MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU II NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NỘI DUNG BÀI TẬP LỚN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THAN ĐÁ Ở QUẢNG NINH TỪ NĂM 2010 đến 2015 2.1 Thực trạng khai thác .2 2.2 Thực trạng sử dụng .11 2.2.1 Nhu cầu nước 11 2.2.2 Nhu cầu than giới .12 2.2.3 Hạn chế việc sử dụng than 12 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỀ SUẤT 12 3.1 Giải pháp đặc trị 13 3.2 Một số nguyên tắc đổi để đảm bảo khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên than 15 3.3 Một số giải pháp bảo đảm tiết kiệm nguồn tài nguyên than lượng 15 3.4 Một số giải pháp huy động vốn để đầu tư .16 III KẾT LUẬN 16 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Quảng Ninh có nguồn tài nguyên khống sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thành phố nước khơng có như: than, cao lanh, đất sét, cát thủy tinh, đá vôi… 90% trữ lượng than nước thuộc tỉnh Quảng Ninh Trong trình khai thác sử dụng than đá nhiều mặt hạn chế, việc tìm hiểu thực trạng khai thác sử dụng than đá Quảng Ninh đồng thời hạn chế cách khắc phục hạn chế giúp cho việc khai thác sử dụng than đá dược bền vững II NỘI DUNG : CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ NỘI DUNG BÀI TẬP LỚN Tiềm than đá Quảng Ninh : trữ lượng, chủng loại, phân bố : Quảng Ninh trung tâm số Việt Nam tài nguyên than đá, có nguồn tài ngun khống sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thành phố nước khơng có như: than, cao lanh mài, đất sét, cát thủy tinh, đá vơi… Than đá: Có trữ lượng khoảng 3,6 tỷ tấn, phần lớn tập trung khu vực: Hạ Long, Cẩm Phả Uông Bí – Đơng Triều; năm cho phép khai thác khoảng 40 triệu Bể than Antraxit Quảng Ninh: Nằm phía Đơng BẮc Việt Nam, kéo dài từ Phả Lại qua Đơng Triều đến Hòn Gai - Cẩm Phả - Mông Dương - Cái Bầu - Vạn Hoa dài khoảng 130km, rộng từ 10 đến 30 km, có tổng trữ lượng khoảng 10,5 tỉ tấn, đó: tính đến mức cao -300m 3,5 tỉ tìm kiếm thăm dò tương đối chi tiết, đối tượng cho thiết kế khai thác nay, tính đến mức cao -1000m có trữ lượng dự báo khoảng tỉ đầu tư tìm kiếm thăm dò Than antraxit Quảng Ninh: than Quảng Ninh phân theo vùng cấp trữ lượng Trữ lượng than antraxit Quảng Ninh Đơn vị:Triệu Cấp A+B: 466 triệu tấn, chiếm 14% - Cấp C1: 1.813 triệu tấn, chiếm 54,5% - Cấp C2: 1.046 triệu tấn, chiếm 31,5% Trong địa tầng chứa than bể than Quảng Ninh gồm nhiều vỉa than: - Dải phía Bắc (ng Bí-Bảo Đài) có từ đến 15 vỉa, có 6á vỉa có giá trị cơng nghiệp - Dải phía Nam (Hòn Gai, Cẩm Phả) có từ đến 45 vỉa, có giá trị cơng nghiệp 10-15 vỉa Phân loại theo chiều dày, bể than Quang Ninh: - Vỉa mỏng 3,5-15m chiếm 16,78% - Vỉa dày >15m chiếm 1,07% Than Antraxit Quảng Ninh có chất lượng tốt, phân bố gần cảng biển, đầu mối giao thông thuận lợi cho khai thác tiêu thụ sản phẩm CHƯƠNG : THỰC TRẠNG VẤN KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THAN ĐÁ Ở QUẢNG NINH TỪ 2010-2015 2.1 Thực trạng khai thác than đá Quảng Ninh từ 2010 đến 2015 Trong năm gần đây, nhờ đường lối đổi kinh tế Đảng Nhà nước đã, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhanh chóng, vững mạnh mẽ Cùng với phát triển kinh tế kéo theo vấn đề môi trường diễn ngày phức tạp Nguy mơi trường tình trạng báo động quốc gia phát triển, nhu cầu sống ngày xung đột mạnh mẽ với cần thiết phải bảo vệ tài nguyên nhiên môi trường Nhưng mơi trường khái niệm có nội hàm vơ rộng lớn phức tạp chứa đựng nhiều vấn đề như: Ơ nhiễm khơng khí, nước, đất, tiếng ồn… Bất kỳ hoạt động kinh tế xã hội đời sống sinh hoạt người phải sử dụng nguồn lượng khác Mặc dù có nhiều tiến khoa học kỹ thuật việc tìm kiếm nguồn lượng mới, song chúng chưa thể thay cho nhiên liệu hoá thạch có khả cạn kiệt lúc than đá d ầu mỏ Quá trình khai thác đốt cháy nhiên liệu hố thạch có ảnh hưởng lớn đến môi trường đặc biệt N ếu trình đốt cháy than tạo khí nhà kính q trình khai thác than lại gây nhiễm, suy thối, có cố môi trường diễn ngày phức tạp đặt người trước trả thù ghê gớm thiên nhiên ảnh hưởng trở lại tới phát triển kinh tế người Hoạt động khai thác than có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp CNH- HĐH đất nước, xong việc khai thác thiếu quy hoạch tổng thể không quan tâm đến cảnh quan môi trường làm biến động nguồn tài nguyên thiên nhiên dần đất canh tác, giảm diện tích rừng gây ô nhiểm nguồn nước bao gồm nước mặt, nước ngầm ô nhiểm biển ảnh hưởng tới tài nguyên sinh vật sức khoẻ cộng đồng Vì vậy,việc chống nhiễm mơi trường tốn vơ phức tạp khó khăn đồi hỏi người tham gia hy vọng giảm thiểu nhiễm Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường khai thác không trách nhiệm doanh nghiệp mà dó trách nhiệm tồn xã hội tồn cộng đồng yếu tố định ý thức cộng đồng quản lý, hướng dẫn quan quản lý nhà nước Qua việc khảo sát nghiên cứu thưc trạng ô nhiễm môi trường khai thác than đá Quảng Ninh với cách xử lí sách, chiến lược, định quan quản lý nhà nước giúp học hiểu sâu môn quan trọng quản lí mơi trường đào tạo Quảng Ninh có nguồn tài ngun khống sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thành phố nước khơng có như: than, cao lanh, đất sét, cát thủy tinh, đá vôi… 90% trữ lượng than nước thuộc tỉnh Quảng Ninh Đây đặc điểm hình thành vùng cơng nghiệp khai thác than từ sớm Vùng khai thác than, chế biến, tiêu thụ than có phạm vi lớn, trải dài từ Đơng Triều, ng Bí, Hồnh Bồ, Hạ Long Cẩm Phả Mục tiêu mà TKV đặt đến năm 2015 , doanh thu tập đoàn gấp khoảng lần so với năm 2010( khoảng tỷ USD).Trữ lượng than Quảng Ninh khoảng 10.5 tỷ tấn, thăm dò khai thác 3.5 tỷ tấn, chủ yếu than Antraxit Tuy nhiên, hoạt động khai thác than ln có diễn biến phức tạp, gây tác động xấu đến nhiều lĩnh vực Một điểm khai thác than “ Một lò than thổ phỉ phát phỉ" (Quảng Ninh ) phường Cao Xanh - TP Hạ Long Khai thác than trái phép KM6, Tiêu thụ than cảng Cẩm Phả thị xã Cẩm Phả (Quảng Ninh) Do tốc độ khai thác than tăng nhanh doanh nghiệp thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) lại không đầu tư thiết bị sản xuất tương xứng hồn ngun mơi trường sau khai thác Điều làm cho môi trường Quảng Ninh bị huỷ hoại, tàn phá nặng nề, người dân nơi ngày phải đương đầu, gánh chịu hậu Mới trận mưa lũ lịch sử vòng 40 năm qua gây tổn thất nặng nề cho ngành than, ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm, thu nhập khoảng 80.000 thợ mỏ; gián đoạn cung cấp than cho hộ tiêu thụ Mặc dù chưa xác định hết số thiệt hại tăng lên 1.000 tỉ đồng” Theo báo cáo ngày 30-7-2015 Ban đạo Phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn (PCTT-TKCN), mưa lớn ngày qua Quảng Ninh làm ngập lò mức -175 mỏ than Ngã Hai (Cơng ty Than Quang Hanh); ngập lò mức -250 khu Đông Bắc Mông Dương (Công ty CP Than Mông Dương); bồi lấp trạm xử lý nước thải +25 Núi Nhện (Công ty TNHH MTV Môi trường); kho than Cơng ty Tuyển than Hòn Gai, Kho Vận Hòn Gai, Kho vận Cảng Cẩm Phả bị vỡ đê bao, sạt lở, ngập úng; tuyến đường chuyên dụng, tuyến đường sắt vận chuyển than Công ty tuyển than Cửa Ơng, tuyển than Hòn Gai bị hư hỏng nặng, giao thông bị chia cắt ngừng trệ Thống kê đến 14h ngày 30/7, thiệt hại Than Hòn Gai 106 tỉ đồng; Tuyển than Cửa Ông tỉ đồng; Than Cao Sơn 400 triệu đồng; Than Mạo Khê tỉ đồng; Than Hà Tu 10 tỉ đồng; Than Quang Hanh 120 tỉ đồng; than Cọc Sáu 28 tỉ đồng; Công ty CP Than Đèo Nai 40 tỉ đồng; Tây Nam Đá Mài 55 tỉ đồng; Cọc Sáu 28 tỉ đồng; Dương Huy 30 tỉ đồng Do ảnh hưởng mưa lớn cố trên, Vinacomin dừng hoạt động sản xuất địa bàn tỉnh, tập trung vào phòng chống mưa lũ Việc khai thác than nhiều năm qua, gây biến động xấu môi trường Tại vùng khai thác than xuất núi đất, đá thải cao gần 200m, mong khai thác sâu khoảng 100m Để sản xuất than, cần bóc từ đến 10 m3 đất phủ, thải từ đến 3m3 nước thải mỏ Khối lượng chất thải rắn nước thải mỏ gây ô nhiễm nặng cho vùng mỏ Một vài vùng ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, ng Bí, Cẩm Phả Việc khai thác than Quảng Ninh phá huỷ hàng trăm km2 rừng, tạo xói mòn, bồi lấp sông suối làm ô nhiễm Vịnh Hạ Long Một số mỏ than sử dụng cơng nghệ khai thác lạc hậu, thiếu chương trình khoa học tổng thể để xác định cần thiết tăng trưởng công suất cho phù hợp với yêu cầu bảo vệ mơi trường Do đó, mơi trường chịu ảnh hưởng nặng nề tác động xấu, nước bị ô nhiễm nặng chất thải rắn lơ lửng, vi trùng bụi khơng khí v.v Để có sản lượng nhảy vọt, vượt công suất thiết kế, nhiều đơn vị chạy đua lộ thiên hoá dù quy hoạch khai thác theo công nghệ hầm lò Trong đó, cơng nghệ khai thác lộ thiên đánh giá gây tác hại lớn ô nhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Đến thời điểm này, nhiều mỏ lộ thiên đ ã âm giới hạn cho phép -300m (so với mặt biển), tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp tác hại cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho thảm họa khác lở đất, nhiễm mặn biến đổi sinh thái Hiện khu vực Hòn Gai - Cẩm Phả có khoảng 30 mỏ than lớn nhỏ hoạt động, bình qn khoảng 2.000ha, có mỏ với tổng diện tích 175km2, chiếm 28,7% tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Hạ Long thị xã Cẩm Phả Một địa phương chịu ảnh hưởng nặng nhất, huyện Đơng Triều, vùng trọng điểm lúa tỉnh:gần 7.000 lúa hoa màu Đông Triều (Quảng Ninh) đối mặt với nạn hạn hán thiếu nước nghiêm trọng nhiều hồ thủy lợi lớn bị nhiễm, tài ngun rừng bị suy thối , gây cạn kiệt d òng sinh thuỷ, gây ngập úng hạn hán cục bộ, làm bồi lắng lòng hồ, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống dân sinh khu vực lân cận Trong tổng số 25 hồ chứa nước huyện Đơng Triều có gần nửa bị bồi lấp, nguồn nước bị chua hoá từ q trình sản xuất than gây ra, có nhiều hồ bị chua hố nặng, độ PH đ ều mức d ưới 3,5 (PH tiêu chuẩn từ – 5,5).Tình trạng nhiễm nguồn nước âm thầm huy hoại suất trồng, vật nuôi nguy bị cắt đứt to àn nguồn thuỷ sản tương lai gần Coi thường luật pháp Đặc điểm ngành khai thác than đòi hỏi chiếm dụng quỹ đất lớn để làm khai trường làm nơi tập kết chất thải Trong đó, khu vực sản xuất than hầu hết gần với đô thị, khu dân cư vùng sản xuất khác, nghĩa đất đai không dành riêng cho ngành Than Thế nhưng, qua tra thí điểm Bộ Tài nguyên Môi trường thực số đơn vị ngành Than dạo trước Tết Nguyên đán, cho thấy tình hình sử dụng đất tuỳ tiện Điển hình: Cơng ty Than Hà Tu vượt 113ha, Xí nghiệp Than Tân Lập (Cơng ty Than Hòn Gai) thuê 1,4ha sử dụng đến 10 ha, vỉa 14 Công ty Than Hà Lầm vượt 10ha Cũng tra cho thấy hầu hết đơn vị khơng có giấy phép khai thác than, không ký quỹ phục hồi môi trường đ ất đai sau khai thác đóng cửa mỏ, xâm phạm nghiêm trọng Luật Khống sản, Luật Mơi trường Đó trường hợp như: Xí nghiệp Khai thác than 148 (Tổng Cơng ty Đơng Bắc), Xí nghiệp Than Giáp Khẩu (Cơng ty Than Hòn Gai), Cơng ty TNHH m ột thành viên Than Hồng Thái (Công ty Than Uông Bí), Cơng ty Cổ phần đầu tư Thương mại Dịch vụ, Cơng ty TNHH thành viên Nước khống Cơng đồn Quanh Hanh Cá biệt Cơng ty TNHH thành viên Than Hồng Thái thu gom, quản lý chất thải rắn mặt cửa lò +250 vỉa 46 không thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Cần ghi nhận ngành Than có đóng góp quan trọng số tăng trưởng GDP ngành Công nghiệp Quảng Ninh Nhưng phải nói thêm rằng, ngành Than đóng góp đồng cho kinh tế địa phương địa phương phải bỏ nhiều đồng muốn tái tạo hồn ngun, khắc phục nhiễm mơi trường V việc khai thác chạy theo lợi nhuận trước mắt, sản lượng tăng khơng giới hạn mai thôi, nguồn "vàng đen" cạn kiệt, nước ta phải nhập than Vì lẽ trên, tỉnh ngành Than cần xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ lĩnh vực đưa hoạt động khai thác khống sản vào khn khổ quản lý theo pháp luật Nhà nước Đã đ ến lúc cần đặt mục tiêu phát triển bền vững lên hàng yếu Các mỏ than hoạt động phần lớn phân bố dãy núi phía Bắc đường quốc lộ 18A từ Mạo Khê đến Mông Dương Hoạt động sản xuất (khai thác, vận chuyển, chế biến, kho bãi, bến xuất) xen lẫn khu dân cư, lân cận với đô thị, khu kinh tế trọng điểm, thượng nguồn sông suối, hệ sinh thái nhạy cảm cửa sông ven biển nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên, văn hóa, lịch sử quan trọng (Di sản thiên nhiên giới vịnh Hạ Long, Di tích lịch sử văn hóa Yên Tử) Hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ than đ ã ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tỉnh Quảng Ninh suốt thời gian qua, đặc biệt giai đoạn 2003 đến việc tăng nhanh sản lượng khai thác hạ tầng kỹ thuật cơng trình bảo vệ mơi trường chưa quan tâm đầu tư thích đáng, gây b ức xúc nhân dân Ơ nhiễm khơng khí bụi than: Mơi trường khơng khí khu vực khai thác khoáng sản lân cận thường xuyên bị nhiễm bụi, khí độc, khí nổ tiếng ồn phát sinh hầu hết khâu sản xuất Đặc biệt khu vực Cẩm Phả, ng Bí, Mạo Khê phường Hà Khánh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Tu, Hà Phong - TP Hạ Long Nguồn phát sinh bụi lớn từ khâu sàng, chế biến, vận chuyển than Ngồi bụi sinh từ bãi thải chưa dừng đổ thải bãi thải dừng đổ thải chưa cải tạo, phủ thảm thực vật Nhìn chung, hàm lượng bụi khu vực khai thác than, chế biến than vượt tiêu chuẩn cho phép (TCCP) từ 1,2 - 5,2 lần (trung b ình 24 Lượng bụi khu dân cư lân cận khu vực sản xuất, chế biến than Quảng Ninh vượt TCCP 3,3 lần (trung bình 24 giờ) Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh đ ã triển khai nhiều giải pháp quản lý BVMT, đặc biệt việc cấm vận chuyển than quốc lộ 18A, phương tiện vận chuyển theo đường chuyên dụng, quy hoạch, xếp lại cảng, bến cảng hạn chế ô nhiễm môi trường vận chuyển than đến khu dân cư tập trung Tuy nhiên, theo kết quan trắc môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2009, tình trạng nhiễm bụi hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển than tồn Chuyện bụi đen đất mỏ, năm gần ghi nhận có nhiều chuyển biến không vận chuyển than quốc lộ, không chuyền tải than vịnh Hạ Long Tuy nhiên, có nhiều điểm giao lộ với đường dân sinh làm chưa triệt để, qua vùng Mạo Khê, Cẩm Phả bụi than ngập đường Điều chưa phải hoàn toàn lỗi Tập đồn Than - khống sản VN (TKV) tượng vận chuyển than trái phép quyền chưa triệt đ ược tận gốc nên gây bụi.Theo số liệu kê khai, nộp phí BVMT nước thải công nghiệp đơn vị thuộc ngành than tổng lượng nước thải mỏ năm 2009 kê khai 38.914.075 m3 Tuy nhiên, lượng nước thải chưa tính đến nước rửa trơi từ bãi thải mỏ Hai thơng số điển hình tác động đến mơi trường tính axit cặn lơ lửng, bên cạnh hàm lượng Fe Mn Độ pH nước thải mỏ dao động từ 3,1 - 6,5, hàm lượng chất rắn lơ lửng (TSS) vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7 - 2,4 lần, cá biệt có nơi vượt đến 8,09 lần Nước thải mỏ gây nhiều ảnh hưởng đến hệ thống sông, suối, hồ, vùng ven biển gây bồi lấp, làm nguồn sinh thủy, suy giảm chất lượng nước Do tác động lâu ngày, có tác động khai thác than trái phép thời gian dài, số hồ thủy lợi vùng Đơng Triều bị chua hóa, làm ảnh hưởng đến chất lượng nước phục vụ nơng nghiệp Trước năm 2009, có đơn vị thuộc Tập đồn Than khống sản Việt Nam (TKV) có hệ thống xử lý nước thải mỏ Hiện nay, TKV đầu tư 32 dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ đảm bảo đạt TCCP (kế hoạch năm 2009 - 2010), có 10 dự án xây d ựng xong với tổng lưu lượng xử lý lớn 2.370 m 3/giờ, mỏ lại lắng sơ xả trực tiếp môi trường Hồ thuỷ lợi thành bãi thải ! Kết quan trắc chất lượng nước hồ thủy lợi mức báo động Cụ thể, kết pH đo hồ ô nhiễm Nghiêm trọng hồ Bến Châu 3,75, hồ Cầu Cuốn 3,21, Nội Hoàng 3,02… Trong độ pH để sinh vật, thực vật phát triển bình thường phải đạt mức 5,5 - Điều lý giải hồ khơng có nhiều lồi sinh vật sinh sống Có hồ khơng thấy xuất cá Theo phản ánh người dân, việc lấy nước từ hồ nuôi cá khiến cá chết hàng loạt, bị nổ mắt khơng chết suất giảm rõ rệt Có nơi người dân không dám lấy nước vào ruộng ao mình… Ơng Đồn Văn Chiến - Giám đốc Cty Khai thác cơng trình thủy lợi Đơng Triều – Sở NN & PTNT Quảng Ninh cho biết: “Từ nhiều năm Cty than Mạo Khê, Xí nghiệp khai thác than Hồng Thái thuộc Cty Than ng Bí (TKV) liên tục đẩy mạnh việc bóc đất đá khai thác mỏ than gần hồ thủy lợi khiến hàng loạt hồ bị bồi lắng, nhiễm chua nguy hiểm bị lấp cắt nguồn sinh thủy hồ khiến việc điều tiết nước phần lớn hồ thủy lợi bị suy giảm đáng kể” Tình trạng khai thác than đầu nguồn lấp nguồn sinh thủy hồ thủy lợi Nghiêm trọng cả, theo ơng Chiến có nhiều hồ bị lấp hoàn toàn thành bãi thải Hệ thống hồ nhỏ bị chia cắt khiến cho nước tập trung hồ dẫn tới xả tràn mùa khơ, điều chưa xảy với hệ thống hồ thủy lợi nhu cầu nước tưới ngày lớn… Hiện có 9/15 hồ bị ảnh hưởng nghiêm trọng gồm Nội Hoàng, Cầu Cuốn, Cổ Lễ, Khe Ươn 1, 2, Rộc Chày, Yên Dưỡng, Tân Yên, Bến Châu từ hoạt động khai thác than Xí nghiệp Than Hồng Thái – Cơng ty Than ng Bí, Công ty Than Mạo Khê chủ khai thác than trái phép Tất khai trường thuộc lưu vực hướng nước đổ hồ thuỷ lợi nói Trong đó, phạm vi khai trường san gạt lộ thiên lại gần kề hồ thủy lợi nên đổ san gạt đất, đá xít lấp hồ lấp suối đầu nguồn hồ Nội Hồng, hồ Cầu Cuốn Bảy hồ lại đất đá san gạt lấp nguồn sinh thủy Thậm chí đơn vị khai thác than tự ý lấp hồ tạo đường vận tải, chia cắt phần lớn lưu vực hướng nước hồ Khe Ươn 1, nên nước tập trung vào hồ Nội Hoàng, Cổ Lễ nguy vỡ đập lớn, ảnh hưởng trực tiếp tới trồng vật nuôi đời sống nhân dân xã huyện xã Đơng Hồng Thái, Tây H ồng Thái, Hồng Quế, Mạo Khê, Kim Sơn, Xuân Bình, Xuân Sơn, Tràng An, Bình Khê Về vấn đề bãi thải mỏ khai thác than lộ thiên phải đổ 10 theo phân tầng, kiểu ruộng bậc thang ổn xử lý trồng cây, chí canh tác Nhưng mỏ khai thác than lộ thiên sau bóc lớp đất, đá lại đổ tràn từ xuống, bên xây kè chắn Mưa to kè chịu lượng nước đất đá khổng lồ dồn xuống Vì năm qua xảy nhiều tượng kè chắn, đập Quảng Ninh bị vỡ, dân cư lâm vào cảnh lụt lội, ô nhiễm Hoàn thổ mỏ khai thác đ ể phục hồi nguyên trạng việc làm khó Trước kia, người Pháp khai thác than Quảng Ninh “khôn”, mong than có độ sâu chừng vài chục mét Cẩm Phả họ biến thành hồ chứa nước phục vụ cho sinh ho ạt, bên b moong họ trồng xanh lấy nước tưới ln Với khu bãi thải, họ tạo mặt đưa phu m ỏ (người lao động làm thuê) đến Hiện nay, Quảng Ninh, khai thác mong than lộ thiên có độ sâu 100-300m, bãi thải bao gồm đất, đá đổ lan tràn vùng mỏ Quảng Ninh Chỉ tính riêng vùng Cẩm Phả, Đèo Nai, có 100 triệu m chất thải gồm đất, đá, sít ứ đầy bãi thải Việc xả thải doanh nghiệp khai thác than phía đ ầu nguồn đ ã khiến số đoạn khu vực vịnh Cửa Lục (đoạn từ bến phà Bãi Cháy cũ đến khu vực chân Cầu Bang) bị bồi lắng, có điểm lượng bùn bồi lắng kéo dài tới vài chục mét phía biển thách thức lớn cho TKV việc phục hồi môi trường vùng mỏ Một hạn chế khai thác than biến đổi địa hình cảnh quan Những biến đổi mạnh diễn chủ yếu khu vực có khai thác than lộ thiên Các bãi đổ thải tạo nên đồi Cọc Sáu cao 280 m, Nam Đ èo Nai có độ cao 200 m, Đông Cao Sơn cao 250 m, Đông Bắc Bàng Nâu cao 150 m Núi Béo cao 240 m nhiều bãi thải sườn đồi Bãi thải thường có sườn dốc tới 350 Nhiều mong khai thác lộ thiên tạo nên địa hình âm có độ sâu từ - 50 m đến - 150 m mực nước biển trung bình (các mỏ Cọc Sáu, H Tu, Núi Béo ) Nhiều khu vực tập trung dân cư Mạo Khê (Đông Triều), V àng Danh, Quang Trung (ng Bí), Hà Khẩu, Cao Xanh, Hà Khánh, Hà Lầm, Cao Thắng, Hà Trung, Hà Tu, Hà Phong (Hạ Long) toàn thị xã Cẩm Phả chịu tác động mạnh nguồn gây ô nhiễm từ hoạt động khoáng sản, trở thành vấn đề xúc, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe đời sống nhân dân Hoạt động khai thác khoáng sản nguyên nhân làm giảm độ che phủ rừng bị chặt hạ, lớp phủ thực vật bị suy giảm Hoạt động khai thác khoáng sản làm cho thực vật, động vật bị giảm số lượng tuyệt chủng điều kiện sinh sống rừng cây, đồng cỏ sông nước xấu Một số loài thực vật bị giảm số lượng, động vật phải di cư sang nơi khác.Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cho biết từ đầu năm, UBND tỉnh ban hành văn để tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng tái diễn khai thác vận chuyển than trái phép, gây ô nhiễm môi trường khai thác than địa bàn tỉnh 11 Như nêu trên, mức độ ô nhiễm môi trường vùng than mức nghiêm trọng, BVMT vài việc, vài nơi chẳng thấm mơi trường sống cảnh quan tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bị hủy hoại Chiếm 90% sản lượng than nước, công nghiệp khai thác, sản xuất, chế biến than trở thành ngành kinh tế chủ lực Quảng Ninh, nhiên thách thức lớn môi trường Rất cần chế giám sát vấn đề mơi trường có tham gia người dân Theo bà Nguyễn Thu Thủy, Chi cục phó, Chi cục Bảo vệ môi trường Quảng Ninh, "dưới đất than dân, quyền địa phương người dân cần có tiếng nói giám sát mơi trường Đồng thời cần có quy định trách nhiệm rõ ràng doanh nghiệp khai thác than quyền" Ngồi nhiễm bụi, khơng khí cao gấp 1,2-5,2 lần tiêu chuẩn cho phép, xử lý 1/25 -1/30 lượng nước thải khai thác than ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân, bãi thải m ối nguy lớn Các công ty khai thác than quyền nhiều phen khốn đốn, tốn khơng tiền để cải thiện đời sống người dân sau trận mưa lớn khiến nước, đất đá tràn vào nhà dân Rõ ràng tác động tới môi trường từ khai thác than diễn vài năm mà kéo dài hàng chục năm, kể sau đóng cửa mỏ Vấn đề cần nhìn nhận cách tổng thể, lượng hóa ảnh hưởng môi trường khai thác mỏ để tính tốn giảm thiểu giai đoạn dự án Ơng Trần Miên, Trưởng Ban Mơi trường, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam cho biết, nước phát triển, dự án khai thác mỏ, họ phải tính từ ban đầu diện tích lựa chọn khơng gian đổ thải đủ cho đời mỏ Còn ta, đổ thải bãi thải cao qui trình ngược lại với họ Trong văn pháp luật có quy định trích từ nguồn thu từ khống sản để đầu tư phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, qua khảo sát Quảng Ninh nhà khoa học thuộc nhiều quan nghiên cứu môi trường nước ta, thực tế cấp địa phương, chưa có chế phường với công ty than Ngược lại, quyền địa phương chưa thật có trách nhiệm việc đưa ràng buộc môi trường với dự án khai thác Giá trị tham vấn cộng đồng đánh giá tác động môi trường khơng có nhiều giá trị mặt thực tiễn Mặt khác, thể lực trách nhiệm cán đại diện cho cộng đồng tham gia tham vấn chưa tốt Theo nhóm nhà khoa học soạn thảo Hiến chương Tài nguyên thiên nhiên tồn cầu mới, người dân vùng có khai thác tài nguyên cần bồi thường, hỗ trợ ảnh hưởng xã hội, môi trường mà họ gặp phải "Số tiền cần điều chỉnh theo thời gian chi phí đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường tăng lên", dự thảo Hiến chương nêu rõ Nhìn chung cơng tác bảo vệ mơi trường Quảng Ninh có nhiều chuyển biến, vấn đề xúc môi trường, 12 khai thác than bước giải Nhiều văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường ban hành làm sở cho cấp, ngành triển khai thực Công tác quy hoạch bảo vệ môi trường số địa phương Uông Bí, H Long, Cẩm Phả, Yên Hưng triển khai xây dựng Tuy nhiên công tác BVMT tỉnh chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - x ã hội; quản lý nhà nước BVMT thiếu cụ thể; việc thực biện pháp, chế tài nhiều lĩnh vực chưa đủ mạnh; tuyên truyền chưa sâu rộng Nhiều ý kiến họp quan tâm đến nỗ lực ngành Than bảo vệ môi trường; đặc biệt vấn đến chấm dứt việc vận chuyển than đường bộ; chất thải rắn phát sinh bệnh viện; mức độ ảnh hưởng môi trường nhà máy điện, xi măng… Để bảo vệ môi trường tốt thời gian tới cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, vào hệ thống trị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền; tăng cường phối hợp quản lý cấp, ngành 2.2 : Thực trạng sử dụng than đá quảng ninh từ 2010-2015 2.2.1 : Nhu cầu nước Giai đoạn 1997-2002, nhu cầu than nước biến động; giai đoạn 2003 2007, sản lượng tiêu thụ than Việt Nam tăng 119.89% Đặc biệt, nhu cầu tiêu thụ than Việt Nam dự đoán tăng năm tiếp theo, thời gian vừa qua, Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng nhiều nhà máy nhiệt điện địa phương Sản lượng (tấn) Hiện than Việt Nam phục vụ cho hộ sản xuất điện, xi măng, giấy, phân bón (các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lượng) phục vụ xuất Điện tiêu thụ tới 32% sản lượng tính hết tháng đầu năm 2009 Với tốc độ gia tăng khai thác lượng nay, nguồn lượng than trở nên khan Dự báo, Việt Nam trở thành nước phải nhập lượng với khoảng 80-100 triệu than đá vào năm 2020 để chạy nhà máy nhiệt Năm điện Hình 1: Nhu cầu tiêu thụ than nước giai đoạn 1997-2007 (Nguồn: Tập đồn Than -Khóang sản Việt Nam) 13 Từ nhiều năm nay, Tập đoàn Than -Khoáng sản Việt Nam (TKV) chưa đầu tư thêm mỏ để phát triển bền vững Lượng than khai thác tăng thêm từ mỏ khai thác hầm lò với sản lượng kịch trần Nên đến lúc ngành than đặt vấn đề dừng khai thác để xuất khẩu, thay vào dành than cho nhu cầu nước? 2.2.2 : Nhu cầu than giới: Toàn giới tiêu thụ khoảng tỷ than hàng năm Một số ngành sử dụng than làm nguyên liệu đầu vào như: sản điện, thép kim loại, xi măng loại chất đốt hóa lỏng Than đóng vai trò sản xuất điện (than đá than non), sản phẩm thép kim loại (than cốc) Thị trường than lớn châu Á, chiếm khoảng 54% lượng tiêu thụ tồn giới, nhu cầu chủ yếu đến từ Trung Quốc Một số nước khác nguồn nhiên liệu tự nhiên phải nhập than cho nhu cầu lượng công nghiệp Nhật Bản, Đài Bắc Hàn Quốc Không nước khai thác than phải nhập mà quốc gia khai thác lớn giới phải nhập than Nhu cầu nhập phục vụ cho dự trữ hay nguồn than có chất lượng Than đóng vai trò quan trọng, đặc biệt khu vực có tốc độ tăng trưởng cao Tăng trưởng thị trường than dành cho đốt lò than cốc mạnh châu Á, nơi mà nhu cầu điện, sản xuất thép, sản xuất xe nhu cầu dân sinh tăng cao theo mức sống ngày cải thiện 2.2.3 : Hạn chế việc sử dụng than CHƯƠNG : GIẢI PHÁP, ĐỀ SUẤT Có thể nói, có mơi trường khơng khí vùng than Quảng Ninh cải thiện, mơi trường đất mơi trường nước ngày bị xâm hại Cùng với việc cải thiện môi trường khơng khí, cảnh quan thiên nhiên thị cải thiện rõ nét Trước hết, để đưa giải pháp khắc phục, phải nắm cách mà việc khai thác than gây ảnh hưởng tới môi trường: 14 Sơ đồ hoạt động khai thác nguồn gây tác động 3.1 : Giải pháp đặc trị Từ năm 90 kỷ trước, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh- nơi ngành cơng nghiệp than tổ chức lại, đà phát triển, sớm nhắc đến lựa chọn than du lịch, phát triển bền vững với việc tăng thu ngân sách tỉnh từ than, để sở có giải pháp liên quan đến bảo vệ mơi trườngvùng than Trước hết, chủ yếu giải pháp có liên quan đến cấm hoạt động khoáng sản Giải pháp “cấm hoạt động khai thác khống sản” giống liều thuốc có hại, khơng muốn dùng, đặc trị để đối phó với bệnh ung thư di thân thể sức đề kháng Thực tế Quảng Ninh cho thấy, nơi bị cấm hoạt động khống sản mơi trường cải thiện Còn nơi diễn hoạt động khoáng sản, đặc biệt hoạt động khai thác lộ thiên mơi trường vấn đề phức tạp Việc đóng cửa hoạt động phân xưởng than luyện nhà sàng Hòn Gai từ năm 70 kỷ trước coi hoạt động khống sản êrể bảo vệ môi trường So với nhà máy alumina phân xưởng có qui mơ nhỏ, lượng hố 15 chất sử dụng Phân xưởng đóng cửa sau nhiều năm thực sứ mệnh đơn vị cung cấp than cho ngành đường sắt để chạy tàu đầu máy nước Công nhân trực tiếp sản xuất chuyển sang phân xưởng người dân sống xung quanh hưởng môi trường Tiếp đến, ngành than Bộ Năng lượng tâm đầu tư cải tạo mở rộng nâng công suất nhà máy sàng tuyển than Hòn Gai (để sản xuất loại than tốt xuất cứu nguy cho ngành than) Chính quyền nhân dân tỉnh Quảng Ninh cương kiến nghị, Chính phủ chấp nhận di dời tồn cơng trình trọng điểm Bộ Năng Lượng địa điểm Nam Cầu Trắng để tránh gây ô nhiễm cho khu vực dân cư Mặc dù chủ đầu tư cam kết nhà máy đầu tư với công nghệ tiên tiến đại Australia, dự án khẳng định có hiệu đảm bảo môi trường, hợp đồng ký kết với đối tác nước ngồi, cơng việc triển khai, cơng trình mang tính chất “cứu cánh” TKV Thủ tướng Chính phủ Võ Văn Kiệt định phải di dời Vụ việc giải tầm nhìn sáng suốt với ý thức trị cao, tốn nhiều giấy mực để tranh cãi, giải trình, báo cáo v.v (tất nhiên chưa bauxite ngày nay) phía chủ đầu tư (ngành than) chủ quản (Bộ Năng lượng) với phía “bên kia” cán khoa học kỹ thuật người dân phải hứng chịu ảnh hưởng suy thoái môi trường, cảnh quan đô thị nhà máy mang lại không di chuyển Thực tế chứng minh sáng suốt tầm nhìn xa trông rộng cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt Giải pháp để bảo vệ môi trường chấm dứt hoạt động cảng than Hòn Gai Đây cảng than tiếng giới, người Pháp xây dựng để xuất anthracite Việt Nam Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc không quân Mỹ, cảng Hòn Gai với nhà sàng Hòn Gai nói mục tiêu quan trọng trận ném bom huỷ diệt Mỹ vào ngày 5/8/1964 Hiện nay, địa điểm cảng Hòn Gai ngày xưa, hoạt động khoáng sản thay hoạt động du lịch tàu biển chở khách Hoạt động khống sản đình góp phần cải thiện môi trường Quảng Ninh dỡ bỏ tuyến đường sắt chuyên dụng chở than (tuyến Hà Lầm- Hòn Gai; tuyến Mạo Khê - Bến Cân) Cùng với việc chấm dứt hoạt động nhà sàng than Hòn Gai, cảng than Hòn Gai, tuyến đường sắt Hà Lầm-Hòn Gai, mặt thị xã Hòn Gai thay đổi sau Chính phủ nâng cấp mở rộng lên thành đô thị loại Trước đây, nhắc đến thị xã Hòn Gai, thường nghĩ đến trung tâm khai thác than Ngày nay, nhờ có giải pháp cấm hoạt động khoáng sản, thủ phủ ngành than giới biết đến với tên khác quen thuộc thành phố Hạ Long Giải pháp bảo vệ môi trường đình hoạt động bến, cảng than bờ vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, sông Mông Dương, Diễn Vọng, Bạch Đằng v.v., đồng thời cấm ô tô vận tải than chạy dọc tuyến đường 14 16 Việc cấm hoạt động khống sản xung quanh khu di tích văn hoá-lịch sử Yên Tử năm trước 2000 giải pháp để bảo tồn khu văn hoá quan trọng bậc Đạo Phật Việt Nam Vấn đề bảo vệ môi trường khai thác than cần nhận thức khoa học, tư đúng, cần quản lý thực cách bản, đòi hỏi cán điều hành phải có đủ trình độ chun mơn kỹ thuật Với tình trạng nay, vấn đề môi trường vấn đề an toàn lao động TKV tiếp tục nguy có nguồn gốc từ người cản trở phát triển bền vững ngành than 3.2 : Một số nguyên tắc đổi để đảm bảo khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên than Đối với Việt Nam, vấn đề khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên than lượng đặt đặt yêu cầu cấp thiết Việt Nam đưa “Chiến lược Phát triển lượng quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn 2050’’ cho thấy tương lai Việt Nam có nhiều hội để mở rộng hợp tác lĩnh vực lượng, khai thác, sử dụng sản xuất lượng cách hiệu với quốc gia, tổ chức khu vực giới Các giải pháp phát triển bền vững ngành than để góp phần nâng cao hiệu khai thác sử dụng tài nguyên than đề xuất sở số nguyên tắc sau đây: - Nguyên tắc đầu tiên: Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cơng tác thăm dò đánh giá tài nguyên trữ lượng than theo xu hướng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế - Nguyên tắc thứ hai ứng dụng phương pháp mơ hình hóa, tối ưu hóa sở ứng dụng tốn học máy tính cơng tác đánh giá trữ lượng, lập quy hoạch thiết kế khai thác chế biến than - Nguyên tắc thứ ba nhận thức chất liên kết ứng dụng khoa học công nghệ khai thác, chế biến than với điều kiện tự nhiên địa chất mỏ than cho phù hợp, đảm bảo an toàn, nâng cao suất hạ giá thành - Nguyên tắc thứ tư tầm quan trọng thơng tin Thơng tin trữ lượng chất lượng than phải thay đổi theo tiêu chuẩn quốc tế, hội nhập thị trường giới khu vực, đặc biệt thị trường tài mỏ - Nguyên tắc thứ năm mở rộng khái niệm xuất nhập than hợp lý với mục tiêu xuất than chất lượng cao, không phù hợp để sản xuất điện, nhập than nhiệt phù hợp với sản xuất điện để đảm bảo cân đối thặng dư thương mại 3.3 : Một số giải pháp bảo đảm tiết kiệm tài nguyên than lượng 17 - Khai thác sử dụng than cách tiết kiệm hiệu quả, quản lý ứng dụng công nghệ, sử dụng than - Đầu tư phát triển đổi công nghệ ngành than phù hợp với độ sâu khai thác lớn có tính an tồn cao cho người thiết bị 3.4 : Một số giải pháp huy động vốn để đầu tư - Thực chiến lược huy động vốn theo ngành Đối với công nghiệp than (i) huy động từ khối ngân hàng nước với thời hạn 5-7 năm; (ii) hợp đồng vay vốn song phương quốc tế; (iii) khoản vay tài trợ nhập máy móc, thiết bị ngành than; (iv) phát hành trái phiếu nước, quốc tế - Bổ sung vốn từ cổ phần hóa: (i) thực cổ phần hóa theo đề án tái cấu doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ; (ii) đẩy nhanh cổ phần hóa tổng cơng ty lớn Tập đồn: Tổng cơng ty Điện, Tổng cơng ty Khống sản, Tổng cơng ty Công nghiệp mỏ Việt Bắc; - Tận dụng khả tài kinh nghiệm quản lý từ đối tác chiến lược 18 III KẾT LUẬN Khống sản tài ngun khơng tái tạo được, tài sản quan trọng quốc gia, phải quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phát triển bền vững kinh tế – xã hội trước mắt lâu dài, bảo đảm quốc phòng, an ninh Việc sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên than đá, sử dụng cách hợp lý với hiệu cao đảm bảo cho tăng trưởng nhanh bền vững q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Việc khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý biện pháp quan trọng để đảm bảo phát triển bền vững kinh tế xã hội, đồng thời bảo vệ Môi trường sinh thái Sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu tài nguyên than đá có nghĩa để dành phần tài nguyên khoáng sản cho hệ sau 19 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tài ngun, khống sản, Nguyễn Đình Thắng Các chuyên đề giáo dục BVMT cho giáo viên THPT Quảng Ninh, tháng 3/2009 Luật khoáng sản, 1996 Luật bảo vệ mơi trường nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 52/2005/QH11 Các thông tin từ trang web 20 ... thủy tinh, đá vôi… 90% trữ lượng than nước thuộc tỉnh Quảng Ninh Trong trình khai thác sử dụng than đá nhiều mặt hạn chế, việc tìm hiểu thực trạng khai thác sử dụng than đá Quảng Ninh đồng thời... Than Antraxit Quảng Ninh có chất lượng tốt, phân bố gần cảng biển, đầu mối giao thông thuận lợi cho khai thác tiêu thụ sản phẩm CHƯƠNG : THỰC TRẠNG VẤN KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THAN ĐÁ Ở QUẢNG NINH. .. thác than “ Một lò than thổ phỉ phát phỉ" (Quảng Ninh ) phường Cao Xanh - TP Hạ Long Khai thác than trái phép KM6, Tiêu thụ than cảng Cẩm Phả thị xã Cẩm Phả (Quảng Ninh) Do tốc độ khai thác than