Trường Đại Học Ngân Hàng TP.HCM Khoa Kinh Tế Quốc Tế -0O0 - BỘ MÔN: KINH TẾ HỌC PHÁT TRIỂN ĐỀ TÀI: Giáo dục bậc mầm non Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Giáo dục “nhằm truyền thụ tri thức kinh nghiệm, rèn luyện kỹ lối sống, bồi dưỡng tư tưởng đạo đức cần thiết cho đối tượng, giúp hình thành phát triển lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp với mục đích, mục tiêu chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất đời sống xã hội” Mở đầu cho hệ thống giáo dục giáo dục tuổi mầm non đóng vai trò quan trọng suốt trình phát triển đời người Nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học góc độ sinh lý, tâm vận động, tâm lý xã hội khẳng định phát triển lứa tuổi mầm non giai đoạn phát triển có tính định để tạo nên thể lực, nhân cách, lực phát triển trí tuệ tương lai Những kết nghiên cứu phát triển đặc biệt não năm đời, ảnh hưởng ích lợi từ dịch vụ giáo dục mầm non có chất lượng khiến phủ hầu hết quốc gia giới đặc biệt nước phát triển quan tâm Bởi góp phần hình thành nguồn nhân lực có chất lượng chun mơn cao đáp ứng u cầu xã hội Đây thách thức Việt Nam ta việc đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển đất nước đặc biệt bậc giáo dục mầm non Thực trạng giáo dục mầm non ngày Việt Nam: Tổng quan giáo dục mầm non Các loại hình giáo dục mầm non Gồm có loại hình giáo dục: Nhà trẻ trường mẫu giáo Nhà trẻ trường mẫu giáo hợp Các loại hình mầm non khác : Nhà trẻ nhận trẻ từ tháng tuổi 36 tháng tuổi Ngồi có loại hình khác: Lớp mẫu giáo tuổi dành cho trẻ tuổi chưa qua lớp mẫu giáo nhỏ Loại hình nhóm trẻ gia đình giành cho bé tuổi chăm sóc gia b) Các sách nhà nước ngành giáo dục mầm non Các sách ưu tiên cho trẻ em dân tộc miền núi, người, trẻ mồ côi không nơi nương tựa, trẻ khuyết tật khơng điều kiện kinh tế Các sách hổ trợ cho giáo viên , tổ chức người tham gia giảng dạy giáo dục bậc mầm non Nhà nước tập trung nguồn đầu tư để xây dựng sở vật chất cho trường mầm non cơng lập theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, đại hóa Ưu tiên xây dựng sở giáo dục mầm non công lập vùng nông thơn, xã khó khăn miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa xã, phường có mức sống thấp thành phố, thị xã I 1) a)    • • Những thành tựu giáo dục mầm non năm gần Báo cáo Giám sát Toàn cầu Giáo dục Mầm non 2007 tổng hợp nhóm tư vấn độc lập quốc tế UNESCO công bố cho biết: Việt Nam đứng thứ 70/125 quốc gia giáo dục mầm non Ở Việt Nam, tỉ lệ trẻ tuổi, độ tuổi thức học mầm non, tiếp cận với dịch vụ mầm non 47%, cao mức trung bình giới 7% so với khu vực Đông Nam Á số hạn chế, ví Malaysia đạt tỷ lệ cao với 108% 2) - VN đạt mức độ cân giới với tỉ lệ 46% trẻ em nữ 47% trẻ em nam học mầm non Hệ thống giáo dục nước ta đáp ứng cầu học tập nhân dân Đến nay, hầu hết người dân độ tuổi học đến trường Số trẻ đến trường mầm non 3.405.194 cháu; học sinh phổ thơng 15.016.156 em (trong học sinh tiểu học 6.922.624, học sinh THCS 5.214.042, học sinh THPT 2.879.490) Trong 40 năm qua (1975-2015) , TPHCM tăng thêm 939 trường mầm non, chiếm tỷ lệ 47,6% so với tổng số 1.972 trường tăng thêm tất bậc học Ngoài ra, bậc học có số lượng giáo viên tăng thêm nhiều với 19.548 người vòng 40 năm, bình quân năm tăng thêm 488 người Tỷ lệ trẻ học bán trú đạt 98%, số trẻ suy dinh dưỡng hai thể nhẹ cân thấp còi chiếm chưa đến 3% Năm 2013, TPHCM công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Đến nay, tỷ lệ huy động trẻ tuổi lớp đạt 91,3% hệ mẫu giáo 32,4% hệ nhà trẻ Đặc biệt năm 2014, TPHCM liên tục “lập cú đúp” với hai sách đổi tồn cục diện bậc học Nghị hỗ trợ giáo dục mầm non giai đoạn 2014 - 2020 HĐND TPHCM phê duyệt sách triển khai thí điểm nhận giữ trẻ từ 6-18 tháng tuổi Ông Lê Hồng Sơn, Giám đốc Sở GD-ĐT TP, cho biết, với Đề án hỗ trợ giáo dục mầm non, đội ngũ cán quản lý giáo viên, nhân viên sở mầm non công lập hỗ trợ thêm 25% tiền lương Riêng cán quản lý giáo viên trực tiếp giảng dạy nhóm lớp - 18 tháng tuổi nhận thêm hỗ trợ lên đến 70% tiền lương gồm 35% phụ cấp ưu đãi 35% hỗ trợ tính chất cơng việc Đối với giáo viên trường tuyển dụng sở hỗ trợ 100% lương sở/người/tháng năm công tác, hưởng thêm 70% phụ cấp lương sở/người/tháng năm thứ hai 50% lương sở/người/tháng năm thứ ba TPHCM việc dũng cảm đứng nhận trách nhiệm tìm nguồn vốn vay trả lãi vay ngân hàng cho dự án đầu tư xây dựng trường mầm non Tính đến nay, có 72 dự án đầu tư xây dựng theo hình thức UBND TP phê duyệt với tổng mức đầu tư lên đến 2.700 tỷ đồng 3) Những tồn giáo dục mầm non Quy mô phát triển nhanh cân đối loại hình, vùng miền chưa đáp ứng nhu cầu người dân; chất lượng giáo dục chưa đảm bảo tình trạng an tồn cho trẻ, chương trình dạy chưa đảm bảo; đội ngũ giáo viên quản lý chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng… Đó hàng loạt bất cập giáo dục mầm non dự thảo Báo cáo Kết giám sát việc thực sách, pháp luật giáo dục mầm non Báo cáo Ủy ban Văn hóa, giáo dục niên, thiếu niên nhi đồng Quốc hội công bố sáng nay, ngày 16/9, Hội nghị tham vấn chuyên gia thực sách giáo dục mầm non Ủy ban tổ chức Hà Nội Mạng lưới cân Kết giám sát cho thấy, mạng lưới trường, lớp mầm non củng cố, mở rộng, phát triển nhanh năm gần Năm học 2013-2014, nước có 14.000 trường mầm non, tăng gần 400 trường so với năm học 2012-2013, tăng 1.200 trường so với năm học 2009-2010 Tổng số nhóm trẻ lớp mẫu giáo Sẽ hết cảnh người dân trắng đêm cổng trường mầm non xin học cho con, cháu? 175.000 nhóm, lớp, có 18.200 nhóm trẻ lớp mẫu giáo độc lập Tuy nhiên, phát triển quy mô lại cân trường công tư, vùng đồng miền núi Cụ thể, số trường mầm non cơng lập có 12.400 trường, chiếm đến 87,8% tổng số trường Loại hình dân lập tư thục có 1.700 trường, chiếm tỷ lệ khiêm tốn là12,2% Bên cạnh số tỉnh, thành phố phát triển mạnh loại hình trường ngồi cơng lập Đà Nẵng (58,86%), Bình Dương (58,23%), Thành phố Hồ Chí Minh (trên 54%), tỷ lệ trường mầm non ngồi cơng lập hầu hết tỉnh, thành phố lại đạt thấp (ở Vùng núi phía Bắc bình qn đạt 2,71%, vùng Đồng Bắc nộ 4,14% ) Việc phát triển hệ thống trường, lớp giáo dục mầm non miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn địa bàn dân cư thưa thớt, khơng tập trung, giao thông không thuận lợi Đến nay, nước 286 xã (chiếm 2,6%) chưa có trường mầm non mà có từ đến lớp mẫu giáo, 22.000 lớp mẫu giáo (chiếm 16,3% tổng số lớp) phải ghép độ tuổi Cơ cấu bậc học có chênh lệch mạng lưới sở phục vụ cho việc chăm sóc giáo dục nhóm trẻ nhà trẻ (từ tháng đến Cảnh hành hạ trẻ em tàn độc Trường mầm non tư thục Phương Anh tuổi chưa coi trọng mức, tổng số nhóm trẻ chiếm 22,9% Điều dẫn đến tình trạng người dân phải gửi trẻ nhóm trẻ gia đình chưa đủ điều kiện đăng ký sở giáo dục mầm non hay trẻ phải theo anh chị đến trường phổ thơng, làm ảnh hưởng đến an tồn chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Ví dụ: Tại TP.HCM năm 2013 bảo mẫu trường mầm non tư thục Phương Anh bạo hành trẻ mầm non phương pháp man rợ có lẽ việc nhức nhối gây rúng động dư luận báo chí xã hội giống lên hồi trống cảnh tỉnh cho giáo dục bậc mầm non trước chế quản lý lỏng lẻo chưa thật nghiêm túc nhìn nhận tầm quan trọng giáo dục lứa tuổi bậc mầm non Mất cân đối trường lớp dẫn đến cân đối số lượng học sinh Năm học 2013-2014, tổng số trẻ huy động lớp 4,6 triệu trẻ số nhà trẻ đạt 817.000 trẻ, chiếm tỷ lệ 23,4% so với tổng số trẻ độ tuổi Tỷ lệ nhóm trẻ tuổi 96,8% Tỷ lệ trẻ đến trường tỉnh Đồng Bắc cao với 48,8% trẻ nhà trẻ, 98,3% trẻ mẫu giáo 99,9% trẻ tuổi số tương ứng Đồng sông Cửu Long 7,5%; 70,4% 98,6% Kiểm tra sức khỏe trẻ mầm non (Ảnh: Minh Quyết/TTXVN) Chất lượng chưa đảm bảo Báo cáo Ủy ban Văn hóa, giáo dục niên, thiếu niên nhi đồng Quốc hội cho thấy trẻ em sở giáo dục mầm non đảm bảo an toàn thể chất tinh thần, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm Tuy nhiên, chất lượng giáo dục nhiều vấn đề phải bàn nhiều lĩnh vực liên quan sở vật chất, giáo viên, chương trình dạy công tác quản lý, đặc biệt quản lý với sở mầm non ngồi cơng lập Về sở vật chất, theo kết giám sát, tỷ lệ phòng học kiên cố giáo dục mầm non đạt 60%, gần 40% bán kiên cố phòng học tạm bợ, nhờ, mượn, nhiều tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa Trong đó, thành phố lớn lại thiếu đất đai, phòng học khn viên chật hẹp, nhiều phòng học đặt nhà cao tầng, khơng an tồn cho trẻ Có đến 33,3% nhóm, lớp chưa đủ thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo quy định Đặc biệt, hầu hết nhà trẻ trường mầm non không đủ điều kiện để thực việc chăm sóc cho trẻ 15 tháng tuổi Về nhân lực, từ năm học học 2009-2010 đến năm học 2013-2014, số lượng giáo viên, cán quản lý sở giáo dục mầm non tăng lần, đố số biên chế tăng lần Tuy nhiên, số chưa đáp ứng đủ yêu cầu Hiện giáo dục mầm non nước thiếu gần 8.000 giáo viên nhà trẻ gần 19.000 giáo viên mẫu giáo Số lượng giáo viên cộng với sở vật chất thiếu đẩy sỹ số lớp học nhiều nơi vượt mức so với ch uẩn quy định, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Không thiếu số lượng, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên nhiều hạn chế Việc đào tạo chủ yếu chạy theo số lượng bảo đảm chất lượng dẫn đến việc phải đào tạo lại Những bất cập sở vật chất giáo viên khiến cho nhiều nơi không đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục, chất lượng thực chương trình giáo dục mầm non số địa phương chưa đạt yêu cầu, đặc biệt miền núi, vùng sâu vùng xa Công tác quản lý giáo dục mầm non toán nan giải báo cáo ra, với sở ngồi cơng lập, làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Kết giám sát cho thấy, hoạt động tra, kiểm tra chưa thường xuyên, lực lượng tra mỏng, phương thức tra chưa đổi Điều làm cho việc phát xử lý vi phạm chưa kịp thời chưa nghiêm, ảnh hưởng đến sức khỏe, chí tính mạng trẻ, gây xúc xã hội Trước hàng loạt bất cập trên, Ủy ban Văn hóa, giáo dục niên, thiếu niên nhi đồng Quốc hội kiến nghị Chính phủ bộ, ngành, địa phương xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để phát triển giáo dục mầm non cách toàn diện, vững đồng thời đổi chế tài chính, tăng cường nguồn đầu tư để phát triển cân đối mạng lưới trường lớp, có sách thiết thực để phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý bậc học Tuy nhiên, với thực trạng hô hào, yêu cầu chung chung chắn tình trạng giáo dục mầm non khó mà cải thiện thời gian tới 4) Những nguyên nhân dẫn đến tồn Nguyên nhân chủ yếu tình trạng việc xã hội hóa giáo dục mầm non chưa tốt Việc chuyển đổi gần 4.700 trường mầm non bán công từ năm 2005 hầu hết chuyển sang trường cơng khơng sang loại hình tư thục khơng tìm nhà đầu tư Ngân sách đầu tư cho giáo dục mầm non q thấp chưa có bình đẳng cấp giáo dục Quản lý giáo dục từ sở đến trung ương lỏng lẻo , lơ Vai trò giáo dục mầm non chưa thật nhìn nhận cách nghiêm túc Giáo dục mầm non chưa quan tâm đồng nơi vùng sâu , vùng xa, vùng biên cương, hải đảo II Những giải pháp tháo gỡ tồn giáo dục mầm non Xu hướng phát triển mầm non số nước giới Giáo dục mầm non mối quan tâm số nước phát triển a) Nhật Bản Chơi mà học: phát triển trí thơng minh khả sáng tạo Chú ý rèn luyện sức khỏe dẻo dai:, Tự giác đoàn kết: bé dạy cách tự giác dọn dẹp thu gom dụng cụ, đồ đạc cho gọn gàng Giáo dục từ bậc cha mẹ: Thay nói “con ăn rau nhé”, người mẹ nói “con ăn bắp cải nhé, bắp cải trồng tỉnh Gunma” 1) bé tự tay trồng thu hoạch rau củ học Singapore: Thời gian Hệ Mầm non Singapore năm,dành cho trẻ từ đến tuổi 200 trường dành cho giáo dục Hệ Mầm non Tập trung dạy hoạt động phát triển ngôn ngữ, kỹ làm toán bản, kiến thức xã hội, âm nhạc hoạt động thể chất Hệ thống thư viện đại tiến bố bậc Giáo viên mầm non quy định chặt chẽ trình độ giáo viên, độ tuổi b)      Cùng thu dọn bàn ghế sau Hàn Quốc : Người Hàn Quốc tin vào triết lý: “Giáo dục thay đổi số phận” Sáu Bộ Hàn Quốc chăm lo cho trẻ Giáo dục phát triển tình cảm gia đình Định hướng nghề nghiệp sớm cho trẻ c)     Một số nước phương Tây: Phát triển thể chất: Dạy trẻ biết hoạt động lòng yêu thích hoạt động Phát triển nhận thức: ý nhiều việc dạy trẻ “học nào” “học Phát triển ngơn ngữ: kỹ giao tiếp thể nhu cầu, ý nghĩ tình cảm Phát triển tình cảm – xã hội: nhận thức thân mối quan hệ với giới xung quanh học cách vượt qua thành công thất bại; đương đầu, vượt qua sợ hãi lo lắng Phát triển thẩm mỹ: cho trẻ thể thân cách tự do, chúng sáng tạo, chơi thể ý tưởng cảm xúc d)       Ở Hà Lan phủ nước chi 1/3 tổng ngân sách giáo dục để đầu tư cho giáo dục mầm non Các loại hình mầm non nước phát triển đa dạng Ở trường mầm non mở phải có kiểm định chặt chẽ nhà nước sở vật chất, chất lượng, giảng viên… Ở Pháp cơng tác xã hội hóa giáo dục mầm non đẩy mạnh , người ta xem việc đưa trẻ đến trường việc bắt buộc phụ huynh Chính trẻ em mầm non Pháp đến độ tuổi học bắt buộc phải đăng kí để chăm sóc sở giáo dục mầm non Giáo dục mầm non ln phủ quan tâm phát triển năm Giải pháp: Đổi nội dung phương thức giáo dục, nghiên cứu khoa học giáo dục mầm non , lồng ghép chương trình chơi học cho trẻ tạo môi trường lành mạnh giúp trẻ phát triển cách tồn diện Tăng cường cơng tác quản lý cách có hệ thống Kiểm tra sở giáo dục mầm non có đủ chất lượng , sở vật chất, giáo viên để có tuổi ni dạy tốt Tăng cường đầu tư cho giáo dục mầm non, xây dựng sở vật chất hạ tầng , trường lớp đạt yêu cầu đảm bảo an toàn điều kiện cho trẻ phát triển 2) Nâng cao trình độ giáo viên Xiết chặt việc đào tạo chất lượng giáo viên mầm non Nâng cao mức sống đội ngũ giảng viên, nhân viên tham gia vào việc giáo dục trẻ Xã hội hóa giáo dục mầm non khuyến khích tư nhân mở trường mầm non đạt chất lượng Liên kết tổ chức quốc tế vấn đề đầu tư phát triển giáo dục mầm non KẾT LUẬN: Để giáo dục phát triển hoàn thiện nghĩa cần phải nhìn nhận cách tồn diện từ nhà nước đạo cấp ngành địa phương quan tâm mức hi vọng giáo dục phát triển cách bền vững, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xã hội, phát triển kinh tế ... tư cho giáo dục mầm non q thấp chưa có bình đẳng cấp giáo dục Quản lý giáo dục từ sở đến trung ương lỏng lẻo , lơ Vai trò giáo dục mầm non chưa thật nhìn nhận cách nghiêm túc Giáo dục mầm non chưa... cầu Giáo dục Mầm non 2007 tổng hợp nhóm tư vấn độc lập quốc tế UNESCO công bố cho biết: Việt Nam đứng thứ 70/125 quốc gia giáo dục mầm non Ở Việt Nam, tỉ lệ trẻ tuổi, độ tuổi thức học mầm non, ... phải đăng kí để chăm sóc sở giáo dục mầm non Giáo dục mầm non ln phủ quan tâm phát triển năm Giải pháp: Đổi nội dung phương thức giáo dục, nghiên cứu khoa học giáo dục mầm non , lồng ghép chương