuận tiện, dể dàng chi phí thấp - Bên cạnh giải pháp từ phía ngân hàng DNTN cần phải nâng cao trình độ quản lý, nâng cao khả xây dựng dự án kinh doanh, thiết lập chế tài minh bạch Doanh nghiệp cần có hệ thống sổ sách kế tốn tài rõ ràng, minh bạch để ngân hàng hiểu rõ hoạt động doanh nghiệp việc xét duyệt cho vay dễ dàng Về phía ngân hàng, cần khách quan tích cực cơng tác thẩm định, đánh giá tình hình hoạt động, tình hình tài doanh nghiệp trước cho vay nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tìm đến với nguồn vốn tín dụng ngân hàng, thực sách ngân hàng người vay có lợi Người vay có vốn để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, 99 ngân hàng phát huy vai trò sử dụng nguồn vốn huy động có hiệu 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ vốn cho DNTN thơng qua hình thức cho th tài Việc phát triển loại hình hỗ trợ vốn thơng qua hình thức CTTC tạo nguồn lực quan trọng để phát triển DNTN, khuyến khích DNTN đổi cơng nghệ, thiết bị, nâng cao lực cạnh tranh bối cạnh hội nhập Với số lượng lớn doanh nghiệp DNTN đối tượng khách hàng mục tiêu hướng đến công ty cho thuê tài Sự phát triển DNTN góp phần thúc đẩy cho thị trường tài phát triển Để thu hút nhiều khách hàng, hoạt động công ty CTTC cần phải hoàn thiện - Tiến hành khảo sát, đánh giá quy trình thủ tục để đảm bảo tính cạnh tranh, giảm thủ tục xét duyệt, thẩm định, giải ngân, rút ngắn thời gian giải hồ sơ đảm bảo tính kịp thời cung ứng vốn cho hoạt động DNTN - Nâng cao chất lượng dịch vụ đội ngũ cán nhân viên để phục vụ khách hàng ngày tốt Đào tạo cán chuyên sâu DNTN, quán triệt tới cấp cán để thống quan điểm, nhận thức cần thiết phát triển khách hàng DNTN đào tạo kỹ năng, kiến thức chuyên sâu phục vụ khách hàng DNTN Tăng cường tính chủ động tiếp cận với khách hàng hoàn thiện kỹ giao dịch Xây dựng chế độ lương, thưởng gắn với chất lượng hiệu công việc, đảm bảo tạo động lực cho cán tâm huyết với nghề a Phát triển thị trường cho thuê tài - Cơ chế sách hoạt động CTTC, mơi trường pháp lý chưa đầy đủ, chưa hồn thiện Do đó, cần hồn thiện mơi trường pháp lý CTTC, phát 100 triển đồng thị trường CTTC Hoàn thiện chế đăng ký sở hữu tài sản cho thuê tạo thuận lợi cho công ty cho thuê doanh nghiệp thuê trình sử dụng tài sản thuê Nâng mức hỗ trợ công ty CTTC DNTN khoảng 35-40% (mức không 30% vốn tự có cơng ty CTTC) Mở rộngloại tài sản cho thuê tài sản cho thuê máy móc, thiết bị,phương tiện vận chuyển động sản khác nên bổ sung thêm tài sản bấtđộng sản nhà cửa, đất đai vào danh mục tài sản cho th để có mặt để làm trụ sở, nhà xưởng sản xuất nhiều DNTN điều đơn giản Bổ sung quy định cưỡng chế khách hàng, quan thực cưỡng chế trường hợp phải thu lại tài sản cho thuê bên thuê vi phạm hợp đồng cơng ty CTTC khó khăn việc thu hồi lại tài sản bên thuê vi phạm hợp đồng Tạo điều kiện thuận lợi cho công ty CTTC phép trực tiếp nhập tài sản, máy móc thiết bị cho thuê - Nhà nước cần có sách khuyến khích loại hình cơng ty CTTC liên doanh với nước ngồi để thu hút nguồn vốn lớn nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật kinh nghiệm quản lý - Nhà nước cần có sách khuyến khích cho cơng ty CTTC để cơng ty CTTC có chương trình hỗ trợ cho DNTN, ví dụ ưu đãi thuế (thuế xuất nhập khẩu, thuế chuyển nhượng quyền sở hữu tài sản, thuế thu nhập doanh nghiệp), ngoại tệ, lãi suất huy động vốn trung dài hạn…nhằm giúp cơng ty CTTC giảm chi phí đầu vào từ giảm giá cho thuê, nâng cao khả cạnh tranh mở rộng qui mơ hoạt động - Với tình hình cơng ty CTTC tập trung thành phố lớn, DNNVV với tỷ lệ 96% tồn khắp nước công ty CTTC chưa thể đáp ứng nhu cầu Do cơng ty CTTC 101 cần mở rộng thêm địa bàn hoạt động khắp tỉnh thành nước b Nâng cao lực hiệu hoạt động Công ty cho thuê tài - So với mặt lãi suất nay, để cạnh tranh tồn cơng ty CTTC cần có sách giảm loại chi phí đầu vào nhằm giảm giá dịch vụ để thu hút khách hàng - Trong xu hội nhập, quốc tế hóa kinh tế thị trường nguồn nhân lực yếu tố quan trọng Do đó, việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mạnh doanh nghiệp Các công ty CTTC cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chun mơn để theo kịp nhu cầu - Thực đa dạng hóa hình thức CTTC như: Hình thức mua cho thuê lại tài sản thuê máy móc thiết bị, dây chuyền sàn xuất đại, có thời gian sử dụng tương đối dài chậm lạc hậu cơng nghệ; Hình thức cho th trả góp, hình thức đáp ứng nhu cầu thích sở hữu thuê người dân nhà doanh nghiệp; Hình thức cho thuê hợp tác, hình thức khơng giúp cho cơng ty CTTC khắc phục tình trạng thiếu vốn mà khắc phục quy định Chính phủ mức giá trị cho thuê khách hàng không vượt q 30% vốn tự có cơng ty CTTC Đa dạng hóa tài sản cho thuê cách bám sát thị trường công nghệ nắm bắt thông tin máy móc thiết bị mới, cơng nghệ đại, nhu cầu thuê DNTN để lựa chọn tài sản thuê cho phù hợp với nhu cầu khách hàng - Đơn giản hóa thủ tục cho thuê, rút ngắn thời gian thẩm định hợp đồng, lực tài chính, khả trả nợ doanh nghiệp thuê - Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng theo tiêu chí nhanh chóng, an tồn, thuận lợi cho khách hàng 102 c Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ cho thuê tài DNTN Trong thời gian qua hoạt động công ty CTTC phần làm giảm sức ép gánh nặng cho hệ thống ngân hàng việc cung ứng vốn cho doanh nghiệp đặc biệt vốn trung dài hạn Song, hiểu biết nói chung cơng chúng hoạt động cơng ty CTTC hạn chế Nhiều khách hàng tiềm chưa tiếp cận tận dụng lợi ích phương thức mang lại Do đó, cần phải có chiến lược tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu rộng rãi hoạt động CTTC để nâng cao hiểu biết cho cơng chúng báo chí, truyền thanh, truyền hình, đồng thời có chương trình đào tạo, xây dựng trung tâm hỗ trợ tư vấn cho khách hàng Việc tuyên truyền, tiếp thị phải làm rõ nét lợi thế, ưu điểm loại dịch vụ có tạo cạnh tranh với hình thức cấp vốn khác kinh tế Nội dung, quy trình CTTC phải phổ biến dễ hiểu, đơn giản thể ý nghĩa, lợi ích mục đích mà doanh nghiệp hướng tới loại hình CTTC Nhà nước Hiệp hội CTTC cần phát huy vai trò tạo điều kiện cho doanh nghiệp đến gần với công ty CTTC - Các công ty CTTC cần thường xuyên tiến hành tổ chức buổi hội thảo chuyên đề, lớp học giới thiệu hoạt động CTTC đến với chủ doanh nghiệp 3.2.5 Giải pháp tài liên quan tới đất đai - Hòan thiện tốt sở hạ tầng khu kinh tế Nhơn hội khu công nghiệp, tạo điều kiện cho DNTN thuận lợi vào họat động, giảm bớt chi phí đầu tư ban đầu cho DNTN - Công bố công khai quy họach, kế họach sử dụng đất chủ động giới thiệu cho nhà đầu tư lựa chọn 103 - Thực biện pháp hỗ trợ, ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất cho DNTN Đối với DNTN di chuyển vào khu quy họach diện tích đất DNTN sử dụng trước phép chuyển quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất ở, tạo thêm nguồn kinh phí cho việc di chuyển có thêm nguồn vốn kinh doanh - Thông qua chế đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất, bước hạn chế bất cập việc giao đất; bảo đảm công khai minh bạch Sự kết hợp hài hòa sách tài đất đai với sách đầu tư nước đầu tư nước để giải vướng mắc lợi ích Nhà nước với nhà đầu tư (NĐT); ổn định chi phí đất doanh nghiệp tư nhân - Giá đất tính thu nghĩa vụ thực sách tài đất đai phải cải tiến với quy định giá đất ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh quy định công bố hàng năm theo giá thị trường Trường hợp giá chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường UBND tỉnh định lại giá đất cho trường hợp cụ thể cho phù hợp nhằm đưa giá trị quyền sử dụng đất thực quan hệ tài DNTN tiếp cận với chế thị trường, hòa nhập với thị trường nước quốc tế - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, giải hợp lý lợi ích Nhà nước với người sử dụng đất NĐT… thu hẹp khoảng cách đối xử NĐT nước NĐT nước NĐT quyền chọn lựa hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất theo chế bình đẳng nghĩa vụ tài - Đơn giản hóa thủ tục giảm thiểu nghĩa vụ tài DNTN, đặc biệt DNTN vùng kinh tế xã hội có khó khăn, đồng bào dân tộc, người nghèo… để đẩy nhanh tiến độ thực cấp giấy chứng nhận 104 quyền sử dụng đất cho DNTN, hộ gia đình, cá nhân nhằm phục vụ cho cơng tác quản lý sử dụng đất có hiệu hỗ trợ thuận lợi cho DNTN hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tế đất nước - Cần xác định chế độ giao đất rạch ròi Doanh nghiệp tư nhân lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất Nhà nước thu hẹp chênh lệch tiền sử dụng đất tiền thuê đất trả hàng năm sửa đổi sách ưu đãi đầu tư đất đai cho phù hợp để đảm bảo Doanh nghiệp tư nhân nước NĐT nước ngồi đối xử cơng quan hệ tài đất đai với Nhà nước 3.2.6 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển thị trường - Có kế họach khảo sát, liên kết mở rộng thị trường ngòai nước tạo điều kiện cho DNTN tiêu thụ sản phẩm phát triển kinh doanh bền vững Thực đồng giải pháp để mở rộng thị trường nước xuất sở tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, dịch vụ theo hướng chủ động tích cực, bảo đảm hiệu Có giải pháp hiệu để hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tỉnh xúc tiến bán hàng sản xuất nước thị trường nội địa, đưa hàng Việt nơng thơn; khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên kết tiêu thụ sản phẩm sản xuất nước; đẩy mạnh thực Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” - Tạo điều kiện cho DNTN liên kết với doanh nghiệp lớn ngòai tỉnh để có điều kiện mở rộng thị trường - Hỗ trợ kinh phí cho DNTN đợt khảo sát thị trường nước nước ngòai tỉnh - Cải thiện tính minh bạch tiếp cận thông tin cho DNTN: Tất sách, quy định, quy trình thủ tục đất đai, đầu tư, phải công 105 khai cổng thơng tin điện tử Bình Định - Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt triển khai Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh, ngồi tỉnh, nước ngoài, sớm ký kết hợp tác thương mại đầu tư với đối tác Thực phê duyệt sớm đề án xúc tiến thương mại nước năm 2013 - 2020; nắm bắt, cập nhật tình hình thị trường, bổ sung kịp thời đề án có hiệu quả, xây dựng phương án hỗ trợ bổ sung, tập trung để mở rộng thị trường có tiềm - Nâng cao hiệu thực giải pháp chống buôn lậu, xây dựng phương án cụ thể phù hợp với địa bàn, mặt hàng, đối tượng Tăng cường quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển gửi kho ngoại quan, trao đổi hàng, hàng hóa xuất nhập vào khu phi thuế quan, hàng xách tay để ngăn chặn gian lận thương mại, trốn thuế gây ảnh hưởng tới hàng hóa DNTN tỉnh - Theo dõi sát diễn biến thị trường nước, giới để chủ động dự báo có biện pháp điều hành phù hợp Đẩy mạnh thơng tin tun truyền sách, giải pháp đạo điều hành Chính phủ nhiều hình thức thích hợp, bảo đảm tính khách quan, trung thực nhằm tạo đồng thuận xã hội; tăng cường công khai, minh bạch chủ động cung cấp thông tin vấn đề xã hội quan tâm 3.2.7 Giải pháp tài hỗ trợ nguồn nhân lực - Đầu tư sở vật chất, điều kiện giảng dạy, trang thiết bị đại cho trung tâm dạy nghề tỉnh Đảm bảo sau trường học viên tiếp cận với môi trường sản xuất DNTN, giảm bớt chi phí đào tạo lại cho DNTN - Hỗ trợ tài cho sở dạy nghề có tính chun mơn cao, phức tạp địa bàn tỉnh Bình Định Hỗ trợ đầu tư nâng cao lực đại hóa trung tâm giới thiệu việc làm dạy nghề trọng điểm 106 Tỉnh; tập huấn cán đoàn cấp tư vấn học nghề, việc làm - Phát triển Quỹ cho vay hỗ trợ giải việc làm cho người có hồn cảnh khó khăn, người khuyết tật, lao động nữ,…Tiếp tục triển khai chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật bảo hiểm doanh nghiệp tư nhân - Phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động dịch vụ đào tạo, tìm kiếm, giới thiệu việc làm Đây cầu nối cung cầu lao động, người lao động, sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động DNTN - Đa dạng hóa kênh giao dịch việc làm nhằm tạo điều kiện phát triển giao dịch trực tiếp người lao động đơn vị tuyển dụng; tăng cường hoạt động tra, kiểm tra giám sát việc tuân thủ pháp luật quan hệ lao động hợp đồng lao động, tiền lương chế độ khác cho người lao động - Đẩy mạnh điều tra, tìm hiểu yêu cầu chất lượng, tiêu chuẩn trình độ nhân lực doanh nghiệp để kịp thời cung cấp thông tin cho sở đào tạo - Với đội ngũ lao động thuộc khối doanh nghiệp, Doanh nghiệp tư nhân: đề xuất sách thu hút lao động chất lượng cao, cho trả lương vượt định mức nhà nước phần vượt định mức phép tính vào chi phí sản xuất - Xây dựng hồn thiện, đồng hệ thống sách khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực Có sách đãi ngộ trọng dụng nhân tài để tìm nguồn tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với mục tiêu phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; trọng việc bố trí, xếp nhân lực phù hợp với lực cá nhân nhằm phát huy tối đa sở trường người lao động - Hợp tác với Viện, Trường, Trung tâm nghiên cứu địa 107 phương, nước khu vực để nghiên cứu, nâng cao chất lượng đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ; Hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm Doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt thông tin thị trường, công nghệ khoa học kỹ thuật…đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Doanh nghiệp - Thành lập Quỹ phát triển nguồn nhân lực cho DNTN, đặc biệt đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ, công nghệ cao để tạo sản phẩm mới, có tính cạnh tranh đáp ứng nhu cầu thị trường Thúc đẩy liên kết kinh tế, cụm liên kết ngành… 3.3 CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 3.3.1 Thành lập hiệp hội DNTN - Triển khai, khuyến khích thành lập hiệp hội DNTN theo ngành nghề để có người đứng đầu đại diện cho DNTN việc đàm phán, tiếp cận với vốn tín dụng dễ dàng, tiếp cận với sách ưu đãi đầu tư, bảo vệ quyền lợi mặt hàng mạnh tỉnh xuất - Thành lập trung tâm xúc tiến hỗ trợ DNTN mặt tư vấn, cung ứng, giới thiệu đào tạo nghề, tư vấn tuyển dụng lao động để hỗ trợ giới thiệu cho DNTN nguồn nhân lực địa phương, góp phần cải thiện nâng cao đời sống người lao động, cải thiện tình hình kinh tế xã hội tỉnh nhà 3.3.2 Tạo điều kiện tranh thủ hỗ trợ địa phương khác, tổ chức quốc tế - Tỉnh thực ký kết liên kết với địa phương có thị trường lớn nước quốc tế, giúp DNTN có điều kiện mở rộng thị trường - Tiếp cận với Quỹ đầu tư, dự án tổ chức quốc tế nhằm hỗ trợ vốn cho DNTN tỉnh 108 - Tiếp cận tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực 3.4 CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN TỚI CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN - Cần sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật, chế, sách, thủ tục hành để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển - Cụ thể hóa Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Khắc phục nội dung chưa rõ ràng, chồng chéo văn pháp luật; điều chỉnh chế phân cấp phối hợp Trung ương địa phương quản lý nhà nước đầu tư; quan tâm đến bảo vệ nhà đầu tư, cổ đơng thiểu số; sớm có hướng dẫn đầy đủ việc xử lý trường hợp doanh nghiệp vi phạm hành vi bị cấm theo quy định Luật - Có chế để doanh nghiệp tư nhân vay vốn viện trợ phát triển thức (ODA) doanh nghiệp nhà nước - Giải vấn đề bất cập thực sách đất đai - Tạo mơi trường bình đẳng thành phần kinh tế kinh tế Khi xây dựng sách cần ý tới DNTN, mở rộng tạo điều kiện DNTN phát triển 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc gia nhập vào tổ chức kinh tế quốc tế WTO đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam cần phải tự nâng cao khả cạnh tranh, khả kinh doanh để tồn Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) khơng nằm ngồi xu Số lượng doanh nghiệp thành lập nước ta ngày gia tăng sau Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư 2005 ban hành Trong đó, số lượng DNTN chiếm đại đa số Với qui mô nhỏ, nguồn vốn hạn chế, DNTN Việt Nam cần có hỗ trợ từ sách Nhà nước Bên cạnh đó, định hướng Nhà nước để doanh nghiệp phát triển theo định hướng phát triển kinh tế xã hội Nhà nước cần thiết Các DNTN với khả tài yếu kém, đội ngũ quản lý kinh doanh chưa có chun mơn, chưa chun nghiệp, nguồn nhân lực chưa đáp ứng cho trình hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật công nghệ lạc hậu,… cần có hỗ trợ từ sách hỗ trợ phát triển Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận với nguồn hỗ trợ tài thơng qua kênh tín dụng ngân hàng, cho th tài chính, quỹ đầu tư,…và Hiệp hội doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp tiếp cận với nguồn thông tin thị trường kịp thời để điều hành quản lý sản xuất cho phù hợp, đồng thời giúp doanh nghiệp chia thông tin, trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn Cùng với sách hỗ trợ từ Nhà nước, đội ngũ quản lý doanh nghiệp cần tham gia khóa đào tạo lực kinh doanh, kiến thức chuyên môn, khả ứng dụng công nghệ thông tin,…để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp 110 KIẾN NGHỊ ü Một là: Triển khai, khuyến khích thành lập hiệp hội DNTN theo ngành nghề để có người đứng đầu đại diện cho DNTN việc đàm phán, tiếp cận với vốn tín dụng dễ dàng, tiếp cận với sách ưu đãi đầu tư, bảo vệ quyền lợi mặt hàng mạnh tỉnh xuất ü Hai là: Chỉ đạo triển khai nhanh chóng sớm hồn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung để bàn giao mặt cho DNTN đăng ký để DNTN xây dựng nhà xưởng vào hoạt động ổn định ü Ba là: Thành lập trung tâm xúc tiến hỗ trợ DNTN mặt tư vấn, cung ứng, giới thiệu đào tạo nghề, tư vấn tuyển dụng lao động để hỗ trợ giới thiệu cho DNTN nguồn nhân lực địa phương, góp phần cải thiện nâng cao đời sống người lao động, cải thiện tình hình kinh tế xã hội tỉnh nhà ü Bốn là: Chỉ đạo ban ngành chức năng; Chính quyền sở, giúp đỡ tạo thuận lợi để DNTN phát triển 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế Phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế vĩ mơ, NXB Giáo dục Việt Nam [3] PGS.TS Nguyễn Văn Cơng (2008), Giáo trình ngun lý kinh tế học vĩ mô, NXB Giáo dục [4] Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Định: http://www.binhdinh.gov.vn [5] PGS.TS Lê Thế Giới (2010), Phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Lý thuyết, thực tiễn sách, NXB Chính trị Quốc gia [6] PGS.TS Lê Thế Giới (1997), Kinh tế thị trường NXB Giáo dục [7] Luật doanh nghiệp, NXB lao động Năm 2009 [8] Niên giám thống kê năm 2011(2012) NXB Thống kê [9] Quy họach thị tỉnh Bình Định tới năm 2020 Cổng thơng tin điện tử Bình Định [10] Quy họach thủy sản tỉnh Bình Định tới năm 2020 Cổng thơng tin điện tử Bình Định [11] Quy họach Cơng nghiệp, quy họach nơng nghiệp tỉnh Bình Định tới năm 2020 Cổng thơng tin điện tử Bình Định [12] Quy họach tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Bình Định đến năm 2020 Cổng thơng tin điện tử Bình Định [13] PGS.TS Lê Văn Tề (2010), Tín dụng ngân hàng, NXB Giao thơng vận tải [14] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2010), Giáo trình Chính sách cơng, NXB Đà Nẵng [15] TS Nguyễn Hợp Tồn (2008), Giáo trình pháp luật kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân ... luận tài doanh nghiệp tư nhân Chương 2: Thực trạng giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Thực giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Bình Định TỔNG QUAN TÀI... động doanh nghiệp tư nhân 13 1.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 13 1.2.1 Khái quát giải pháp tài 13 1.2.2 Vai trò giải pháp tài 14 1.2.3 Nội dung giải pháp tài doanh nghiệp tư nhân. .. luận tài doanh nghiệp tư nhân, nguồn hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân Thực trạng giải pháp tài nguồn hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Bình Định Đưa giải pháp tài DNTN địa bàn tỉnh Bình Định Do