Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần i : vấn đề mở đầu Chơng : vấn đề mở đầu 1.1 Ngành x©y dùng nỊn kinh tÕ qc d©n 1.1.1 Vai trò ngành xây dựng Ngành công nghiệp xây dựng giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân ba đặc thù : + Ngành xây dựng có quy mô lớn nớc + Ngành cung cấp phần lớn hàng hoá đầu t + Chính phủ khách hàng phần lớn công trình ngành Xây dựng nhằm đảm bảo không ngừng nâng cao lực sản xuất, lực phục vụ cho ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân Tất ngành kinh tế khác phát triển đợc nhờ có xây dựng bản, thực xây dựng mới, nâng cấp công trình qui mô, đổi công nghệ kỹ thuật để nâng cao xuất hiệu sản xuất Xây dựng nhằm đảm bảo mối quan hệ tỷ lệ, cân đối, hợp lý sức sản xuất có phát triển kinh tế ngành, khu vực, ngành kinh tế giai đoạn xây dựng phát triển kinh tế đất nớc Tạo điều kiện xoá bỏ dần cách biệt thành thị, nông thông, miền ngợc, miền xuôi Xây dựng tạo điều kiện để nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động xã hội, dân sinh, quốc phòng thông qua việc đầu t xây dựng công trình xã hội, dịch vụ sở hạ tầng ngày đạt trình độ cao Góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngời dân xã hội Xây dựng đóng góp đáng kể lợi nhuận cho kinh tế quốc dân Hằng năm ngành xây dựng đóng góp cho ngân sách nhà nớc hàng nghìn tỷ đồng Giải công ăn việc làm cho lực lợng lớn lao động Tóm lại, công nghiệp xây dựng giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Nó định qui mô trình ®é kü tht cđa x· héi cđa ®Êt n−íc nãi chung nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá giai đoạn nói riêng 1.1.2 Khái niệm ngành xây dựng ngành khác có liên quan - Lĩnh vực đầu t xây dựng : lĩnh vực hoạt động liên ngành bao gồm tất phận có liên quan đến việc lập thực dự án đầu t xây dựng bao gồm lực lợng tham gia chủ yếu nh : chủ đầu t xây dựng, tổ chức t vấn đầu t xây dựng , tổ chức cung ứng vật t thiết bị cho dự án, tổ chức ngân hàng tài trợ cho dự án, quan quản lý nhà nớc đầu t xây dựng Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Hoạt động đầu t : hoạt động bỏ vốn để tạo tài sản cố định đa vào hoạt động lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu đợc lợi ích khác - Đầu t xây dựng :là hoạt động đầu t thực cách tiến hành xây dựng tài sản cố định, bao gồm hoạt động đầu t vào lĩnh vực xây dựng (khảo sát, thiết kế, t vấn xây dựng, thi công xây lắp công trình, sản xuất cung ứng thiết bị vật t xây dựng) nhằm thực xây dựng công trình - Xây dựng : hoạt động cụ thể để tạo sản phẩm công trình có quy mô, trình độ kỹ thuật lực sản xuất lực phục vụ định Xây dựng trình đổi mới, tái sản xuất đơn giản mở rộng tài sản cố định ngành sản xuất vËt chÊt còng nh− phi s¶n xt vËt chÊt nh»m tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế quốc dân Xây dựng đợc thực dới phơng thức : xây dựng mới, xây dựng lại, khôi phục, mở rộng nâng cấp tài sản cố định - Công trình xây dựng : sản phẩm công nghệ xây lắp đợc tạo thành vật liệu xây dựng, thiết bị công nghệ lao động, gắn liền với đất (bao gồm khoảng không, mặt nớc, mặt biển thềm lục địa) - Ngành t vấn xây dựng : ngành chuyên nhận thầu thực công việc chủ đầu t giao nh : lập dự án đầu t xây dựng, khảo sát, thiết kế, giám sát công việc xây dựng Đây lĩnh vực đòi hỏi kiến thức liên ngành tổng hợp - Các ngành sản xuất cung cấp đầu vào cho dự án đầu t xây dựng : bao gồm ngành chủ yếu sau: + Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng : có nhiệm vụ chuyên sản xuất loại vật liệu xây dựng, bán thành phẩm cấu kiện xây dựng để bán cho ngành công nghiệp xây dựng + Ngành khí xây dựng : có nhiệm vụ sản xuất máy móc thiết bị xây dựng (bao gồm công việc sửa chữa máy móc xây dựng ) để cung cấp cho ngành xây dựng + Ngành cung cấp vật t, thiết bị cho dự án đầu t : cầu nối đơn vị có vật t, thiết bị với chủ đầu t - Các ngành dịch vụ khác cho dự án đầu t xây dựng : tài chính, ngân hàng, thông tin, đào tạo phục vụ xây dựng - Các lực lợng chủ yếu tham gia vào trình hình thành công trình xây dựng: bao gồm + Chủ đầu t + Các doanh nghiệp t vấn + Các doanh nghiệp xây lắp + Các doanh nghiệp cung cấp thiết bị vật t cho dự án Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật + Các tổ chức ngân hàng, tài trợ + Các quan quản lý nhà nớc đầu t xây dựng + Các tổ chức khác 1.2 Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật phát triển ngành xây dựng 1.2.1 Khái niệm đặc điểm sản phẩm xây dựng a Khái niệm Sản phẩm đầu t xây dựng công trình xây dựng hoàn thành (bao gồm việc lắp đặt thiết bị công nghệ bên trong) Sản phẩm xây dựng kết tinh thành khoa học - công nghệ tổ chức sản xt cđa toµn x· héi ë mét thêi kú nhÊt định Nó sản phẩm có tính chất liên ngành, lực lợng tham gia chế tạo sản phẩm chủ yếu : chủ đầu t, doanh nghiệp nhận thầu xây lắp, doanh nghiệp t vấn xây dựng, doanh nghiệp sản xuất thiết bị công nghệ, vật t thiết bị xây dựng, doanh nghiệp cung ứng, tổ chức dịch vụ ngân hàng tài chính, quan quản lý Nhà nớc có liên quan b Đặc điểm sản phẩm xây dựng Sản phẩm xây dựng với t cách công trình xây dựng hoàn chỉnh thờng có đặc điểm sau: - Sản phẩm mang nhiều tính cá biệt, đa dạng công dụng, cấu tạo phơng pháp chế tạo Sản phẩm mang tính đơn phụ thuộc vào đơn đặc hàng chủ đầu t, điều kiện địa lý, địa chất công trình nơi xây dựng - Sản phẩm xây dựng công trình đợc xây dựng sử dụng chỗ Vốn đầu t xây dựng lớn thời gian sử dụng lâu dài Do đó, tiến hành xây dựng phải ý từ lập dự án để chọn địa điểm xây dựng, khảo sát thiết kế tổ chức thi công xâp lắp công trình cho hợp lý, tránh phá làm lại, sữa chữa gây thiệt hại vốn đầu t giảm tuổi thọ công trình - Sản phẩm xây dựng thờng có kích thớc lớn, trọng lợng lớn Số lợng, chủng loại vật t, thiết bị xe máy thi công lao động phục vụ cho công trình khác nhau, lại thay đổi theo tiến độ thi công Bởi giá thành sản phẩm phức tạp, thờng xuyên thay ®ỉi theo tõng khu vùc, tõng thêi kú - S¶n phẩm có liên quan đến nhiều ngành phơng diện cung cấp yếu tố đầu vào, thiết kế chế tạo sản phẩm, phơng diện sử dụng công trình - Sản phẩm xây dựng liên quan nhiều đến cảnh quan môi trờng tự nhiên, liên quan đến lợi ích cộng đồng, đến dân c địa phơng nơi đặt công trình - Sản phẩm mang tính tổng hợp kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hoá - nghệ thuật quốc phòng Sản phẩm chịu nhiều ảnh hởng nhân tố thợng tầng kiến trúc, mang sắc truyền thống dân tộc, thói quen tập quán sinh hoạt Có thể nói Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật sản phẩm xây dựng phản ảnh trình độ kinh tế khoa học - kỹ thuật văn hoá giai đoạn phát triển đất nớc 1.2.2 Đặc điểm xuất phát từ điều kiện tự nhiên kinh tế Việt Nam - Về điều kiện tự nhiên: sản phẩm xây dựng Việt Nam đợc tiến hành điều kiện khí hậu nhiệt đới ẩm, điều kiện địa chất công trình điều kiện địa chất thuỷ văn phức tạp, đất nớc dài, hẹp nhiều nơi cha đợc khai phá, có số nguồn vật liệu xây dựng phong phú Do đó, giải pháp xây dựng Việt Nam chịu ảnh hởng mạnh nhân tố - Về điều kiện kinh tế : sản phẩm xây dựng Việt Nam đợc tiến hành ®iỊu kiƯn cđa mét nỊn kinh tÕ ®ang ph¸t triĨn nhiều mặt yếu so với nớc giới Trong bối cảnh hợp tác quốc tế ngành xây dựng Việt Nam đứng trớc nhiều hội phát triển, nhng có nhiều nguy thách thức - Đờng lối chung phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận dụng chế thị trờng, có quản lí Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa định phơng hớng tốc độ phát triển ngành xây dựng Việt Nam 1.2.3 Một số đặc điểm lịch sử phát triển ngành xây dựng Ngành xây dựng vừa hoạt động sản xuất, lại vừa hoạt động nghệ thuật, nên trình phát triển vừa chịu ảnh hởng phơng thức sản xuất, lại vừa chịu ảnh hởng nhân tố thuộc kiến trúc thợng tầng hình thái xã hội định Ngành xây dựng ngành sản xt vËt chÊt xt hiƯn sím nhÊt lÞch sư phát triển nhân loại, nhng lại có tốc độ phát triển khoa học - công nghệ chậm so với nhiều ngành khác Về nghiên cứu khoa học ngành xây dựng ngời ta bỏ vốn so với ngành khác Ngời ta ý nghiên cứu ứng dụng bỏ qua nghiên cứu Một nh÷ng lý chÝnh cđa viƯc Ýt chó ý đến nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến công nghệ xây dựng khó giữ đợc bí mật Về tổ chức sản xuất, ngành xây dựng chậm phát triển Tây Âu hình thức công trờng thủ công ngự trị từ sau kỷ XVI đến gần phần ba kỷ XVIII Sau đại khí đời , nhng xây dựng bớc chuyển biến xảy chậm chạp vào đầu kỷ XX Nhìn chung với phát triển xã hội, ngành xây dựng ngày phát triển mạnh mẽ tốc độ, quy mô, trình độ kỹ thuật lĩnh vực khảo sát, thiết kế thi công, sản xuất vật t thiết bị tổ chức quản lý xây dựng * Các công trình kiến trúc vĩ đại qua thời kỳ lịch sử : - Thời kỳ cổ đại : quần thể kim tự tháp Cairo, quảng trờng Rôma Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bé m«n kinh tÕ kü thuËt - Thêi kú cËn đại trung đại : nhà thời Đức Bà Paris, ®Ịn ¡ngco Thom¡ngco, cè cung B¾c Kinh - Thêi kỳ đơng đại : 10 công trình kiến trúc xuất sắc kỷ 20 : + Đờng hầm qua eo biển Manche + Cầu cổng vàng (Mỹ) + Hệ thống đờng ôtô liên tỉnh Mỹ + Toà nhà 102 Empire State Building ë New York + §Ëp n−íc Hoover (Mỹ) + Kênh đào Panama (Panama) + Nhà hát Sydney Opera House (úc) + Đập Aswan thợng - Aswan High Dam (Ai cập) + Trung tâm thơng mại giới - World Trade Center (Mỹ) + Cảng hàng không Chek Lap Kok (Hồng Kông) 1.3 Đối tợng, nội dung phơng pháp nghiên cứu môn học Sản phẩm xã hội nói riêng nh sản xuất x· héi nãi chung bao giê còng cã hai mỈt : mặt kỹ thuật mặt xã hội sản xuất Mặt kỹ thuật môn khoa học tự nhiên khoa học kỹ thuật nghiên cứu, mặt xã hội môn kinh tế ngành nghiên cứu Công nghiệp xây dựng ngành sản xuất cải vật chất đặc biệt, phận hợp thành kinh tế quốc dân, phát triển theo qui luật kinh tế khách quan phơng thức sản xuất xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa Do đó, đối tợng nghiên cứu môn Kinh tế xây dựng bao gåm mét sè néi dung sau : + Nghiªn cøu đặc điểm kinh tế - kỹ thụât ngành công nghiệp xây dựng kinh tế quốc dân, vận động theo chế thị trờng, qua nghiên cứu số vấn đề quản lý nhà nớc đầu t xây dựng, hình thức tổ chức sản xuất quản lý kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng hợp lý đạt hiệu cao + Nghiên cứu phơng pháp tiến khoa học - công nghệ xây dựng, đồng thời nghiên cứu sở lý luận kinh tế đầu t thiết kế xây dựng nhằm đánh giá, so sánh lựa chọn phơng án kỹ thuật, dự án đầu t nh giải pháp thiết kế tốt + Nghiên cứu vấn đề tổ chức lao động tiền lơng nh biện pháp quản lý vốn doanh nghiệp xây lắp + Nghiên cứu quản lý chi phí xây dựng phơng pháp xác định phơng pháp xây dựng + Xây dựng hệ thống tiêu kinh tế - kỹ thuật hợp lý, tiên tiến để chúng trở thành công cụ kinh tế kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh đạt đợc Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật hiệu kinh tế cao với chi phí hợp lý nhằm đảm bảo chất lợng, rút ngắn thời gian thi công hạ giá thành xây dựng * Phơng pháp nghiên cứu : Kinh tÕ x©y dùng bao gåm nhiỊu néi dung phong phú lý luận thực tiễn Do đó, nh môn khoa học khác, môn kinh tế xây dựng dựa vào phơng pháp biện chứng để nghiên cứu tính qui luật phổ biến quy luật đặc thù trình phát sinhvà phát triển ngành công nghiệp xây dựng Khoa học kinh tế xây dựng nghiên cứu tợng, mặt đối lặp nh mặt thống chúng trình phát triển, mối quan hệ chúng với liên quan chúng với môi trờng xung quanh Môn kinh tế xây dựng sử dụng phơng pháp diễn giải kết hợp với phơng pháp qui nạp để nghiên cứu, kết hợp lý thuyết thực tiễn hoạt động sản xuất - kinh doanh ngành Nghĩa vấn đề nghiên cứu phải có sở ®i tõ viƯc thu thËp xư lý c¸c sè liƯu, thông tin phân tích đánh giá, tổng hợp để đề xuất giải pháp hợp lý, tối u nhằm giải toán kinh tế - kỹ thuật đạt hiệu kinh tế cao Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần ii : Cơ sở lý luận kinh tế đầu t thiết kế xây dựng Chơng : sở lý luận kinh tế đầu t 2.1 Những khái niệm mở đầu 2.1.1.Đầu t - Đầu t trình bỏ vốn để tạo nên loại tài sản kinh doanh mà sinh lợi, thoã mãn yêu cầu ngời bỏ vốn thời gian định tơng lai - Đầu t xây dựng : Đầu t xây dựng đợc hiểu dự án đầu t cho đối tợng vật chất, mà đối tợng vật chất công trình xây dựng Đây loại đầu t xảy phổ biến 2.1.2 Kinh tế đầu t Kinh tế đầu t khoa học cách bỏ vốn để hình thành tài sản nhằm sinh lợi, có nội dung liên ngành tổng hợp, có nhiệm vụ cung cấp kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn đầu t để giúp cho nhà đầu t thực công việc đầu t với hiệu tài hiệu kinh tế - xã hội tốt nhất, nh để giúp quan quản lí nhà nớc thực quản lý đầu t cấp vĩ mô với hiệu cao * Nội dung kinh tế đầu t thờng gồm vấn đề sau: Với t cách môn khoa học , kinh tế đầu t thờng gồm vấn đề nh sau : Quá trình phát triển kinh tế đầu t trào lu phát triển học thuyết kinh tế Vận dụng đờng lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nớc vào lĩnh vực kinh tế đầu t Quản lý nhà nớc lĩnh vực đầu t, bao gồm vấn đề: - Nguyên tắc quản lý đầu t - Tổ chức máy quản lý đầu t - Phơng pháp lập chiến lợc kế hoạch đầu t - Chính sách luật lệ có liên quan đến đầu t - Các qui định quản lý trình lập thực dự án đầu t - Quản lý vốn giá đầu t Quản lý doanh nghiệp lĩnh vực đầu t, gồm vấn đề : - Nguyên tắc quản lý đầu t doanh nghiệp - Tổ chức máy quản lý đầu t doanh nghiệp - Phơng pháp lập chiến lợc kế hoạch đầu t cấp doanh nghiệp - Tổ chức trình lập thực dự án đầu t Phơng pháp lập đánh giá dự án đầu t Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tÕ kü tht C¸c kinh nghiƯm lÜnh vùc đầu t nớc Chiến lợc đầu t cđa Nhµ n−íc vµ doanh nghiƯp xu thÕ héi nhập kinh tế khu vực giới 2.1.3 Quản lý đầu t Quản lý đầu t tập hợp biện pháp chủ đầu t để quản lý trình đầu t, kể từ xác định mục tiêu đầu t, thực dự án đầu t khai thác dự án để đạt mục tiêu định Đối với dự án đầu t vào công trình xây dựng để khai thác kinh doanh quản lý đầu t thực chất quản lý đầu t xây dựng Quản lý đầu t đợc xem xét hai cấp độ: Quản lý nhà nớc đầu t : bao gồm đầu t từ ngân sách nhà nớc, đầu t từ doanh nghiệp toàn khoản đầu t khác thành phần kinh tế Quản lý doanh nghiệp đầu t : bao gồm ®Çu t− tõ ngn vèn cđa doanh nghiƯp (®i vay tự có) hay đầu t liên doanh nhằm đạt đợc hiệu qủa tài hiệu qủa kinh tế xã hội cách tốt khuôn khổ pháp luật nhà nớc cho phép 2.1.4 Phân loại đầu t Để dễ quản lý, đầu t đợc phân loại theo giác độ khác Cách : Phân theo phơng thức a Đầu t trực tiếp : - Đầu t chuyển dịch : hình thức đầu t mà ngời bỏ vốn mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm đợc quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp - Đầu t phát triển : hình thức đầu t nhằm tạo dựng nên lực cho hoạt động sản xuất, dịch vụ b Đầu t gián tiếp (đầu t tài chính) đầu t cách mua chứng khoán có giá trị để hởng lợi tức Cách : Phân theo đối tợng có loại a Đầu t để tạo nên tài sản cố định có tính chất sản xuất kinh doanh b Đầu t để tạo nên tài sản cố định tính chất sản xuất kinh doanh c Đầu t tài số cổ phiếu có giá trị đủ lớn * Ngoài có cách phân loại : - Phân loại theo chủ đầu t - Phân loại theo nguồn vốn đầu t - Phân loại theo cấu đầu t - Phân loại theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định - Phân loại theo góc độ trình độ kỹ thuật - Phân loại theo thời đoạn kế hoạch Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Phân loại theo tính chất qui mô dự án 2.1.5 Quá trình đầu t 2.1.5.1) Quá trình đầu t theo góc độ vỹ mô Nhà Nớc Theo góc độ quản lí vỹ mô nhà nớc, trình đầu t phải đợc giải qua vấn đề sau : - Xác định hớng kinh tế-chính trị đất nớc nói chung thời kỳ xét nói riêng đất nớc - Xác định chiến lợc kế hoạch định hớng phát triển kinh tế-xã hội toàn diện đất nớc - Xác định chiến lợc quy hoạch tổng thể định hớng cho đầu t - Xây dựng, hoàn thiện bổ xung luật pháp, sách qui định có liên quan đến đầu t - Hớng dẫn kiểm tra doanh nghiệp lập thực dự án đầu t kèm theo biện pháp điều chỉnh cần thiết - Tổ chức thẩm định duyệt dự án đầu t - Tổng kết, rút kinh nghiệm 2.1.5.2) Quá trình đầu t theo góc ®é qu¶n lý doanh nghiƯp tỉng thĨ Mèi quan hƯ trình đầu t trình tài đợc diễn nh sau : Theo góc độ tài Đa vốn vào G Đầu t W G Giải toả thu hồi vốn Theo góc độ đầu t Đa vốn G: Tiền tệ, sức mua, hàng hoá danh nghĩa W : Hàng hoá G: Tiền thu hồi sau đầu t G W : Quá trình đầu t, hình thành vốn, chuyển đồi từ tiền thành hàng G : Quá trình giải W toả thu hồi vốn, chuyển Theo góc độ quản lý tổng thể doanh nghiệp hoạt động đầu t doanh nghiệp phải đợc định theo bớc sau : - Điều tra tình hình thị trờng, nhu cầu số lợng chủng loại sản phẩm - Xây dùng chiÕn l−ỵc kinh doanh tỉng thĨ cđa doanh nghiƯp, đặc biệt chiến lợc phát triển sản phẩm dịch vụ có liên quan đến đầu t - Xác định lực chủ quan doanh nghiệp mặt, công suất sản xuất lực dịch vụ - Xây dựng chiến lợc đầu t tổng thể - Lập dự án đầu t cho đối tợng sản phẩm hay dịch vụ riêng lẽ Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ m«n kinh tÕ kü tht - Tỉ chøc thùc hiƯn dự án, kèm theo biện pháp kiểm tra ®iỊu chØnh - Tỉng kÕt, rót kinh nghiƯm ®Ĩ ¸p dụng cho kỳ kế hoạch Theo góc ®é ®Çu t− ng−êi ta coi mäi sù kiƯn kinh doanh nh trình đầu t giải toả thu hồi vốn đầu t Theo góc độ tài chính, ng−êi ta coi mäi sù kiƯn kinh doanh nh− lµ hoạt động thu chi Do góc độ đầu t bao hàm góc độ tài 2.1.6 Dự án đầu t giai đoạn lập dự án đầu t 2.1.6.1 Dự án đầu t Dự án đầu t tập hợp biện pháp có khoa học sở pháp lý đợc đề xuất mặt kỹ thuật, tài chính, kinh tế xã hội làm sở cho việc định bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tợng đầu t định, nhằm đạt đợc tăng trởng số lợng, nâng cao chất sản phẩm hay dịch vụ, bảo đảm hiệu tài hiệu kinh tế-xã hội đầu t khoản thời gian định 2.1.6.2 Các giai đoạn lập dự án đầu t (NĐ 16/2005 - CP) Lập dự án đầu t phần việc trình chuẩn bị đầu t trình bao gồm bớc : - Lập báo cáo đầu t xây dựng công trình - Lập dự án đầu t xây dựng công trình 2.1.7 Nội dung dự án đầu t 2.1.7.1 Nội dung chủ yếu báo cáo đầu t xây dựng công trình (ND 16) - Sự cần thiết phải đầu t xây dung công trình, điều kiện thuận lợi, khó khăn, chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có) - Dự kiến qui mô đầu t : công suất, diện tích xây dựng, hạng mục công trình bao gồm : công trình chính, công trình phụ công trình khác, dự kiến địa điểm xây dựng công trình, nhu cầu sử dụng đất - Phân tích, lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật, điều kiện cung cấp thiết bị, nguyên liệu, lợng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, phơng án giải phóng mặt bằng, tái định c (nếu có), ảnh hởng dự án đến môi trờng, an ninh quốc phòng - Hình thức đầu t, xác định sơ tổng mức đầu t, thời hạn thực dự án, phơng án huy động vốn theo tiến độ hiệu kinh tế xã hội dự án phân kỳ đầu t (nếu có) 2.1.7.2 Nội dung chủ yếu dự án đầu t xây dựng công trình - Sự cần thiết hạng mục đầu t, đánh giá nhu cầu thị trờng, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất kinh doanh, hình thức đầu t xây dựng công trình, địa điểm xây dựng, nhu cầu xử dụng đất, điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác Chơng Trang 10 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Định mức dự toán đợc lập sở số liệu quan sát, thống kê thực tế dựa vào khoa học định mức chi phí sản xuất Định mức dự toán phải đảm bảo tính khoa học thực tiễn, phản ánh trình độ công nghệ trình độ tổ chức sản xuất xây dựng giai đoạn định Định mức dự toán có vai trò vô quan trọng việc tính toán gia xây dựng sử để lập nên tất loại đơn giá xây dựng Một sai sót nhỏ việc xác định trị số định mức gây nên lãng phí lớn xây dựng Các trị số định mức chi phí đợc trình bày chủ yếu theo đơn vị đo vật, sở có đơn giá đợc thay đổi theo tình hình thị trờng 11.2.1.2 Phân loại định mức dự toán - Theo chủng loại công việc xây : + Định mức cho công tác đất + Định mức cho công tác bê tông + Định mức cho công tác cốt thép + Định mức cho công tác nề + Định mức cho công tác mộc + Định mức cho công tác hoàn thiện - Theo mức bao quát loại công việc : + Định mức dự toán chi tiết qui định mức chi phí vật liệu, nhân công sử dụng máy móc theo vật cho đơn vị khối lợng công việc xây lắp riêng rẽ (Ví dụ cho công việc xây trát, đổ bêtông, đào móng ) Định mức dự toán chi tiết đợc dùng để lập đơn giá xây dựng chi tiết + Định mức dự toán tổng hợp qui định mức chi phí vật liệu, nhân công sử dụng máy móc theo vật cho đơn vị khối lợng công việt xây dựng tổng hợp (bao gồm nhiều loại công việc xây dựng riêng lẽ có liên quan hữu với để tạo nên sản phẩm tổng hợp đó) cho kết cấu xây dựng hoàn chỉnh Định mức dự toán tổng hợp đợc dùng để lập đơn giá xây dựng tổng hợp - Theo mức độ phổ cập định mức lập chung cho chuyên ngành xây dựng lập riêng cho chuyên ngành xây dựng công việc xây lắp đặc biệt cho chuyên ngành - Theo cách tính trình bày định mức trị số tuyệt đối hay trị số tơng đối dới dạng tỷ lệ phần trăm (ví dụ định mức vật liệu phụ, hao hụt vật t .) 11.2.2 Đơn giá dự toán xây dựng 11.2.2.1 Khái niệm Chơng 11 Trang130 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Đơn giá dự toán xây dựng giá qui định cho đơn vị sản phẩm đơn vị kết cấu xây dựng đợc dùng để lập giá trị dự toán xây dựng Cơ sở để tính toán lập đơn giá định mức dự toán xây dựng Xác định giá xây dựng đóng vai trò vô quan trọng việc xác định giá xây dựng cho toàn công trình 11.2.2.2 Phân loại đơn giá dự toán xây dựng a Đơn giá dự toán xây dựng chi tiết Đơn giá dự toán xây dựng chi tiết bao gồm chi phí xây lắp trực tiếp vật liệu, nhân công chi phí sử dụng máy xây dựng tính cho đơn vị khối lợng công việc xây lắp riêng biệt phận kết cấu xây dựng đợc xác định sở định mức dự toán chi tiết Đơn giá dự toán chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng (do gọi đơn giá địa phơng) chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng ban hành Đợc dùng để lập dự toán xây dựng chi tiết để làm để xác định xét thầu tất công trình xây dựng trung ơng địa phơng đợc xây dựng địa phơng không phụ thuộc vào cấp định đầu t b Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp bao gồm toàn chi phí xã hội trung bình cần thiết gồm : chi phí vật liệu, nhân công chi phí sử dụng máy, chi phí chung, lãi thuế cho loại công việc đơn vị khối lợng công tác xây lắp tổng hợp, kết cấu xây dựng hoàn chỉnh đợc xác định sở định mức dự toán tổng hợp Đơn giá dự toán tổng hợp đợc lập theo vùng lớn, vào điều kiện thi công xây lắp, điều kiện sản xuất cung ứng vật t xây dựng tỉnh, thành phố đại diện cho vùng Công trình thành phố tỉnh khác vùng đợc sử dụng hệ số điều chỉnh cho phù hợp Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp xây dựng chủ trì lập, ban hành đạo sử dụng để lập tổng toán công trình giai đoạn thiết kế kỹ thuật, không đợc dùng để lập dự toán chi tiết toán khối lợng công tác hoàn thành c Đơn giá công trình Đối với số công trình quan trọng cấp Nhà Nớc trờng hợp đợc phép định thầu đặc điểm điều kiện thi công phức tập, nh số công trình có điều kiện đặc biệt đợc lập đơn giá riêng (gọi Đơn giá công trình) Đơn giá công trình đợc lập theo phơng pháp lập đơn giá xây dựng Bộ Xây dựng hớng dẫn Ban đơn giá công trình bao gồm chủ đầu t, tổ chức nhận thầu xây lắp quan tài ngân hàng (nếu vay vốn) Chơng 11 Trang131 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Đơn giá công trình số công trình thuộc nhóm A xây dựng phải đợc xây dựng thống ý kiến với ngành địa phơng việc lập ban xây dựng đơn giá nh việc xét duyệt đơn giá Đơn giá công trình loại công trình lại (nếu có) bộ, tỉnh, thành phố trực thc trung −¬ng xÐt dut cã sù tho· thn cđa xây dựng Đơn giá xây dựng công trình đợc dùng để lập dự toán xây lắp chi tiết hạng mục công trình loại công trình loại công tác xây lắp riêng biệt trờng hợp đợc Nhà Nớc cho phép áp dụng loại đơn giá d Giá chuẩn Giá chuẩn tiêu xác định chi phí bình quân cần thiết để hoàn thành đơn vị diện tích xây dựng hay đơn vị công suất sử dụng loại nhà hay hạng mục công trình thông dụng đợc xây dựng theo thiết kế điển hình(hay thiết kế hợp lý mặt kinh tế) Trong giá chuẩn bao gồm giá trị dự toán loại công tác xây lắp phạm vi nhà phạm vi hạng mục công trình hay công trình thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông thuỷ lợi Trong giá chuẩn, không bao gồm chi phí không cấu thành trực tiếp nhà hay công trình nh loại chi phí để xây dựng hạng mục công trình nhà chi phí mua sắm thiết bị cho nhà cho công trình xét Giá chuẩn đợc dùng để xác định chi phí xây lắp tổng dự toán công trình trờng hợp áp dụng thiết kế điển hình 11.3 Giá xây dựng công trình 11.3.1 Khái niệm Giá xây dựng công trình thuộc dự án đầu t toàn chi phí cần thiết để xây dựng mới, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật cho công trình Do đặc điểm sản phẩm sản xuất xây dựng công trình có giá trị xây dựng riêng đợc xác định phơng pháp lập dự toán xây dựng nhà nớc qui định Giá xây dựng công trình đợc biểu thị tên gọi khác theo giai đoạn trình đầu t + giai đoạn chuẩn bị đầu t : tổng mức đầu t + giai đoạn thực xây dựng công trình dự án đầu t :tổng dự toán công trình, dự toán chi tiết hàng mục công trình loại công việc xây dựng riêng biệt, + giai đoạn kết thúc xây dựng đa dự án vào hoạt động : giá toán công trình 11.3.2 Các loại giá áp dụng xây dựng 11.3.2.1 Giá xét thầu Giá xét thầu giá bên chủ đầu t dự kiến đa trớc để xét thầu Chơng 11 Trang132 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Theo qui định hành tổng dự toán công trình giới hạn tối đa vốn đợc sử dụng để xây dựng công trình để xác định giá xét thầu trờng hợp đấu thầu hay chọn thầu Giá dự toán xây lắp chi tiết hạng mục công trình loại công tác xây lắp sở đơn giá dự toán chi tiết giá xét thầu trờng hợp đấu thầu chọn thầu theo hạng mục công trình hay loại công việc xây lắp riêng biệt Đơn giá chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc đợc sử dụng để lập dự toán chi tiết để làm xác định giá xét thầu tất công trình xây dựng trung ơng địa phơng đợc xây dựng địa phơng đó, không phụ thuộc vào cấp định đầu t 11.3.2.2 Giá tranh thầu Giá tranh thầu giá doanh nghiệp tham gia tranh thầu tự lập để tranh thầu dựa hồ sơ thiết kế, yêu cầu bên mời thầu, qui định chung định mức đơn giá nhà nớc, kinh nghiệm thực tế dựa vào ý đồ chiến lợc tranh thầu Giá tranh thầu có mức khác nhau, tổ chức xây dựng cần xác định đợc giá cận dới độ tin cậy giá tranh thầu Dựa khối lợng công việc đợc bên chủ đầu t tính toán trớc bên dự thầu xác định lại vào hồ sơ thiết kế, tổ chức xây dựng tham dự tranh thầu xác định đơn giá xây dựng cho để tính giá tranh thầu, sở tham khảo giá dự toán chi tiết mà chủ đầu t sử dụng để tính giá tranh thầu Giá tranh thầu cận dới xác định hiệu số giá trị dự toán hạng mục công trình chi phí khả biến 11.3.2.3 Giá hợp đồng xây dựng giá toán công trình Giá hợp đồng xây dựng giá bên chủ đầu t mời thầu bên tổ chức xây dựng thắng thầu thoã thuận thức đa vào hợp đồng với điều kiện kèm theo Giá hợp đồng qui định theo cách sau đây: a Giá cố định (giá cứng) : theo cách giá hợp đồng đợc giữ cố định toán cuối Một trờng hợp riêng phơng pháp giá cứng giữ giá cố định tính cho đơn vị sản phẩm (tức giá cứng), khối lợng công việc xây dựng thay đổi theo thực tế b Giá mềm: Theo cách có hai trờng hợp sau : - Giá hợp đồng thay đổi tuỳ theo phát sinh thực tế hợp đồng gây nên nh thay đổi giá cả, thay đổi tỷ giá hối đoái, nh tuỳ theo cố khắc phục gây nên nh thiên tai thời tiết xấu Chơng 11 Trang133 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật - Giá hợp đồng đợc tính toán theo chi phÝ thùc tÕ céng theo mét kho¶n l·i tÝnh theo phần trăm so với chi phí thực tế, so với chi phí theo dự toán ban đầu - Trong trờng hợp khó xác định xác giá xây dựng, công trình đặc biệt đợc xây dựng lần đầu cha có định mức đơn giá, bên chủ đầu t bên nhận thầu xây dựng thống với dự toán chi phí ban đầu đó, sau bên nhận thầu thực với mức chi phí thấp dự toán ban đầu đợc thởng khoản tiên ngợc lại Trong trờng hợp Việt Nam có qui định phải lập ban xây dựng đơn giá công trình theo qui định để lập giá xây dựng 11.3.2.4 Giá toán Theo qui định hành toàn chi phí hợp lý thực trình đầu t để đa công trình vào khai thác sử dụng Qui định hành giá toán công trình giá trúng thầu với điều kiện đợc ghi hợp đồng chủ đầu t doanh nghiệp xây dựng trờng hợp đấu thầu chọn thầu, trờng hợp định thầu giá toán giá trị dự toán hạng mục công trình loại công việc xây lắp riêng biệt 11.3.2.5 Giá thõa thuận giá theo qui định nhà nớc Giá thoã thuận giá đợc qui định tuỳ theo thoã thuận chủ đầu t tổ chức nhận thầu xây dựng thờng đợc áp dụng cho công trình xây dựng thuộc vốn t nhân Giá qui định nhà nớc loại giá đợc lập sở định mức, đơn giá, qui định sách Nhà Nớc sở để xác định giá xây dựng công trình có nguồn vốn đợc Nhà Nớc cấp Khi qui định giá xác định mức giá cao (giá trần) mức giá thấp (giá sàn) để phục vụ công tác quản lý giá 11.3.2.6 Giá công trình xây dựng, hạng mục công trình loại công việc xây lắp riêng Do đặc điểm sản phẩm xây dựng nên giá tính toán cho toàn công trình, hạng mục công trình nằm công trình loại công việc xây lắp riêng biệt hạng mục công trình Ngoài ra, theo góc độ kế hoạch doanh nghiệp xây dựng giá xây dựng đợc tính cho đối tợng công việc xây dựng đợc hoàn thành theo thời đoạn niên lịch (tháng, quí, năm ) 11.3.2.7 Giá xây dựng công trình vốn đầu t nớc vốn đâu t nớc Chơng 11 Trang134 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Do yêu cầu hợp tác quốc tế xây dựng cần phân biệt có cách quản lý riêng giá xây dựng nguồn vốn nớc giá xây dựng công trình nguồn vốn nớc Việc xác định giá xây dựng để tham gia dự thầu công trình xây dựng vốn chủ đầu t nớc phức tạp, vừa phải tuân theo qui định quốc gia lại vừa phải tuân thủ qui định thông lệ quốc tế 11.3.4 Phơng pháp xác định số tiêu giá xây dựng công trình 11.3.4.1 Tổng mức đầu t Tổng mức đầu t dự án đầu t xây dựng công trình (gọi tắt tổng mức đầu t) khái toán chi phí dự án đầu t xây dựng công trình (gọi tắt dự án) đợc xác định giai đoạn lập dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, làm sở để lập kế hoạch quản lý vốn đầu t, xác định hiệu vốn đầu t dự án Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc tổng mức đầu t chi phí tối đa mà Chủ đầu t đợc phép sử dụng để đầu t xây dựng công trình Tổng mức đầu t bao gồm: Chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c; chi phí quản lý dự án chi phí khác; chi phí dự phòng a Chi phí xây dựng, bao gồm: - Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình thuộc dự án; - Chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; - Chi phí san lấp mặt xây dựng; - Chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công (đờng thi công, điện nớc, nhà xởng, ); - Nhà tạm trờng để điều hành thi công b Chi phí thiết bị, bao gồm: - Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (bao gồm thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công) chi phí đào tạo , chuyển giao c«ng nghƯ (nÕu cã) - Chi phÝ vËn chun từ cảng từ nơi mua đến chân công trình, chi phí lu kho, lu bãi, chi phí bảo quản, bảo dỡng kho bãi trờng, - Thuế chi phí bảo hiểm thiết bị thiết bị công trình, - Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiƯm, hiƯu chØnh (nÕu cã) c Chi phÝ ®Ịn bï giải phóng mặt bằng, tái định c, bao gồm: - Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất - Chi phí thực tái định c có liên quan đến đền bù giải phóng mặt dự án; - Chi phí ban đền bù giải phóng mặt bằng; - Chi phí sử dụng đất nh chi phí thuê đất thời gian xây dựng, Chơng 11 Trang135 Giáo trình Kinh Tế Xây Dùng bé m«n kinh tÕ kü thuËt - Chi phÝ đầu t hạ tầng kỹ thuật có - Chủ đầu t có trách nhiệm lập phơng án xác định chi phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực công việc d Chi phí quản lý dự án chi phí khác, bao gåm: - Chi phÝ chung cđa dù ¸n - Chi phí tổ chức thực công tác đền bù giải phóng mặt thuộc trách nhiệm chủ đầu t - Chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình - Chi phí lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đấu thầu, - Chi phí giám sát thi công xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng lắp đặt thiết bị - Chi phí kiểm định chứng nhận phù hợp chất lợng xây dựng công trình, - Chi phí nghiệm thu, toán quy đổi vốn đầu t, - Chi phí lập dù ¸n, - Chi phÝ thi tun kiÕn tróc (nÕu có) - Chi phí khảo sát, thiết kế xây dựng, - Lãi vay chủ đầu t thời gian xây dựng thông qua hợp đồng tín dụng hiệp định vay vốn (đối với dự án sử dụng vốn ODA) - Các lệ phí chi phí thẩm định, - Chi phí cho ban đạo Nhà Nớc, hội đồng nghiệm thu Nhà Nớc, chi phí đăng kiểm chất lợng Quốc tế, chi phí quan trắc biến dạng công trình (nếu có), - Vốn lu động ban đầu cho sản xuất, - Chi phí nguyên liệu, lợng, nhân lực cho trình chạy thử không tải có tải (đối với dự án sản xuất kinh doanh), - Chi phí bảo hiểm công trình, - Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán số chi phí khác e Chi phí dự phòng: khoản chi phí để dự trù cho khối lợng phát sinh, yếu tố trợt giá công việc cha lờng trớc đợc trình thực dự án 11.3.4.2 Tổng dự toán công trình a Khái niệm Tổng dự toán công trình tổng chi phí cần thiết cho việc đầu t xây dựng công trình đợc tính toán cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật Với công trình đợc thiết kế theo hai bớc tổng dự toán công trình đợc lập bớc thiết kế kỹ thụât Chơng 11 Trang136 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Với công trình đợc thiết kế theo bớc tổng dự toán công trình lẽ dĩ nhiên đợc lập theo thiết kế vẽ thi công Chi phí xây lắp nằm tổng dự toán công trình đợc lập dựa sở đơn giá tổng hợp giá chuẩn Tổng dự toán công trình giới hạn tối đa vốn đợc sử dụng công trình, sở để lập kế hoặch vốn đầu t quản lý sử dụng vốn đầu t, để xác định giá xét thầu trờng hợp đấu thầu, chọn thầu xây dựng b Nội dung chi phí tổng dự toán công trình Tổng dự toán công trình bao gồm: Các giá trị đợc tính theo dự toán xây dựng công trình, hạng mục công trình; gồm: - Chi phÝ x©y dùng (GXD) - Chi phÝ thiÕt bị (GTB), - Các chi phí khác đợc tính dự toán xây dựng công trình (CK) dự phòng phí (CDP), - Chi phí quản lý dự án số chi phí khác dự án cha đơc tính tổng dự toán xây dựng công trình (CQLDA) Tổng dự toán công trình không bao gồm: - Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, - Chi phí tái định c kể chi phí thuê đất thời gian xây dựng, - Chi phí đầu t hạ tầng kỹ thuật (nếu có), Vốn lu động ban đầu cho sản xuất (đối với dự án sản xuất, kinh doanh) 11.3.4.3 Dự toán xây dựng công trình a Khái niệm Dự toán công trình đợc lập sở khối lợng xác định theo thiết kế kỹ thuật đối víi thiÕt kÕ b−íc, ë b−íc thiÕt kÕ b¶n vẽ thi công thiết kế bớc bớc từ yêu cầu, nhiệm vụ công việc cần thực công trình đơn giá, định mức chi phí cần thiết để thực khối lợng Dự toán công trình đợc dùng làm giá xét thầu trờng hợp đấu thầu chọn thầu theo hạng mục công trình hay loại công tác xây lắp riêng biệt để xác định giá hợp đồng giao nhận thầu b Nội dung dự toán công trình Giá trị dự toán xây lắp theo qui định hành bao gồm phận sau: * Chi phÝ trùc tiÕp Chi phÝ trùc tiÕp bao gåm - Chi phí cho nguyên vật liệu xây dựng Loại chi phí đợc xác định dựa khối lợng đơn giá dự toán xây dựng chi tiết theo công thức sau : Chơng 11 Trang137 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật m VL = ∑ Qi Dvi + CLvi i =1 Trong ®ã : VL : chi phÝ vËt liƯu x©y dùng Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dvi : chi phí vật liệu đơn giá dự toán xây dựng công việc xây lắp thứ i CLvi : chªnh lƯch chi phÝ vËt liƯu thø i (nếu có) - Chi phí cho nhân công Chi phí cho nhân công đựơc tính cho công nhân trực tiếp làm nhiệm vụ xây lắp Chi phí cho nhân công (ký hiệu NC) đợc tính theo công thức sau : m NC = M = ∑ Qi Dmi x (1+Knc) i =1 Trong : Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dmi : chi phí cho nhân công nằm đơn giá xây dựng chi tiết cho công việc thứ i Knc : Hệ số điều chỉnh nhân công - Chi phí cho sử dụng máy (ký hiÖu M) m M = ∑ Qi Dmi x (1+Kmtc) i =1 Trong : Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dmi : chi phí sử dụng máy nằm đơn giá xây dựng chi tiết loại công việc thứ i Kmtc : Hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công Theo TT16/2005/TT-BXD ngày 13/1/2005 hệ số điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình nh sau : Hệ số điều chỉnh Chi phí nhân công (Knc) Chi phí máy thi công (Kmtc) Đơn giá xây dựng địa phơng tính theo đơn lơng tối thiểu / tháng 144.000đồng 180.000®ång 210.000®ång 290.000 ®ång 3,36 2,96 2,30 1,67 1,4 1,34 1,30 1,24 - Chi phÝ trùc tiÕp kh¸c: TT = 1,5%x(Vl+NC+M) VËy chi phÝ trùc tiÕp (ký hiƯu lµ T gåm) T = VL + NC + M+ TT Ch−¬ng 11 Trang138 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật * Chi phí chung Đó loại chi phí phục vụ chung cho đối tợng sản phẩm hay công việc xây dựng nằm dự toán xây lắp hạng mục công trình xét mà chúng tính trực tiếp hay xác theo đối tợng sản phẩm hay công việc xây lắp Bao gồm: - Chi phí quản lý hành chính: toàn khoản chi phí cần thiết đảm bảo cho việc tổ chức máy quản lý đạo sản xuất xây dựng hoạt động gồm: lơng, phụ cấp lơng, công tác phí, điện nớc, văn phòng phẩm, bu chính, điện thoại - Chi phí phục vụ công nhân: khoản chi phí phục vụ cho công nhân trực tiếp xây lắp mà cha đợc tính vào chi phí nhân công đơn giá nh: chi phÝ b¶o hiĨm x· héi, nghØ èm, thai s¶n, trích nộp phí công đoàn, chi phí phục vụ thi công, bảo hộ lao động có giá trị lớn không giao hoán cho ngời lao động đợc - Chi phí phục vụ thi công: khoản chi phí cần thiết để phục vụ cho trình thi công, cải tiến kỹ thuật, tăng cờng chất lợng sản phẩm, đẩy nhanh tiến độ thi công, chi phí di chuyển điều động công nhân - Chi phí chung khác: chi phí khoản phát sinh có tính chất phơc vơ cho toµn doanh nghiƯp nh− båi d−ìng nghiƯp vơ, häc tËp, héi häp, s¬ kÕt tỉng kÕt, lơt bảo, hỏa hoạn vv Chi phí chung đợc định mức theo tỷ lệ phần trăm so với chi phí trực loại công trình (theo TT04/2005/TT-BXD chi phí chung cho công dân dụng 6,0 công trình công nghiệp 5,5) Chi phí chung (ký hiệu C) đợc tính nh sau: C= PxT Trong ®ã : P tØ lƯ chi phÝ chung so víi chi phÝ trùc tiÕp * Thu nhËp chÞu th tính trớc : Thu nhập chịu thuế tính trớc đợc tính theo tỷ lệ phần trăm so với tổng chi phÝ trùc tiÕp céng víi chi phÝ chung (hai kho¶n hợp thành gọi giá thành dự toán xây lắp, ký hiệu Z) Z=T+C Thu nhập chịu thuế tính (ký hiệu TL) đợc xác định theo c«ng thøc TL = (T+C).R R : tû lƯ so với giá thành dự toán xây lắp ( theo TT04/2005/TT-BXD chi phí chung cho công dân dụng 5,5 công trình công nghiệp 6,0) * Thuế giá trị gia tăng : Thuế giá trị gia tăng đợc xác định dựa vào tỷ lệ phần trăm so với giá trị dự toán trớc thuế (G = T + C + TL) GTGT = G x TxdGTGT Ch−¬ng 11 Trang139 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Vậy giá trị dự toán sau thuÕ lµ : GXDCPT = G + GTGT * Chi phí xây dựng nhà tạm trờng để điều hành thi công : GXDLT =G x tỷ lệ qui định x TGTGT Vậy giá trị dự toán xây lắp công trình (đơn giá dự thầu)đợc tính : ĐGDT = (T+ C + L+ GXDLT) c Giá thành dự toán xây lắp hạng mục công trình loại công tác xây lắp riêng biệt * Nội dung giá thành dự toán xây lắp Nh trình bày trên, giá thành dự toán xây lắp bao gồm chi phí trực tiếp chi phí chung Mức giá thành xây lắp tơng đối (so với giá trị dự toán xây lắp) tỷ số giá thành công tác xây lắp giá trị dự toán công tác xây lắp Cơ cấu giá thành xây lắp tỷ trọng phần trăm khoản mục chi phí giá thành so với toàn giá thành Theo khuynh hớng chung cđa tiÕn bé khoa häc kü tht vµ tỉ chøc sản xuất tỷ trọng khoản mục chi phí cho vật liệu sử dụng máy tăng lên, tỷ lệ chi phí nhân công chi phí chung giảm Tuy nhiên điều phụ thuộc vào sách tiền lơng công nhân cán quản lý nh chi phí để đại hoá quản lý có xu hơng ngày tăng lên * Mối quan hệ tơng quan giá thành xây lắp loại giá khác Mối quan hệ giá thành xây lắp loại giá khác thấy rõ bảng sau : Phần hạ giá Nhiệm vụ Chi phí mua sắm thành vợt hạ giá thiết bị, chi phí Tên tiêu mức so với thành dự Thuế lãi khác chi phí kế hoạch kiến theo dự phòng kế hoạch Giá thành xây lắp thực tế doanh nghiệp xây dựng Giá thành xây lắp theo kế hoạch doanh nghiệp xây dựng Giá thành xây lắp theo dự toán qui định nhà nớc (giá thành dự toán xây lắp) Giá thành xây lắp theo dự toán qui định nhà nớc (giá trị dự toán xây lắp) Giá trị xây dựng công trình (giá xây dựng công trình) Chơng 11 Trang140 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật d Một số đặc điểm tổ hợp chi phí giá thành xây lắp * Chi phí đợc chia chi phí trực tiếp chi phÝ chung Trong s¶n xuÊt kinh doanh th−êng cã loại phân chia nh : phân chia thành chi phí chi phí phụ, chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp, chi phí trực tiếp chi phí chung Trong xây dựng nớc ta dùng cách phân chia chi phí trực tiếp chi phí có liên quan chung đến đối tợng sản phẩm hay công việc xây lắp nằm giá trị dự toán xây lắp phần lớn chi phÝ cã tÝnh chÊt gi¸n tiÕp * Chi phÝ chung giá trị dự toán xây lắp có cách tính nh sau - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp (gồm chi phí cho vật liệu nhân công sử dụng máy) Ưu điểm phơng pháp đơn giản, nhợc điểm phản ảnh không xác chi phí chung cần có, phụ thuộc nhiều vào mục chi phí vật liệu, khoản mơc chi phÝ chiÕm tû träng lín nhÊt gi¸ thành xây lắp, nhng mức độ liên quan víi chi phÝ chung kh«ng nhiỊu Chi phÝ vËt liƯu ảnh hởng đến chi phí chung chi phí chung có qui định thành phần chi phí lơng cho phận quản lý vật t vài chi phí khác có liên quan đến quản lý vật t mà cha đợc tính vào mục chi phí vật liệu Phơng pháp khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chọn công trình có chi phí vật liệu lớn để nhận thầu xây dựng - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm so với tổng số hai mục chi phí cho nhân công cho sử dụng máy Cách loại trừ đợc ảnh hởng lớn chi phí vật liệu, nhng lại coi mức ảnh hởng đến chi phí chung hai khoản chi phí nhân công sử dụng máy nh nhau, ảnh hởng chóng thùc tÕ rÊt kh¸c - Chi phÝ chung đợc tính theo hai tỷ lệ phần trăm, tỷ lệ dành cho công tác xây dựng thực phơng pháp thủ công tỷ lệ danh cho công tác xây dựng đợc thực giới Tuy nhiên, thực tế công trình doanh nghiệp xây dựng thờng phải dùng hai loại phơng pháp kể trên, nên việc tách bạch chi phí chung thành hai phận nh khó khăn - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm so với chi phí nhân công, với vài loại công việc giới hoá đợc xác định tỷ lệ chung đặc biệt Cách nói chung không khuyến khích đợc doanh nghiệp xây dựng áp dụng máy móc ®−ỵc sư dơng ë n−íc ta hiƯn - Chi phí chung đợc chia làm hai phần : chi phí chung cho cấp công trờng đợc tính so với chi phí trực tiếp, chi phí chung cho toàn doanh nghiệp đợc Chơng 11 Trang141 Giáo trình Kinh Tế Xây Dùng bé m«n kinh tÕ kü thuËt tÝnh theo tû lệ phần trăm so với chi phí trực tiếp cộng với chi phí chung công trờng chi phí chung cho cấp công trờng có hai cách xác định : dùng tỷ lệ chung công trình có phần đợc xác định riêng cho công trình hợp đồng xây dựng -Chi phí chung đợc xác định sở số liệu thống kê thực tế nhiều năm Phơng phù hợp cho tổ chức xây dựng chuyên môn hoá, doanh nghiệp xây dựng có cấu công tác xây dựng tơng đối ổn định qua năm Chi phí chung đợc xác định dựa số liệu thống kê thực tế có áp dụng phơng pháp toán hàm tơng quan nhiều nhân tố để xác định mức độ ảnh hởng nhân tố chi phí đến mức chi phí chung * Các chi phí đợc tổ hợp thep khoản mục tổng hợp, tức khoản mục có chi phí cho ba yếu tố sản xuất (công cụ lao động, đối tợng lao động, ngời lao động) 11.3.4.4 Một số đặc điểm giá trị xây lắp công trình có vốn đầu t trực tiếp từ nớc Trong trờng hợp xét này, nhà nớc có qui định riêng tiếp tục hoàn thiện a Những nguyên tắc chung Khi lập giá xây dựng cho công trình có vốn đầu t nớc phải tính đến mặt giá khu vực giới,bảo đảm cho tổ chức xây dựng nớc có khả cạnh tranh với nhà thầu xây dựng nớc có lãi thoã đáng, phải có tổ chức phối hợp nội nớc để tránh tợng cạnh tranh thầu dẫn đến gìm giá làm thiệt hại phía nớc, phải tuân theo qui tắc hành nhà nớc đồng thời có vận dụng qui định nớc theo thông lệ quốc tế, mức giá thay đổi nhng không đợc thấp mức giá tối thiểu b Cách xác định khoản mục chi phí Giá dự thầu phải dựa đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí cho nhân công, chi phí sử dụng máy, chi phí chung, lãi thuế, đồng thời phải tính thêm số chi phí theo thông lệ quốc tế) Khi xác định chi phí vật liệu phải dựa định mức nhà nớc có điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu chất lợng bên mời thầu, giá vật liệu nhập đợc tính theo gi¸ nhËp khÈu thùc tÕ céng víi chi phÝ đa đến chân công trình, giá vật liệu tự sản xuất nớc phải lấy theo giá thị trờng cao cho loại sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất lấy theo giá tơng ứng khuh vực Đông Nam Chơng 11 Trang142 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Khi xác định chi phí cho nhân công nên dựa ®Þnh møc hiƯn cã n−íc cã ®iỊu chØnh theo định mức khu vực Đông Nam Mức lơng công nhân nên lấy cao mức nớc nhng thấp mức nớc khu vực cách hợp lý để vừa bảo đảm khả cạnh tranh lại vừa để đảm bảo khả cạnh tranh lại vừa đảm bảo quyền lợi cho ngời nớc Khi xác định chi phí sử dụng máy móc dựa định mức nớc, riêng giá ca máy phải đợc nâng cao phù hỵp víi chi phÝ khÊu hao, chi phÝ cho thỵ lái máy chi phí khác tơng đơng với giá khu vực Khi xác định chi phí chung dựa tỷ lệ qui định nớc để tính đơn giá đầy đủ nhng phải thêm số chi phí cho phù hợp với thông lệ quốc tế Khi lập giá dự thầu ngoại tệ (USD) cần có biện pháp chống lỗ vốn cho phía nớc tỷ giá hối đoái tơng đối ổn định, nhng giá vật liệu xây dựng nớc lại tăng lên 11.4 Quản lý giá xây dựng Về quản lý giá xây dựng nớc có qui định khác nớc ta theo qui định hành việc quản lý giá xây dựng có qui định nh sau: 11.4.1 Về định mức dự toán Định mức dự toán tổng hợp chi tíêt xây dựng chủ trì với cán phản lý chuyên ngành nghiên cứu ban hành áp dụng thống toàn quốc 11.4.2 Về đơn giá xây dựng Đơn giá dự toán chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố thuộc trung ơng ban hành đợc dùng để lập dự toán chi tiết để làm xác định giá xét thầu công trình đợc xây dựng địa phơng Đơn giá riêng (hay đơn giá công trình) đợc phép lập để áp dụng cho công trình quan trọng nhà nớc trờng hợp định thầu có đặc điểm kỹ thuật phức tạp, cho số công trình có đặc điểm riêng Ban lập đơn giá riêng đợc thành lập theo qui định nhà nớc Đơn giá tổng hợp đợc lập cho vùng hay khu vực lớn thành phố đại diện cho khu vực tỉnh thành phố khác vùng đựơc sử dụng hệ số điều chỉnh giá Đơn giá tổng hợp Bộ xây dựng chủ trì lập ban hành dùng để lập tổng dự toán công trình không dùng để lập dự toán chi tiết để toán 11.4.3 Về tổng dự toán công trình Theo qui định hành tuỳ theo công trình nhóm A, B hay C mà có cấp chủ trì phê duyệt tổng dự toán công trình khác Chơng 11 Trang143 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Tất công trình xây dựng phải lập tổng dự toán công trình để làm sở xét thầu 11.4.4 Về điều chỉnh giá xây dựng công trình Theo qui định hành tổng dự toán công trình, giá trị dự toán hạng mục công trình loại công việc xây dựng riêng biệt đợc điều chỉnh trờng hợp sau theo qui định định Khi cấp định đầu t thay đổi chủ trơng xây dựng Khi điều kiện xây dựng công trình cần sửa đổi, cần bổ sung cần thiết dẫn đến tăng giảm khối lựơng xây lắp phát sinh công việc đợc quan xét duyệt định đầu t chấp thuận Khi nhà nớc thay đổi giá cả, tiền lơng sách chế độ có liên quan đến giá xây dựng công trình Chơng 11 Trang144 ... toán kinh tế - kỹ thuật đạt hiệu kinh tế cao Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần ii : Cơ sở lý luận kinh tế đầu t thiết kế xây dựng Chơng : sở lý luận kinh tế đầu... công trình nơi xây dựng - Sản phẩm xây dựng công trình đợc xây dựng sử dụng chỗ Vốn đầu t xây dựng lớn thời gian sử dụng lâu dài Do đó, tiến hành xây dựng phải ý từ lập dự án để chọn địa điểm xây. .. t xây dựng + Các tổ chức khác 1.2 Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật phát triển ngành xây dựng 1.2.1 Khái niệm đặc điểm sản phẩm xây dựng a Khái niệm Sản phẩm đầu t xây dựng công trình xây dựng