ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ HƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (RCEP) ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ HƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (RCEP) ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN DŨNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS NGUYỄN TIẾN DŨNG PGS.TS HÀ VĂN HỘI Hà Nội - 2016 CAM KẾT Tác giả xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Tiến Dũng Các số liệu, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức Tác giả xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Trần Thị Hƣơng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hƣớng dẫn TS Nguyễn Tiến Dũng toàn thể thầy cô giáo kho Kinh tế Kinh doanh quốc tế, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bộ phận sau đại học, Phòng đào tạo, anh/chị chuyên viên văn phòng Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Học viên Trần Thị Hƣơng MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH v MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu nhận diện xu hƣớng vận động tiến trình tự hóa thƣơng mại Đơng Á 1.1.2 Các nghiên cứu tác động hiệp định thƣơng mại khu vực Đông Á8 1.1.3 Các nghiên cứu Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực RCEP 1.1.4 Các nghiên cứu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Đông Á 10 1.1.5 Kết luận 12 1.2 Tổng quan lý thuyết hội nhập kinh tế khu vực 12 1.2.1 Khái niệm hội nhập kinh tế khu vực 12 1.2.2 Tác động hội nhập kinh tế khu vực 14 1.3 Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực Đông Á 15 1.3.1 Các hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam ký kết khuôn khổ ASEAN 16 1.3.2 Các cam kết thuế quan Việt Nam FTA khu vực 17 1.3.3 Các cam kết mở cửa đầu tƣ Việt Nam FTA khu vực 18 1.4 Tổng quan hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) 18 1.4.1 Sự hình thành nguyên tắc RCEP 18 1.4.2 Diễn biến đàm phán 19 1.4.3 Phạm vi dự kiến Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP)20 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Quy trình nghiên cứu 25 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 27 2.3 Phƣơng pháp luận nghiên cứu 28 2.3.1 Phân tích định tính 28 2.3.2 Phân tích định lƣợng 29 CHƢƠNG 3.: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG NGÀNH Ô TÔ VIỆT NAM 34 3.1 Tổng quan ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 34 3.1.1 Vị trí vai trò ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 34 3.1.2 Tình hình sản xuất tiêu thụ 34 3.1.3 Đầu tƣ nƣớc ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 36 3.1.4 Tình hình thƣơng mại chung ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam 38 3.1.5 Thuận lợi khó khăn ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 40 3.2 Thƣơng mại Việt Nam nƣớc RCEP ngành công nghiệp ô tô 43 3.2.1 Tăng trƣởng xuất nhập 43 3.2.2 Cơ cấu xuất nhập 45 3.2.3 Lợi so sánh 53 3.2.4 Cƣờng độ thƣơng mại 56 3.3 Bảo hộ thuế quan ngành công nghiệp ô tô Việt Nam nƣớc RCEP 59 CHƢƠNG 4: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA RCEP TỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 63 4.1 Cơ hội RCEP ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 63 4.1.1 Cơ hội tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực toàn cầu 63 4.1.2 Cơ hội hợp tác chuyển giao công nghệ phƣơng pháp quản lý 63 4.1.3 Cơ hội thúc đẩy đầu tƣ vào ngành 64 4.2 Thách thức RCEP ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 64 4.2.1 Áp lực cạnh tranh 64 4.2.2 Rào cản kỹ thuật 65 4.2.3 Yêu cầu nâng cao lực đẩy mạnh công nghiệp phụ trợ 65 4.3 Đánh giá tác động RCEP ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 65 4.3.1 Kịch mơ hình SMART 65 4.3.2 Phân tích kết mơ hình 66 CHƢƠNG : KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 76 5.1 Tổng hợp kết nghiên cứu 76 5.2 Đề xuất giải pháp phát triển ngành 77 5.2.1 Giải pháp Chính phủ 77 5.2.2 Giải pháp ngành 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Anh AANZFTA ACFTA ACIA ACTIG AEC AFTA AIA AIFTA AITIG 10 AJCEP 11 AKFTA 12 AKTIG 13 ASEAN 14 CEPT 15 CKD 16 CN 17 CU Customs Union Liên minh thuế quan 18 EU European Union Liên minh châu Âu 19 FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc 20 FTA Free Trade Area Hiệp định thƣơng mại tự ASEAN - Australia New Zealand Free Trade Agreement ASEAN - China Free Trade Agreement ASEAN Comprehensive Investment Agreement ASEAN-China Trade in Goods Agreement ASEAN Economic Community ASEAN Free Trade Agreement ASEAN Investment Area ASEAN India Free Trade Agreement ASEAN-India Trade in Goods Agreement ASEAN – Japan Comprehensive Economic Partnership ASEAN - Korea Free Trade Agreement ASEAN-Korea Trade in Goods Agreement Association of South East Asian Nations Common Effective Preferential Tariff Completely Knocked Down Nguyên nghĩa tiếng Việt Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Úc-New Zealand Hiệp định thƣơng mại tự ASEAN-Trung Quốc Hiệp định Đầu tƣ toàn diện ASEAN Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN – Trung Quốc Cộng đồng kinh tế ASEAN Hiệp định thƣơng mại tự ASEAN Khu vực đầu tƣ ASEAN Hiệp định thƣơng mại tự ASEAN - Ấn Độ Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN – Ấn Độ Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản Hiệp định thƣơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN – Hàn Quốc Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Chƣơng trình thuế quan ƣu đãi có hiệu lực chung Xe lắp ráp nƣớc với linh kiện nhập rời Công nghiệp i Industrial policy and strategy institue United Nations Organization Viện nghiên cứu chiến lƣợc, sách cơng nghiệp Tổ chức liên hiệp quốc Ngun tắc tối huệ quốc Hiệp định Thƣơng mại Tự Bắc Mỹ Hàng rào phi thuế quan RoOs Most Favoured Nation North American Free Trade Agreement Non - Tariff Barriers Preferential Trade Arrangement Revealed comparative advantage Regional Comprehensive Economic Partnership Rules of Origin 30 RTA Regional Trade Agreements 31 SMART Single market partial Equilibrium Simulation tool Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thƣơng mại Khu vực Mơ hình cân phần smart 32 SOEs State-Owned Enterprises Doanh nghiệp nhà nƣớc 33 TI 34 TPP Trade Intensity Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement 35 TTĐB Cƣờng độ thƣơng mại Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lƣợc xuyên Thái Bình Dƣơng Thuế tiêu thụ đặc biệt 36 USD 37 VAMA 38 VJEPA United State Dollar VietNam Automobile Manufacturer’s Association Vietnam-Japan economic partnership agreement 39 VNĐ Đô la Mỹ Hiệp hội Nhà sản xuất Ơ tơ Việt Nam Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản Việt Nam đồng 40 WTO World Trade Organization Tổ chức thƣơng mại giới 21 IPSI 22 LHQ 23 MFN 24 NAFTA 25 NTBs 26 PTA 27 RCA 28 RCEP 29 ii Hiệp định thƣơng mại ƣu đãi Lợi so sánh hữu DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nội dung Phạm vi loại bỏ thuế quan theo nƣớc số hiệp định FTA ASEAN+1 (%) Phân bổ dòng thuế mức độ tự hóa Cơ cấu nhập ngành CN tô VN RCEP theo đối tác giai đoạn 2005-2014 Cơ cấu xuất ngành CN ô tô VN RCEP theo đối tác giai đoạn 2005-2014 Cơ cấu nhập ngành CN ô tô VN RCEP theo mặt hàng giai đoạn 2005-2014 Cơ cấu xuất ngành CN ô tôVN RCEP theo mặt hàng giai đoạn 2005-2014 RCA Việt Nam so với giới giai đoạn 2005-2014 RCA số đổi tác RCEP so với giới giai đoạn 2005-2015 RCA Việt Nam so với nƣớc RCEP giai đoạn 2005-2014 Trang 21 22 45 47 49 52 54 55 56 Cƣờng độ thƣơng mại TI xuất Việt 10 Bảng 3.8 Nam với nƣớc đối tác RCEP giai đoạn 57 2005-2014 Cƣờng độ thƣơng mại TI nhập Việt 11 Bảng 3.9 Nam với nƣớc đối tác RCEP giai đoạn 59 2005-2014 12 Bảng 3.10 Thuế quan Việt Nam áp dụng sản phẩm ô tô nhập từ RCEP năm 2015 iii 61 4.3.2.2 Tác động tiềm tới phúc lợi xã hội Khi thuế quan giảm xuống, doanh thu từ thuế phủ giảm Điều có nghĩa phủ nguồn lợi từ việc áp dụng mức thuế nhập cao Bảng 4.4 thể mức độ giảm thu nhập đáng kể phủ từ thuế quan kịch cắt giảm thuế 20%, 50%, 100% diễn với nƣớc RCEP ngành công nghiệp ô tô lần lƣợt 13.1 ; 39 ; 99.7 triệu USD Rõ ràng mức cắt giảm thuế cao sụt giảm doanh thu phủ lớn vậy, ký kết hiệp định thƣơng mại tự phủ xem xét cân nhắc thỏa thuận thuế quan với mặt hàng cụ thể đồng thời cải thiện hệ thống thuế nội địa, cải thiện cán cân thu chi phải đổi diện với việc nguồn thu đáng kể từ thuế nhập BẢNG 4.4: SỰ THAY ĐỔI TRONG THU THUẾ NHẬP KHẨU CỦA Bảng 4.4 : Sự thay đổi thu thuế nhập Chính phủ Việt Nam CHÍNH PHỦ VIỆT NAM SỰ THAY ĐỔI TRONG THU THUẾ (USD) MÃ HS MÔ TẢ SẢN PHẨM Kịch 20% Kịch 50% Kịch 100% 8701 Máy kéo -73,589 -187,468 -386,598 8702 Xe chở khách 10 chỗ trở lên -218,962 -1,048,230 -3,778,416 8703 Xe chở khách 10 chỗ -3,426,542 -12,072,900 -36,010,535 8704 Xe tải hàng hóa -2,914,184 -8,386,539 -20,478,356 8705 Xe chuyên dụng -245,060 -664,884 -1,503,934 8706 Khung gầm xe có động -12,002 -81,671 -335,566 8707 Thân xe -7,926 -20,209 -41,772 8708 Các phận phụ tùng khác -6,156,189 -16,576,999 -37,150,545 -13,054,454 -39,038,900 -99,685,722 TỔNG CỘNG Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mơ hình SMART – WITS 71 Tuy phủ khoản thu nhập từ thuế nhƣng ngƣời tiêu dùng Việt Nam đƣợc lợi từ RCEP Thông qua việc cắt giảm thuế nhập khẩu, ngƣời tiêu dùng mua đƣợc hàng hóa với mức giá rẻ Bảng 4.5 cho thấy cắt giảm thuế sâu thặng dƣ tiêu dùng lớn lần lƣợt 6.1 triệu USD (kịch 20%) ; 13.2 triệu USD (kịch 50%) 19.5 triệu USD (kịch 100%) đồng thời thặng dƣ tiêu dùng tăng lên hầu hết nhóm sản phẩm tơ, đặc biệt nhóm HS 8703, đâyBẢNG nhóm có gia tăng nhập 4.5: TÁC ĐỘNG ĐẾNmạnh THẶNG DƢ TIÊU DÙNG CỦA Bảng 4.5 : Tác độngVIỆC đến thặng dƣGIẢM tiêu dùng việc cắt giảm thuế CẮT THUẾ THẶNG DƢ TIÊU DÙNG (USD) MÃ HS MÔ TẢ SẢN PHẨM Kịch 20% 8701 Máy kéo 8702 Xe chở khách 10 chỗ trở lên 8703 Kịch 50% Kịch 100% 1,262 2,773 4,267 538,828 1,130,192 1,478,205 Xe chở khách 10 chỗ 3,906,705 8,636,533 13,246,677 8704 Xe tải hàng hóa 1,045,316 2,188,625 2,922,430 8705 Xe chuyên dụng 29,238 64,325 99,222 8706 Khung gầm xe có động 62,001 129,168 172,224 8707 Thân xe 468 1,056 1,707 8708 Các phận phụ tùng khác 488,575 1,068,797 1,577,589 6,072,393 13,221,469 19,502,321 TỔNG CỘNG Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mơ hình SMART – WITS Phúc lợi xã hội bao gồm thặng dƣ tiêu dùng, thặng dƣ sản xuất, doanh thu thuế Mặc dù doanh thu thuế giảm nhƣng tổng phúc lợi xã hội gia tăng Bảng 4.6 cho thấy phúc lợi xã hội tăng cao lần lƣợt theo mức gia tăng cắt giảm thuế 5.9; 12.6; 15.8 triệu USD Nhƣ vậy, xét góc độ quốc gia đánh thuế giảm thuế quan làm giảm thu nhập cho nƣớc đánh thuế khơng phát huy đƣợc vai trò việc bảo hộ thị trƣờng nội địa, đặc biệt bảo hộ ngành công nghiệp ô tô non trẻ nhƣng 72 đứng giác độ toàn kinh tế, cắt giảm thuế quan làm gia tăng phúc lợi chung làm gia tăng hiệu khai thác nguồn lực kinh tế giới BẢNG 4.6:4.6: TÁC ĐỘNG PHÚC LỢI XÃ Bảng Tác động đến ĐẾN phúc lợi xã hội việc cắtHỘI giảm CỦA thuế VIỆC CẮT GIẢM THUẾ PHÚC LỢI XÃ HỘI (USD) MÃ HS MÔ TẢ SẢN PHẨM Kịch 20% Kịch 50% Kịch 100% 2,907 6,119 8,402 447,026 945,094 1,208,250 8701 Máy kéo 8702 Xe chở khách 10 chỗ trở lên 8703 Xe chở khách 10 chỗ 3,618,885 7,758,224 11,034,421 8704 Xe tải hàng hóa 1,125,798 2,363,065 3,171,955 8705 Xe chuyên dụng 60,833 127,877 174,936 8706 Khung gầm xe có động 62,001 129,168 172,224 8707 Thân xe 294 637 933 8708 Các phận phụ tùng khác 574,969 1,273,490 1,933 5,892,713 12,603,674 15,773,054 TỔNG CỘNG Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mơ hình SMART – WITS 4.3.2.3 Tác động tiềm tới giá trị xuất hàng công nghiệp ô tô Việt Nam sang nước RCEP Bên cạnh việc xem xét tác động RCEP tới việc nhập hàng công nghiệp ô tô Việt Nam, tác giả muốn đánh giá tác động RCEP đến hoạt động xuất ngành công nghiệp ô tô Việt Nam sang quốc gia tham gia RCEP Bảng 4.7 kết mà tác giả tổng hợp từ mơ hình SMART kịch cắt giảm thuế quan nƣớc tham gia RCEP Qua ta thấy việc cắt giảm 73 thuế quan gây tác động khác đế giá trị xuất ngành công nghiệp ô tô Việt Nam tới đối tác RCEP Xét tổng thể, giá trị xuất hàng công nghiệp ô tô Việt Nam tăng tham gia RCEP nhƣng tăng không nhiều Cụ thể, giá trị xuất Việt Nam sang RCEP tăng lần lƣợt theo mức cắt giảm thuế quan 20% ; 50% ; 100% 0.82 triệu USD, 2.01 triệu USD ; 3.9 triệu USD Trong đó, có Ấn Độ Trung Quốc hai quốc gia có gia tăng giá trị xuất hàng cơng nghiệp ô tô Việt Nam lần lƣợt 12 triệu USD; 1.4 triệu USD (với mức cắt giảm 100%) Giá trị xuất hàng công nghiệp ô tô Việt Nam tới Nhật Bản, Singapore không ảnh hƣởng thuế quan cho mặt hàng từ Việt Nam đƣợc áp dụng mức thuế ƣu đãi 0% từ năm 2005 Tuy nhiên, ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam có sụt giảm giá trị xuất lớn nhiều quốc gia RCEP bao gồm Australia, Brunei, Campuchia, Indonesia, Hàn Quốc, Malaysia, New Zealand, Phillipines, Thái Lan Tổng giá trị xuất sụt giảm thị trƣờng lần lƣợt 1.83 triệu USD (cắt giảm 20%) ; 4.64 triệu USD (cắt giảm 50%) ; 9.49 triệu USD (cắt giảm 100%) Đặc biệt sụt giảm thị trƣờng Thái Lan chiếm tỷ trọng 77% tổng giá trị sụt giảm Sự sụt giảm chệch hƣớng thƣơng mại từ Việt Nam sang đối tác khác RCEP nhƣ Trung Quốc Việt Nam chủ yếu xuất linh phụ kiện ô tô xuất phụ tùng ô tô Trung Quốc đƣợc ghi nhận sản phẩm cơng nghiệp có mức tăng trƣởng mạnh Nƣớc đƣợc nhận ƣu đãi thuế quan tƣơng đƣơng với Việt Nam vào thị trƣờng Thái Lan gia nhập RCEP, lợi Việt Nam trƣớc thành viên khối ASEAN với thuế suất 0% 74 Bảng 4.7 Sự thay đổiĐỔI kim ngạch khẩuXUẤT ngànhKHẨU CN ô tô Việt Nam BẢNG 4.7:: SỰ THAY TRONG KIM xuát NGẠCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔsang VIỆT NAM nƣớcSANG RCEPCÁC NƢỚC RCEP Xuất sau có thay đổi (USD) Sự thay đổi kim ngạch xuất (USD) Kịch 20% Kịch 50% Kịch 100% Kịch 20% Kịch 50% Kịch 100% Nƣớc đối tác Xuất trƣớc có thay đổi (USD) Australia 10,463,154 10,439,654 10,404,340 10,345,326 -23,500 -58,815 -117,828 Brunei 1,057 1,052 1,043 1,034 -6 -14 -23 Campuchia 1,229,664 1,228,920 1,228,192 1,228,282 -744 -1,473 -1,383 Lào 0 0 0 Trung Quốc 40,355,044 40,624,914 41,038,446 41,752,499 269,870 683,403 1,397,456 Ấn Độ 26,725,148 29,105,125 32,690,710 38,711,258 2,379,978 5,965,563 11,986,110 Indonesia 14,472,343 14,292,605 14,022,422 13,570,945 -179,739 -449,921 -901,398 Nhật Bản 391,250,389 391,250,389 391,250,389 391,250,389 0 Hàn Quốc 22,779,346 22,575,695 22,270,056 21,760,242 -203,652 -509,290 -1,019,103 Malaysia 1,361,958 1,360,825 1,359,123 1,356,294 -1,134 -2,835 -5,664 New Zealand 1,819,958 1,817,690 1,814,289 1,808,618 -2,268 -5,670 -11,340 Myanmar 0 0 0 Philipines 4,340,119 4,317,483 4,282,535 4,221,569 -22,636 -57,584 -118,550 Thái Lan 56,693,683 55,295,834 53,141,789 49,382,058 -1,397,850 -3,551,893 -7,311,625 Singapore 7,599,393 7,599,393 7,599,393 7,599,393 0 TỔNG CỘNG 571,491,861 572,310,183 573,503,332 575,388,512 818,322 2,011,473 3,896,653 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mơ hình SMART – WITS 75 CHƢƠNG : KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 5.1 Tổng hợp kết nghiên cứu Thông qua phân tích định tính trạng ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam, tình hình thƣơng mại ngành công nghiệp ô tô Việt Nam với nƣớc RCEP với việc tính tốn, nghiên cứu số số thƣơng mại ngành công nghiệp ô tơ Việt Nam, nhƣ kết mơ hình SMART cho thấy RCEP mang lại nhiều tác động khơng cho kinh tế Việt Nam nói chung mà tác động đến ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam nói riêng Việc cắt giảm thuế quan có tác động mạnh đến kim ngạch nhập ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam ô tô nguyên chiếc, chịu ảnh hƣởng mạnh nhóm mặt hàng tơ chở ngƣời bao gồm nhóm tơ dƣới 10 chỗ Tiếp theo đến nhóm tơ tải, riêng xe chun dụng máy kéo bị ảnh hƣởng Đối với phụ tùng, cấu kiện tơ, nhóm khung gầm xe có động chịu tác động lớn với tỷ lệ gia tăng nhập cao Và đối tác tiềm đƣợc hƣởng lợi lớn từ mở cửa thị trƣờng ô tô Việt Nam Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ Trung Quốc Các mặt hàng ô tô nhập vào thị trƣờng Việt Nam chủ yếu đến từ đối tác lớn nhƣ trên, có ngành cơng nghiệp tơ phát triển kỹ thuật cao, có uy tín thƣơng hiệu thị trƣờng khu vực giới, đa dạng sản phẩm, chất lƣợng tốt giá cạnh tranh gây nên áp lực không nhỏ doanh nghiệp sản xuất nƣớc Buộc doanh nghiệp phải có giải pháp thay đổi nhằm cạnh tranh với hàng nhập Tuy nhiên, với việc mở cửa thị trƣờng ô tô Việt Nam, ngƣời tiêu dùng đƣợc hƣởng lợi từ việc tiêu dùng hàng hóa rẻ hơn, phù hợp với điều kiện kinh tế, thặng dƣ tiêu dùng phúc lợi xã hội tăng lên đáng kể Về kim ngạch xuất công nghiệp ô tô Việt Nam sau tham gia RCEP có tiềm tăng lên tập trung vào hai quốc gia Ấn Độ Trung Quốc Có thể nhận thấy rằng, so với mức tăng nhập khẩu, mức tăng xuất khiêm tốn Do lực sản xuất xuất sản phẩm ô tô Việt nam hạn chế, chủ yếu xuất nhóm kinh kiện cấu kiện Đối với nhóm hàng thuế quan thƣờng thấp cắt giảm sâu ASEAN+1FTAs Nhƣ vậy, mức 76 gia tăng xuất ngành công nghiệp ô tô Việt Nam dƣới tác động RCEP hạn chế Trƣớc tác động tích cực tiêu cực việc tham gia Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực RCEP, làm để Việt Nam quốc gia thành viên hƣớng tới tác động tích cực để cân nhắc, đàm phán triển khai hiệu hiệp định Dƣới đây, tác giả xin đề xuất số kiến nghị, giải pháp cho tối đa hóa lợi ích kinh tế từ RCEP nhƣ phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 5.2 Đề xuất giải pháp phát triển ngành RCEP hiệp định tham vọng nhằm hình thành quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN đối tác khu vực ký kết FTA với ASEAN RCEP phù hợp với quan điểm Việt Nam theo đuổi hội nhập kinh tế sâu rộng Tuy nhiên, đánh giá tác động RCEP kinh tế Việt Nam có hội nhƣng có thách thức mà Việt Nam phải có bƣớc chuẩn bị cấp sách doanh nghiệp nhằm đảm bảo việc thực thi RCEP mang lại lợi ích ròng cho Việt Nam 5.2.1 Giải pháp Chính phủ Chính phủ cần tăng cƣờng phổ biến thông tin RCEP nhằm tạo điều kiện cho bên có lợi ích liên quan tham gia sâu vào trình Cộng đồng doanh nghiệp ngƣời lao động cần hiểu rõ có kiến thức cam kết đƣa RCEP, nhƣ hội thách thức việc thực thi cam kết Đảm bảo chia sẻ thông tin RCEP dự kiến điều chỉnh sách liên quan cách hiệu ngành, quan, địa phƣơng doanh nghiệp Đồng thời khuyến khích tham gia rộng rãi khu vực tƣ nhân, hiệp hội ngành, tổ chức trị xã hội ngƣời dân vào trình RCEP từ giai đoạn đàm phán Việc cắt giảm thuế quan làm cho nhập hàng hóa từ nƣớc tham gia RCEP gia tăng đáng kể, điều gây áp lực không nhỏ sản xuất nƣớc, phủ khơng tích cực truyền thơng tới doanh nghiệp tiến 77 trình đám phán, phƣơng hƣớng đàm phán, nội dung cam kết mà phải có sách hỗ trợ doanh nghiệp nhằm nâng cao lực cạnh tranh chuẩn bị đón thách thức từ RCEP Tái cấu ngành tài ngân hàng cần đƣợc đẩy nhanh nhằm giảm thiểu rủi ro hệ thống gây nguy cho hoạt động sản xuất thƣơng mại Các biện pháp nhằm thu hút FDI cách có chọn lọc cần đƣợc tăng cƣờng sử dụng Phát triển sở hạ tầng phần cứng phần mềm đạt hiệu chi phí để giảm giá thành hoạt động sản xuất kinh doanh Cắt giảm rào cản thƣơng mại nội địa tăng cƣờng tạo thuận lợi thƣơng mại đầu tƣ Cắt giảm thuế quan, phủ bị khoản thu lớn từ nhập Do đó, phủ cần cải thiện hệ thống thuế nội địa tìm nguồn thu khác để bổ sung cho khoản thất thu thuế nhập từ hàng hóa nƣớc RCEP Chính phủ cần phân tích, đánh giá tác động tiềm RCEP nhằm tìm ngành hàng có khả chịu thách thức lớn từ RCEP Những ngành cần phân tích kỹ lƣỡng để xác định rõ ràng chi phí lợi ích mở cửa thị trƣờng cho mặt hàng Nếu chi phí lớn lợi ích phủ tìm cách đàm phán lộ trình cắt giảm thuế hàng rào phi thuế quan có thời hạn thích hợp linh hoạt hơn, tận dụng điều khoản đối xử đặc biệt khác biệt đƣợc đƣa vào RCEP Bên cạnh đó, nghiên cứu phân tích tác động RCEP, nhận thấy lợi ích nƣớc đối tác tham gia RCEP Việt Nam mở cửa thị trƣờng không đông đều, có chênh lệch đáng kể Đây thông tin quan trọng cho Việt Nam lựa chọn đối tác mục tiêu trình đàm phán RCEP Việt Nam cần đẩy nhanh trình cải cách môi trƣờng kinh doanh để tạo môi trƣờng thuận lợi Đồng thời, minh bạch hệ thống sách, pháp luật, quy hoạch chiến lƣợc phát triển cấp độ ngành, phân ngành, sản phẩm nhƣ theo địa bàn cần đƣợc tăng cƣờng Các biện pháp cải cách phải thực chất đem lại lợi ích cho doanh nghiệp tạo đƣợc niềm tin doanh nghiệp 78 5.2.2 Giải pháp ngành Nhà nƣớc cần khắc phục mâu thuẫn sách ban hành sách rõ ràng, quán, minh bạch ổn định thời gian dài sản phẩm linh kiện ô tô để tạo tin tƣởng ngƣời tiêu dùng nhà sản xuất, làm tiền đề cho hoạt động đầu tƣ Các thay đổi sách cần đƣợc thơng báo trƣớc để doanh nghiệp có đủ thời gian tiếp nhận thích nghi với thay đổi Nhà nƣớc tiếp tục khuyến khích, ƣu đãi đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng nhƣ sản xuất lắp ráp ô tô, không phân biệt thành phần kinh tế; có sách ƣu đãi cho đầu tƣ nghiên cứu, phát triển, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho ngành cơng nghiệp tơ; hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tƣ trang thiết bị tiên tiến phục vụ công tác kiểm định chất lƣợng, an toàn phƣơng tiện Tập trung vào phân khúc xe chiến lƣợc nhóm sản phẩm ƣu tiên để chun mơn hóa sản xuất, tăng cƣờng sức cạnh tranh với đối tác khu vực đồng thời phát triển có thị trƣờng đủ lớn để thu hút ngành công nghiệp phụ trợ tiếp sức Tạo bƣớc đột phá phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Để sản xuất ô tô, hãng Toyota cần 1.600 nhà cung cấp loại chi tiết, linh kiện Hãng Mercedes có khoảng 1.400 doanh nghiệp cung cấp Vì vậy, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ đƣợc coi vấn đề cốt lõi, điều kiện thiếu sản xuất tơ, gắn liền với sách nội địa hóa xuất phụ tùng Trong đó, cần xác định rõ loại phụ tùng, linh kiện Việt Nam nên đầu tƣ, sử dụng vật tƣ nƣớc; xác định rõ doanh nghiệp tham gia vào ngành sản xuất phụ tùng cách chọn lọc; hình thành mối liên kết nhà sản xuất, lắp ráp ô tô nhà cung ứng phụ tùng Chỉ có liên kết chặt chẽ phát triển đƣợc thị phần cung ứng phụ tùng, linh kiện Việt Nam cho liên doanh lắp ráp nƣớc tham gia vào hệ thống phân phối phụ tùng toàn cầu Kinh nghiệm phát triển ngành công nghiệp ô tô số quốc gia giới rằng, việc sản xuất loại phụ tùng hay chi tiết động thực có hiệu mặt kinh tế đƣợc sản xuất với số lƣợng đủ lớn 79 Hiện nay, Việt Nam, sở sản xuất phụ tùng, linh kiện phục vụ cho việc lắp ráp tơ Với tình hình thị trƣờng tơ mơi trƣờng đầu tƣ nhƣ nay, không dễ thu hút đƣợc nhà sản xuất phụ tùng nƣớc định đầu tƣ vào Việt Nam Do quy mô thị trƣờng q nhỏ nên liên doanh khơng đặt hàng nƣớc mà hầu hết nhập từ cơng ty mẹ Nhà nƣớc cần phải có chƣơng trình nội địa hóa cụ thể, buộc nhà lắp ráp ô tô phải mua số nhóm linh kiện thị trƣờng nƣớc thay nhập Đồng thời, ban hành danh mục linh kiện bắt buộc dùng hàng nội tỷ lệ nội địa hóa đƣợc cố định mức cao Có nhƣ kích thích đƣợc phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, sản xuất phụ tùng phục vụ cho việc lắp ráp ô tô Ƣu tiên đầu tƣ nâng cấp sở hạ tầng Hạ tầng giao thông đƣờng yếu không phù hợp với tăng trƣởng nhanh phƣơng tiện giao thông Đặc biệt phƣơng tiện ô tô không thuận tiện linh hoạt với địa hình giao thơng thành phố, khó khăn bến bãi trình sử dụng Vì thế, cải thiện sở hạ tầng giao thông tăng nhu cầu tiêu thụ giải pháp để thúc đẩy ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển Phải đẩy mạnh đầu tƣ, nâng cấp sở hạ tầng nhƣ cầu đƣờng, bến bãi đỗ xe, hệ thống biển báo tín hiệu giao thơng Việc mở rộng tuyến giao thông đô thị, đƣờng vành đai phải đƣợc quy hoạch dài hạn có hệ thống, phải dự báo trƣớc tốc độ tăng trƣởng phƣơng tiện giao thông tƣơng lai 80 KẾT LUẬN Đóng góp đề tài Luận văn tổng quan đƣợc sở lý thuyết hội nhập kinh tế khu vực, tác động hội nhập kinh tế khu vực Hệ thống hóa lại hiệp định thƣơng mại tự Đông Á mà Việt Nam tham gia ký kết, phân tích cam kết thuế quan mở cửa đầu tƣ Việt Nam FTA khu vực Đề tài sâu tổng quan hệ thống hóa đƣợc nghiên cứu nƣớc quốc tế liên quan đến xu hƣớng vận động tiến trình tự hóa thƣơng mại Đơng Á, đánh giá tác động FTA đến dòng thƣơng mại chung nhƣ dòng thƣơng mại ngành định Ngoài đề tài tổng quan đƣợc nghiên cứu có liên quan đến ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam Hiệp định RCEP Từ đó, sở kế thừa phát huy nghiên cứu trƣớc, luận văn đƣa phƣơng pháp phù hợp đánh giá tác động hiệp định RCEP tới thƣơng mại hàng công nghiệp ô tô Việt Nam Những nghiên cứu lý thuyết tổng quan đƣợc đƣợc sử dụng cho sở lý luận nghiên cứu có liên quan sau Luận văn trình bày hiệp định đối tác kinh tế tồn diện khu vực RCEP, diễn biến đàm phán, nội dung đƣợc đề cập tới Hiệp định nhƣ phạm vi dự kiến Hiệp định Bên cạnh đó, luận văn đƣa đƣợc tồn cảnh thực trạng ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam, đó, khái qt đƣợc vị trí, vai trò ngành, tình hình đầu tƣ, sản xuất tiêu thụ với thuận lợi khó khăn ngành Đồng thời sâu vào phân tích tình hình thƣơng mại Việt Nam đối tác RCEP thơng qua phân tích mức độ tăng trƣởng xuất nhập ngành, cấu xuất nhập ngành Cuối cùng, luận văn đƣa phƣơng pháp nhằm đánh giá tác động Hiệp định RCEP tới thƣơng mại ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, thông qua số số ngành nhƣ số lợi so sánh RCA, số cƣờng độ thƣơng mại TI mơ hình cân phần SMART Qua cung cấp đánh giá định lƣợng tác động Hiệp định RCEP tới thƣơng mại ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 81 Hƣớng nghiên cứu định lƣợng áp dụng cho việc nghiên cứu ngành hàng khác Hạn chế đề tài Luận văn sử dụng số lợi so sánh RCA, số cƣờng độ thƣơng mại TI mơ hình cân phần SMART để đánh giá tác động Hiệp định RCEP tới thƣơng mại ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Tuy nhiên, việc sử dụng mơ hình SMART để đánh giá tác động có số hạn chế Mơ hình SMART thƣờng đƣợc sử dụng phân tích ảnh hƣởng ƣu đãi thuế quan từ đối tác thƣơng mại, công cụ để đo lƣờng tạo lập thƣơng mại, chuyển hƣớng thƣơng mại, mức thu thuế tác động đến phúc lợi trƣờng hợp thuế suất sản phẩm thay đổi Tuy nhiên, với việc sử dụng mơ hình đề tài đánh giá đƣợc tác động định lƣợng hàng rào thuế quan RCEP kinh tế Việt Nam nói chung hay thƣơng mại ngành cơng nghiệp tơ nói riêng, không xem xét đƣợc tác động cam kết lĩnh vực khác nhƣ IPR, mua sắm phủ, doanh nghiệp nhà nƣớc Ngoài ra, kết chƣa tính đến ảnh hƣởng đến cấu kim ngạch xuất nhập ngành hiệp định thƣơng mại khác nhƣ TPP Do đó, kết đạt đƣợc kết thúc đàm phán RCEP không thiết giống với kịch cắt giảm thuế quan Đồng thời RCEP xem xét tới trình độ phát triển khác nƣớc tham gia để đƣa điều khoản đối xử đặc biệt khác biệt Phƣơng hƣớng phát triển đề tài Luận văn sử dụng số ngành RCA, TI mơ hình cân phần SMART để phân tích tác động Hiệp định RCEP tới thƣơng mại ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Các nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp để đánh giá, nghiên cứu thêm ngành khác Ngồi sử dụng số ngành khác số mơ hình khác để tiếp cận nghiên cứu nhƣ mơ hình GSIM (Global Simulation Analysis of Industry-level Trade Policy), mơ hình TRIST (Tariff Reform Impact Simulation Tool) 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Từ Thúy Anh Lê Minh Ngọc, 2015 Thách thức Việt Nam hội nhập tồn diện ASEAN+6 : Phân tích ngành hàng Báo Kinh tế Phát triển, số 212 tháng 02/2015 Mai Thế Cƣờng, 2005 Diễn giải số lợi so sánh hữu Việt Nam ASEAN Nghiên cứu kinh tế, số 325 (2005), trang 49-56 Nguyễn Tiến Dũng, 2011a Thƣơng mại Việt Nam – Hàn quốc: Tính bổ sung tính cạnh tranh Nghiên cứu Đông Bắc Á, số (125) 2011 Nguyễn Tiến Dũng, 2011 Tác động Khu vực Thƣơng mại tự ASEANHàn Quốc đến thƣơng mại Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 219‐231 Bùi Trƣờng Giang, 2005 Xu hƣớng hình thành hiệp định thƣơng mại tự song phƣơng Đông Á hệ khu vực Nghiên cứu Kinh tế số 320 – Tháng 1/2005 Bùi Trƣờng Giang, 2009 Phƣơng thức hình thành Hiệp định thƣơng mại tự khu vực Đông hƣớng tới cộng đồng kinh tế Đông tƣơng lai Nghiên cứu Đông bắc Á, số 9(103), 2009, trang 19-27 Hà Văn Hội, 2013 Tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN tác động đến thƣơng mại quốc tế Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 44-53 MUTRAP, 2010 Đánh giá tác động hiệp định thương mại tự kinh tế Việt Nam Dự án Hỗ trợ Thƣơng mại Đa biên Giai đoạn III EUViệt Nam MUTRAP, 2015 Đánh giá tác động Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) kinh tế Việt Nam Dự án Hỗ trợ Chính sách Thƣơng mại Đầu tƣ châu Âu (EU-MUTRAP) 10 Hoàng Khắc Nam, 2007 Cơ hội thách thức ASEAN bối cảnh hợp tác Đông Á Hà Nội: Nhà xuất ĐHQG HN 83 11 Kim Ngọc Trần Ngọc Sơn, 2015 Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực : Cơ hội thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94)-2015 12 Nguyễn Hồng Sơn cộng sự, 2009 Cộng đồng kinh tế ASEAN: Nội dung lộ trình Hà Nội : Nhà xuất Khoa học xã hội 13 Trung tâm thông tin tƣ liệu CIEM Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ thực trạng, định hướng giải pháp.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW 14 Nhâm Phong Tuân Trần Đức Hiệp, 2014 Ảnh hƣởng sách tới phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 12-20 Tiếng Anh 15 ARTNeT, 2007 Changing Features of the Automobile Industry in Asia: Comparison of Production, Trade and Market Structure in Selected Countries Asia-Pacific Research and Training Network on Trade Working Paper Series, No 37, July 2007 16 Duc Hiep Tran and Dang Thanh Ngo, 2014 Performance of the Vietnamese Automobile Industry: A Measurement using DEA Asian Journal of Business and Management (ISSN: 2321 - 2802) Volume 02 - Issue 03, June 2014 17 Innwon Park, 2013 Regional Trade Agreements in East Asia Norwegian Institute of International Affairs (NUPI) 18 Kawai and Masahiro, 2007 ASEAN+3 or ASEAN+6: Which Way Forward? ADB Institute Discussion Paper No 77 19 Kenichi Kawasaki, 2003 The Impact of Free Trade Agreements in Asia RIETI Discussion Paper Series 03-E-018, Sep-2003 20 Kenichi Ohno and Mai The Cuong, 2004 The Automobile Industry in Vietnam : Remaining Issues in Implementing the Master Plan 21 Misa Okabe, 2015 Impact of Free Trade Agreementson Trade in East Asia ERIA Discussion Paper Series, January 2015 84 22 Mitsuyo and Shujiro Urata, 2006 Impacts of FTAs in East Asia: CGE Simulation Analysis Discussion Paper Series 09-E-037 23 Mr Phairush Burapachaisri, 2015 RCEP Impact on East Asia Investment 1st East Asia Investment Forum, 24 August 2015, Kuala Lumpur 24 Qiaomin Li, 2014 Analyzing Effects of RCEP on Foreign Direct Investment in a Firm Heterogeneity CGE Framework Department of Economics, University of Auckland, New Zealand, August 2014 25 Tony Pugliese, 2010 ASEAN automotive market review - Management briefing Just-Auto, March/April 2010, p.1 26 Tuan Phan and Van Anh Thi Nguyen, 2008 Impacts of the protection policy for VietNam’s automobile industry Crawford School of Public Policy - Australian National University (ANU) 85 ... TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ HƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (RCEP) ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số:... quan ngành công nghiệp ô tô Việt Nam nƣớc RCEP 59 CHƢƠNG 4: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA RCEP TỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 63 4.1 Cơ hội RCEP ngành công nghiệp ô tô Việt. .. ngành công nghiệp ô tô Việt Nam chƣa đƣợc quan tâm nghiên cứu Việt nam nhƣ nƣớc ngồi Vì nội dung nghiên cứu «Những tác động Hiệp định đối tác kinh tế tồn diện khu vực ngành cơng nghiệp ô tô Việt