VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN THỊ THUỶ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH CỦA HÀN QUỐC VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 01 06 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Trung Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Hương Lan Phản biện 2:PGS.TS Nguyễn Mạnh Hùng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc 16 00 ngày 13 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm cuối kỷ XX đầu XXI, giới chứng kiến biến động kinh tế, trị nhiều phương diện khác đời sống xã hội Cuộc khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu năm 2008 làm bộc lộ mâu thuẫn, rủi ro khó lường mơ hình kinh tế ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, an ninh lương thực Vì u cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế nhằm ứng phó với thách thức tồn cầu xuất nhiều nước Xu hướng phát triển “xanh” bối cảnh biến đổi khí hậu trở thành thách thức lớn tồn vong nhân loại Hội nghị Các bên tham gia lần thứ 16 (COP16), khuôn khổ Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) tổ chức năm 2010 Cancun (Mexico), đưa yêu cầu “tích hợp tăng trưởng xanh hoạt động kinh tế” Hòa chung xu phát triển giới Hàn Quốc nước tiên phong có định hướng sách, giải pháp kịp để đưa Hàn Quốc trở thành quốc gia phát triển kinh tế xanh Trong đó, ngành Nơng nghiệp Hàn Quốc chiếm 2,5% GDP, với 1,2 triệu người làm lĩnh vực nông nghiệp Công đổi kinh tế theo hướng phát triển kinh tế thị trường Việt Nam hai mươi năm đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam tăng tưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên với hiệu sử dụng thấp, phát sinh nhiều chất thải, gây nhiễm, suy thối mơi trường, công nghệ sản xuất lạc hậu, việc lựa chọn kinh tế xanh giải pháp tối ưu cho phát triển bền vững, xóa đói giảm nghèo Cần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thân thiện với môi trường, với hoạt động hạn chế ngành gây ô nhiễm, cấu kinh tế vùng dựa hệ sinh thái, phát triển hàng hóa dịch vụ môi trường Những kinh nghiệm Hàn Quốc việc giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn q trình cơng nghiệp hóa đại hóa chắn tham khảo có giá trị cho Việt Nam Tổng quan nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nuớc Ở Việt Nam có nhiều tác giả nghiên cứu phát triển kinh tế xanh Hàn Quốc đề tài Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2013) trình chuyển đổi sang kinh tế xanh – Kinh nghiệm Hàn Quốc số gợi mở cho Việt Nam; Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2012) tái cấu trúc kinh tế theo mơ hình tăng trưởng xanh, kinh nghiệm quốc tế gợi ý cho Việt Nam"… có số đề tài nghiên cứu q trình phát triển nơng nghiệp Hàn Quốc đề tài Ông Trần Quang Minh (2010) nông nghiệp Hàn Quốc đường phát triển mô tả tổng quan nông nghiệp Hàn Quốc từ năm 1960-1997 Ngồi ra, có số báo cáo rà sốt sách nơng nghiệp Việt Nam Ủy ban nông nghiệp OECD (CoAG) (2015) 2.2 Tình hình nghiên cứu nuớc ngồi Có nhiều tài liệu tổ chức quốc tế Kinh tế xanh Hàn Quốc như: Korea's Green Growth Strategy: Mitigating Climate Change and Developing New Growth Engines, Jones, R S and B Yoo, OECD; Achieving the “Low Carbon, Green Growth” Vision in Korea, Jones, R S and B Yoo, OECD Economics Department Working Papers Các đề tài tập trung vào đánh giá trình phát triển xanh Hàn Quốc mà chưa nghiên cứu sâu phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc với tư cách đề tài độc lập Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá phát triển nơng nghiệp xanh Hàn Quốc, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ nội hàm phát triển nông nghiệp xanh; sở lý luận phát triển nông nghiệp xanh; - Làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc; - Rút học kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam; - Đưa số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc kinh nghiệm cho Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung làm rõ từ năm 2008 đến giai đoạn Hàn Quốc bắt đầu phát triển kinh tế xanh có kinh tế nơng nghiệp Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu Tác giả giải yêu cầu đặt đề tài việc sử dụng phương pháp: + Phương pháp thu thập tài liệu: tác giả tham khảo đề tài nghiên cứu phát triển kinh tế xanh, nông nghiệp xanh Hàn Quốc Viện Đông Bắc Á; thư viện Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam ngồi tham khảo tài liệu, số liệu thứ cấp mạng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn www.mard.gov.vn , tổ chức hợp tác phát triển kinh tế www.oecd.org, quan phát triển Liên Hợp Quốc www.undp.org + Phương pháp phân tích tài liệu: Sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê miêu tả chủ yếu tập trung chương 1, 2; sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích chương 3; phương pháp nghiên cứu số mơ hình điển hình (case study) chương 3; ra, tác giả kết hợp lý luận với thực tiễn làm rõ mục tiêu đề tài Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu chương: Chương làm rõ vấn đề phát triển nông nghiệp xanh; Chương làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc; Chương làm rõ học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH 1.1 Tổng quan kinh tế xanh xu hướng phát triển kinh tế xanh 1.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xanh: Cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, giới đối mặt với thách thức cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, Ô nhiễm mơi trường, biến đổi khí hâu để giải vấn đề mang tính tồn cầu xu hướng phát triển bền vững nỗ lực chung cộng đồng quốc tế Những nỗ lực quốc tế như: Tuyên bố Hội nghị Liên Hợp Quốc LHQ) môi trường người năm 1972 (tuyên bố Stockholm) gắn với đời Ủy ban Môi trường Phát triển giới (WCED) Công bố báo cáo Brundtland Ủy ban Thế giới môi trường phát triển LHQ năm 1987 với tiêu đề “ Tương lai chung chúng ta“ (Our common future) nước giới tham gia, cam kết thực 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế xanh 1) Kinh tế xanh “quá trình tái cấu lại hoạt động kinh tế sở hạ tầng để thu kết tốt từ khoản đầu tư cho tài nguyên, nhân lực tài chính, đồng thời giảm phát thải khí nhà kính, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên hơn, tạo chất thải giảm công xã hội” (UNEP) 1.1.3 Xu hướng phát triển kinh tế xanh Hiện nay, mà quốc gia giới phải đối mặt lúc với nhiều khủng hoảng, đặc biệt khủng hoảng tài kinh tế gần Tại Hội nghị bên tham gia lần thứ 16 (COP16), khuôn khổ Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) tổ chức năm 2010 Cancun (Mexico) đưa yêu cầu “tích hợp tăng trưởng xanh hoạt động kinh tế” đặt kỳ vọng tiếp cận góp phần ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu khủng hoảng khác Hàn Quốc quốc gia điển hình kết hợp giải khủng hoảng kinh tế với gói kích thích quan trọng cho chi tiêu xanh, chuyển mơ hình tăng trưởng từ số lượng sang chất lượng, các-bon Những định hướng sách Hàn Quốc hiệu quả: giảm lệ thuộc vào nhiên liệu hoá thạch, phát triển công nghệ xanh lượng tương lai, xây dựng tảng sách cho kinh tế xanh, cải thiện chất lượng sống… 1.2 Phát triển nông nghiệp xanh 1.2.1 Khái niệm nông nghiệp xanh phát triển nông nghiệp xanh Kinh tế xanh trào lưu cần thiết vận dụng cho lĩnh vực nơng nghiệp tập trung nghiên cứu khả tối đa phúc lợi kinh tế giới hạn sinh thái (Wall, 2006) tôn trọng trật tự phát triển tự nhiên (Cato, 2012), đồng thời khuyến khích chủ thể liên quan tham gia định vấn đề xã hội môi trường (Kennet &Heinermann,2006) Khái niệm nông nghiệp xanh phát triển nông nghiệp xanh: theo Tiến sĩ Hans R Herren Báo cáo kinh tế xanh năm 2011 UNEP (Chương trình Mơi trương Liên Hợp Quốc thì: Nông nghiệp xanh- đầu tư cho hợp phần tự nhiên" Và phát triển nông nghiệp xanh việc tăng cường sử dụng biện pháp công nghệ canh tác nông nghiệp cách đồng thời: + Tăng suất lợi nhận nông nghiệp, đảm bảo cung cấp lương thực sở bền vững; + Giảm ngoại tác tiêu cực hướng đến ngoại tác tích cực; + Sử dụng phát triển hợp lý nguồn tài nguyên sinh thái cách giảm ô nhiễm sử dụng tài nguyên hiệu Theo FAO (2012), tăng trưởng xanh nông nghiệp xem xét khuôn khổ xanh hóa kinh tế với nơng nghiệp (Greening the economy with Agriculture-GEA) 1.2.2 Nội dung phát triển nông nghiệp xanh 1.2.2.1 Nội dung phát triển nơng nghiệp xanh Xanh hóa kinh tế với nơng nghiệp bao gồm nội dung: Đảm bảo an ninh lương thực dinh dưỡng thơng qua cân thích hợp sản xuất thương mại; Đảm bảo sinh kế khu vực nông thôn; Sử dụng kiến thức truyền thông khoa học để trì bền vững hệ sinh thái, giúp đạt mục tiêu sản xuất lương thực đồng thời tôn trọng ràng buộc môi trường tài nguyên nhiên nhiên 1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển nông nghiệp xanh Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng xanh có quan hệ chặt chẽ thơng qua ba kênh tác động kinh tế, xã hội mơi trường Mối quan hệ vừa mang tính phối hợp (+) vừa mang tính đánh đổi (-) Mỗi quan hệ thể hiện: Đóng góp kinh tế nơng nghiệp vào tăng trưởng xanh; Đóng góp môi trường nông nghiệp vào tăng trưởng xanh; Đóng góp xã hội nơng nghiệp vào tăng trưởng xanh Về phương diện kinh tế, nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm Về phương diện môi trường, nông nghiệp cung cấp loạt dịch vụ môi trường hệ sinh thái cần thiết cho tăng trưởng xanh Về phương diện xã hội, tăng trưởng xanh ngắn hạn giảm nỗ lực cải thiện an ninh lương thực đòi hỏi biện pháp điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Một số thách thức phát triển nông nghiệp xanh - Thách thức vấn đề an ninh lương thực - Sản xuất nhiên liệu sinh học làm tăng nhu cầu tinh bột, đường có dầu tạo áp lực cạnh tranh sử dụng nguồn tài nguyên đất trồng, nước chất dinh dưỡng với lương thực khác - Vấn đề đạo đức sử dụng trồng để sản xuất nhiên liệu quan tâm phận khơng nhỏ dân số chịu cảnh thiếu ăn Cơ hội phát triển nông nghiệp xanh + Nhận thức ngày cao phủ, nhà tài trợ việc hỗ trợ phát triển nông nghiệp xanh bền vững phạm vi toàn cầu; + Sự quan tâm nhà tài trợ việc hỗ trợ phát triển nông nghiệp nước phát triển; lượng; tăng cường quản lý nhà nước quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường, xử lý chất thải, ứng phó với biến đổi khí hậu, 1.2.3.4 Các yếu tố khác - Yếu tố tự nhiên: đất, khí hậu, nước, sinh vật - Yếu tố kinh tế - xã hội: Dân cư, sở hữu ruộng đất, thị trường tiêu thụ Tóm tắt chương 1: Chương tập trung phân tích vấn đề phát triển nông nghiệp xanh, làm rõ xu hướng tất yếu phát triển kinh tế xanh bối cảnh quốc tế đối mặt với khủng hoảng kinh tế, ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên nỗ lực nước việc phát triển kinh tế xanh; khái niệm kinh tế xanh từ phân tích làm rõ khái niệm nông nghiệp xanh phát triển nông nghiệp xanh, tiêu chí đánh giá nơng nghiệp xanh; phân tích ưu điểm điều kiện cần thiết để phát triển nông nghiệp.Trên sở nghiên cứu lý thuyết kinh tế xanh, nông nghiệp xanh phát triển nông nghiệp xanh, tác giả vào nghiên cứu tình hình phát triển nơng nghiệp xanh Hàn Quốc chương 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH Ở HÀN QUỐC 2.1 Những nhân tố chủ yếu tác động đến phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc 2.1.1 Các yếu tố sách 2.1.1.1 Những sách phát triển kinh tế xanh: Hàng loạt sách phát triển xanh ban hành tạo khung pháp lý vững hỗ trợ phát triển kinh tế xanh Hàn Quốc: Chiến lược tăng trưởng xanh; Ủy Ban tăng trưởng xanh thiết lập Kế hoạch năm Tăng trưởng xanh; Luật khung Carbon thấp… 2.1.1.2 Những sách phát triển nơng nghiệp xanh Bên cạnh sách kinh tế xanh ngành nơng nghiệp Hàn Quốc có nhiều sách như: Chính sách thu nhập nhằm rút gắn khoảng cách thu nhập thành phố nơng thơn sách quan trọng bao gồm sách; Chính sách phát triển mở rộng nguồn thu phí nơng nghiệp; Chính sách bảo vệ mơi trường; Chính sách phát triển nơng thơn; Chính sách thương mại Nhìn chung, sách lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn Hàn Quốc thu kết khả quan, đem lại diện mạo cho phát triển đại nông nghiệp nông thôn, đặc biệt năm gần Còn nhiều thách thức việc phát triển nông nghiệp xanh: mở cửa thị trường sản phẩm nông nghiệp; khoảng cách thu nhập 11 nông thôn thành thị; thay đổi nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp… Đây vấn đề mà Chính phủ Hàn Quốc phải đối mặt cần có biện pháp sách hữu hiệu để giải thời gian tới 2.1.2 Các yếu tố nguồn lực Nhà nước đầu tư nguồn ngân sách lớn để phát triển nông nghiệp xanh, đặc biệt phát triển sở hạ tầng sản xuất chế biến phân phối đem lại hiệu lớn Nhà nước đầu tư tới 6% GDP cho phát triển nơng nghiệp, nơng nghiệp đóng góp khoảng 2% GDP Ngồi nguồn lực Nhà nước tham gia doanh nghiệp tư nhân vào sản xuất nông nghiệp xanh quan trọng 2.1.3 Các yếu tố công nghệ Công tác nghiên cứu phát triển, nghiên cứu cải tiến, tạo giống mới, công nghệ phục vụ sản xuất, chế biến bảo quản nông sản đặc biệt coi trọng Hàn Quốc có 240 sở nghiên cứu khoa học viện, trung tâm Chính phủ đầu tư khoảng tỉ USD/năm cho công tác nghiên cứu, phát triển, chiếm khoảng 8,7% ngân sách đầu tư cho nông nghiệp Đối với mặt hàng chủ lực lúa, đậu đỗ, cà chua, táo, lê…, Nhà nước đặt hàng sở nghiên cứu sản xuất giống có suất, chất lượng cao phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng để cung cấp cho nông dân Các cán nghiên cứu, khuyến nông phân công phụ trách tư vấn trực tiếp nhóm nơng dân giúp cho nơng dân giải kịp thời khó khăn sản xuất Nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, suất trồng tăng vượt bậc, với 900.000 đất lúa, Hàn Quốc sản đủ lương thực đáp ứng nhu cầu 12 gần 52 triệu dân xuất khẩu, suất cà chua đạt 250 tấn/ha… 2.1.4 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội Điều kiện tự nhiên: địa hình Hàn Quốc phần lớn lãnh thổ Hàn Quốc đồi núi (chiếm ¾ tổng diện tích nước), phần lại vùng đồng thung lũng phát triển cơng nghiệp chiếm chưa đầy ¼ diện tích lãnh thổ Những vùng đất phát triển nông nghiệp Hàn Quốc đồng nhỏ hẹp, manh mún phân tán phạm vi nước Khí hậu thời tiết Hàn Quốc có mùa: Xn, Hạ, Thu, Đông Do thời tiết khắc nhiệt nên nông nghiệp Hàn Quốc thu hoạch vụ năm Những vùng đất tăng vụ chủ yếu phía nam, song với diện tích nhỏ Tài nguyên thiên nhiên so với nước giới Hàn Quốc nước nghèo tài nguyên thiên nhiên lòng đất Điều kiện kinh tế- xã hội:Mặc dù nghèo tài nguyên thiên nhiên Hàn Quốc lại giàu nhân lực số lượng chất lượng lao động (thời gian lao động người dân Hàn Quốc nhiều hàng chục giờ/tuần so với nước khác), chăm chỉ, tính kỷ luật, tinh thần học tập niềm tự hào dân tộc tài sản quý giá góp phần tạo nên phẩm chất chất lượng lao động Hàn Quốc Điều giải thích từ nước nghèo tài nguyên thiên nhiên, thời tiết khắc nhiệt lại trải qua chiến tranh khắc nhiệt mà Hàn Quốc trở thành nước phát triển đứng thứ 10 giới, thu nhập bình quân đầu người Hàn Quốc năm 2015 đạt 27.000 USD Mỹ Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp cách nhanh chóng để lại hậu định, tác động tiêu cực đến 13 phát triển nơng nghiệp bền vững Phân bón, hóa chất, thuốc trừ sâu sử dụng rộng rãi trồng trọt thời gian dài gây ô nhiễm môi trường, làm cho đất bạc màu Sự chuyển dịch lao động từ nông thôn thành phố thách thích nhà hoạch định sách phát triển nông nghiệp Hàn Quốc Đất đai lao động nơng nghiệp: Tổng diện tích đất trồng Hàn Quốc 1,8 triệu hecta chiếm 18% tổng diện tích lãnh thổ, nhiên ngày giảm phát triển khu công nghiệp khu đô thị Đặc điểm nông nghiệp Hàn Quốc quy mô nhỏ nhỏ khoảng 1,4hecta/hộ Hơn 60% số nông trang có diện tích nhỏ 1hecta Sự phân phối đất trồng trọt Hàn Quốc đồng khắp nước nông trại hỗn hợp trồng trọt lẫn chăn nuôi, xu hướng trồng nông sản công nghệ cao tăng mạnh Xu hướng dịch chuyển lao động từ nông thôn thành phố mạnh, năm 2005 14% Chỉ người già (chiếm khoảng 32%) lại vùng nông thôn Nông nghiệp có vai trò quan trọng việc cung cấp lực lượng lao động cho ngành công nghiệp mới, thiếu lao động trẻ ngành nông nghiệp yếu tố khó khăn, đặc biệt Hàn Quốc ngày phát triển ngành nông nghiệp xanh, áp dụng cộng nghệ cao lĩnh vực cần lao động trẻ, có tay nghề, đào tạo Các điều kiện khác như: Phân bón hóa chất nơng nghiệp; hạt giống tiện ích nơng nghiệp; Hệ số sử dụng đất nông nghiệp; Sản phẩm nông nghiệp đề cập 14 2.2 Kết phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc 2.2.1 Kết bật kinh tế Theo báo cáo hồ sơ theo dõi Hàn Quốc (5/2016) kinh tế Hàn Quốc lớn thứ châu Á sau Trung Quốc, Nhật, Ấn Độ đứng thứ 13 giới với GDP năm 2013 1.666 tỷ USD (so với gần 2.164 tỷ 10 nước ASEAN cộng lại) Tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc năm 2013 2,8% Năm 2014, GDP Hàn Quốc đạt 1.801 tỷ USD, năm 2015 đạt 1.849 tỷ USD đứng thứ 14 giới, tỷ lệ tăng trưởng GDP đạt 2,7%, xếp thứ 112 giới Nông nghiệp Hàn Quốc chiếm 2,5% GDP, với 1,2 triệu người làm lĩnh vực nơng nghiệp Trong đó, lúa gạo lương thực hàng đầu Hàn Quốc, sản lượng đạt 2.9% giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 Kết giới hóa sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế tạo máy nông nghiệp đạt thành tựu quan trọng việc thực thành công nông nghiệp xanh Hàn Quốc Vấn đề hợp tác quốc tế lĩnh vực Nông nghiệp Hàn Quốc: Các dự án hợp tác nước ngồi tổng cục Nơng thơn Hàn Quốc bao gồm dự án xây dựng sở hạ tầng nông thôn xây dựng đập đa năng, đường bộ, kênh thủy lợi, phát triển nông trại, mương máng; dự án phát triển nguồn lực nông thôn, dự án hợp tác nông thôn quốc tế, dự án tư vấn nông thôn 2.2.2 Kết lĩnh vực Xã hội Hàn Quốc vận dụng thành công thời kỳ “ Dân số vàng” tức người độ tuổi lao động ‘hỗ trợ’ người độ tuổi lao động Các chương trình trợ giúp trang trại cỡ vừa 15 nhỏ việc sản xuất sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng cao khởi xướng từ năm 1995 2.2.3 Kết lĩnh vực Môi trường: Để giảm ô nhiễm môi trường gây hóa chất nơng nghiệp, số lượng hóa chất sử dụng phải cắt bớt cách sử dụng có hiệu thận trọng 2.2.4 Hạn chế phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Bên cạnh thành cơng đạt phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc bộc lộ hạn chế, bất cập như: tỉ lệ trợ giúp công cộng đối khu vực nông nghiệp ; áp lực mở thị trường quốc tế; vấn đề già hóa dân số với Hàn Quốc thời gian tới thách thức lớn với 1,2 trẻ em phụ nữ, tỉ lệ sinh đẻ Hàn Quốc thấp tỉ lệ 1,4 Nhật 2.3 Một số mơ hình cơng nghệ cao phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Nông nghiệp Hàn Quốc có bước đột phá khu vực với công nghệ đại trồng nhà kính, cơng nghệ thơng minh tối ưu hố quy trình sản xuất sản phẩm cốt lõi Một mơ hình thành cơng ứng dụng Hàn Quốc Mơ hình trang trại thơng minh Tóm tắt chương 2: Trong chương 2, tác giả làm rõ điều kiện giúp Hàn Quốc phát triển nông nghiệp xanh thành công Với điều kiện đảm bảo sách, cơng nghệ đại, nguồn lực điều kiện tự nhiên xã hội Tất điều kiện giúp Hàn Quốc 16 khẳng định vị ngành nông nghiệp xanh giới, đảm bảo an ninh lương thực mà đảm bảo mơi sinh bền vững Rất nhiều mơ hình phát triển nơng nghiệp xanh Hàn Quốc chuyển giao cho nước Mặc dù thành công phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc tồn khó khăn hạn chế: Bảo hộ Chính phủ với ngành nơng nghiệp cao gây khó khăn cho sản phẩm Hàn Quốc thị trường nước việc thực cam kết quốc tế Đặc biệt giai đoạn Hàn Quốc đối mặt với thách thức lớn thiếu nguồn nhân lực Hàn Quốc giai đoạn già hóa dân số Chương BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH CHO VIỆT NAM 3.1 Khái quát phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam 3.1.1 Đánh giá trình phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam 3.1.1.1 Trong lĩnh vực kinh tế: Nơng nghiệp có đóng góp quan trọng cho kinh tế, giá trị sản xuất nông nghiệp Việt Nam tăng trưởng trung bình với tốc độ 4,06%/ năm giai đoạn (1986 - 2015) Việt Nam có 10 mặt hàng đạt kim ngạch tỷ USD 3.1.1.2 Lĩnh vực mơi trường: Hiện nay, sách sản xuất nông nghiệp cần cải tiến theo hướng hữu để bảo đảm phát triển bền vững nông nghiệp Tuy nhiên, tăng trưởng nông 17 nghiệp Việt Nam thời gian qua chủ yếu dựa thâm dụng tài nguyên thiên nhiên 3.1.1.3 Lĩnh vực xã hội: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cải thiện đời sống người dân nông thôn Thực tế suất lao động nông nghiệp Việt Nam thấp so với suất lao động chung toàn kinh tế thấp số lao động lao động làm việctrong ngành kinh tế 3.1.2 Một số mơ hình phát triển nơng nghiệp xanh Việt Nam 3.1.2.1 Mơ hình TP Hồ Chí Minh: TP Hồ Chí Minh đánh giá đảm bảo tính đồng liên hồn từ khâu nghiên cứu đến sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm 3.1.2.2 Mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Lâm Đồng: Lâm Đồng nơi tập trung nhiều vùng sản xuất có ứng dụng cơng nghệ cao vùng trồng rau hoa Đà Lạt, vùng trồng trà olong Bảo Lộc… 3.1.2.3 Vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Bắc Ninh: Quy hoạch vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với sản phẩm chủ lực phấn đấu đến năm 2015, hình thành số vùng sản xuất 3.1.3 Một số khó khăn phát triển nơng nghiệp xanh Việt Nam Một là, chế sách phát triển nơng nghiệp chưa rõ ràng, thiếu tính đột phá Hai là, mơi trường kinh doanh nơng nghiệp khép kín 18 Ba là, đầu tư từ ngân sách nhà nước thành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông dân, nông thơn thấp, chưa đáp ứng u cầu phát triển Bốn là, công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất nông nghiệp chưa đầy đủ Năm quản lý dư lượng thuốc bảo vệ thực vật thấp 3.2 So sánh phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Việt Nam 3.2.1 Cơ chế sách Cũng giống Hàn Quốc, Việt nam thể rõ tâm trị cơng chuyển đổi mơ hình kinh tế nâu sang kinh tế xanh việc tham gia ký kết hàng loạt hiệp ước, cam kết quốc tế phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm khí co2: Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO vào ngày 11 tháng năm 2007 Các hiệp ước song phương Việt nam- Mỹ năm 2007, Việt Nam- Nhật Bản năm 2009 Tháng năm 2015, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (VKFTA) Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hồng Bộ trưởng Bộ Thương mại, Cơng nghiệp Năng lượng Hàn Quốc Yoon Sang-jick diễn Hà Nội, Việt Nam Giống Hàn Quốc, Việt Nam ban hành hàng loạt sách phát triển nông nghiệp xanh, cụ thể: Nghị số 26/2008/NQ-TW nông nghiệp, nông dân nông thôn; Quyết định số 1393/QĐ-TTg, ngày 25/9/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh So sánh sở pháp lý ngành nông nghiệp Việt Nam -Hàn Quốc: Hàn Quốc ban hành 19 Luật nông nghiệp nông trại từ năm 1998 Việt Nam chưa có Luật Nơng nghiệp Như vậy, Hệ thống sách để phát triển ngành nông nghiệp xanh đáp ứng yêu cầu phát triển thực tế, điều thể rõ sách Đảng, nhà nước Tuy nhiên, sách thực hiệu hay chưa cần có đánh giá tác động, rà soát, sửa đổi cho phù hợp 3.2.2 Điều kiện cơng nghệ Việt Nam có bước tiến quan trọng việc ứng dụng công nghệ cao phát triển nơng nghiệp Tuy nhiên, nhiều khó khăn, thách thức khoa học cơng nghệ nông nghiệp vừa thiếu lại vừa lạc hậu Phát triển nông nghiệp công nghệ cao hướng đúng, nhiên khơng phải dễ làm phải đầu tư nhiều kinh phí Việc chuyển giao cơng nghệ từ nước tiên tiến thách thức lớn Việt Nam 3.2.3 Điều kiện nguồn lực: Để thực thành công nông nghiệp cần phải kết hợp nguồn vốn nhà nước xã hội hóa 3.2.4 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Điều kiện tự nhiên: thuận lợi phát triển nông nghiệp + Đất trồng : Các loại đất phong phú đa dạng với nhiều loại khác + Khí hậu : Nhiệt đới gió mùa có phân hóa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nhiệt đới +Nguồn nước : Dồi mặt, nước ngầm 20 - Điều kiện Kinh tế-Xã hội: Dân cư nguồn lao động Việt Nam có nhiều lợi so với Hàn Quốc tài nguyện thiên nhiên, dân cư lao động, nhiên chất lượng suất lao động Hàn Quốc lại cao Việt Nam, điều mà nhà quản lý nông nghiệp Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệm Hàn Quốc để nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững 3.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam Một là, Phát triển nông nghiệp xanh vấn đề thu hút quan tâm nhiều nước giới Hai là, Hàn Quốc thực trình cơng nghiệp hóa đất nước theo định hướng xuất trở thành nước công nghiệp phát triển đứng thứ 10 giới Ba là, giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp Hàn Quốc phải đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm nguồn lao động cần thiết cho phát triển ngành cơng nghiệp Bốn là, Chính sách nông nghiệp Hàn quốc trải qua nhiều giai đoạn từ năm 2008 trở lại sách nơng nghiệp tập trung vào nâng cao chất lượng sống vùng nông thôn, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp, môi trường, thu nhập người nông dân vấn đề an tồn thực phẩm Năm là, Chính sách nơng nghiệp Hàn Quốc thu kết khả quan, đem lại diện mạo cho phát triển đại nông nghiệp 21 3.4 Một số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh cho Việt Nam Thứ nhất, cần lồng ghép mục tiêu phát triển nông nghiệp xanh vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung Hai là, đánh giá tác động sách ban hành, tiến hành rà soát đổi sách nơng nghiệp Ba là, tăng cường hợp tác công tư để phát triển nông nghiệp xanh Bốn là, nhận thức, tập trung tuyên truyền, giáo dục định hướng thay đổi nhận thức trước xã hội từ “Kinh tế nâu” sang “Kinh tế xanh” để tạo đồng thuận cao xã hội từ lãnh đạo đến người dân doanh nghiệp Năm là, cần có sách đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu lĩnh vực ngành nghề nội hàm phát triển nông nghiệp Sáu là, tăng cường công tác quản lý vai trò quan chuyên môn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bảy là, tiêu kinh tế vĩ mơ, ban hành định tính tiêu GDP xanh, đòi hỏi cần phải xem xét đưa vào cải tiến hệ thống SNA phản ánh tiêu tính tốn hạch tốn tài ngun mơi trường, hình thành hệ thống tài khoản vệ tinh đất, nước, rừng… hạch toán cân đối tài khỏan quốc gia Tám là, đào tạo nghề cho nông dân 22 KẾT LUẬN 1, Hiện đại hố nơng nghiệp phát triển nông thôn vấn đề thu hút quan tâm nhiều nước giới Từ nước có kinh tế nông nghiệp chủ đạo, với 70% GDP nơng nghiệp đóng góp 70% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, với GDP bình quân đầu người 70 USD vào đầu năm 1960, Hàn Quốc thực trình cơng nghiệp hố đất nước theo định hướng xuất trở thành nước công nghiệp phát triển đứng hàng thứ 10 giới, với thu nhập bình quân đầu người (GDP) hàng năm tăng từ 100 USD năm 1960, lên 1.674 USD năm 1980, 10.884 USD năm 2000, 27.560 USD năm 2010 2, Đặt mục tiêu phát triển nông nghiệp xanh mục tiêu lớn chiến lược phát triển kinh tế Hàn Quốc mục tiêu sách nơng nghiệp xanh nhằm giảm khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nhiều sách khác chi trả đền bù trực tiếp, bảo vệ thu nhập nông nghiệp trước thiên tai; nâng cao lực cạnh tranh; đảm bảo an toàn lương thực thực phẩm; bảo vệ môi trường; phát triển sở hạ tầng nơng thơn; sách thương mại 3, Có thể khẳng định sách phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc thu kết khả quan, đem lại diện mạo cho phát triển đại nông nghiệp nông thôn Hàn Quốc phải đối mặt với khó khăn, 23 thách thức: cạnh tranh quốc tế việc mở cửa thị trường; thay đổi nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp; khoảng cách nông thôn thành thị thu hẹp khoảng cách lớn; vấn đề sử dụng phân hóa học với môi trường đất nông nghiệp Hàn Quốc nỗ lực lớn việc giải thách thức đường phát triển đại nông nghiệp xanh Hàn Quốc Tóm lại, phát triển nơng nghiệp xanh xu lớn giới nói chung có Việt Nam, việc áp dụng thành công kinh nghiệm Hàn Quốc nước giới vào điều kiện cụ thể Việt Nam lĩnh vực Nơng nghiệp đòi hỏi cần có điều kiện đảm bảo cụ thể: Chính sách, nguồn lực, công nghệ, điều kiện tự nhiên xã hội Đây nhiệm vụ mang tính chiến lược trước mắt lâu dài, đề tài kết thúc chủ đề nghiên cứu cần tiếp tục 24 ... Làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc; - Rút học kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam; - Đưa số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam Đối tượng phạm... động Hàn Quốc lại cao Việt Nam, điều mà nhà quản lý nông nghiệp Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệm Hàn Quốc để nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững 3.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh. .. Chương làm rõ vấn đề phát triển nông nghiệp xanh; Chương làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc; Chương làm rõ học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam Chương NHỮNG