Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các tội phạm về ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (LV thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ MINH LOAN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành : Luật Hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện khoa học xã hội Hà Nội NGƯỜI CAM ĐOAN Hà Minh Loan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy 1.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy 15 1.3 Những hoạt động VKS THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy 17 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 22 2.1 Quy định pháp luật tó tụng hình thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra 22 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 33 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 55 3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 55 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 56 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS : Bộ luật hình BLTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên TNHS : Trách nhiệm hình KTVAHS : Khởi tố vụ án hình KTBC : Khởi tố bị can TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân KSV : Kiểm sát viên KSHĐTP : Kiểm sát hoạt động tư pháp KSVTTP : Kiểm sát việc tuân theo pháp luật THQCT : Thực hành quyền cơng tố TAND : Tòa án nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, năm qua hoạt động thực hành quyền công tố (THQCT) Kiểm sát hoạt động tư pháp (KSHĐTP) đổi mới, nâng cao chất lượng, hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm người phạm tội làm oan người vô tội, đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, góp phần khơng nhỏ cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà hoạt động THQCT giai đoạn tố tụng, có hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót như: Việc tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra chưa thưc đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; số KSV chưa thực chủ động hoạt động kiểm sát điều tra từ giai đoạn đầu, việc đề yêu cầu điều tra sơ sài chưa cụ thể nên việc định hướng cho hoạt động điều tra hạn chế; để xảy tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, việc bắt, tạm giữ sau phải xử lý hành chính; việc phát vi phạm hoạt động điều tra CQĐT chưa thường xuyên, kiên quyết, tượng nể nang làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác điều tra Thực tế Việt Nam cho thấy tình hình vi phạm, tội phạm ma túy có diễn biến phức tạp hầu hết tỉnh, thành phố nước, đặc biệt tỉnh miền núi phía Bắc, có huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; phương thức hoạt động ngày tinh vi, có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất nguy hiểm hậu gây ngày nghiêm trọng Trước tình hình Đảng Nhà nước quan tâm đạo kiên đấu tranh nhằm bước ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn khỏi đời sống xã hội việc ban hành Luật nhiều văn Pháp luật tạo thành hệ thống Pháp luật phòng chống Ma túy Tuy nhiên, thực tế cho thấy đấu tranh với loại tội phạm khó khăn tội phạm ma túy thường đem lại lợi nhuận cao, đối tượng phạm tội liều lĩnh, thủ đoạn phạm tội tinh vi xảo quyệt, bị phát giác sẵn sàng chống trả liệt gây thiệt hại sức khỏe đơi tính mạng cho chiến sĩ, cán trực tiếp đấu tranh phòng chống loại tội phạm này, gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố xét xử Xét thấy vấn đề cần tập trung nghiên cứu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma t ngồi đặc điểm chung địa phương, loại đối tượng lại có đặc điểm riêng địa lý, kinh tế, xã hội, tập quán, lối sống, phương thức, thủ đoạn phạm tội Hơn nữa, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái coi nơi địa bàn nóng, phức tạp tội phạm ma túy trình giải vụ án tội phạm ma túy tiếp tục nảy sinh vấn đề vướng mắc Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa thiết thực cơng tác phòng, chống tội phạm ma túy tiếp tục nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra đối tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Những hạn chế tồn nêu nhiều nguyên nhân khác Trong nguyên nhân nhận thức cơng tác THQCT KSĐT VKSND thiếu đầy đủ chưa thống Lý luận hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình chưa nghiên cứu có hệ thống, đầy đủ tồn diện Thực tiễn cơng tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung án ma túy nói riêng chưa tổng kết rút kinh nghiệm thường xuyên Để tiếp tục phát huy kết đạt hạn chế yếu nêu trên, giai đoạn tiếp theo, toàn ngành Kiểm sát nhân dân nói chung VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái nói riêng tiếp tục thực có hiệu Nghị 49/NQ-TW; đẩy mạnh cơng tác xây dựng hoàn thiện thể chế lĩnh vực hoạt động tư pháp; bảo đảm triển khai thực có hiệu Luật tổ chức VKSND sửa đổi Quốc hội thông qua ngày 24/11/2014 chuẩn bị thực BLTTHS năm 2015 sửa đổi bổ sung để nâng cao chất lượng THQCT KSHĐTP; tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm ma túy Trong tiếp tục thực Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị “Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới”; Kế hoạch số 88/KH-VKSTC ngày 13/9/2012 VKSND Tối cao “Chiến lược quốc gia phòng, chống kiểm sốt ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 ngành Kiểm sát nhân dân” Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 VKSND Tối cao “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm” Từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy từ thực tiễn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái" luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Tố tụng hình mình; nhằm đáp ứng phương diện lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề THQCT vấn đề ma túy Cụ thể: - Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, VKSND Tối cao (năm 1999) - Công tác THQCT kiểm sát điều tra án ma túy TS Dương Thanh Biểu – Phó viện trưởng VKSND Tối cao (năm 2001) - Hiểm họa ma túy chiến PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm TS Trần Văn Luyện (năm 2002) - Luận văn thạc sỹ tác giả Lê Quốc Cường Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh (năm 2015) - Luận văn thạc sỹ tác giả Đặng Thị Thảo Lan Đấu tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tỉnh Tây Bắc Việt Nam (năm 2005) Ngoài nhiều viết tác giả đăng tạp chí ngành nhiều chuyên đề nghiệp vụ như: Tổng hợp kinh nghiệm công tác THQCT, KSĐT, Kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy lớn Vụ - VKSND tối cao năm 2004; VKSND cấp cần tập trung làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra TS Trần Cơng Phàn, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 8/2012; Những điểm THQCT giai đoạn điều tra VAHS VKS theo quy định BLTTHS năm 2015, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 01/2016 Các nghiên cứu, viết chuyên đề nêu đề cập đến khía cạnh định vấn đề chung Từ trước đến nay, địa bàn tỉnh Yên Bái có số luận văn cao học, luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị tội phạm ma túy, chưa có luận văn tốt nghiệp thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Do việc nghiên cứu THQCT giai đoạn điều tra luận văn khơng bị trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Về mục đích nghiên cứu: Luận văn phân tích, làm rõ vấn đề lý luận THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bảo đảm, nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Về nhiệm vụ nghiên cứu: Phân tích vấn đề lý luận quyền công tố, THQCT giai đoạn điều tra VKSND khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố THQCT giai đoạn điều tra Đặc điểm giai đoạn THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Đánh giá thực trạng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, nêu lên thành đạt được, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân để từ đưa quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo đảm, nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu việc THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy xảy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 05 năm, từ ngày 01/12/ 2011 đến ngày 30/11/2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật; quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; đặc biệt quan điểm Đảng cải cách tư pháp thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu Triết học Mác – Lênin khoa học chuyên ngành khác, đặc biệt trọng đến phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh kết hợp lý luận thực tiễn Những đóng góp ý nghĩa đề tài Những đóng góp luận văn: Làm rõ thêm khái niệm, đối tượng, phạm vi nội dung Quyền công tố THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND; Phân tích đánh giá ưu điểm, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân việc THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái thời gian tới Ý nghĩa luận văn: Góp phần hồn thiện sở lý luận THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND; Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung luận văn gồm 03 chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy thực tiễn áp dụng VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 3: Các yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng THQCT VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Theo Đại từ điển tiếng Việt, “Cơng” có nghĩa “thuộc Nhà nước, tập thể, trái với tư”; “Tố” có nghĩa “nói sai phạm, tội lỗi người khác cách công khai trước người có thẩm quyền trước nhiều người”;“Cơng tố” có nghĩa “điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp phát biểu ý kiến trước Tòa án” Như cơng tố có mối liên hệ chặt chẽ với Pháp luật, đặc biệt Pháp luật hình Bất kỳ Nhà nước quan tâm đến lĩnh vực hình sự, Pháp luật hình phương tiện cai trị hữu hiệu Khi hành vi bị coi tội phạm thực làm phát sinh quan hệ pháp luật bên Nhà nước bên người phạm tội Trong mối quan hệ này, Nhà nước chủ thể quyền lực (quyền lực công), người thực buộc tội; đối tượng bị Nhà nước cáo buộc người thực hành vi tội phạm Vì thế, cơng tố hiểu buộc tội nhân danh công quyền (Nhà nước) người thực hành vi bị coi tội phạm trước Tòa án Ở Việt Nam, quyền cơng tố THQCT nhắc đến nhiều đề cập đến chức VKSND cấp Hiến pháp năm 1980 văn pháp lý Nhà nước ta đưa thuật ngữ Thực hành quyền công tố (Điều 138) nhắc lại Điều Luật tổ chức VKSND năm 1981; năm 2002 năm 2014 Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thông qua kỳ họp thứ Luật tổ chức VSKND sửa đổi bổ sung năm 2014 được định trọng lượng ma túy, trích mẫu gửi giám định, thực nghiệm điều tra - Có chế độ lương, phụ cấp đãi ngộ thoả đáng cán bộ, KSV để họ có điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trước cám dỗ trình thực nhiệm vụ giao Kết luận chương Chương luận văn tác giả dùng phương phân tích tổng hợp, nêu lên quan điểm giải pháp nâng cao hiệu THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, tác giả đưa 02 nhóm giải pháp với 05 giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra VKSND là: Hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự; Đổi nội dung phương pháp công tác THQCT; Nâng cao lực, trình độ cho độ ngũ KSV; Tăng cường quan hệ phối hợp với quan khác; Tăng cường trang bị sở vật chất, phương tiện làm việc việc cho VKSND hoàn thiện chế độ sách cán bộ, KSV 67 ... LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy 1.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai. .. tỉnh Yên Bái Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Theo... quyền công tố THQCT giai đoạn điều tra Đặc điểm giai đoạn THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Đánh giá thực trạng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái,