Đang tải... (xem toàn văn)
Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHÂU VĂN SĨ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Quang Phương Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Phản biện 2: TS Võ Thị Kim Oanh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội 10 30 ngày 10 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, trình giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn khác Trong đó: Giai đoạn xét xử sơ thẩm coi giai đoạn mang tính định Điều Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: “Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật” Giới hạn xét xử yếu tố bảo đảm chức xét xử Tòa án thực Mặt khác, đảm bảo nguyên tắc quyền bào chữa bị can, bị cáo Bởi vì, Tòa án không phép xét xử người chưa bị truy tố không xét xử hành vi bị cáo mà Viện kiểm sát không bị truy tố Việc nghiên cứu vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình Việt Nam đánh giá thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh nhằm làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn Để từ tìm hạn chế, bất cập quy định Bộ luật Tố tụng hình vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình theo tinh thần cải cách tư pháp cần thiết cấp bách Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp thời điểm cần thiết phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp giai đoạn Tình hình nghiên cứu Từ Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 đời nay, vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm vấn đề pháp lý thu hút nhiều ý kiến tranh luận Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu lý luận thực tiễn góc độ mức độ khác Tuy nhiên, nhiều quan điểm khác nhau, việc xây dựng nội dung điều luật giới hạn xét xử sơ thẩm cho phù hợp với lý luận thực tiễn chưa đạt hiệu cao, cần có nghiên cứu cách tồn diện đầy đủ vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm mối quan hệ với quy định khác Pháp luật Tố tụng hình sự, mối quan hệ lý luận thực tiễn để đưa hướng hồn thiện cho phù hợp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cách tổng thể vấn đề lý luận giới hạn xét xử sơ thẩm, đánh giá thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định giới hạn xét xử sơ thẩm theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu xét xử Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu: Quy phạm giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề cụ thể giới hạn xét xử giai đoạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình Việt Nam - Về thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2016 - Về không gian: Việc áp dụng pháp luật giới hạn xét xử sơ thẩm Tòa án hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Pháp luật Phương pháp nghiên cứu tài liệu, án hình áp dụng quy định giới hạn xét xử sơ thẩm; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, báo cáo Tòa án hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2016; phương pháp đối chiếu số liệu với thực trạng quy định pháp luật… Ý nghĩa lý luận thực tiễn Với kết nghiên cứu, luận văn sử dụng tài liệu nghiên cứu, tham khảo có giá trị cho sinh viên, học viên trường đào tạo chuyên ngành luật sử dụng làm tài liệu phục vụ cho người làm công tác thực tiễn quan tâm đến lĩnh vực Tố tụng hình Cơ cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Khái niệm xét xử sơ thẩm, khái niệm ý nghĩa giới hạn xét xử sơ thẩm Chương 2: Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm thực tiễn thi hành Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm, khái niệm ý nghĩa giới hạn xét xử thẩm 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm Xét xử sơ thẩm giai đoạn trình tố tụng tiến hành theo trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng hình quy định Trong đó: Tòa án có thẩm quyền cấp xét xử (thứ nhất), sau nghiên cứu đầy đủ toàn diện kết hoạt động giai đoạn trước đó, đưa vụ án xem xét cơng khai phiên tòa để xác định có hay khơng có tội phạm xảy ra, người có phải người phạm tội hay khơng? Từ đó, nhân danh Nhà nước án, định với việc định tội danh định hình phạt người phạm tội cho phù hợp với hành vi phạm tội mà Viện kiểm sát truy tố Bản án, định Tòa án sau tun chưa có hiệu lức thi hành bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm thời hạn theo quy định Pháp luật Tố tụng hình 1.1.2 Khái niệm giới hạn xét xử sơ thẩm Giới hạn xét xử sơ thẩm phạm vi hành vi người bị Viện kiểm sát truy tố cáo trạng Tòa án có thẩm quyền cấp xét xử định đưa xét xử mà Hội đồng xét xử quyền xem xét cách công khai phiên tòa để xác định hành vi bị truy tố đưa xét xử có phải hành vi phạm tội hay không? Những người bị truy tố đưa xét xử có phải người thực hành vi phạm tội hay khơng? Từ nhân danh Nhà nước án, định với việc định tội danh định hình phạt (nếu có) cho phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà Viện kiểm sát truy tố 1.1.3 Ý nghĩa giới hạn xét xử sơ thẩm 1.1.3.1 Về trị - Xã hội Việc nhận thức quy định giới hạn xét xử sơ thẩm cách đắn sở bảo đảm cho bị cáo thực quyền mà cụ thể bảo đảm cho bị cáo thực quyền bào chữa phiên tòa, đồng thời sở đảm bảo cho Tòa án xét xử người, tội, pháp luật, góp phần bảo đảm nguyên tắc pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, bảo đảm công xã hội 1.1.3.2 Về pháp lý Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm có ý nghĩa lớn mặt lý luận kỹ thuật lập pháp hoạt động xây dựng, hoàn thiện hệ thống Pháp luật Tố tụng hình 1.1.3.3 Về thực tiễn Qua thực tiễn xét xử vụ án hình sự, quy định giới hạn việc xét xử Điều 196 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 góp phần đảm bảo quyền bào chữa bị cáo phiên tòa, thể rõ mối quan hệ chế ước Tòa án Viện kiểm sát hoạt động Tố tụng hình Tuy nhiên, quy định tồn bất cập gây khó khăn thực tế áp dụng 1.2 Mối quan hệ giới hạn xét xử sơ thẩm với nguyên tác Tố tụng hình Các nguyên tắc Tố tụng hình có mối quan hệ chặt chẽ với tạo thành hệ thống quan điểm, tư tưởng tảng định hướng, chi phối cho tất hoạt động Tố tụng hình Hệ thống nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng, góp phần vào việc bảo đảm cho hoạt động Tố tụng hình diễn thống nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tham gia tố tụng Đặc biệt, có ý nghĩa lớn việc xây dựng Bộ luật Tố tụng hình 1.2.1 Mối quan hệ với nguyên tắc bảo đảm Pháp chế Xã hội Chủ nghĩa Bảo đảm pháp chế Xã hội Chủ nghĩa tức bảo đảm hoạt động chủ thể phải tuân theo pháp luật Trong hoạt động Tố tụng hình sự, nguyên tắc bảo đảm pháp chế Xã hội Chủ nghĩa đòi hỏi quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải tuân thủ triệt để, nghiêm chỉnh, thống quy định Bộ luật Tố tụng hình trình giải vụ án hình 1.2.2 Mối quan hệ với nguyên tắc không bị coi có tội chưa có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật Nội dung nguyên tắc quy định trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng, bị can, bị cáo có quyền khơng buộc phải có trách nhiệm chứng minh Mọi nghi ngờ trình điều tra, truy tố, xét xử chưa có đủ sở chứng minh phải giải thích theo hướng có lợi cho bị can, bị cáo Một người bị coi có tội bị áp dụng hình phạt có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật 1.2.3 Mối quan hệ với nguyên tắc xác định thật vụ án Xác định thật vụ án tư tưởng đạo xuyên suốt trình giải vụ án Bộ luật Tố tụng hình ghi nhận nguyên tắc hoạt động Tố tụng hình Xác định thật vụ án yêu cầu khách quan việc giải vụ án Bởi lẽ, xác định thật vụ án vụ án giải xác, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội 1.2.4 Mối quan hệ với nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Tố tụng hình ghi nhận nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Đây vừa nguyên tắc hiến định vừa nguyên tắc Tố tụng hình nguyên tắc bảo đảm phán Tòa án người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm 1.2.5 Mối quan hệ với nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo Quyền bào chữa tổng hợp quyền Tố tụng hình tạo khả cho người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo bào chữa cho hành vi thực bị buộc tội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp khác” 1.2.6 Mối quan hệ với ngun tắc suy đốn vơ tội Ở nước ta, ngun tắc suy đốn vơ tội chưa cơng nhận cách thức, tư tưởng nguyên tắc đề cập Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Tố tụng hình thơng qua nội dung hai nguyên tắc: “Không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật” “Xác định thật vụ án” 1.2.7 Mối quan quan hệ với nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Tòa án Viện kiểm sát hai quan tiến hành tố tụng có chung mục đích giải vụ án thật khách quan, toàn diện, đầy đủ, quy định pháp luật, đảm bảo lợi ích Nhà nước, lợi ích xã hội, lợi ích tổ chức cá nhân Tuy nhiên, để thực mục đích chung đó, Tòa án Viện kiểm sát quan lại có chức riêng Viện kiểm sát có chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực hành quyền công tố nhằm bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, chức Tòa án xét xử bảo đảm cơng bằng, bình đẳng trước pháp luật 1.3 Tổng quan quy định Pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988 Trong hệ thống Bộ luật Tố tụng hình nước ta từ năm 1945, vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm chưa có văn pháp luật có giá trị Bộ luật hay Luật điều chỉnh, mà có Thơng tư số: 16/TATC ngày 27 tháng năm 1974 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc giải vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm bắt buộc phải thông qua việc trao đổi, thỏa hiệp Tòa án với Viện kiểm sát hợp trù bị Điều ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu xét xử Tòa án 1.3.2 Giai đọan từ năm 1988 đến năm 2003 Đến Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 đời, việc giải vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm khơng thơng qua việc trao đổi thỏa hiệp Tòa án với Viện kiểm sát họp trù bị mà thay vào vào quy định Điều 170 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Cụ thể: “Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa xét xử” [31] Theo đó, vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm thể qua nội dung sau: * Tòa án xét xử bị cáo hành vi bị Viện kiểm sát truy tố cáo trạng Giới hạn xét xử Tòa án phạm vi người hành vi bị Viện kiểm sát truy tố cáo trạng * Tòa án xét xử bị cáo hành vi mà Tòa án định đưa xét xử Giới hạn xét xử Tòa án phạm vi người hành vi bị Viện kiểm sát truy tố đưa xét xử Quyết định đưa vụ án xét xử 10 * Tòa án xét xử theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Đây nội dung hoàn toàn mâu thuẫn với nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc xác định thật vụ án Kết luận Chương Vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu khoa học lĩnh vực Tố tụng hình sự, nhà hoạt động thực tiễn Việc nghiên cứu lý luận giới hạn xét xử sơ thẩm giúp hiểu rõ nội dung giới hạn xét xử sơ thẩm 11 Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HỐ CHÍ MINH 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm So với quy định giới hạn việc xét xử Điều 170 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, quy định giới hạn việc xét xử Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có điểm khác biệt, quy định bổ sung cách cụ thể chặt chẽ đường lối xét xử Cụ thể Điều 196 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: “Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa xét xử Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố” [32] 2.1.1 Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa xét xử Đây nội dung kế thừa toàn nội dung quy định Điều 170 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 2.1.2 Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội Viện kiểm sát truy tố 12 Đây nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, xét thực tiễn áp dụng thực chất nội dung Tòa án nhân dân cấp áp dụng trước Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có hiệu lực 2.1.3 Giới hạn xét xử trường hợp Viện kiểm sát rút phần hay toàn định truy tố kết luận tội nhẹ phiên tòa Việc quy định Tòa án xét xử Kiểm sát viên rút toàn định truy tố phiên tòa bị cáo khơng có tội tun bố bị cáo khơng tội chưa phù hợp Tòa án xét xử kết tội Tòa án làm thay chức buộc tội Viện kiểm sát dẫn đến tình trạng Tòa án vừa buộc tội vừa xét xử làm ảnh hưởng đến tính khách quan xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội 2.1.4 Tòa án thấy cần xét xử theo tội danh nặng tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Bảm bảo nguyên tắc quy định khác Bộ luật Tố tụng hình sự, đồng thời đảm bảo Tòa án quan thực chức xét xử (Quyền Tư pháp) khơng phụ thuộc vào đánh giá Viện kiểm sát hành vi phạm tội bị cáo; quyền độc lập định tội danh đưa phán người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm 13 2.2 Thực tiễn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Tổng quan kết thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm Việc áp dụng quy định giới hạn việc xét xử hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh thời gian vừa qua đạt kết định, tạo công nâng cao vị quan bảo vệ pháp luật, khẳng định vị trí vai trò Tòa án cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình 2.2.2 Những vi phạm, sai lầm nguyên nhân thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm 2.2.2.1 Những vi phạm, sai lầm Các quan tiến hành tố tụng có quan điểm khơng thống với tội danh nên việc áp dụng quy định giới hạn xét xử sơ thẩm dẫn đến tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều lần ảnh hưởng đến hoạt động tố tụng, nhiều vụ án giải kéo dài gây xúc cho người tham gia tố tụng * Trường hợp Tòa án xét xử theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật * Trường hợp Tòa án xét xử hành vi bị cáo tội danh khác nhẹ tội danh mà Viện kiểm sát truy tố * Trường hợp Tòa án thấy cần xét xử bị cáo theo tội danh nặng tội danh mà Viện kiểm sát truy tố 14 * Trường hợp phiên tòa Kiểm sát viên rút phần định truy tố kết luận tội nhẹ Tòa án xét xử vụ án 2.2.2.2 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm * Nguyên nhân quy định pháp luật chưa đầy đủ * Nguyên nhân hướng dẫn thi hành tập huấn * Nguyên nhân từ phía chủ thể tiến hành tố tụng * Nguyên nhân khác Phẩm chất phận cán bị chế thị trường chi phối thiếu công tâm, khách quan xem xét giải vụ án Tinh thần đấu tranh bảo vệ đúng, phê phán sai phận cán bị giảm sút dẫn đến thiên vị, sai lệch, bao che Điều kiện phương tiện làm việc quan bảo vệ pháp luật chưa đáp ứng tính chất phức tạp cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm tính hình Tiền lương chế độ đãi ngộ khác thấp làm ảnh hưởng đến sống sinh hoạt đội ngũ cán tư pháp Kết luận Chương Qua thực tiễn thi hành quy định bộc lộ hạn chế, bất cập như: Tính độc lập xét xử Tòa án chưa thực cách nghĩa, Tòa án bị ràng buộc chặt vào định truy tố Viện kiểm sát… làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan vụ án Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá nội dung vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm cần phải tiến hành sở lý luận thực tiễn 15 để làm cho việc sửa đổi, bổ sung quy định giới hạn xét xử sơ thẩm cho phù hợp bối cảnh Đảng Nhà nước tiến hành cải cách tư pháp nhằm xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa 16 Chương CÁC YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH QUY ĐỊNH GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 3.1 Các yêu cầu bảo đảm thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm 3.1.1 Yêu cầu nguyên tắc Tố tụng hình Việc tuân thủ chặt chẽ thực triệt để nguyên tắc Tố tụng hình trách nhiệm, nghĩa vụ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân 3.1.2 Yêu cầu công cải cách tư pháp Việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, Bộ luật Tố tụng hình nói riêng, có quy định giới hạn xét xử sơ thẩm cần thiết, để góp phần vào việc xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 3.1.3 Yêu cầu việc thực quyền tư pháp Hiến pháp năm 2013 làm rõ tính pháp quyền tư pháp nước ta thừa nhận Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tư pháp, sứ mệnh Tòa án nhân dân xác định bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 3.1.4 Yêu cầu bảo vệ quyền người Bộ luật Tố tụng hình Bộ luật liên quan trực tiếp đến quyền người Bộ luật Tố tụng hình 17 hành có quy định bảo đảm cho quyền người Trong trình áp dụng, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 bộc lộ bất cập, làm hạn chế việc bảo đảm quyền người, có quy định giới hạn việc xét xử sơ thẩm quy định liên quan 3.2 Các giải pháp bảo đảm thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm 3.2.1 Đưa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 vào sống So với quy định giới hạn việc xét xử Điều 196 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định giới hạn việc xét xử Điều 298 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có sửa đổi, bổ sung lớn theo hướng mở rộng phạm vi giới hạn việc xét xử Tòa án bảo đảm cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thật độc lập tiến hành xét xử mà khơng phụ thuộc tội danh Viện kiểm sát truy tố điều góp phần vào việc xét xử Tòa án thực người, tội pháp luật 3.2.2 Tiếp tục hồn thiện Bộ luật Tố tụng hình giới hạn xét xử sơ thẩm Qua nghiên cứu vấn đề lý luận giới hạn xét xử sơ thẩm quy định Pháp luật Tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả nhận thấy Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Quốc hội thơng qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 có sửa đổi, bổ sung lớn vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm theo hướng mở rộng phạm vi giới hạn xét xử 18 Tòa án so với quy định Điều 196 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Đó là, quy định cho Tòa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Đây rõ ràng nội dung sửa đổi, bổ sung có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thật độc lập xét xử khơng phụ thuộc tội danh Viện kiểm sát truy tố Điều đảm bảo cho việc xét xử Tòa án thực người, tội pháp luật nên tác giả hồn tồn đồng tình 3.2.3 Tăng cường lực, nâng cao trình độ người tiến hành tố tụng Để đảm bảo quy định giới hạn xét xử sơ thẩm nói riêng quy định Bộ luật Tố tụng hình nói chung thi hành nghiêm túc có hiệu cần phải tiếp tục xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên Thẩm phán đáp ứng yêu cầu thực tiễn điều kiện 3.2.4 Tiếp tục đổi cấu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân Đổi tổ chức hoạt động Tòa án cấp theo hướng hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức; điều kiện, phương tiện làm việc, bảo đảm thực tốt nguyên tắc hiến định: “Tòa án thực chế độ hai cấp xét xử”, “Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật”; khắc phục tồn tại, bất cập tổ chức hoạt động Tòa án, đồng thời nghiên cứu khả trao cho Tòa án quyền giải thích luật 19 phán xét tính hợp pháp, hợp hiến văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước ban hành 3.2.5 Tăng cường quan hệ phối hợp Tòa án Viện kiểm sát nhân dân Thực tiễn cho thấy, việc thực nhiệm vụ mục tiêu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, Nhà nước, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân không ngừng phối hợp đưa xét xử thành cơng nhiều vụ án hình trọng điểm, vụ án lớn dư luận xã hội đặc biệt quan tâm sở luật định, làm cho việc thực thi pháp luật ngày nghiêm minh 3.2.6 Tăng cường lực, nâng cao trình độ nhận thức Luật sư Ý thức tự đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, kỹ hành nghề, đạo đức nghề nghiệp ứng xử phận Luật sư thấp làm ảnh hưởng đến chất lượng bào chữa, tư vấn, đại diện Luật sư nghiêm trọng vi phạm nguyên tắc hành nghề Luật sư 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc xét xử Bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế như: Việc nghiên cứu hồ sơ giai đoạn chuẩn bị xét xử chưa đầy đủ Đánh giá khơng đầy đủ, tồn diện khơng xác chứng cứ, tài liệu vụ án có hồ sơ chứng cứ, tài liệu bổ sung trước xét xử phiên tòa Nhận thức áp dụng khơng quy định Pháp luật Hình sự, dẫn đến: Định tội danh sai; xác định điều khoản Bộ luật Hình khơng (xác 20 định sai khung hình phạt); định hình phạt nặng, nhẹ cho hưởng án treo không đúng; sai lầm việc giải vấn đề dân vụ án; không nắm vững quy định phần chung Bộ luật Hình Thừa nhận giá trị chứng minh chứng cứ, tài liệu thu thập hành vi trái pháp luật quan điểu tra, dẫn đến sai lệch vụ án Cơ chế hoạt động hoạt động xét xử Tòa án bộc lộ bất cập việc tham gia Hội thẩm Hội đồng xét xử chủ yếu mang tính hình thức, chất lượng xét xử không cao 3.2.8 Tăng cường công tác xây dựng án lệ Án lệ có vai trò công cụ hữu hiệu để “Điền vào chỗ trống” Bộ luật Đặc biệt, lĩnh vực kinh tế dân Án lệ không để giải vấn đề mà luật chưa điều chỉnh, mà có vai trò quan trọng việc đưa dự báo cho tương lai điều chỉnh pháp luật Tuy nhiên, số lượng án lệ hình q so với thực tế đòi hỏi Pháp luật Hình khơng thiếu lỗ hổng gây khó khăn cho nhà áp dụng luật Nguyên nhân tình trạng do: Truyền thống hệ thống pháp luật nước Xã hội Chủ nghĩa, có Việt Nam thừa nhận hình thức, nguồn pháp luật văn quy phạm pháp luật nên thời gian dài quan tâm đến vấn đề án lệ Việc ban hành sở pháp lý công nhận án lệ Tòa án nhân dân tối cao chậm; lần thực chức ban hành án lệ nhiều lúng túng; tâm lý thói quen ban hành sử dụng án lệ chưa nhiều 21 3.2.9 Tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử vụ án hình Chủ thể trực tiếp chịu trách nhiệm tổng kết kinh nghiệm xét xử hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tuy nhiên, số văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành thời gian gần khiêm tốn so với đòi hỏi vấn đề thực tiễn công tác xét xử vụ án hình Kết luận Chương Trong chương tác giả cố gắng phân tích làm rõ u cầu hồn thiện Bộ luật Tố tụng hình giới hạn xét xử sơ thẩm, như: Yêu cầu công cải cách tư pháp yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với Hiến pháp năm 2013 Từ đề xuất số giải pháp hồn thiện Bộ luật Tố tụng hình giới hạn xét xử sơ thẩm, bao gồm: Giải pháp pháp luật; giải pháp công tác tổ chức cán giải pháp khác để nhằm nâng cao hiệu xét xử Tòa án thời gian tới 22 KẾT LUẬN Vấn đề giới hạn xét xử nói chung hay giới hạn xét xử sơ thẩm nói riêng nhiều học giả nghiên cứu đưa bàn luận nhiều Trong phạm vi luận văn, tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận giới hạn xét xử sơ thẩm, đồng thời phân tích số nội dung quy định Bộ luật Tố tụng hình giới hạn xét xử sơ thẩm để thấy kết đạt hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng để tìm giải pháp hoàn thiện Để đạt yêu cầu đó, việc xây dựng hồn thiện Bộ luật Tố tụng hình giới hạn xét xử sơ thẩm phải vào nguyên tắc Tố tụng hình ghi nhận Hiến pháp Bộ luật Tố tụng hình Cần có phân định rạch ròi chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng mối quan hệ phối hợp chế ước lẫn nhau, đồng thời phải trọng đến vai trò Tòa án suốt trình giải vụ án tuân thủ việc bảo đảm quyền lợi hợp pháp công dân Đặc biệt quyền bào chữa bị can, bị cáo Khi yếu tố cần đủ nêu bảo đảm vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm xác định cách khoa học hợp lý./ 23 ... giới hạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật Tố tụng hình thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề cụ thể giới hạn xét xử giai đoạn xét xử sơ thẩm theo Pháp. .. 1: Khái niệm xét xử sơ thẩm, khái niệm ý nghĩa giới hạn xét xử sơ thẩm Chương 2: Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm thực tiễn thi hành Thành phố Hồ Chí Minh Chương... VỀ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HỐ CHÍ MINH 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 giới hạn xét xử sơ thẩm So với quy định giới hạn việc xét xử Điều 170 Bộ luật