Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tập học kì môn Công pháp quốc tế 9đ Việt Nam là một quốc gia ven biển có bờ biển dài trên 3.200 km, với vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia có ý nghĩa quan trọng cả về kinh tế lẫn an ninh quốc phòng.Từ khi tham gia Công ước Luật Biển năm 1982, Nhà nước ta đã không ngừng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong nước, phục vụ cho việc sử dụng, quản lý, bảo vệ các vùng biển, đảo và phát triển kinh tế biển của Việt Nam, làm cho quy phạm pháp luật của ta hài hoà với quy định của Công ước Luật Biển năm 1982, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập quốc tế và tăng cường hợp tác với các nước, vì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới. Để có được cái nhìn toàn diện về vấn đề chủ quyền Việt Nam trên biển, em xin chọn đề tài: “Bình luận những quy định của pháp luật và thực tiễn xác lập, thực thi chủ quyền trên các vùng biển của Việt Nam”.
LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia ven biển có bờ biển dài 3.200 km, với vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia có ý nghĩa quan trọng kinh tế lẫn an ninh quốc phòng.Từ tham gia Công ước Luật Biển năm 1982, Nhà nước ta khơng ngừng hồn thiện khn khổ pháp lý nước, phục vụ cho việc sử dụng, quản lý, bảo vệ vùng biển, đảo phát triển kinh tế biển Việt Nam, làm cho quy phạm pháp luật ta hài hoà với quy định Công ước Luật Biển năm 1982, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập quốc tế tăng cường hợp tác với nước, hồ bình, ổn định khu vực giới Để có nhìn tồn diện vấn đề chủ quyền Việt Nam biển, em xin chọn đề tài: “Bình luận quy định pháp luật thực tiễn xác lập, thực thi chủ quyền vùng biển Việt Nam” NỘI DUNG I Khái quát chung lãnh thổ quốc gia chủ quyền lãnh thổ quốc gia Lãnh thổ quốc gia phần Trái đất, bao gồm vùng đất, vùng nước, vùng trời vùng lòng đất thuộc chủ quyền hồn tồn, riêng biệt tuyệt đối quốc gia Mỗi quốc gia có lãnh thổ riêng với đặc điểm khác xác định dựa đường biên giới quốc gia Lãnh thổ quốc gia toàn vẹn bất khả xâm phạm Chủ quyền lãnh thổ quốc gia quyền tối cao, hoàn toàn, đầy đủ tuyệt đối quốc gia lãnh thổ lãnh thổ Xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ nhằm xác định danh nghĩa quốc gia lãnh thổ nói chung vùng lãnh thổ nói riêng Lãnh thổ quốc gia toàn vẹn bất khả xâm phạm nên việc xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ phải dựa sở phương thức luật quốc tế quy định Luật quốc tế ghi nhận hai phương thức xác lập chủ quyền quốc gia lãnh thổ phương thức thụ đắc lãnh thổ chiếm phương thức thụ đắc lãnh thổ thông qua chuyển nhượng II Quy định Công ước luật biển 1982 vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Điều Công ước Luật biển năm 1982 quy định, vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia xác định sau: “Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ nội thủy mình, ( ) đến vùng biển tiếp liền, gọi lãnh hải ( )” Theo đó, vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia gồm: nội thủy lãnh hải Nội thủy Theo quy định Cơng ước Luật biển năm 1982 nội thủy (Internal waters) định nghĩa sau: nội thủy vùng nước phía đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Như vậy, nội thủy quốc gia ven biển vùng nước biển có chiều rộng xác định bên đường bờ biển bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải vùng biển khác quốc gia ven biển Theo Công ước luật biển 1982, đường sở điều kiện pháp lý thiếu để quốc gia ven biển xác định vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Công ước luật biển 1982 không định nghĩa cụ thể đường sở lại có quy định nội dung liên quan đến đường sở điều: điều 3, điều 5, điều 7… Cơng ước.Theo đó, có hai phương pháp xác định đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải công nhận, phương pháp đường sở thông thường phương pháp đường sở thẳng Các quốc gia vào địa hình bờ biển quốc mà kết hợp áp dụng hai phương pháp xác định đường sở để xây dựng nên hệ thống đường sở cho quốc gia Về quy chế pháp lí vùng nước nội thủy: Tại vùng nội thủy quốc gia ven biển có chủ quyền hồn toàn, tuyệt đối với đất liền Tuy nhiên, với tính chất vùng biển, việc thực chủ quyền nội thủy vần có điểm khác biệt so với việc thực chủ quyền đất liền, thể thông qua quy chế hoạt động tàu thuyền nước nội thủy vấn đề thực thi quyền tài phán quốc gia ven biển Lãnh hải Theo quy định tai Điều 2, Công ước luật biển 1982 lãnh hải (Territorial sea) vùng biển nằm phía ngồi tiếp liền nội thủy, có chiều rộng khơng vượt q 12 hải lý tính từ đường sở Như ranh giới phía lãnh hải đường sở danh giới phái đường mà điểm đường cách điểm gần đường sở khoảng cách chiều rộng lãnh hải khơng vượt q 12 hải lí Ranh giới phía ngồi lãnh hải đường biên giới quốc gia biển Về chế độ pháp lí lãnh hải, theo quy định Điều Công ước luật biển 1982, quốc gia ven biển có chủ quyền hồn toàn đầy đủ lãnh hải, vùng trời bên đáy biển lòng đất đươi đáy biển lãnh hải Việc thực chủ quyền quốc gia lãnh hải khơng mang tính chất tuyệt đối nội thủy đất liền thể thông qua việc thừa nhận quyền qua không gây hại tàu thuyền nước vấn đề thực thi thẩm quyền tài phán quốc gia ven biển III Quy định pháp luật Việt Nam việc xác lập vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam Căn theo quy định Công ước, vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam gồm hai phận nội thủy lãnh hải Cụ thể, phận xác định sau: Nội thủy Việt Nam quốc gia Đông Nam Á phê chuẩn Công ước luật biển 1982.Từ trước Cơng ước có hiệu lực nay, nước ta có quy định chủ quyền quốc gia vùng nội thủy nhiều văn pháp lý, từ Tuyên bố Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 12/05/1977 lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa, Tuyên bố Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam ngày 12-11-1982, Nghị ngày 23/06/1994 Quốc hội khóa IX phê chuẩn Cơng ước luật biển 1982, Luật biên giới quốc gia năm 2003 hay Nghi định 62/2003/NĐ-CP quy chế khu vực biên giới biển Trên sở quy định Công ước, từ ngày 12-11-1982 Việt Nam tuyên bố đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam sau tiếp tục khẳng định Điều Luật biển Việt Nam năm 2012:“đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam đường sở thẳng Chính phủ cơng bố Chính phủ xác định cơng bố đường sở khu vực chưa có đường sở sau Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn” Theo đó, đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam hệ thống đường sở thẳng, đường thẳng gãy khúc nối liền đảo, mũi nhô xa dọc theo bờ biển qua 11 điểm thành 10 đoạn thẳng xuất phát từ đường thẳng nối liền đảo Thổ Chu đảo Poulo Wai, có điểm xác định theo phương pháp đường sở thông thường điểm A8 (mũi Đại Lãnh) Luật biển Việt Nam ban hành năm 2012 tạo sở pháp lý rõ ràng việc xác định vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia tạo điều kiện để phát triển vùng biển Theo quy định Điều luật này, nội thủy đươc xác định “là vùng nước tiếp giáp với bờ biển, phía đường sở phận lãnh thổ Việt Nam” Điều 10 quy định quy chế pháp lí vùng nội thủy sau:“Nhà nước thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối đầy đủ nội thủy lãnh thổ đất liền” Lãnh hải Nhà nước Việt Nam thực việc xác lập chủ quyền quốc gia biển nói chung lãnh hải nói riêng thông qua văn luật Luật biển Việt Nam năm 2012 khẳng định Điều 11: “lãnh hải vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía biển Ranh giới ngồi lãnh hải biên giới quốc gia biển Việt Nam” Việt Nam thừa nhận quyền “đi qua không gây hại” tàu thuyền nước lãnh hải Điều quy định Điều 17 Công ước 1982 , hay khoản 2, Điều luật biển Việt Nam năm 2012 “tàu thuyền tất quốc gia hưởng quyền qua không gây hại lãnh hải Việt Nam…” Và “việc qua không gây hại tàu thuyền nước phải thực sở tơn trọng hòa bình, độc lập, chủ quyền, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên” (khoản 3, điều 2) IV Thực tiễn xác lập, thực thi chủ quyền vùng biển Việt Nam Thực tiễn xác lập chủ quyền vùng biển Việt Nam Việt Nam tiến hành đàm phán giải vấn đề phân định biển với nước láng giềng đạt số kết định thông qua việc ký kết Hiệp định phân định biển Đối với phân định lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải: phương pháp đường cách (trung tuyến) biện pháp thỏa thuận giải pháp khác quốc gia sở tính đến yếu tố danh nghĩa lịch sử hoàn cảnh đặc biệt ghi nhận phương pháp để giải vấn đề phân định lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải quốc gia Thực tiễn thực thi chủ quyền vùng biển Việt Nam - Thứ nhất, quy chế pháp lí tàu thuyền nước Pháp luật Việt Nam quy định, tàu thuyền Việt Nam nước hoạt động vùng biển Việt Nam phải tuân thủ pháp luật Việt Nam Tàu thuyền nước vào phải xin phép phải đáp ứng điều kiện neo đậu, qua theo pháp luật Việt Nam Những hành vi vi phạm bị áp dụng hình thức chế tài tương xứng, ví dụ cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng bằng, giấy phép, giấy chứng nhận, hộ chiếu thuyền viên tịch thu tang vật Lực lượng cảnh sát biển Việt Nam lực lượng có thẩm quyền xử phạt hành hành vi vi phạm tàu thuyền lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn, bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản hay tài nguyên khoáng sản việc chống hành vi buôn lậu vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam - Thứ hai,tổ chức lực lượng bảo vệ chủ quyền vùng biển Việt Nam Lực lượng bảo vệ chủ quyền biển Việt Nam bao gồm: hải quân, cảnh sát biển, dân quân tự vệ Ngoài ra, khu vực ven biển từ đường sở trở vào có biên phòng, kiểm ngư Hải quân nhân dân Việt Nam lực lượng nòng cốt bảo vệ chủ quyền quốc gia Việt Nam biển, đảo - Thứ ba, phổ biến, tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân chủ quyền quốc gia biển tạo điều kiện để giữ vững chủ quyền vùng biển Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền cho cấp lãnh đạo địa phương ven biển ngư dân vị trí, tầm quan trọng biển, đảo nước ta, hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam Trong đó, trọng tuyên truyền Luật Biển Việt Nam, Ðiều ước Quốc tế có liên quan mà Việt Nam ký kết Ngồi ra, Đài Tiếng nói Việt Nam phủ sóng tồn khu vực lãnh hải Việt Nam hầu hết vùng đánh bắt cá xa bờ ngư dân Ngồi việc giúp phòng tránh thiên tai, cứu hộ cứu nạn cho ngư dân, hành động khẳng định chủ quyền biển Việt Nam Về tranh chấp chủ quyền vùng biển, đặc biệt tranh chấp biển Đông, sở Công ước luật Biển 1982, quy chế pháp lý biển Việt Nam khẳng định chủ trương giải tranh chấp biển, đảo biện pháp hòa bình tăng cường hợp tác quốc tế biển với nước tổ chức quốc tế V Đánh giá quy định pháp luật thực tiễn xác lập, thực thi chủ quyền vùng biển Việt Nam Trong thời gian, Việt Nam có nỗ lực mạnh mẽ việc hồn thiện khn khổ pháp lý liên quan biển, đảo nước ta, xác định rõ chế độ pháp lý vùng biển, đảo thuộc chủ quyền quyền chủ quyền Việt Nam Phục vụ cho việc sử dụng, quản lý, bảo vệ vùng biển, đảo phát triển kinh tế biển Việt Nam, làm cho quy phạm pháp luật ta hài hồ với quy định Cơng ước Luật Biển năm 1982, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập quốc tế tăng cường hợp tác với nước, hồ bình, ổn định khu vực giới Từ đồng thời khẳng định:“Việt Nam thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, tôn trọng tuân thủ luật pháp quốc tế, Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982, phấn đấu hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới” Tuy nhiên, thời gian tới Việt Nam cần thiết phải ban hành văn pháp quy liên quan đến kinh tế biển, luồng, tuyến giao thông hàng hải thuộc lãnh hải nước ta… nhằm bảo vệ phát triển kinh tế biển vùng biển chủ quyền,thực toàn diện chiến lược biển nước ta thời gian sau KẾT LUẬN Như vậy, thấy pháp luật quốc tế, cụ thể Công ước Luật Biển năm 1982 có quy định tương đối cơng cho hoạt động biển Việt Nam sở quy định Công ước Luật Biển năm 1982 xây dựng cho khung pháp lí phù hợp liên quan đến biển, đảo nước ta, xác lập thực thi hiệu chủ quyền quốc gia vùng biển Việt Nam Trên tồn tập em, trình độ kiến thức hạn hẹp nên khơng thể tránh khỏi sai sót làm bài, kính mong thầy thơng cảm, góp ý cho em để em làm tốt lần sau Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước Luật biển Liên Hiệp Quốc năm 1982; Luật Biển Việt Nam năm 2012; Luật biên giới quốc gia năm 2003; Tun bố Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam ngày 12-11-1982; Nghi định 62/2003/NĐ-CP quy chế khu vực biên giới biển; Giáo trình Luật quốc tế,Trường ĐH Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội 2014; Giáo trình Luật quốc tế - Ths Nguyễn Thị Kim Ngân, Ths Chu Mạnh Hùng (đồng chủ biên), Nhà xuất giáo dục Việt Nam; http://luanvan.co/quy-che-phap-ly-cac-vung-bien-theo-quy-dinh-cua-conguoc-luat-bien-1982/; http://www.noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201405/cong-uoc-cua-lienhop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982-294576/; ... Thực tiễn xác lập, thực thi chủ quy n vùng biển Việt Nam Thực tiễn xác lập chủ quy n vùng biển Việt Nam Việt Nam tiến hành đàm phán giải vấn đề phân định biển với nước láng giềng đạt số kết định. .. II Quy định Công ước luật biển 1982 vùng biển thuộc chủ quy n quốc gia Điều Công ước Luật biển năm 1982 quy định, vùng biển thuộc chủ quy n quốc gia xác định sau: Chủ quy n quốc gia ven biển. .. giá quy định pháp luật thực tiễn xác lập, thực thi chủ quy n vùng biển Việt Nam Trong thời gian, Việt Nam có nỗ lực mạnh mẽ việc hồn thi n khn khổ pháp lý liên quan biển, đảo nước ta, xác định